‫‪ -‬שמור ‪-‬‬ ‫האבטחה‬ ‫חטיבת‬ ‫חוליית אבטחת מוס"ח והשכלה גבוהה‬ ‫‪2065/55455‬‬ ‫טלפון‪:‬‬ ‫‪2065/55444‬‬ ‫פקס‪:‬‬ ‫כ"ח באב‪ ,‬התשע"ג‬ ‫‪ 4‬אוגוסט ‪3102‬‬ ‫סימוכין‪017371002 :‬‬ ‫כל רע''ן רישוי ואבטחה מחוזי‬ ‫מנב"ט ארצי משרד החינוך‬ ‫לוח תפוצה‬ ‫הנדון‪ :‬פקודת אבטחה ‪ -‬הערכות לפתיחת שנת הלימודים התשע''ד‬ ‫סימוכין‪ :‬מסמך נתוני משרד החינוך לפתיחת שנה''ל התשע''ד מיום ‪ 41.20.14‬בט‪-‬שא ‪155‬‬ ‫‪ .1‬א‪ .‬כללי‪:‬‬ ‫‪ )1‬פתיחת שנה''ל התשע''ד תחל באופן רשמי בתאריך כא' באלול התשע"ג ‪ ,‬יום ג' ‪0062560214‬‬ ‫בכל מוסדות החינוך וגני הילדים ברחבי ישראל‪.‬‬ ‫‪ )0‬המגזר החרדי יתחיל את לימודיו ע''פ נתוני משרד החינוך מוקדם מיתר המגזרים בפילוח הבא‪:‬‬ ‫א) ‪ 25.25.14‬יום חמישי ‪ -‬תחילת לימודים במגזר החרדי בנים ‪.‬‬ ‫ב) ‪ 02.25.14‬יום שלישי ‪-‬‬ ‫תחילת לימודים במגזר החרדי בנות – על יסודי ‪.‬‬ ‫ג) ‪ 05.25.14‬יום ראשון ‪-‬‬ ‫תחילת לימודים במגזר החרדי בנות –יסודי ‪.‬‬ ‫‪ )4‬המגזר הלא יהודי – תוספת ‪ 041‬תקני אבטחה ברשויות לשנה''ל התשע''ד‬ ‫א) בהתאם להחלטת ממשלה ‪ 4045‬יתווספו לשנה''ל התשע''ד ‪ 145‬תקני אבטחה במגזר הלא‬ ‫יהודי‪.‬‬ ‫ב) התקנים נקבעו ואושרו על ידי משרד החינוך אשר הפיץ את תוכנם לקב"טי הרשויות‪.‬‬ ‫‪ )4‬יש לפעול להנחיה אחידה בפתיחת שנת הלימודים במגזר החרדי וביתר המגזרים ‪ ,‬תוך דגש על הצבת‬ ‫מערך אבטחה חמוש ומוכשר בהתאם לדרישות משטרת ישראל לשנת הלימודים התשע''ד ‪ ,‬החל‬ ‫מהיום הראשון להפעלת המוסד החינוכי כמופיע במועדי לוח השנה של משרד החינוך‪.‬‬ ‫‪ )5‬תקני האבטחה המאושרים להצבה במוס''ח ברשויות במימון בהשתתפות משטרת ישראל הינם‬ ‫בכפוף לאישורם והצבתם בפועל במערכת מחשוב המוס''ח – ''אלון'' כאשר כל תוספת לתקן אבטחה‬ ‫חדש מותנה במסמך אישור חטיבת האבטחה במטא''ר‪.‬‬ ‫‪ )/‬הצבת מערך האבטחה במוסדות החינוך ברשויות תהיה בהשתתפות במימון משטרת ישראל ובכפוף‬ ‫לסל השעות השנתי בהתאם לזכאות ע''פ סוג המוסד ‪ ,‬כאשר כל יום לימוד נוסף מעבר למכסת ימי‬ ‫הלימוד שהוגדרו על ידי משרד החינוך ( גנים ויסודיים – ‪ 015‬ימי לימוד ‪ ,‬על יסודי – ‪ 012‬ימי לימוד)‬ ‫יאובטח במימון הרשות ‪ 6‬הבעלות‪.‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫כתובתנו באתר ‪:‬‬ ‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪11‬‬ ‫‪www.police.gov.il‬‬ ‫‪ )0‬בימי פתיחת שנת הלימודים יחזרו מאות אלפי תלמידים וילדים לבתי הספר וגני הילדים וצפויה‬ ‫תנועה ערה מאוד של כלי רכב והולכי רגל בכבישים ‪ ,‬בצירים ובמעברי החצייה‪.‬‬ ‫‪ )5‬חטיבת האבטחה בתיאום עם קציני האבטחה במחוזות ‪ ,‬במרחבים ובתחנות המשטרה‪ ,‬יחד עם‬ ‫משרד החינוך ‪ ,‬הרשויות ומשכ"ל ‪ ,‬ייערכו ליום פתיחת שנה''ל התשע''ד על מנת לאפשר את פתיחתה‬ ‫כסדרה בכל היבטי האבטחה‪.‬‬ ‫‪ )5‬היערכות מ''י ‪ 6‬חטיבת האבטחה ליום פתיחת שנה"ל תכלול מערך בקרה משטרתי ( ארצי ומחוזי )‬ ‫ומערך בקרה אזרחי ( משכ''ל ויחידת הפיקוח על הטיולים של משרד החינוך) – תיאום הבקרות‬ ‫למניעת כפילויות באחריות כל רע''ן אבטחה ורישוי מחוזי ‪.‬‬ ‫‪ )12‬במסגרת ההערכות הכוללת לפתיחת שנה''ל ‪ ,‬בוצעו מס' תהליכים ובהם כינוס ועדת מוס''ח עליונה ‪,‬‬ ‫פגישות עבודה עם גורמי הביטחון במשרד החינוך ובשלטון המקומי ‪ ,‬ביצוע כנסי אבטחה במחוזות‬ ‫בשילוב חוליית מוס''ח מטא''ר ‪ ,‬למעט מחוז צפון שיבצע כנס ביום ‪. 15.25.14‬‬ ‫‪ )11‬מקדים ליום פתיחת שנה''ל יבוצע במסגרת וויעוד טלפוני של קציני האבטחה המחוזיים בתאריך‬ ‫‪ 05.25.0214‬בתום ביצוע כנסי אבטחה ‪ ,‬לסיכום ההערכות הכוללת בתחום המחוז‪.‬‬ ‫‪ )10‬ההערכות הכוללת הינה באחריות אג''מ המחוז שיתכלל את הפעילות לפתיחת שנת הלימודים‬ ‫בהיבטים הנדרשים‪.‬‬ ‫ב‪ .‬עיקרי הלקחים במסגרת ההערכות לפתיחת שנה''ל החולפת ‪ -‬התשע''ג ‪:‬‬ ‫‪ )1‬ברשות בני ברק נמצאו פערי אבטחה משמעותיים ובחינת פיילוט האבטחה בטריטוריה לא צלח – בוטל‪.‬‬ ‫‪ )0‬פיילוט האבטחה הניידת הורחב בערים ירושלים וקריית ארבע ‪ ,‬בוצעו ביקורות ונכון להיום מגמת‬ ‫ההפעלה מניבה תוצאות חיוביות ‪.‬‬ ‫‪ )4‬ישנן חברות אבטחה שלא זכו בשנית במכרז ועם יציאתן "משכו" עמן את המאבטחים מתוך חשיבה כי‬ ‫החברה החדשה לא תוכל לעמוד בדרישות מ''י בלעדיהן בהיבטי כשירות המאבטחים ‪.‬‬ ‫יש לבצע בחינה של תהליכי ההתקשרות מבעוד מועד על רקע העובדה כי בחלק מהרשויות שבהן הופסקה‬ ‫ההתקשרות עם חברות האבטחה במהלך חודש אוגוסט התגלו קשיים באיתור וגיוס מאבטחים‪.‬‬ ‫‪ )4‬בערים בת ים ומודיעין הוצבו מאבטחים לא חמושים ולא מוכשרים בהנחיית ראשי הרשויות – יש לפעול‬ ‫ברמת פיקוד המחוז למניעת הישנות מקרים חוזרים‪.‬‬ ‫‪ )5‬במקרים בהם ידוע כי קיים צפי לחוסר במאבטחים (דוגמת בת ים ומודיעין בשנת הלימודים החולפת) ‪,‬‬ ‫נדרש כי הנתון יועבר לרמת ק' האג''מ המחוזי במסגרת הצורך בהערכות משטרתית בהתאמה ‪ ,‬על רקע‬ ‫היעדר אבטחה ‪.‬‬ ‫‪ )/‬דיווחי שעות נוכחות – רשויות רבות לא העבירו דיווחי שעות נוכחות כמתחייב ובמסגרת כניסת מערכת‬ ‫‪ ok2go‬הובהר כי לרשות שלא תפעל במסגרת דיווח השעות לא תועבר השתתפות מ''י במימון אבטחת‬ ‫מוסדות החינוך ‪.‬‬ ‫‪)0‬‬ ‫עמדה למאבטח ‪ -‬באחוז ניכר ממוסדות החינוך המאובטחים שבוקרו לא מוצבת עמדת מאבטח ‪.‬‬ ‫באחד המקרים ‪ ,‬ברשות מודיעין עילית‪ ,‬התאגדו המאבטחים מתוך כוונה לעזוב את פעילות האבטחה בזמן‬ ‫לימודים על רקע תנאים לא סבירים בפעילות תחת יום שרבי וללא עמדה בסיסית כמתחייב בחוזר מנכ''ל‬ ‫של משרד החינוך ובדרישות המשטרה‪.‬‬ ‫קיים צורך במעורבות משרד החינוך ונקיטת פעולות כנגד רשויות שלא פועלות ליישום הנחיות חוזר‬ ‫מנכ''ל‪.‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 2‬מתוך ‪11‬‬ ‫‪)5‬‬ ‫תיקי שטח למוס''ח ( תיק ביטחון מוסדי ) ‪ -‬בוצעה בחינה של הימצאות תיקי שטח מתוקפים במוסדות‬ ‫החינוך במסגרת ההערכות לבחירות לכנסת ה‪ 15-‬ונמצא כי בחלק מהרשויות ישנם תיקים ישנים ולא‬ ‫מעודכנים ואף נמצאו רשויות שבהן אין תיקי שטח למוס''ח ‪ -‬נתון זה מחייב מעורבות של כלל הגורמים‬ ‫לפיקוח בקרה ואכיפה בזרועות משולבים בטרם קרות אירוע שיחייב שימוש בתוכן זה‪.‬‬ ‫‪ )5‬הפיקוח והבקרה המחויב לביצוע על ידי הרשויות ‪ -‬במסגרת קביעת תעריף שכר השעה ‪ ,‬נקבע מימון‬ ‫לנושא הפיקוח והבקרה על מערך האבטחה‪.‬‬ ‫ברשויות המופעלות בהתקשרות באמצעות משכ''ל מבוצע הפיקוח באמצעות חברת "כנען" ‪ ,‬בעוד‬ ‫שברשויות עצמאיות נושא הפיקוח והבקרה לוקה בחסר ומבקרה במערך נמצא כי הוצבו פיקציות שונות‬ ‫ברשות ‪ .‬תנאי לקבלת מימון בהשתתפות משטרת ישראל הינו קיום פיקוח ובקרה כמתחייב בדרישות‬ ‫המשטרה‪.‬‬ ‫‪ .3‬מודיעין‬ ‫א‪ .‬בשלב זה לא התקבל מידע מודיעיני בהתייחס ליום פתיחת שנת הלימודים ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬באם יתקבל מידע בנדון יופץ באמצעות מד"ת אח''מ ‪.‬‬ ‫‪ .2‬המשימה‬ ‫משטרת ישראל ‪ 6‬חטיבת האבטחה בשיתוף הגורמים הנוספים לאבטחת מוסדות החינוך ע''פ דין יפעלו‬ ‫להנחיה ‪ ,‬פיקוח ובקרה על התייצבות המאבטחים האזרחיים במוס''ח ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫השיטה‬ ‫א‪ .‬פתיחת זירת אבטחה במטא''מ ‪ 6‬מחלקת מבצעים ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬הצבת נציג חטיבת האבטחה בחדר מצב משרד החינוך ‪.‬‬ ‫ג‪ .‬הצבת נציג חטיבת האבטחה בחדר מצב משכ''ל ‪.‬‬ ‫ד‪ .‬אופן העברת הדיווחים‪.‬‬ ‫‪ )1‬דיווח התייצבות מאבטחים‪.‬‬ ‫‪ )0‬דיווח בקרים‪.‬‬ ‫‪ )4‬דיווח סיכום הערכות ‪.‬‬ ‫ה‪ .‬פתיחת שנת הלימודים – מערך הפיקוח והבקרה במחוזות משטרת ישראל‪.‬‬ ‫‪ .5‬פירוט השיטה‪:‬‬ ‫א‪ .‬זירת אבטחה במטא''מ‪ :‬שעות פעילות ‪ 20:22‬עד ‪. 1/:22‬‬ ‫‪ )1‬מ' זירת אבטחה ‪ -‬קצין מחטיבת האבטחה‪.‬‬ ‫‪ )0‬דרכי תקשורת‪ :‬מס' הטלפון בזירת האבטחה במטא''מ מב''צ ‪23-0437241 -‬‬ ‫‪ )4‬הגדרת התפקיד‪ :‬ריכוז נתונים ופערי הערכות ברמה הארצית ‪ ,‬ריכוז בקרות קציני ושוטרי האבטחה‬ ‫בשטח ‪ ,‬ביצוע חיתוך מצב ‪ ,‬מתן מענה לליקויי אבטחה העולים מפניות השטח ‪ ,‬קשר רציף מול כל‬ ‫רע''ן אבטחה מחוז ‪ ,‬קבלת דיווחים מחוליות הבקרה הפרוסות בשטח ומהנציגים בחדרי המצב ‪,‬‬ ‫עדכון סטאטוס וחריגים מול ר' חו' מוס''ח ‪ ,‬רמ''ח אבטחה‪ ,‬רח''ט אבטחה ‪ ,‬הפצת ביפרים בתיאום‬ ‫מול מ' המטא''מ בתיאום ואחריות מב''צ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬חדר מצב משרד החינוך ‪ -‬פתיחת חדר מצב משרד החינוך בתאריך ‪ 00.25.14‬בין השעות ‪2/:22‬‬ ‫ועד ‪.11:22‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 3‬מתוך ‪11‬‬ ‫משרד החינוך יפעיל חדר מצב מקדים טרום פתיחת שנה''ל ביום ‪ 0/.25.14‬לאיסוף נתונים‪.‬‬ ‫‪ )1‬נציג מ''י ‪ 6‬חוליית מוס''ח – – פקד ברק מרדכי ‪ 6‬ר' תחום אבטחת מוס''ח בחטיבת האבטחה‪.‬‬ ‫‪ )0‬הגדרת התפקיד‪ :‬קשר ישיר ורציף מול ממונה ביטחון משרד החינוך‪ ,‬ריכוז בקרות השטח של‬ ‫חוליות משרד החינוך תוך ניתוח הממצאים והעברתם למטא''מ – זירת האבטחה ‪ ,‬אירועים‬ ‫בתחום מערך הסיור יועברו למטא''מ ‪ 6‬זירת סיור ‪ ,‬העברת מסרים משטרת ישראל פנים וחוץ‬ ‫מול משרד החינוך תוך עדכון הפיקוד ונציג זירת האבטחה במטא''מ בדיווחים המועברים‬ ‫באמצעות מנב''ט משרד החינוך באשר לחריגים ופערי אבטחה‪.‬‬ ‫ג‪ .‬חדר מצב משכ"ל ‪ -‬פתיחת חדר מצב במשכ"ל ‪ 6‬ת''א יום ‪ 00625614‬החל מהשעה ‪ 2/:22‬בבוקר‪.‬‬ ‫‪ )1‬נציג מ''י ‪ 6‬חטיבת האבטחה ‪ -‬קצין מחטיבת האבטחה‪.‬‬ ‫‪ )0‬הגדרת התפקיד‪:‬‬ ‫א‪.‬‬ ‫נציג חטיבת האבטחה יפעל לבחינת התייצבות המאבטחים והעברת דיווח התייצבות כלל‬ ‫ארצי בשעה ‪ 17:21‬ובכל חצי שעה ‪ .‬הדיווח יועבר למ' זירת אבטחה ‪ ,‬ר' חו' מוס''ח ‪,‬‬ ‫רמ''ח אבטחה ‪ ,‬רח''ט אבטחה ‪.‬‬ ‫ב‪.‬‬ ‫תכנון מול ביצוע ‪ -‬בחינת פערי אבטחה בפועל אל מול דיווחים מקדימים טרום הערכות‬ ‫של הרשויות‪.‬‬ ‫ג‪.‬‬ ‫קבלת דיווחים מיחידת הפיקוח של משכ''ל ‪ -‬בקרי "כנען" ‪.‬‬ ‫ד‪.‬‬ ‫קשר רציף מול מנהלי חברות האבטחה ‪.‬‬ ‫ה‪.‬‬ ‫העברת סטאטוס למטא''מ באמצעות מ' זירת אבטחה בכל חצי שעה ‪.‬‬ ‫ו‪.‬‬ ‫דיווח חריגים כפי שיועברו באמצעות יחידת הבקרה כנען ‪.‬‬ ‫‪ )4‬החברה למשק וכלכלה תפעיל את חברת ''כנען" לפיקוח ובקרה תוך פריסת בקרים בחלוקה‬ ‫למחוזות מ''י ‪.‬‬ ‫ד‪ .‬אופן העברת הדיווחים‪:‬‬ ‫‪ )1‬דיווח התייצבות מאבטחים – ‪17:21‬‬ ‫א) באחריות כל רע''ן אבטחה מחוזי העברת דיווח למ' זירת האבטחה במטא''מ ‪ 6‬מב''צ‬ ‫ולר' חו' מוס''ח בדבר סטאטוס התייצבות המאבטחים בתחום המחוז בשעה ‪. 20:42‬‬ ‫ב) נציגי חטיבת האבטחה במשכ''ל ובמשרד החינוך יעבירו דיווח למ' זירת האבטחה במטא''מ ‪6‬‬ ‫מב''צ ולר' חו' מוס''ח בדבר סטאטוס התייצבות המאבטחים בתחום המחוז בשעה ‪. 20:42‬‬ ‫ג) השוטרים והקצינים במערך הפיקוח והבקרה בשטח ידווחו על פערי אבטחה וחריגים בזמן אמת‬ ‫לר' חו' מוס''ח ולמ' זירת האבטחה במטא''מ ‪ 6‬מב''צ‪.‬‬ ‫‪ )0‬דיווח בקרים ‪ -‬באחריות בקרי מ''י‪ 6‬חטיבת האבטחה להעביר סיכום בחלוקה לשני פרקי זמן ‪:‬‬ ‫א) דיווח בזמן אמת – העברת מסמך הבקרה ע''ב הפורמט כמופיע בנספח למסמך זה‬ ‫באמצעות פקס למ' זירת אבטחה במטא''מ מב''צ ‪.‬‬ ‫ב) סיכום בקרה ביום המחרת ‪ -‬יום ד' ‪ - 05.25.14‬יועבר במסמך מסכם מודפס באמצעות‬ ‫מייל לר' חו' מוס''ח‪.‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 4‬מתוך ‪11‬‬ ‫‪ )4‬דיווח סיכום הערכות ‪ -‬יועבר באמצעות כל רע''ן אבטחה מחוז ונציגי חטיבת האבטחה‬ ‫במוקדים למ' זירת האבטחה במטא''מ ולר' חו' מוס''ח לא יאוחר מהשעה ‪ 1/:22‬ויכלול את‬ ‫סיכום הפעילות ומתן הנחיות להמשך הערכות‪.‬‬ ‫ה‪ .‬מערך הפיקוח והבקרה ביום פתיחת שנת הלימודים ‪37.12.02‬‬ ‫‪ )1‬כל רע''ן אבטחה ורישוי מחוז יפעל בתיאום עם קציני האבטחה במרחבים ובתחנות ובשת''פ עם‬ ‫קב"ט מחוז משרד החינוך להכנת תוכנית פיקוח ובקרה במוסדות החינוך ביום פתיחת שנת‬ ‫הלימודים לבחינת ההערכות ליישום הנחיות מ''י ‪ 6‬חטיבת האבטחה לאבטחת מוסדות חינוך‪.‬‬ ‫‪ )0‬התוכנית תשלב את כלל גורמי הפיקוח והבקרה המשטרתיים והאזרחיים בתחום המחוז תוך‬ ‫הקפדה על הימנעות מכפל בקרה בתחום הרשות ‪.‬‬ ‫‪ )4‬חטיבת האבטחה תסייע למערך הבקרה המחוזי תוך הצבת בקרים בתחום המחוז ע''פ תכנון‬ ‫מקדים‪.‬‬ ‫‪ )4‬חוליית מוס''ח בחטיבת האבטחה תפעל ליצירת תיאום מול גורמי הבקרה שיוכפפו לרע''ן‬ ‫האבטחה מחוזי ע''פ תוכנית ‪.‬‬ ‫‪ )5‬גורמי הפיקוח והבקרה הנדרשים לתיאום פעילות מול רמת המחוז ‪:‬‬ ‫א) רמת מחוז ‪ -‬תוכנית בקרה מחוזית קציני ורכזי אבטחה בתחנה – מרחב – מחוז ‪.‬‬ ‫ב) בקר למחוז מחטיבת האבטחה – משימתו תקבע ע''פ תוכנית רע''ן אבטחה מחוזי ‪.‬‬ ‫ג) בקר למחוז מחברת ''כנען‪ /‬משכ''ל ‪ -‬משימתו תקבע ע''פ תוכנית רע''ן אבטחה מחוזי ‪.‬‬ ‫ד) בקר למחוז מיחידת הפיקוח והטיולים של משרד החינוך ‪ -‬משימתו תקבע ע''פ תוכנית‬ ‫רע''ן אבטחה מחוזי ‪.‬‬ ‫‪ )/‬אופן הפעלת מערך הפיקוח והבקרה –‬ ‫א‪ .‬הפצת פרטי הבקרים לרע''נים – באחריות חטיבת האבטחה ‪ 6‬חוליית מוס''ח ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬הגדרת משימה לבקרים ‪ -‬לא יאוחר מיום ‪ ( 01.25.14‬ביקורת למאבטחי מוס''ח ‪ ,‬ביקורת‬ ‫לאבטחה ניידת‪ ,‬שיחה עם מנהל במוסד חינוכי וביקורת לקב"ט רשות ) ‪ -‬באחריות רע''ן רישוי‬ ‫ואבטחה מחוזי ‪.‬‬ ‫ג‪ .‬מטא''ר ‪ -‬תדרוך מקדים ‪ -‬תדרוך בקרים יתקיים ביום א' ‪ 0565614‬בשעה ‪ 12:22‬בחד''ן חטיבת‬ ‫האבטחה ובהשתתפות בקרי מ''י‪6‬חטיבת האבטחה ‪,‬בקרי משרד החינוך ובקרי יח' הפיקוח כנען‪.‬‬ ‫ד‪ .‬שעת התייצבות יום פתיחת שנה''ל ‪ -‬הבקרים יתייצבו ביום פתיחת שנה''ל ‪ 00.25.14‬במוסד‬ ‫החינוכי הראשון בסדרת המוסדות המתוכננים לבקרה בשעה ‪ 20:22‬המהווה את שעת‬ ‫ההתייצבות של המאבטח במוסד החינוכי‪.‬‬ ‫ה‪ .‬בקרת קב"ט המוס''ח ברשות ‪ -‬הבקרים יצרו קשר טלפוני מקדים עם הקב"טים ויתאמו שעה‬ ‫ומקום מפגש לעריכת הבקרה והצגת התכנים הנדרשים‪.‬‬ ‫ו‪ .‬שיחת מנהל ‪ -‬מפגש עם מנהל המוסד החינוכי לבחינת ההערכות ‪.‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 5‬מתוך ‪11‬‬ ‫‪ )0‬דגשים‪:‬‬ ‫א‪ .‬מחוזות ‪ -‬הכנת נגזרת לפקודת ההערכות ע''י קציני אבטחה במחוזות והערכות בשני שלבים ‪:‬‬ ‫‪ )1‬תוכנית פיקוח ובקרה ליום פתיחת שנה''ל במגזר החרדי ‪25.25.14 -‬‬ ‫‪ )0‬תוכנית פיקוח ובקרה ליום פתיחת שנה''ל בכל הארץ ‪00.25.14 -‬‬ ‫ב‪ .‬שת''פ ‪ -‬מול בקרי חטיבת האבטחה ‪ ,‬משכ''ל‪6‬כנען ומשרד החינוך ‪.‬‬ ‫ג‪ .‬כלי רכב ‪ -‬על בסיס רכבי החטיבה בעדיפות לרכב משטרתי מס' אדום ומהבהב כחול‪.‬‬ ‫ד‪" .‬בקרות על הדרך " – יש להנחות שוטרים וקצינים בחטיבת האבטחה ובמחוזות ‪ ,‬שאינם חלק‬ ‫ממערך הבקרה וילוו ביום פתיחת שנת הלימודים את ילדיהם למוסדות החינוך לפקוח את‬ ‫עיניהם ולדווח על כל ליקוי למרד''מ המחוז ולמטא''מ מטא''ר‪.‬‬ ‫ה‪ .‬הכרת שטח מקדימה ‪ -‬בקרים יפעלו להכרת תא השטח בתחום המחוז המיועד לבקרה‬ ‫באמצעות סימון דרך במפה‪ GPS6‬או באמצעות הכוונה אינטרנטית ‪ 6‬רע''ן אבטחה מחוז ‪.‬‬ ‫‪ .4‬מחוזות מ''י ‪ :‬פעולות נדרשות לביצוע עד ליום פתיחת שנת הלימודים התשע''ד ‪:‬‬ ‫א) הפצת מסמך הערכות מחוזי ליום פתיחת שנה''ל במגזר החרדי ‪25.25.14‬‬ ‫ב) הפצת נגזרת מחוזית של פקודת האבטחה במוס''ח לפתיחת שנה''ל התשע''ד‪.‬‬ ‫השלמת כנס קב"טים במחוז צפון‪.‬‬ ‫ג)‬ ‫ד) הצגת תוכניות מחוזות ומשרד החינוך בראשות רמ''ח אבטחה ‪.‬‬ ‫ה) כנס עם חברות האבטחה הגדולות בתחום אבטחת המוס''ח במשכ''ל בהשתתפות רע''נים מחוזיים‬ ‫‪ ,‬קציני אבטחה מרחביים ומשרד החינוך ‪.‬‬ ‫דיווח שבועי בכל יום א' באמצעות רע''ן אבטחה מחוז והצגת סטאטוס פערים בגיוס מאבטחים‬ ‫והכשרתם ‪ ,‬כאשר כל פער בהערכות המחוזית שמשמעותו כי לא יוצבו מאבטחים מוכשרים‬ ‫ברשות ביום פתיחת שנה"ל ידווח בזמן אמת לר' חוליית מוס"ח‪.‬‬ ‫ו)‬ ‫ז) דיווח באשר להיתכנות שביתות בזמן אמת לשם הערכות מקדימה וגישור באמצעות הגורמים‬ ‫הרלבנטיים ‪.‬‬ ‫ח) השלמת בקרות חליפת מיגון במוס''ח ‪.‬‬ ‫ט) בחינת תקינת אבטחה במערכת אלון אל מול ממצאי המוס''ח בשטח ודיווח על פערים‪.‬‬ ‫השתתפות קציני אבטחה בתדרוכי המאבטחים הכוללים‪.‬‬ ‫י)‬ ‫יא) ברשויות בהן קיימת אבטחה ניידת יש לבצע בקרת ניידות טרום פתיחת שנה''ל בטווח הזמן שבים‬ ‫התאריכים ‪ 15.25.14‬ועד ‪. 05.25.14‬‬ ‫‪ .0‬כל רע''ן אבטחה מחוז יפעל להנחיה וביצוע של המשך פיקוח ובקרה מעבר ליום פתיחת שנה''ל‬ ‫התשע''ד לבחינת הערכות הרשויות והגורמים הנוספים באופן עקבי ולאורך זמן‪.‬‬ ‫‪ .5‬באחריות מנב"ט מוס''ח משרד החינוך הפצת ההנחיות לכל קב"טי המוס''ח ברשויות ‪.‬‬ ‫‪ .5‬לידיעתכם ולטיפולכם‪.‬‬ ‫רפ"ק‬ ‫משה מרציאנו‪,‬‬ ‫ר' חו' מוס"ח והשכלה גבוהה‬ ‫נספחים‪:‬‬ ‫נספח א' – פורמט סיכום בקרה לקב"ט רשות ‪.‬‬ ‫נספח ב' – פורמט סיכום בקרה למאבטח במוס''ח ‪.‬‬ ‫נספח ג' – פורמט לתיאום משולב של בקרות רמה ארצית – מחוז‪.‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 6‬מתוך ‪11‬‬ ‫סיכום ביקורת למאבטח מוס''ח – פתיחת שנה''ל התשע''ג ‪37.12.02‬‬ ‫‪ .0‬שם הרשות‪____________________________ :‬‬ ‫_________________________‬ ‫‪ .3‬שם הקב"ט‪:‬‬ ‫‪ .2‬שם בית הספר ‪ /‬המוס''ח ‪__________________ :‬‬ ‫‪ .4‬פרטי השוטר מבצע הבקרה‪:‬‬ ‫פרטי השוטר ‪ _______________ :‬תפקיד‪ ________________ :‬פלאפון‪___________ :‬‬ ‫‪ .0‬ביקורת המאבטח‬ ‫א‪ .‬שם המאבטח‪____________________:‬‬ ‫ב‪ .‬ת‪.‬ז המאבטח‪____________________ :‬‬ ‫ג‪ .‬שם חברת האבטחה‪_______________ :‬‬ ‫ד‪ .‬תיעוד ‪ -‬האם ברשות המאבטח פנקס כיס למאבטח ( עדכון ‪ 0211‬תקף ל‪ 5-‬שנים ) ‪ .‬כן ‪ 6‬לא‬ ‫ה‪ .‬כשירות מבצעית ‪ :‬שם ביה"ס להכשרה בו בוצע הרענון ‪ 6‬הכשרה ‪_______________ :‬‬ ‫‪ )1‬האם המאבטח ביצע הכשרה ‪ 6‬רענון בחודשים יוני‪-‬אוגוסט ‪ :‬כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )0‬האם המאבטח עבר הכשרה על תרסיס פלפל כן ‪6‬לא‬ ‫ו‪ .‬ביגוד‪:‬‬ ‫‪ )1‬האם המאבטח לבוש בחולצה עם סמל חברת האבטחה‪ :‬כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )0‬האם המאבטח לבוש במכנסי דגמ"ח‪ :‬כן ‪ 6‬לא‬ ‫ז‪ .‬חימוש‪:‬‬ ‫‪ )1‬האם המאבטח חמוש בנשק ארגוני כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )0‬האם המאבטח נושא ‪ 0‬מחסניות‪ :‬כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )4‬האם נשקו של המאבטח מאובטח בשרוך אבטחה כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )4‬האם ברשות המאבטח תרסיס פלפל כן ‪ 6‬לא‬ ‫ח‪ .‬דיווחים ‪-‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 7‬מתוך ‪11‬‬ ‫‪ )0‬דיווח התייצבות בבוקר על ידי מאבטח המוס''ח באמצעות ‪. ok2go‬‬ ‫האם המאבטח התייצב בהגיעו לבית הספר ? כן ‪ 6‬לא‬ ‫‪ )0‬מהו אמצעי הדיווח בו השתמש המאבטח ?‬ ‫א‪ .‬טלפון קווי ‪ 6‬ב‪ .‬אפליקציית התייצבות בסמארטפון ‪ 6‬ג‪ .‬התקשרות לכוכבית ‪. 22/‬‬ ‫‪ )4‬יומן סריקות ‪ -‬האם היומן כרוך ? כן ‪ 6‬לא‬ ‫* יומן שאינו כרוך אינו תקני ויש לציין זאת בדו"ח הבקרה‪.‬‬ ‫‪ )4‬יומן מבקרים ‪ -‬האם היומן כרוך ?‬ ‫* יומן שאינו כרוך אינו תקני ויש לציין זאת בדו"ח הבקרה‪.‬‬ ‫‪ )5‬חיוג מקוצר לגורמי חירום בסלולאר ‪ -‬האם המאבטח ביצע קיצור דרך של מכשיר הסלולארי‬ ‫לחיוג מקוצר לגורמי החירום כן ‪ 6‬לא‬ ‫ט‪ .‬עמדת מאבטח ‪ -‬האם קיימת עמדת מאבטח תקינה ? כן ‪ 6‬לא ‪.‬‬ ‫הערות‪:‬‬ ‫______________________________________________________________________‬ ‫__________________________________________________________________‬ ‫י‪.‬‬ ‫תדרוך ‪ -‬האם המאבטח עבר תדרוך ‪ :‬כן ‪6‬לא‬ ‫___________‬ ‫‪ )1‬גורם מתדרך ‪:‬‬ ‫‪ )0‬תוכן התדריך ‪:‬‬ ‫_____________________________________________________________________‬ ‫_____________________________________________________________________‬ ‫_____________________________________________________________________‬ ‫‪ . .6‬סיכום והערות המבקר ‪:‬‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 8‬מתוך ‪11‬‬ ‫סיכום ביקורת קב"ט רשות – פתיחת שנה''ל התשע''ג ‪37.12.02‬‬ ‫‪ .0‬שם הרשות‪_______________________ :‬‬ ‫____________________‬ ‫‪ .3‬שם הקב"ט‪:‬‬ ‫פלאפון ‪________________ :‬‬ ‫‪ .4‬פרטי השוטר מבצע הבקרה‪:‬‬ ‫פרטי השוטר ‪ _______________ :‬תפקיד‪ ________________ :‬פלאפון‪___________ :‬‬ ‫‪ .4‬האם הקב"ט ביצע כנס מאבטחים כן ‪ 6‬לא ‪.‬‬ ‫תאריך ביצוע‪____________ :‬‬ ‫(‪ 12‬נקודות)‬ ‫‪ .5‬האם הקב"ט קיים ראיונות למאבטחים שהתקבלו לעבודה ‪ 6‬יצאו לרענון ? כן ‪ 6‬לא‬ ‫(‪ 05‬נקודות)‬ ‫‪ ./‬האם הקב"ט ביצע סקר לבדיקת המיגון במוסדות חינוך לקראת פתיחת שנת הלימודים‪ :‬כן ‪ 6‬לא (‪ 12‬נקודות)‬ ‫‪ .0‬האם הקב"ט ביצע אישור ‪ 6‬תיקוף לתיקי השטח ‪6‬תיקי הביטחון למוסדות החינוך לשנה"ל התשע"ד‪:‬‬ ‫כן ‪ 6‬לא (‪ 02‬נקודות)‬ ‫‪ .5‬האם הקב"ט מחזיק במשרדו העתקים מהתיקים האישיים של המאבטחים‪ :‬כן ‪ 6‬לא (‪ 12‬נקודות)‬ ‫‪ .5‬האם הקב"ט ביצע תדריך לרכז הביטחון הבית ספרי לקראת שנת הלימודים‪ :‬כן ‪ 6‬לא (‪ 12‬נקודות)‬ ‫‪ .12‬האם הקב"ט השלים חיבור של כל מוסדות החינוך ברשות למערכת ‪ :ok2go‬כן ‪ 6‬לא (‪ 15‬נקודות)‬ ‫‪ .11‬סיכום והערות המבקר ‪:‬‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫___________________________________________________________________________‬ ‫ציון בקרת קב"ט הרשות ‪_____________ :‬‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 9‬מתוך ‪11‬‬ ‫נספח ‪ -‬פורמט לתיאום פעילות בקר האבטחה במוסד החינוכי ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫בקר מחוזי‬ ‫בקר חטיבת אבטחה‬ ‫בקר כנען ‪ 6‬משכ''ל‬ ‫בקר יחידת הפיקוח על הטיולים במשרד החינוך ‪.‬‬ ‫רשות‬ ‫מסד‬ ‫‪.1‬‬ ‫יישוב‬ ‫שם המוסד‬ ‫כתובת‬ ‫מחוז‬ ‫פרטי‬ ‫השוטר‬ ‫שם הקצין ‪:‬‬ ‫קב"ט‬ ‫פגישת מנהל בית ספר‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫תפקיד‪:‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪./‬‬ ‫פלא‬ ‫‪.0‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫‪.5‬‬ ‫לוח תפוצה‬ ‫כל רע''ן רישוי ואבטחה מחוז‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 11‬מתוך ‪11‬‬ ‫מנהל אגף הביטחון ‪ -‬משרד החינוך‬ ‫רח"ט אבטחה‬ ‫רמ"ח אבטחה‬ ‫רמ"ח מעברים‬ ‫רמ"ח מבצעים ובט''פ‬ ‫רמ"ח סיור ושיטור‬ ‫רמ''ח חבלה‬ ‫רמ''ח מתנדבים‬ ‫רמ"ח שיטור קהילתי‬ ‫רמ''ח מבצעים והדרכה מג''ב‬ ‫רמ"ד מבצעים‬ ‫ק' אג"מ מחוזיים‬ ‫רמ"ד סיור‬ ‫רע"ן ישובים מג"ב‬ ‫רמ"דים מח' אבטחה‬ ‫רמ"ד תקציבים אג''מ‬ ‫חשבות מ''י – מר דורון שמעוני‬ ‫רמ"ד מחשוב אג''מ‬ ‫מנ''ט – אסף אייזנר‬ ‫אג''ת – רפ''ק יבגני שומקוב‬ ‫קציני אבטחה מרחביים‬ ‫ק' אג"מ חטיבת האבטחה‬ ‫מ' מרד''מ ארצי‬ ‫חטיבת האבטחה‬ ‫ס' ר' אגף הביטחון במשרד החינוך‬ ‫מנב"ט מוס''ח משרד החינוך‬ ‫קב"ט משרד החינוך‬ ‫את''ב בט''פ – מר גל שופרוני‬ ‫משכ''ל – מר אוהד עוזרי‬ ‫כנען – מר חנן מלכה‬ ‫יו''ר איגוד הקב"טים – מר חיים נוגנבלט‬ ‫ביטחון שלטון מקומי – מר יוחאי וג'ימה‬ ‫ביטחון מועצות אזוריות – מר דובי דקל‬ ‫לשכת ראש חטיבת האבטחה – משטרת ישראל‪ ,‬רח' התנופה ‪ ,7‬תלפיות‪ ,‬ירושלים‬ ‫עמוד ‪ 11‬מתוך ‪11‬‬