כל ההתחלות קשות תעסוקת צעירים בישראל ומבט על צעירים ותעסוקה במדינות המפותחות בעולם שי צור – חטיבת המחקר ,בנק ישראל הקדמה סוגיית התעסוקה של צעירים חסרי השכלה על תיכונית הוזנח במשך שנים רבות .על כך יעיד הכינויי של צעירים חסרי השכלה בארה"ב" :החצי הנשכח". איור בשנים האחרונות גבר במדינות רבות העיסוק בשיפור המעבר של צעירים ובפרט כאלה ללא השכלה על- תיכונית מלימודים לעבודה. בישראל האתגר גדול אף יותר :אצל רבים מהצעירים המעבר מלימודים לעבודה נקטע על ידי השירות הצבאי. שנות הכניסה לתעסוקה קריטיות לגבי המשך תעסוקה יציבה ,שבצדה שכר הולם. אוכלוסיית הצעירים משקפת את ההתפתחויות העדכניות והעתידיות של שוק העבודה. מבנה המצגת .1 העובדים הצעירים בישראל – תמונת מצב. .2 ישראל מול המדינות המפותחות ).(OECD .3 קווים מנחים על סמך הניסיון של המדינות המפותחות. .1העובדים הצעירים בישראל תמונת מצב התפתחות שיעור התעסוקה של גברים יהודיים (גילאי )28-33 1998-2009 מעל 12שנות לימוד 90 85 80 75 עד 12שנות לימוד 70 65 60 55 50 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 המקור :סקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. תעסוקת צעירים – נתונים בסיסיים גברים יהודיים נשים יהודיות גברים ערביים נשים ערביות עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל התפלגות השכלה 41.3 58.7 33.4 66.6 72.1 27.9 67.2 32.8 שיעור התעסוקה 70.5 84.6 60.2 82 79.3 85.2 15.4 65.8 השכר הממוצע 7,186 10,542 4,359 7,043 5,420 6,089 2,705 4,823 המקור :סקרי כוח אדם והכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. תעסוקת צעירים – נתונים בסיסיים גברים בפריפריה נשים בפריפריה גברים במרכז נשים במרכז עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל התפלגות השכלה 53.5 46.5 43.8 56.1 39.5 60.5 31 69 שיעור התעסוקה 68.7 82.6 61.2 76.8 75.3 84.5 63.8 84.8 השכר הממוצע 7,231 9,911 4,017 5,685 6,998 11,453 4,689 7,858 המקור :סקרי כוח אדם והכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. השכלת והכשרת צעירים גברים יהודיים נשים יהודיות גברים ערביים נשים ערביות מוסד אחרון (התפלגות באחוזים) עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל יסודי וביניים 5 - 5 - 30.5 - 31 - תיכון מקצועי או חקלאי 51 - 35 - 10.5 - 7 - תיכון עיוני 44 - 60 - 59 - 62 - על תיכוני לא אקדמי - 25 - 25 - 40 - 32 מוסד אקדמי - 75 - 75 - 60 - 68 11.5 32.6 9.1 45.3 4 20 3 25 אחוז העוברים הכשרה מקצועית המקור :סקרי כוח אדם והסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. השכלת והכשרת צעירים גברים בפריפריה נשים בפריפריה גברים במרכז נשים במרכז מוסד אחרון (התפלגות באחוזים) עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל עד 12 שנ"ל מעל 12 שנ"ל יסודי וביניים 3 - 3 - 6 - 5 - תיכון מקצועי או חקלאי 53 - 35 - 54 - 42 - תיכון עיוני 44 - 62 - 40 - 53 - על תיכוני לא אקדמי - 37 - 33 - 20 - 18 מוסד אקדמי - 63 - 67 - 80 - 82 17.6 38.4 1 53 6.7 32 16.5 44 אחוז העוברים הכשרה מקצועית המקור :סקרי כוח אדם והסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. באילו מקצועות עובדים הצעירים? משלחי יד אקדמיים בעלי מקצועות חופשיים וטכניים מנהלים עובדי פקידות סוכנים ,מוכרים ועובדי שירותים עובדים מקצועיים בחקלאות עובדים מקצועיים בתעשייה ובינוי עובדים בלתי מקצועיים המקור :סקרי כוח אדם של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. עד 12שנ"ל מעל 12שנ"ל 25.9 25.4 4.8 7.3 2.9 17.3 17.4 14.6 26.5 0.7 2.1 6.7 33.7 2.1 12.7 כמה מרוויחים במקצועות השונים? משלחי יד אקדמיים בעלי מקצועות חופשיים וטכניים מנהלים עובדי פקידות סוכנים ,מוכרים ועובדי שירותים עובדים מקצועיים בחקלאות עובדים מקצועיים בתעשייה ובינוי עובדים בלתי מקצועיים עד 12שנ"ל מעל 12שנ"ל 11259 7780 7155 12481 14914 6479 5345 6380 5162 7202 5299 6999 6001 4401 4092 המקור :סקרי הכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. מקצועות בירידה בקרב צעירים המקצוע מזכירים/ות אחיות מעשיות רצפים הנדסאים וטכנאים בהנדסה אזרחית שוטרים ובלשים עובדי דפוס ,בצ"נ נגרי רהיטים מכונאי מכונות תעשייתיות ומכונאים אחרים עובדי בטון ומינרלים אל-מתכתיים מספר מועסקים הפרש 2008 1998 -2090 12151 14241 -1786 1129 2915 -1343 664 2007 -865 664 1529 -801 3453 4253 -706 1062 1768 -496 1129 1625 -456 930 1386 -406 598 1004 שכר יחסית לממוצע 2008שנות לימוד 1998 13.1 0.8 0.9 14.5 1.2 1.3 11.3 0.9 1.0 14.2 0.8 1.1 12.4 1.0 1.3 11.7 1.2 1.3 11.8 0.9 1.0 12.5 1.1 1.3 11.1 0.5 0.9 רמת הפירוט של המקצועות בסקר ההכנסות נמוכה מרמת הפירוט בסקר כוח אדם -עליו מתבסס מספר המועסקים -ולכן בחלק מהענפים השכר הוא הממוצע בקבוצת בעלי מקצוע רחבה יותר. .1מקצועות בהם ירד מספר המועסקים והשכר היחסי בהם נמוך מהממוצע או נמצא במגמת ירידה. המקור :סקרי כוח אדם והכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. מקצועות בעלייה בקרב צעירים המקצוע הנדסאי מחשב ,טכנאי מחשב ומתכנתים מנתחי מערכות ובעלי משלח יד אקדמי במדעי המחשב סוכני מכירות ,יועצי מכירות מדריכים חברתיים וקהילתיים עובדים בשירותי אוכל מחסנאים מהנדסי מחשבים פקידי נסיעות ,ביטוח ופרסום מהנדסי חשמל ואלקטרוניקה מספר מועסקים הפרש 2008 1998 8988 17065 8077 4632 5445 812 4210 10757 6547 3379 4382 1004 3148 4582 1434 2833 7038 4206 2569 5246 2676 2561 3851 1290 2466 5046 2581 שכר יחסית לממוצע 2008שנות לימוד 1998 15.4 2.3 2.3 16.6 1.2 1.3 13.6 1.4 1.5 14.1 1.2 1.1 12.7 1.1 0.9 11.9 1.1 1.1 17.1 2.8 2.3 13.3 1.1 1.1 16.9 1.8 1.7 רמת הפירוט של המקצועות בסקר ההכנסות נמוכה מרמת הפירוט בסקר כוח אדם -עליו מתבסס מספר המועסקים -ולכן בחלק מהענפים השכר הוא הממוצע בקבוצת בעלי מקצוע רחבה יותר. .1מקצועות בהם גדל מספר המועסקים והשכר היחסי בהם גבוה מהממוצע או נמצא במגמת עלייה. המקור :סקרי כוח אדם והכנסות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ועיבודי המחבר. סיכום תמונת המצב כמחצית מאוכלוסיית הצעירים בישראל – העומדים בראשית דרכם בשוק העבודה – הם חסרי השכלה על-תיכונית ,ולרבים מהם אין כל הכשרה ההולמת את צורכי שוק העבודה .התמונה בקרב ערבים, נשים ,ובפריפריה מעודדת אף פחות. שיעור התעסוקה היחסי של צעירים חסרי השכלה על-תיכונית ירד בשנים האחרונות. גברים ערביים צעירים עובדים יותר מגברים יהודיים צעירים ,אך שכרם נמוך יותר ,ובגילאים מאוחרים הם צפויים להתקשות בהשתלבות בתעסוקה. פערי השכר בין עובדים בעלי מקצוע לעובדים חסרי מקצוע גדול ומשקף את הפוטנציאל הטמון בשיפור ההכשרה של צעירים. העיסוק של צעירים בחלק ממקצועות התעשייה פוחת ,בעוד שגובר עיסוקם במספר מקצועות שירותים. .2ישראל מול המדינות המפותחות )(OECD אבטלה ותעסוקת צעירים בישראל ובOECD- שיעור התעסוקה שיעור האבטלה המקור“Off to a good start? Jobs for youth. Oecd 2010. : שיעור המובטלים הצעירים מעל שנה מתוך סך המובטלים הצעירים - ישראל ומדינות הOECD- המקור“Off to a good start? Jobs for youth. Oecd 2010. : - מידת ההגנה על עובדים OECD-ישראל ומדינות ה “Off to a good start? Jobs for youth. Oecd 2010. :המקור תקופת העסקה ללא צורך בפיצויי פיטורין – ישראל ומדינות הOECD- המקור“Off to a good start? Jobs for youth. Oecd 2010. : מסקנות מההשוואה שיעור האבטלה של צעירים בישראל (מתוך המחפשים) נמוך יחסית ,אך רמת התעסוקה אינה משביעת רצון – רבים מדי אינם משתתפים בשוק העבודה. שיעור המובטלים זמן ארוך סביר יחסית ,אך בשונה מברוב המדינות חלה הרעה בשנים האחרונות. חוקי העבודה בישראל מקלים מחד על גיוס צעירים אבל פוגעים מאידך ביציבותם התעסוקתית. .3קווים מנחים על סמך הניסיון של המדינות המפותחות )(OECD העצה הטובה ביותר לצעירים: פעלתנות ולא פסיביות איתור הצעירים. יצירת תכנית מחייבת. הגברה הדרגתית של אינטנסיביות התכנית. הערכה מחדש של התכנית לעיתים קרובות. תכנית כוללת כישורי שפה ,כישורים כמותיים בסיסיים ,שימוש במחשב התמודדות עם מידע ובמיוחד עם מקורות מידע ,פתרון בעיות. הכוונה תעסוקתית הכשרה או הכוונה מקצועית יכולות עיוניות יכולות חיים מגורים בטוחים ונידות יכולות תקשורת, מוסר ,משמעת, עבודה בצוות, יוזמה. שיתוף פעולה רב תחומי גופי הכשרה אנשי חינוך חברות כוח אדם משטרה שילוב בתעסוקה משרדי ממשלה גורמי רווחה מעסיקים רשויות מקומיות תכנית אישית הבחנה לפי גיל ,יכולות חיים ויכולות החברתיות, מצב יכולות החיים ,מסיימי תיכון לעומת נושרים – יכולות עיוניות ,מצב התאמה להכשרה מקצועית. ההבחנה העקרונית החשובה ביותר היא בין צעירים המוכנים לעבודה – אז יש להתמקד בעזרה פעילה בחיפוש ,לבין צעירים שדרושה להם למידה והכשרה נוספת. צבירת ניסיון בעבודה חשובה אך אינה חזות הכל עבור צעירים רבים מציאת עבודה בשלב מוקדם מדי עלולה להכשל ,לתסכל ולבזבז זמן יקר בו יכלו להתקדם בעזרת לימוד והכשרה. עבור צעירים המוכנים לעבודה חשוב מאד להבחין בין עבודה זמנית לעבודה לזמן ארוך .עבודה זמנית צריכה להיות "אבן דרך" ולא "מבוי סתום" :מבין העבודות הזמניות ,כדאי להעדיף עבודה שתתרום ליכולות של הצעיר .על חלק מהעבודות הזמניות כדאי לפעמים לוותר למרות הפיתוי. נקודות נוספות התאמת התכנית למצב שוק העבודה – מיתון או גיאות. חיבור לתמריצים. חניכה אישית במקום העבודה. לסיום ,מסר מרכזי ומסכם: מסר מרכזי ומסכם מיומנות מקצועית ספציפית חשובה אך אינה מספיקה .קל וחומר בעולם שבו השיפורים הטכנולוגיים כה מהירים; דרושים גם יכולות כלליות ,כלים ללימוד נוסף במקום העבודה וכלים לשינוי מקצועי.
© Copyright 2024