‫ידיעון התנועה למען איכות השלטון בישראל (ע"ר)‬ ‫נובמבר ‪ -‬דצמבר ‪1021‬‬ ‫עריכה‪ :‬רות מרגולין‪ ,‬דוברת התנועה‬ ‫"עמוד האש" – באתר התנועה ‪www.mqg.org.il‬‬ ‫בחירות ‪3102‬‬ ‫תיק ליברמן‬ ‫עתירת התנועה לבג"צ‪ :‬יש לקבל הכרעה בעניין ליברמן עד לבחירות‬ ‫התנועה למען איכות השלטון עתרה לבג"צ נגד היועמ"ש ופרקליט המדינה‪ ,‬בדרישה לקבל‬ ‫החלטה‪ ,‬עוד לפני הבחירות לכנסת ה‪ , 91-‬האם להגיש כתב אישום נגד שר החוץ‪ ,‬ובכך למנוע‬ ‫עינוי דין ופגיעה באמון הציבור‬ ‫התנועה למען איכות השלטון מבקשת בעתירה לחייב את הפרקליטות והיועמ"ש לקבל החלטה‬ ‫טרם הבחירות‪ ,‬האם יוגש כתב אישום נגד שר החוץ‪ ,‬אביגדור ליברמן‪ ,‬וכן להורות לפרקליטות‬ ‫וליועמ"ש לממשלה להסביר‪ ,‬מדוע לא קיבלו החלטה זו עוד היום‪.‬‬ ‫התנועה טוענת בעתירה כי כהונתו של שר‪ ,‬המועמד בבחירות הקרובות לתפקיד מרכזי נוסף‬ ‫בכנסת ישראל‪ ,‬אשר מ עליו מרחפת עננת חשדות פליליים ולגביו קיימות ראיות‪ ,‬שנמצאו‬ ‫מספיקות על ידי היועמ"ש‪ ,‬להחליט על הגשת כתב אישום חמור בכפוף לשימוע – גוררת פגיעה‬ ‫באמון הציבור ברשויות השלטון ומסכלת את הגשמת מטרות ההליך הפלילי‪.‬‬ ‫מדינת ישראל עומדת בפתחה של מערכת בחירות ולכן יש חשיבות גדולה לקבלת החלטה שתבהיר‪,‬‬ ‫האם יתנהל משפט פלילי נגד שר החוץ ליברמן או האם יוכל לשים מאחוריו את הפרשה כולה‬ ‫ולהשתחרר מעול המעיב על חייו הפרטיים והציבוריים זה ‪ 21‬שנה‪.‬‬ ‫עוד צוין בעתירה‪ ,‬כי ציבור הבוחרים זכאי לבסס את החלטתו החשובה בבחירות על תשתית‬ ‫ברורה יותר ולדעת‪ ,‬האם הפתק שישים בקלפי הנו לאדם שלא מרחפת עליו עננה של כתב אישום‪,‬‬ ‫ומתוך ידיעה כי נבחר ציבור זה ימלא את תפקידו למשך כל הזמן שאליו נבחר‪ ,‬ולא ייפסל מלכהן‬ ‫כשר ואולי גם כחבר כנסת‪.‬‬ ‫על רקע הבחירות לכנסת ה‪ ,91-‬קמה חובה על הפרקליטות והיועמ"ש לממשלה להכריע בעניינו‬ ‫של ליברמן טרם הבחירות‪ ,‬ואילו התמשכות ההליכים היא זו הפוגעת בעקרונות יסוד‪,‬גורמת‬ ‫לעינוי דין ופוגעת באמון הציבור‪ .‬התנועה ביקשה מבית המשפט לקיים דיון דחוף בעתירה‪.‬‬ ‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ :‬פרקליטות המדינה‬ ‫הודיעה כי בעוד כחודש תתקבל החלטה בדבר הגשת כתב אישום‬ ‫לליברמן‬ ‫בעקבות עתירת התנועה לבג"ץ השיבה הפרקליטות כי על פי הערכתה‪ ,‬החלטה בדבר העמדתו‬ ‫או אי העמדתו לדין של שר החוץ‪ ,‬אביגדור ליברמן עתידה להתקבל בתוך כחודש ימים‪ ,‬עוד קודם‬ ‫למועד הבחירות לכנסת ה‪.91 -‬‬ ‫התנועה למען איכות השלטון עתרה בסוף חודש נובמבר נגד היועמ"ש ופרקליט המדינה‪ ,‬בדרישה‬ ‫לקבל החלטה‪ ,‬עוד לפני הבחירות לכנסת ה‪ , 21-‬האם להגיש כתב אישום נגד שר החוץ‪ .‬בעתירה‬ ‫ביקשה התנועה לחייב את הפרקליטות ואת היועמ"ש לקבל החלטה טרם הבחירות‪ ,‬האם יוגש‬ ‫כתב אישום נגד שר החוץ‪ ,‬אביגדור ליברמן‪.‬‬ ‫התנועה טענה בעתירה כי העובדה שמר ליברמן מועמד בבחירות הקרובות לתפקיד מרכזי נוסף‬ ‫בכנסת ישראל‪ ,‬כאשר מעליו מרחפת עננת חשדות פליליים ואף החלטת היועמ"ש על הגשת כתב‬ ‫אישום חמור בכפוף לשימוע פוגעת באמון הציבור ברשויות השלטון ומסכלת את הגשמת מטרות‬ ‫ההליך הפלילי וכמובן פוגעת במר ליברמן עצמו‪.‬‬ ‫עו"ד צרויה מדד לוזון היועצת המשפטית של התנועה‪" :‬מדינת ישראל נמצאת בעיצומה של‬ ‫מערכת בחירות ולכן יש חשיבות גדולה לקבלת החלטה‪ ,‬שתבהיר האם יתנהל משפט פלילי נגד שר‬ ‫החוץ ליברמן‪ ,‬אם לאו‪ .‬ציבור הבוחרים זכאי לבסס את החלטתו החשובה בבחירות על תשתית‬ ‫ברורה יותר ולדעת‪ ,‬האם הפתק שישים בקלפי הנו לאדם שלא מרחפת עליו עננה של כתב אישום‪,‬‬ ‫ומתוך ידיעה כי נבחר ציבור זה ימלא את תפקידו למשך כל הזמן שאליו נבחר‪ ,‬ולא ייפסל מלכהן‬ ‫כשר ואולי גם כחבר כנסת‪".‬‬ ‫תגובת התנועה להכרעת היועמ"ש בעניינו של שר החוץ‪ ,‬אביגדור‬ ‫ליברמן‬ ‫התנועה למען איכות השלטון בישראל תמהה על פשר הפער המשמעותי בין עמדת היועץ המשפטי‬ ‫לממשלה לפני כשנה וחצי ‪ -‬עת פרסם החלטתו להגיש כתב אישום בעבירות של מרמה והפרת‬ ‫אמונים‪ ,‬קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות‪ ,‬הלבנת הון והטרדת עד – לבין ההחלטה היום‪,‬‬ ‫הגם שלא ברור אילו טענות וראיות חדשות הועלו‪.‬‬ ‫התנועה לומדת את החלטת היועץ המשפטי לממשלה ותשקול את המשך צעדיה בפרשה‪.‬‬ ‫התנועה עומדת על כך שמר ליברמן יתפטר מתפקידו עם הגשת כתב האישום נגדו בגין הפרת‬ ‫אמונים ולא יכהן כשר עד לסיום ההליך הפלילי בעניינו וזאת לאור הנורמה המקובלת במדינת‬ ‫ישראל‪ ,‬והמושרשת בפסיקת בג"ץ‪ ,‬כמו גם לאור התחייבויותיו בעבר‪.‬‬ ‫אין זה ראוי כי אדם נגדו מתנהל משפט פלילי ייצג את מדינת ישראל בעולם או יחזיק בתיק בכיר‬ ‫אחר‪ .‬אין מניעה לקיים את המשפט באופן מהיר ויעיל‪ ,‬בניגוד להליך שהתקיים עד כה‪ ,‬ולמנוע‬ ‫פגיעה מתמשכת בנאשם ובאינטרסים ציבוריים‪.‬‬ ‫דרישה להעביר את השר ליברמן מתפקידו בעקבות ההחלטה על‬ ‫הגשת כתב האישום‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה הערב לראש הממשלה בדרישה להעביר את השר ליברמן‬ ‫מכהונתו כשר החוץ‪ ,‬כדי לשמור על טוהר המידות בקרב נבחרי הציבור‪ ,‬על מעמדה של ישראל‬ ‫ועל אמון הציבור ברשויות השלטון‬ ‫בעקבות ההחלטה של פרקליט המדינה להגיש כתב אישום נגד שר החוץ אביגדור ליברמן‪ ,‬פנתה‬ ‫הערב התנועה לראש הממשלה בדרישה להעביר את השר ליברמן מתפקידו‪ .‬בפנייה‪ ,‬מדגישה‬ ‫התנועה כי עבירת מרמה והפרת האמונים על‪-‬ידי עובד ציבור‪,‬העבירה שבה מואשם שר החוץ‪,‬‬ ‫הינה חמורה מאד ומביאה לפגיעה קשה בטוהר המידות ובאמון הציבור במוסדות השלטון‬ ‫ונציגיו‪ .‬פגיעה זו מתעצמת במיוחד נוכח העובדה שמדובר בנושא משרה בכירה כשר החוץ‪ ,‬האמור‬ ‫להוות דוגמה ומופת לעובדי המדינה ולציבור הרחב‪ ,‬ובעבירה שנעברה תוך ניצול סמכויותיו כשר‪.‬‬ ‫עוד מדגישה התנועה ל פני ראש הממשלה‪ ,‬כי נוכח העובדה שמתוקף תפקידו כשר החוץ מייצג מר‬ ‫ליברמן את ישראל בעולם‪ ,‬ברור כי כהונתו של מר ליברמן כשר החוץ‪ ,‬למרות ההחלטה על הגשת‬ ‫כתב האישום ובמקביל לניהול הליך פלילי בעניינו‪ ,‬תפגע בתפקודו של מר ליברמן כשר בממשלת‬ ‫ישראל ועשויה אף לפגוע במעמדה ותדמיתה של מדינת ישראל בקהילה הבינלאומית‪.‬‬ ‫התנועה מציינת בפנייתה לראש הממשלה‪ ,‬כי לפיכך‪ ,‬ולא בכדי‪ ,‬חזר וקבע בית המשפט העליון‬ ‫בפסיקתו כי‪ ,‬בנסיבות בהן מוגש כתב אישום חמור כנגד שר בממשלה‪ ,‬קמה לראש הממשלה‬ ‫חובה להעבירו מכהונתו‪ ,‬מכוח סמכותו הקבועה בחוק‪-‬יסוד‪ :‬הממשלה‪.‬‬ ‫לנוכח כל אלה‪ ,‬התנועה דורשת בפנייתה מראש הממשלה בנימין נתניהו להעביר את השר‬ ‫ליברמן מכהונתו כשר החוץ‪ ,‬כדי לשמור על טוהר המידות בקרב נבחרי הציבור‪,‬לבצר את מעמדה‬ ‫של ישראל בעולם ולמנוע פגיעה באמון הציבור ברשויות השלטון‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון למבקר המדינה‪ :‬יש לחקור התנהלות‬ ‫הפרקליטות‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום למבקר המדינה בדרישה לבחון את התנהלות הפרקליטות‬ ‫בעניינו של שר החוץ אביגדור ליברמן‪ ,‬נוכח פרסומים על השלמת חקירה לאחר קבלת החלטה‬ ‫על כתב אישום‬ ‫פניית התנועה באה בעקבות פרסומים כי‪ ,‬פרקליטות המדינה החליטה לעכב את הגשת כתב‬ ‫האישום נגד שר החוץ כדי לגבות עדויות נוספות בעניין כתב האישום של מר ליברמן‪ .‬התנועה‬ ‫לאיכות השלטון מציינת בפנייתה למבקר המדינה כי העובדה כי השלמות חקירה מתבקשות‬ ‫לאחר ההחלטה על הגשת כתב האישום ולאחר פרסום החלטה מנומקת בעניין‪ ,‬מעלה חשש‬ ‫בדבר התנהלות לא תקינה מצד גורמי אכיפת החוק‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מדגישה בפנייתה למבקר כי התנהלות מעין זה עלולה לגרום פגיעה‬ ‫במעמדם של גורמי אכיפת החוק בעיני הציבור‪ ,‬עד כדי פגיעה באמון הציבור במוסדות אלה‪ ,‬וגם‬ ‫על תוצאה זו יש ליתן את הדעת‪.‬‬ ‫התנועה מביעה עמדתה‪ ,‬כי יש מקום לבחינה מעמיקה וממצה בכל הנוגע להתנהלות פרקליטות‬ ‫המדינה בתיק‪.‬‬ ‫במכתבה למבקר המדינה מציינת התנועה את תמיכתה בהקמת גוף חיצוני שיפקח על פעילות‬ ‫הפרקליטות וגורמי אכיפת החוק‪ ,‬נוכח חיוניות הליכי הפיקוח והביקורת לשיפור התנהלותם של‬ ‫גופים ציבוריים‪ .‬עמדת הפרקליטות‪ ,‬לפיה עינו הפקוחה של מבקר המדינה מספיקה בהקשר זה‪,‬‬ ‫והיעדרו של גוף מפקח על הפרקליטות בשלב זה‪ ,‬מחדדים‪ ,‬לדעת התנועה‪ ,‬את הצורך בבחינה‬ ‫ממצה על ידי משרד מבקר המדינה‪.‬‬ ‫תקציב ‪3102‬‬ ‫ראש הממשלה מפר באופן בוטה את חוק יסוד‪ :‬משק המדינה בכך‬ ‫שאינו מציג הצעת תקציב לשנת ‪3102‬‬ ‫התנועה למען איכות השלטון‪,‬המשמר החברתי‪ ,‬אדם טבע ודין‪ ,‬שתי"ל‪ ,‬עתידנו וא‪.‬ל‪.‬א פנו היום‬ ‫לראש הממשלה בטענה‪ ,‬כי ממשלת ישראל עוברת על החוק בכך שלא הגישה את הצעת‬ ‫התקציב לשנת ‪ .3192‬הארגונים שוקלים את המשך צעדיהם‬ ‫בפנייה שנשלחה לראש הממשלה על ידי הארגונים נכתב‪ ,‬כי אי הגשת התקציב לשנת ‪ 3192‬מהווה‬ ‫עבירה בוטה‪ ,‬בגלוי ותוך ידיעה ברורה‪ ,‬על החוק הארגונים הדגישו‪ ,‬כי על פי חוק יסוד‪ :‬משק‬ ‫המדינה‪ ,‬על הממשלה להניח על שולחן הכנסת את הצעת חוק התקציב לא יאוחר משישים ימים‬ ‫לפני תחילת שנת הכספים‪ ,‬כלומר עד ‪ ,2.22.21‬גם אם הכנסת פוזרה לקראת בחירות‪ .‬בנוסף‬ ‫לפגיעה הנגרמת כתוצאה מעצם הפרת החוק על ידי הממשלה‪ ,‬אי הנחת הצעת התקציב פוגעת‬ ‫בתכלית חוק יסוד‪ :‬משק המדינה‪ ,‬כפי שנוסחה בדברי ההסבר לחוק‪ ,‬לפיהם ההוראה‪ ,‬המחייבת‬ ‫הגשה של הצעת חוק התקציב לא יאוחר משישים יום לפני תחילת שנת הכספים‪ ,‬נועדה להבטיח‬ ‫זמן מספיק לדיון הולם‪.‬‬ ‫להפרה הבוטה של חוק היסוד על ידי הממשלה השלכות חמורות בייחוד בתקופה זו‪ ,‬תקופת‬ ‫הבחירות‪.‬חשיבותו של הדיון הפומבי בהקשר זה גדלה בתקופת בחירות שבעתיים‪ ,‬בשעה שבה‬ ‫האזרחים נקראים לממש את זכות הבחירה שלהם ולהעניק מנדט לקובעי המדיניות בכנסת‪.‬‬ ‫הארגונים הדגישו‪ ,‬כי "במידה שראש הממשלה לא יפעל באופן מיידי על מנת לפרסם את הצעת‬ ‫התקציב ולמנוע את המשך הפרת החוק‪ ,‬אנו נשקול לנקוט צעדים משפטיים על מנת להבטיח‪,‬‬ ‫שהוראות החוק ימולאו‪ ,‬ושהבחירות‪ ,‬אותן יזם ראש הממשלה בגלל קשייו לאשר את התקציב‬ ‫בכנסת‪ ,‬לא יהוו תירוץ למניעת ביקורת ודיון ציבורי על הצעת התקציב‪".‬‬ ‫עתירה לבג"ץ ‪ -‬לחשוף הצעת התקציב לשנת ‪3102‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון והמשמר החברתי עתרו היום לבג"ץ על מנת לחייב את ראש הממשלה‪,‬‬ ‫בנימין נתניהו‪ ,‬להציג את הצעת תקציב המדינה לשנת ‪ ,3192‬כמתחייב מחוק יסוד‪ :‬משק‬ ‫המדינה‬ ‫חוק יסוד‪ :‬משק המדינה קובע‪ ,‬כי על הממשלה להניח על שולחן הכנסת את הצעת התקציב עד‬ ‫ששים יום לפני תחילת שנת התקציב‪ ,‬כלומר עד ‪ .2.22.1121‬למרות זאת‪,‬ועל אף פניות התנועה‬ ‫לאיכות השלטון והמשמר החברתי‪,‬בחרה ממשלת נתניהו להפר את הוראות החוק כלפי אזרחי‬ ‫המדינה באופן בוטה וגלוי ולא להגיש את תקציב המדינה לשנת ‪.1122‬‬ ‫בעתירת התנועה לאיכות השלטון והמשמר החברתי‪ ,‬הודגש כי אי הגשת התקציב‪,‬כמתחייב מחוק‬ ‫היסוד‪ ,‬מעקרת את יכולתה של הכנסת לבקר את הצעת חוק התקציב ואת יכולתו של הציבור‬ ‫לקיים דיון ציבורי אפקטיבי‪ .‬לתקציב המדינה יש השפעה מכרעת על התהליכים הכלכליים‬ ‫והחברתיים במדינה‪ .‬הצורך בהבטחת קיומו של דיון הולם בהקשר זה נובעת מהחשיבות‬ ‫המרכזית המיוחסת לתהליך התקצוב הלאומי בהליך הדמוקרטי‪ .‬הכנת התקציב צריכה לעמוד‬ ‫במועדים הנקובים‪ ,‬כדי לעודד דיון ציבורי ובחינה ממשית תוך כדי תהליך אישור חוק התקציב‬ ‫בכנסת‪.‬‬ ‫חשוב לציין כי‪ ,‬כל הממשלות קיימו כנדרש את הוראת החוק והגישו את הצעות התקציב במועדן‪,‬‬ ‫גם בשנים שבהן התנהלו בחירות בסמוך לתחילת שנת התקציב‪ .‬לפי דיווחים בתקשורת‪ ,‬אף‬ ‫בשנת ‪ ,2191‬עת תוקן החוק‪ ,‬קיימו ממשלות ישראל את הוראת החוק והגישו את הצעת חוק‬ ‫התקציב במועדה‪ .‬תוצאה זו אף מתבקשת נוכח המציאות הפוליטית בישראל שבה לעיתים‬ ‫תכופות מועד הבחירות מוקדם‪.‬‬ ‫עו"ד חי מיארה‪ ,‬התנועה למען איכות השלטון‪" :‬הכל כפופים לחוק‪ :‬האזרחים‪ ,‬המחוקקים‬ ‫והשופטים‪ .‬ומתוך כך‪ ,‬במדינה שבה שולט עקרון החוק אין איש או גוף העומדים מעל לחוק‪ .‬בשל‬ ‫הפרת החוק‪ ,‬לכנסת הבאה יהא זמן קצר מאוד לדיון בתקציב‪ .‬אם תופעה זו תהפוך לנורמה‬ ‫מקובלת‪ ,‬אנו עלולים למצוא עצמנו במצב בלתי נסבל שבו בכל שנת בחירות יהיו לוחות זמנים‬ ‫צפופים לאישור התקציב‪ ,‬דבר שעשוי לעקר את יכולתה של הכנסת לפקח על התקציב ולהביא‬ ‫לפגיעה בעיקרון הפרדת הרשויות וביכולת של הציבור להביע את דעתו באשר לתקציב"‪.‬‬ ‫שוחד בחירות‬ ‫חשד לשוחד בחירות בפריימריז הליכוד‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה היום למפכ"ל המשטרה וליועמ"ש בדרישה לפתוח בחקירה‬ ‫בעקבות דבריו של הכלכלן שלמה מעוז כי הוצע לו לקבל קולות ותומכים תמורת תשלום‬ ‫לנוכח פרסומים היום בכלי התקשורת‪ ,‬בהם התראיין הכלכלן שלמה מעוז ואמר כי הוצעו לו‬ ‫קולות שיתמכו במועמדותו בפריימריז במפלגת הליכוד בתמורה לתשלום‪ ,‬פנתה התנועה למען‬ ‫איכות השלטון‪ ,‬באמצעות עו"ד חי מיארה‪ ,‬למפכ"ל המשטרה‪ ,‬רנ"צ יוחנן דנינו וליועמ"ש בבקשה‬ ‫לפתוח בחקירה‪.‬‬ ‫עו"ד חי מיארה מהתנועה לאיכות השלטון‪" :‬התנועה סבורה כי רשויות החקירה והאכיפה אינן‬ ‫יכולות להתעלם מדבריו של מעוז ועליהן לפתוח לאלתר בחקירה ולבחון האם מעשים אלו מהווים‬ ‫עבירה לפי סעיף ‪ 21‬לחוק בחירות לגופים ציבוריים"‪.‬‬ ‫חשד לשוחד בחירות בפריימריז הליכוד והעבודה‬ ‫בעקבות תחקיר שפורסם במהלך סוף השבוע‪ ,‬פנתה התנועה למען איכות השלטון ליועמ"ש‬ ‫ולמפכ"ל המשטרה בדרישה לפתוח בחקירה‬ ‫פניית התנועה למען איכות השלטון באה בעקבות פרסום תחקיר מקיף בסוף השבוע‪ ,‬עורך‬ ‫התחקיר התחקה במשך שבועות אחרי הפריימריז בשתי המפלגות ובדק את התנהלותם של‬ ‫גורמים שונים בפריימריז של מפלגת הליכוד והעבודה‪ .‬הממצאים מעלים חשדות כי מועמדים‬ ‫יכולים לרכוש בכסף מקום ברשימות לכנסת‪.‬‬ ‫התחקיר תיעד שיחות שנעשו עם גורמים שונים המעורבים בפריימריז בליכוד ובעבודה‪ ,‬בניסיון‬ ‫להריץ מועמד פיקטיבי לרשימת כל אחת מהמפלגות‪ ,‬שיחות שהעלו ממצאים קשים באשר‬ ‫להתנהלות אותם גורמים‪.‬‬ ‫"הדברים המתוארים‪ ,‬ככל שהינם נכונים‪ ,‬מתארים תמונת מצב מדאיגה‪ ,‬חמורה ומסוכנת ביותר‬ ‫לדמוקרטיה הישראלית " נאמר בפנייה למפכ"ל‪" .‬לא יעלה על הדעת‪ ,‬כי רשימת מועמדים שיכולה‬ ‫להכריע את הכף על הרכב הממשלה הבאה תיקבע על פי תשלום ולא על פי בחירת הציבור‪".‬‬ ‫פניית התנועה לאיכות השלטון ליועמ"ש ולמפכ"ל המשטרה היום‪ ,‬מגיעה לאחר פנייה אחרת לפני‬ ‫כשבוע‪ ,‬בעקבות דברי שלמה מעוז בהם תיאר‪ ,‬שבמסגרת הפריימריז למפלגת הליכוד הציעו לו‬ ‫קבלני קולות לקבל תמיכה במועמדותו תמורת תשלום‪.‬‬ ‫עו"ד חי מיארה‪ ,‬התנועה למען איכות השלטון‪" :‬רשויות החקירה והאכיפה אינן יכולות להתעלם‬ ‫מפרטים אלו ועליהן לפתוח בחקירה‪ .‬לא ניתן להבליג על ממצאים אלו‪ ,‬ואפילו אם הם בגדר‬ ‫ממצאים לכאוריים בלבד‪ .‬ממצאים אלו פוגעים קשות באמון הציבור במערכת הפוליטית‬ ‫ובנבחריו ומכרסמים בלגיטימיות של הכנסת הבאה"‪.‬‬ ‫ח"כ חיים כץ‪ :‬חשדות לסחיטה באיומים‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה היום ליועמ"ש ולמפכ"ל המשטרה בדרישה לבחון האם יש‬ ‫במעשיו של ח"כ חיים כץ עבירת סחיטה באיומים‪.‬‬ ‫הפנייה באה בעקבות מספר פרסומים בתקשורת‪,‬שבהם עולה החשד כי יש במעשים המיוחסים‬ ‫לח"כ חיים כץ איומים על חברי‪ -‬כנסת‪ ,‬וביניהם ח"כ כרמל שאמה הכהן‪ ,‬כי יפעל לטרפוד‬ ‫בחירתם של מועמדים אשר יתמכו במסקנות הוועדה לבחינת המדיניות הפיסקאלית בנושא‬ ‫משאבי נפט וגז בישראל‪.‬‬ ‫בפניית התנועה ליועמ"ש ולמפכ"ל הודגש כי ככל שיש אמת בפרסומים אלו‪ ,‬עולה החשד כי‬ ‫מעשים אלו מגיעים לכדי סחיטה באיומים וכי על גורמי החקירה ואכיפת החוק לבחון חשדות‬ ‫אלו‪.‬‬ ‫עו"ד חי מיארה‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‪" :‬התנועה סבורה שחומרת המעשים המתוארים‬ ‫מקבלת משנה תוקף כאשר מדובר בנבחר ציבור המבצע את מעשיו כדי להשפיע על הליכי קבלת‬ ‫ההחלטות במדינת ישראל בדרכים פסולות"‪.‬‬ ‫בעקבות התערבות התנועה למען לאיכות השלטון מרים וזאנה‪,‬‬ ‫חברת מרכז ליכוד בסניף מעלה אדומים‪ ,‬חויבה לבטל את‬ ‫חברותה במפלגה ותעמוד לדין משמעתי בשירות המדינה‬ ‫בעקבות פניית התנועה לאיכות השלטון לשירות המדינה‪ ,‬נפתחה חקירה נגד עובדת המשרד‬ ‫לאזרחים ותיקים‪ ,‬גב' מרים וזאנה‪ ,‬ובה נתגלה כי נבחרה לשמש כחברת מרכז ליכוד בעודה‬ ‫משמשת כראש מטה לשכת המנכ"ל במשרד לאזרחים ותיקים‪.‬‬ ‫מלשכת נציבות שירות המדינה נמסר לתנועה‪ ,‬באמצעות עו"ד אילה הוניגמן‪-‬ליפץ‪ ,‬כי בעקבות‬ ‫פניית התנועה בנושא‪ ,‬נפתחה חקירה נגד הגב' וזאנה‪ ,‬והיא חויבה לבטל את חברותה במרכז‬ ‫הליכוד‪ .‬בימים אלו מוגשת כנגד הגב' וזאנה תביעה לבית הדין למשמעת של נציבות שירות‬ ‫המדינה‪.‬‬ ‫עו"ד נדאל חאייק מהתנועה לאיכות השלטון‪" :‬התנועה רואה בחומרה כל ניסיון לערב שיקולים‬ ‫פוליטיים בפעילותו של המינהל הציבורי‪ ,‬ורואה בהקפדה על הפרדה מוחלטת בין פעילות הדרג‬ ‫המנהלי המקצועי לדרג הפוליטי‪ ,‬צורך חיוני להבטחת התפקוד התקין של משרדי הממשלה‪ .‬אמון‬ ‫הציבור בפעילותם של פקידי המינהל מותנה בכך שהציבור יידע כי אלה פועלים בהגינות וענייניות‪,‬‬ ‫חפים מכל השפעה או הטיה פוליטית‪ .‬אנו רואים בחומרה ניסיון של אישים‪ ,‬כמו במקרה זה‪ ,‬לכהן‬ ‫במקביל הן בשירות הציבורי והן כחברי מפלגות‪ ,‬תוך פגיעה באמון הציבור‪" .‬‬ ‫עבירות על כללי האתיקה‬ ‫שימוש פסול במשאבי ציבור והתנהלות שאינה הולמת‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה היום לועדת האתיקה של הכנסת בדרישה לקבוע כי חה"כ‬ ‫יובל צלנר עבר על כללי האתיקה של הכנסת כאשר ניצל את העוזרת הפרלמנטארית שלו להציג‬ ‫את ביתו לפני רוכשים פוטנציאליים‪.‬‬ ‫לפי פרסומים בכלי התקשורת השבוע‪ ,‬נראה כי חה"כ צלנר נעזר בעוזרת הפרלמנטארית שלו‬ ‫בהצגת ביתו לפני רוכשים פוטנציאלים‪.‬בפניית התנועה נאמר כי היא מופתעת לגלות שאפילו‬ ‫אמת מידה מוסרית בסיסית‪ ,‬הקובעת כי לא ייעשה שימוש בכספי ציבור‪ ,‬המיועדים למימון‬ ‫צוות פרלמנטארי‪ ,‬לענייניו הפרטיים של חה"כ‪ ,‬גם היא אינה מובנת מאליה‪.‬‬ ‫לאור הדברים‪ ,‬פנתה היום התנועה למען איכות השלטון ליו"ר הכנסת‪ ,‬חה"כ ראובן ריבלין וליו"ר‬ ‫ועדת האתיקה חה"כ יצחק וקנין‪ ,‬והדגישה כי התנהלותו של חה"כ צלנר‪ ,‬אינה מכבדת את כנסת‬ ‫ישראל‪ ,‬אינה הולמת את מעמדו ועומדת בניגוד להוראות ברורות בכללי האתיקה של חברי‬ ‫הכנסת‪ .‬זאת ועוד‪ ,‬יש בהתנהלות זו חריגה מהדרישה מחבר הכנסת להקדיש את מלוא הזמן‬ ‫הדרוש לשם מילוי תפקידו‪ ,‬בכך שהינו‪" ,‬משאיל" את כישוריה של העוזרת שלו לטובת ענייניו‬ ‫הפרטיים‪.‬‬ ‫התנועה מבקשת מוועדת האתיקה של הכנסת לדון בהתנהלות זו של חה"כ צלנר ואף לקבוע כי‬ ‫עבר על כללי האתיקה של הכנסת‪ .‬כן ביקשה התנועה להטיל עליו סנקציה הולמת‪ ,‬בהתאם לחוק‬ ‫חסינות חברי הכנסת‪ ,‬זכויותיהם וחובותיהם‪ ,‬תשי"א‪.2192-‬‬ ‫עו"ד מיקה קונר‪-‬קרטן‪ ,‬מנהלת תחום החקיקה בתנועה לאיכות השלטון‪":‬חה"כ צלנר לא יכול‬ ‫להיעזר בעוזרת הפרלמנטארית שלו לצורך ענייניו הפרטיים‪ ,‬ולו למראית עין‪ .‬הדבר לא רק פסול‪,‬‬ ‫נוכח העובדה שמדובר בכספי ציבור המנותבים למחוזות פרטיים‪ ,‬אלא בשל הפגיעה הקשה באמון‬ ‫הציבור בכנסת ובנבחריה‪ .‬ראוי כי הדברים ילובנו ויובהרו גם למען חברי הכנסת החדשים‬ ‫העתידים להיבחר לכנסת ה‪.21-‬‬ ‫שוויון בנטל הגיוס‬ ‫בשל אי הסדרת גיוס בני הישיבות‪:‬‬ ‫בתוך כשנה לא יהיה אפשר לגייס לשירות מלא כ ‪ 01,111‬בחורים‬ ‫מתגובה מקדמית של המדינה לעתירת התנועה לאיכות השלטון‪ ,‬אשר תידון ביום חמישי‬ ‫הקרוב‪ ,‬עולה כי אוכלוסיית חייבי הגיוס שהינם כיום בגילאי ‪,‬‬ ‫‪ 91-21‬כ‪ 01,111 -‬איש‪ ,‬אינה עתידה להיות מגויסת לחוק שירות ביטחון‬ ‫ביום חמישי‪ 29.22.21 ,‬ידון בג"ץ בעתירת התנועה לאיכות השלטון לחייב את ממשלת ישראל‪ ,‬את‬ ‫הכנסת ואת שר הביטחון להיערך לקליטת מחזורי הגיוס ולקיצור תקופת השרות של המשרתים‪.‬‬ ‫בתגובה מקדמית אשר ניתנה על ידי המדינה לבית המשפט הובהר‪" :‬לגבי אוכלוסייה שלא תיקרא‬ ‫לגיוס (משמע החל משנתון ‪ ,)19‬בהיעדר הסדר אחר לדחיית גיוס או לגיוס‪ ,‬תוך פרק זמן של שנה‬ ‫לא ניתן יהיה עוד לקרוא להם לשרות חובה מלא נוכח מגבלת הקריאה לשירות הקבוע בסעיף ‪31‬‬ ‫לחוק שירות ביטחון"‪ .‬על פי החוק‪ ,‬לאחר שנה נוספת‪ ,‬לא ניתן יהיה לגייסם כלל‪ .‬עוד הוסיפה‬ ‫המדינה בתשובתה‪ ,‬כי "אם לא תוסדר הסוגיה בחקיקה הרי שהנושא ייבחן שוב לקראת תום‬ ‫תקופה"‪.‬‬ ‫נראה כי נוצר מצב שבו בחורי ישיבה בני ‪ 21‬עד ‪ 21‬ייהנו מההפקר‪ ,‬ובתוך כשנה אף לא ניתן יהיה‬ ‫לזמן אותם כלל לשירות ביטחון‪ .‬אוכלוסייה זו מהווה למעלה מ‪ 01,111 -‬איש אשר החוק פוסח על‬ ‫חובתם בשירות הציבור‪.‬‬ ‫צרויה מידד‪-‬לוזון‪ ,‬היועצת המשפטית של התנועה‪" :‬אם המדינה והצבא לא ייערכו באופן מיידי‬ ‫לגיוס בחורי הישיבות‪ ,‬לא יתאפשר גיוסם בעתיד‪ .‬אוכלוסייה ניכרת ממדינת ישראל נעלמת‬ ‫מתחת לרדאר מערכות החוק בישראל ועתידה לקבל פטור סופי ובלתי חוקתי משירות ביטחון‪.‬‬ ‫" ראוי לפחות בשלב ראשון לחייל את חייבי הגיוס ולבחון אלו מהם יכולים להשתלב בצרכי הצבא‬ ‫ואלו במאגר מילואים‪".‬‬ ‫ביום חמישי ידון בג"ץ בעתירת התנועה לאיכות השלטון המבקשת לחייב את הממשלה‪,‬את‬ ‫הכנסת‪ ,‬את ראש הממשלה‪,‬את שר הביטחון ואת צה"ל לגייס את בחורי הישיבות בעקבות ביטול‬ ‫"חוק טל" ולמנוע את המשך האפליה בחובת הגיוס בין ציבורים שונים במדינת ישראל‪.‬‬ ‫צו על תנאי נגד שר הביטחון בעקבות עתירת התנועה‬ ‫בעקבות עתירת התנועה למען איכות השלטון‬ ‫לאכוף את חוק שירות ביטחון על כלל אזרחי המדינה‪,‬‬ ‫חייב בג"ץ את שר הביטחון בצו על תנאי לנמק‬ ‫מכוח מה הוא מפעיל שיקול דעת ואינו פועל לגייס ‪ 01,111‬בני ישבות‬ ‫בדיון בעתירת התנועה למען איכות השלטון‪ ,‬הקוראת לאכוף את חוק שירות ביטחון על כלל‬ ‫אזרחי המדינה‪ ,‬בשל פקיעת חוק טל‪ ,‬טענה התנועה כי בפועל לא מגויסים בני ישיבות‪ ,‬וזאת‬ ‫למרות שלשר הביטחון אין סמכות להפלות בין האזרחים‪ .‬שלושת השופטים החליטו לחייב את‬ ‫שר הביטחון בצו על התנאי לנמק‪ ,‬מכוח מה מפעיל הוא שיקול דעת ואינו פועל לגייס ‪ 01,111‬בני‬ ‫ישיבות בעוד על פי חוק‪ ,‬אי גיוסם בשנה הקרובה יביא לכך שלא ניתן יהיה עוד לגייסם לשירות‬ ‫צבאי מלא‪.‬‬ ‫עו"ד אליעד שרגא‪ ,‬יו"ר התנועה למען איכות השלטון בישראל‪ ,‬פתח את הדיון‪" :‬הגורלות רצו‬ ‫שהבג"ץ יידון כאשר כוחות צה"ל נמצאים בשערי עזה‪ .‬ישנם אנשים שמשלמים את המחיר‪,‬‬ ‫וחלילה ישלמו מחיר כבד יותר בימים הקרובים כדי לחיות במדינה הזו‪ ...‬תגובת המדינה‬ ‫לדרישת קיום החוק מזלזלת ומנסה לדחות את הקץ" אמר שרגא‪.‬‬ ‫בהמשך הדיון טענה התנועה כי לפי תגובת המדינה לעתירה נראה ש ‪ 01,111‬דחויי שרות לא‬ ‫יצטרכו לשרת‪ ,‬והמדינה כבר וויתרה עליהם מראש‪ .‬עו"ד שרגא‪" :‬המערכת הפוליטית לא‬ ‫מצליחה לייצר תשתית נורמטיבית חלופית וכנראה שלא תסדיר אחת כזו בתקופה הקרובה‪ .‬חוק‬ ‫שירות הביטחון הוא אשר חל ועל פיו יש לפעול‪".‬‬ ‫בנוגע ל ‪ 01,111 -‬בני הישיבות אשר לא עתידים להיות מגויסים‪ ,‬טענה התנועה בבית המשפט כי‬ ‫זהו מספר בלתי נתפס‪" :‬המדינה מפקירה את הצורך הצבאי בכוח אדם‪ .‬אם היו מגייסים אותם‪,‬‬ ‫לא היו צריכים לגייס הבוקר אנשי מילואים‪ .‬זהו מצב מוטרף‪ ,‬כאשר במקום להזדרז ולגייס בני‬ ‫ישיבות‪ ,‬אפילו רק לשלושה חודשים‪ ,‬לשלב ב' של השירות בלבד‪ ,‬כדי שיוכלו להתגייס לשירות‬ ‫מילואים ‪ -‬מותרים על ‪ 01,111‬מיועדים לשירות‪ .‬אם הם מיותרים ‪ -‬יש פתרונות נוספים‪ .‬ניתן‬ ‫לגייסם ולתת ל‪ 01,111 -‬חילונים לנוח כמה שנים‪ " ...‬אמר עו"ד שרגא‪.‬‬ ‫שירות אזרחי אינו מהווה חלופה חוקית לשירות צבאי‬ ‫בעקבות פרסומים על אישור הממשלה ל"שירות לאומי משמר"‪ ,‬התנועה למען איכות השלטון‬ ‫מדגישה כי למדינה ולשר הביטחון אין כל סמכות חוקית לקבוע שמגזרים מסוימים לא ישרתו‬ ‫בצבא וכי על שר הביטחון חל צו בג"ץ‪ ,‬הדורש לנמק מכוח מה אינו פועל לגייס בני ישיבות‬ ‫היום התפרסמו בכלי התקשורת ידיעות כי הממשלה אשרה את המשך הנצחת העוול ההיסטורי‪,‬‬ ‫תחת הההגדרה "שירות לאומי משמר"‪ .‬מתוך כך‪ ,‬אמורים כ‪ 2,211-‬תלמידי ישיבות ואברכים‬ ‫להתגייס לשירות לאומי‪-‬אזרחי כתחליף לשירות צבאי‪ ,‬זאת על אף פקיעת "חוק דחיית שירות"‬ ‫לפני למעלה מארבעה חודשים‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מביעה תמיהה על אישור "שירות לאומי משמר" ‪ ,‬בפרט לנוכח העובדה‬ ‫שעל שר הביטחון מוטל צו של בית המשפט העליון המחייב אותו לנמק‪ ,‬מדוע אינו פועל לגייס‬ ‫‪ 01,111‬בני ישיבות‪ .‬התנועה גם טוענת כי היום‪ ,‬כאשר כל אזרחי המדינה מחויבים בשירות‬ ‫צבאי‪,‬אין כל זכות חוקית לממשלה או לשר הביטחון להחליט על פטור משירות ביטחון‪ .‬לטענת‬ ‫התנועה‪ ,‬התנהלות הממשלה אינה סבירה‪ ,‬ונראה כי הממשלה פועלת בכל דרך אפשרית כדי‬ ‫שלא למלא את הוראות החוק ולהימנע מגיוס בני ישיבות‪.‬‬ ‫התנועה מדגישה כי המדינה מפקירה את הצורך הצבאי בכוח אדם‪ .‬מדובר במצב לא הגיוני‪,‬‬ ‫כאשר במקום להזדרז ולגייס בני ישיבות‪ ,‬מחפשים פתרונות בלתי שוויוניים‪ .‬אם למדינה אין‬ ‫צורך ממשי בדחויי השירות‪ ,‬ניתן למצוא פיתרונות ולשחרר גם מגזרים נוספים משירות צבאי‬ ‫ולקצר את השירות לכלל המגויסים‪.‬‬ ‫מן הפרסומים היום עולה כי הממשלה מחפשת פתרונות המזלזלים בציבור ובבית המשפט‪.‬‬ ‫לשירות האזרחי יש יכול להיות מקום‪ ,‬אך כיום אין כל בסיס חוקי לפתרונות כאלה‪ .‬לא ניתן גם‬ ‫להתעלם מן העובדה שניסיונות לפתרונות כאלה נעשים סמוך לבחירות ‪ -‬ואסור לתת לכך‬ ‫מקום‪.‬‬ ‫בקשה דחופה לצו ביניים להקפאת החלטת הממשלה למתן צווי‬ ‫דחיית שירות‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה היום לבית המשפט בבקשה דחופה למתן צו ביניים נגד שר‬ ‫הביטחון וממשלת ישראל‪,‬ולחייבם להקפיא את החלטת הממשלה מאתמול למתן צווי דחיית‬ ‫שירות‬ ‫לפני כחמישה חודשים הגישה התנועה עתירה נגד שר הביטחון וממשלת ישראל‪ ,‬בדרישה לקיים‬ ‫את חוק שירות ביטחון ולהחיל אותו על כלל אזרחי מדינת ישראל‪,‬וזאת נוכח פקיעת תוקפו של‬ ‫חוק דחיית שירות לתלמידי ישיבות שתורתם אומנותם‪ .‬בחודש נובמבר ‪ 1121‬התקיים דיון בנושא‬ ‫ובעקבותיו נתן בית המשפט צו על תנאי המורה לשר הביטחון לבוא ולנמק בתוך כ‪ 21‬יום‪ ,‬מדוע‬ ‫אינו פועל לגיוסם של ‪ 01,111‬בחורי ישיבות לשירות צבאי‪.‬‬ ‫ביום ראשון‪ , 1.21.21 ,‬החליטה הממשלה להטיל על שר הביטחון לדחות בצו את שירותם של ‪2211‬‬ ‫תלמידי ישיבות‪ .‬בהודעת מזכיר הממשלה מפורט נוהל הפעלתו של השירות האזרחי‪ ,‬אשר ייקרא‬ ‫"שירות אזרחי‪-‬משמר"‪ .‬הודעת המזכיר אף מפרטת רשימת הטבות שלהן זכאים אלו שיתנדבו‬ ‫לשירות זה‪.‬‬ ‫התנועה עומדת על כך כי‪ ,‬הממשלה החליטה על מתן פטור משירות צבאי‪ ,‬על אף העובדה כי עצם‬ ‫סמכותו של שר הביטחון והממשלה לעשות כן עומדת במבחן בית המשפט הנכבד ותחת צו על‬ ‫תנאי‪ ,‬כאמור‪.‬‬ ‫פרויקט מחיר למשתכן‬ ‫צו על תנאי בעתירת התנועה למען איכות השלטון בנוגע‬ ‫לקריטריונים במחיר למשתכן‬ ‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון נגד הקריטריונים של שר השיכון לזכאות לדיור בר‪-‬‬ ‫השגה‪,‬הוציא בית המשפט העליון צו על תנאי נגד הממשלה והורה לה לנמק מדוע לא תדון‬ ‫ותחליט בתוכן הקריטריונים לזכאות במסלול מחיר למשתכן וכן מדוע לא תבטל את החלטת‬ ‫מועצת מקרקעי ישראל‬ ‫אתמול נערך דיון בעתירת התנועה לאיכות השלטון נגד הקריטריונים במסלול זכאות 'המחיר‬ ‫למשתכן' ‪ ,‬אשר נקבעו על ידי מועצת מקרקעי ישראל‪ .‬בעתירתה טענה התנועה כי הקריטריונים‬ ‫הם למעשה מדיניות של סיוע בדיור ועל כן הגורם שמוסמך לקבוע אותם היא הממשלה ולא‬ ‫מועצת מקרקעי ישראל‪ ,‬המוסמכת לעסוק רק במדיניות קרקעית‪ .‬עוד טענה התנועה כי‬ ‫הקריטריונים שנקבעו נוגדים את דוח טרכטנברג‪.‬‬ ‫במהלך הדיון הציעו השופטים לנציגת המדינה להביא את הקריטריונים שאושרו לדיון בממשלה‪.‬‬ ‫בהמשך מתחו השופטים ביקורת על התנהלות המדינה‪" :‬היא אומרת שהיא הולכת עם‬ ‫טרכטנברג‪ ,‬אבל עושה משהו אחר"‪ .‬בתגובה הודיעה המדינה כי תשובתה תינתן תוך ‪ 211‬יום‪.‬‬ ‫בעקבות זאת‪ ,‬הוציא היום בית המשפט צו על תנאי כאמור אשר קבע כי על הממשלה להצהיר‬ ‫מדוע לא תדון בקריטריונים של המחיר למשתכן וכן מדוע לא תבטל את אלו שנקבעו על ידי‬ ‫המועצה‪ ,‬תוך ‪ 11‬יום‪.‬‬ ‫עו"ד דפנה קירו כהן‪ ,‬מנהלת המחלקה המשפטית בתנועה לאיכות השלטון‪" :‬הממשלה מנסה‬ ‫לאכול את העוגה ולהשאירה שלמה‪ .‬היא מצהירה שהיא מאמצת את דוח טרכטנברג וכי תפעל‬ ‫לקידום מעמד הביניים בנושא דיור בר השגה‪ ,‬אבל בפועל‪ ,‬היא מקבלת החלטה הסותרת לגמרי‬ ‫את הדוח ואת משמעותו‪ ,‬באמצעות מועצת מקרקעי ישראל‪ .‬לא נאפשר זאת‪.‬‬ ‫בקשה לצו ביניים למנוע פרסום דירות בפרויקטים של 'מחיר‬ ‫למשתכן' על בסיס הקריטריונים הקיימים‬ ‫זאת נוכח הודעת המדינה כי ביישובים אפרת וביתר עילית‪ ,‬שבהם כבר זכו קבלנים‪ ,‬יש אפשרות‬ ‫שדירות יוצעו לציבור כבר בעוד ‪ 2-0‬חודשים‪.‬‬ ‫ביום ‪ 22.1.1121‬הגישה התנועה למען איכות השלטון עתירה נגד הקריטריונים במסלול זכאות‬ ‫'מחיר למשתכן'‪ ,‬אשר נקבעו על ידי מועצת מקרקעי ישראל‪ .‬בעתירה נטען כי למועצת מקרקעי‬ ‫ישראל אין סמכות לקבוע מדיניות של סיוע בדיור‪ ,‬וכן שהקריטריונים שנקבעו נוגדים את דוח‬ ‫טרכטנברג‪.‬‬ ‫במסגרת הדיון‪ ,‬שנערך ביום ‪ ,19.22.21‬ובתגובה לשאלת בית המשפט‪ ,‬נמסר על ידי נציגי המדינה‬ ‫כי שיווק הדירות עשוי להימשך עד שנה‪ ,‬על בסיס הקריטריונים הקיימים‪ .‬למחרת‪ ,‬הוציא בית‬ ‫המשפט צו על תנאי אשר קבע כי על הממשלה להצהיר תוך ‪ 11‬יום מדוע לא תדון בקריטריונים‬ ‫של המחיר למשתכן וכן מדוע לא תבטל את אלו שנקבעו על ידי המועצה‪.‬‬ ‫ברם‪ ,‬מהודעת עדכון שהגישה המדינה עולה כי בניגוד לאמור‪ ,‬בשני יישובים לפחות השיווק‬ ‫בפרויקטים של המחיר למשתכן צפוי להתבצע כבר בתוך ‪ 2-0‬חודשים‪ ,‬וזאת על סמך‬ ‫הקריטריונים הקיימים אשר חוקיותם עומדת למבחן בית המשפט‪.‬‬ ‫לאור זאת‪ ,‬הגישה התנועה למען איכות השלטון בקשה להוצאת צו ביניים אשר יורה לממשלה‬ ‫ולמועצת מקרקעי ישראל להימנע משיווק הדירות במסגרת הפרויקטים של 'מחיר למשתכן' על‬ ‫בסיס הקריטריונים הקיימים‪ ,‬וזאת עד להכרעה בעתירה שהוגשה ובחוקיות הקריטריונים‬ ‫שנקבעו על ידי מועצת מקרקעי ישראל‪.‬‬ ‫עו"ד דפנה קירו כהן‪ ,‬מנהלת המחלקה המשפטית בתנועה למען איכות השלטון‪" :‬אין לקבוע‬ ‫עובדות בשטח על ידי שיווק דירות למשתכנים על בסיס קריטריונים שנקבעו בחוסר סמכות ותוך‬ ‫התעלמות מדוח טרכטנברג‪ ,‬ואשר יהיה בהן כדי לסכל את תכלית קיומו של ההליך העומד בפני‬ ‫בית המשפט‪".‬‬ ‫הסכם "שמים פתוחים"‬ ‫אין לעכב את החתימה על הסכם "שמיים פתוחים"‬ ‫התנועה לאיכות השלטון פנתה ליועץ המשפטי לממשלה בדרישה להבהיר האם חתימה על‬ ‫הסכם "שמים פתוחים" בזמן הבחירות הנוכחי מהווה חריגה מהנחיות הפסיקה והיועמ"ש‪,‬‬ ‫לשמור על איפוק בהפעלת סמכויות הממשלה בתקופת בחירות‬ ‫ביום ‪ 21.2.1121‬חתמו ישראל והאיחוד האירופי בראשי תיבות על הסכם "שמים פתוחים"‪ ,‬לאחר‬ ‫משא ומתן שנמשך למעלה משלוש שנים‪ .‬ביום ‪ 11.21.1121‬היה אמור שר התחבורה‪ ,‬מר ישראל‬ ‫כץ‪ ,‬לחתום עם האיחוד האירופי על ההסכם באופן סופי‪ .‬אולם‪ ,‬בהתאם להנחיית ראש הממשלה‪,‬‬ ‫מר בנימין נתניהו‪ ,‬הוחלט באופן מפתיע לעכב את החתימה בטענה כי יש להימנע מלקבל החלטות‬ ‫בעלות משמעויות מרחיקות לכת ערב הבחירות‪.‬‬ ‫לטענת התנועה‪ ,‬אין כל מניעה שהחלטה זו תתקבל אף בזמן תקופת בחירות‪ .‬על פי הנחיות היועץ‬ ‫המשפטי לממשלה שהתפרסמו ביום ‪ 29.21.1121‬נקבע כי ממשלת מעבר מחויבת באיפוק בהפעלת‬ ‫סמכויותיה לגבי כל אותם עניינים שאין כורח ודחיפות מיוחדת לפעול בהם בתקופת המעבר‪.‬‬ ‫התנועה מדגישה‪ ,‬כי חתימה על ההסכם עם האיחוד האירופי‪ ,‬שעליו כבר חתמה הממשלה בראשי‬ ‫תיבות ואשר היה אמור להיחתם בימים הקרובים‪ ,‬ושעליו עמל השירות הציבורי במשך כהונתם‬ ‫של שתי ממשלות‪ ,‬הינו במסגרת פעולתה‪ .‬כל משמעות החתימה שנועדה ליום ‪ 31.93.3193‬הינה‬ ‫פורמאלית‪ ,‬ולא החלטה מחדש על ההסכם‪ .‬יתרה מזאת‪ ,‬הסכם "שמיים פתוחים" הינו בגדר‬ ‫פעילותה השוטפת של הממשלה‪..‬‬ ‫זאת ועוד‪ ,‬ברור כי גם יש דחיפות מיוחדת בחתימה על ההסכם‪ ,‬שכן אי עשיית כן מהווה הפרת‬ ‫התחייבות ממשלת ישראל אל מול האיחוד האירופי‪ .‬כמו כן‪ ,‬אי‪ -‬חתימה על ההסכם יכול להוות‬ ‫נקודת אל‪ -‬חזור שכן‪ ,‬לא ברור מתי יהיה ניתן לחתום על ההסכם בשנית‪. .‬‬ ‫עו"ד חי מיארה‪ ,‬התנועה לאיכות השלטון‪" :‬כשם שאסור לאפשר לממשלה לבצע החלטות‬ ‫פוליטיות שמהוות 'מחטפי בחירות'‪ ,‬כך אסור לאפשר לממשלה לנצל את הנחיות היועמ"ש ולחדול‬ ‫מלבצע החלטות מקצועיות משיקולים פוליטיים לא ענייניים‪ ,‬שכן בכך‪,‬גם אי העשייה הוא בגדר‬ ‫"מחטף פוליטי"‪.‬‬ ‫נוהל חיוב אישי לעובדי ציבור‬ ‫הישג במאבק להשרשת נוהל 'חיוב אישי' לעובדי ציבור‬ ‫רשות החברות הממשלתיות התחייבה להוציא חוזר לחברות בעניין איסור על פיטורים פוליטיים‬ ‫וחיוב אישי של המפטר‬ ‫בעקבות פניית התנועה למען איכות השלטון והקליניקה המשפטית במכללת שערי משפט בהוד‬ ‫השרון‪ ,‬הודיעה רשות החברות הממשלתיות כי תוציא חוזר האוסר פיטורים פוליטיים ומטיל חיוב‬ ‫אישי על המפטר‪.‬‬ ‫התערבות התנועה ביחד עם הקליניקה נועדה להביא למיצוי הדין עם מי שעומד מאחורי ההחלטה‬ ‫לפטר את שלושת בכירי רשות הדואר מטעמים פוליטיים‪ ,‬ועל מנת לתבוע ממנו לממן מכיסו את‬ ‫עלות הפיטורים הפוליטיים‪ ,‬שהושתו על קופת הציבור‪.‬‬ ‫ברקע הדברים מצויה הכרעת הדין שקבע כבוד השופט רובינשטיין‪ ,‬בבג"צ שהגיש מר שמואל‬ ‫קלפנר נגד חברת דואר ישראל בע"מ‪" :‬משיש בידי הרשות ראיות בדבר פיטורים פוליטיים‪ ,‬בין‬ ‫משנקבע הדבר על ידי בית משפט ובין אם לאו‪ ,‬בידיה לשקול תביעת המפטר ושותפיו במישור‬ ‫האזרחי‪ ,‬להחזר הכספים שעלו הפיצויים וההליכים למיניהם‪ ,‬והמשתרג ומשתלשל מהם"‪.‬‬ ‫עו"ד חי מיארה מהתנועה לאיכות השלטון‪" :‬נוסיף לפעול כדי שהגורם האחראי ברשות הדואר‪,‬‬ ‫לנזק לקופה הציבורית‪ ,‬ישלם מכיסו לפי נוהל חיוב אישי‪ ,‬אנו סבורים כי יש חשיבות ציבורית‬ ‫ונורמטיבית ראשונה במעלה‪ ,‬להעביר מסר ברור כי‪ ,‬עובד ציבור שגרם לנזק לקופה הציבורית‬ ‫בהתנהלות המנוגדת לחוק‪ ,‬יישא באחריות ישירה מכיסו בשל אותה פגיעה‪".‬‬ ‫"אין הצדקה לשלם לשר ישי החזר הוצאות גבוה מהתעריף עבור‬ ‫התגוננות מדוח מבקר המדינה על אסון הכרמל"‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה ליו"ר הועדה לעניין הגנה משפטית והשתתפות בהוצאות‬ ‫משפטיות לנושאי משרה ועובדי מדינה‪ ,‬בדרישה שלא לחרוג מהתעריף הנהוג להחזר הוצאות‬ ‫משפט‪ ,‬בפרט נוכח האחריות המיוחדת שהוטלה על השר ישי בדוח מבקר המדינה על אסון‬ ‫הכרמל‬ ‫השר ישי ביקש החזר הוצאות משפטיות לצורך ההגנה המשפטית מפני דו"ח מבקר המדינה על‬ ‫השריפה בכרמל ‪ .,.‬הדו"ח בחן ליקויים וכשלים במערך הכבאות וההצלה ובגורמים נוספים ואת‬ ‫שאלת האחריות לאסון‪ .‬המבקר קבע כי "שר הפנים‪ ,‬מר אליהו ישי‪ ,‬ושר האוצר ד"ר יובל‬ ‫שטייניץ‪ ,‬נושאים באחריות מיוחדת למחדלים החמורים שהביאו לרמת מוכנות וההיערכות‬ ‫הנמוכה של שירותי הכבאות וההצלה ערב פרוץ השריפה וכפי שבאה לידי ביטוי במהלכה"‪.‬‬ ‫בפנייתה של התנועה ליו"ר הועדה‪ ,‬ד"ר גיא רוטקופף‪ ,‬מדגישה התנועה כי ממצאי הדו"ח ביחס‬ ‫להתנהלותו של השר ישי חייבים להיכלל במסגרת השיקולים המנחים את הועדה בהחזר הוצאות‬ ‫משפט‪ .‬עוד הדגישה התנועה כי בקשתו של השר ישי להחזר הוצאות חורגת לכאורה במידה ניכרת‬ ‫מהתעריף הקבוע בהחלטות הממשלה ומן התעריף שניתן במקרים דומים בעבר‪.‬‬ ‫עו"ד דפנה קירו‪-‬כהן‪ ,‬מנהלת המחלקה המשפטית בתנועה לאיכות השלטון‪" :‬אומנם יש מקום‬ ‫להשתתף בהוצאות משפטיות שהוציא נבחר ציבור בגין הליך משפטי שהתנהל כנגדו בשל ונוכח‬ ‫תפקידו הציבורי‪ ,‬אבל לא ייתכן שבחסות השתתפות זו ייפגע עקרון השוויון בפני החוק‪,‬ייפגע גם‬ ‫אמון הציבור ותיגרם הוצאה חריגה מהקופה הציבורית‪ ,‬במיוחד מקום בו נמצא פגם בהתנהלותו‬ ‫של נבחר הציבור אשר נגרם באשמתו הוא"‪.‬‬ ‫מרכז ההשקעות‬ ‫לחקור כיצד נעלמו ‪ 3.2‬מיליארד ‪ ₪‬מהקופה הציבורית‬ ‫אתמול דן בג"צ בעתירה של התנועה למען איכות השלטון נגד התנהלות מרכז ההשקעות אשר וויתר על‬ ‫השבת מענקים בסך של ‪ 3.2‬מיליארד שקל מחברות מסחריות‪.‬‬ ‫השופט דנציגר‪ :‬העתירה תרמה לתהליכי הבקרה והפיקוח ותהליכי קבלת ההחלטות של מרכז ההשקעות‬ ‫אך "התהליכים החשובים והמבורכים שכבר בוצעו‪ ,‬הנם צעדים ראשונים שילוו בהמשך צעדים נוספים"‬ ‫עיקר העתירה נסב על כך כי מרכז ההשקעות וויתר על השבת מענקים בסך של ‪ 1.9‬מיליארד שקל‬ ‫ליותר מ ‪ 911‬חברות שלא עמדו בהתחייבויותיהן (וב‪ 11%‬מהמקרים מרכז ההשקעות אפילו לא‬ ‫ניסה לדרוש זאת מהן) והכסף לא הוחזר לקופה הציבורית‪ ,‬אלא נשאר כמעט בשלמותו אצל‬ ‫החברות עצמן‪.‬‬ ‫התנועה למען איכות השלטון עתרה לבית המשפט הגבוה לצדק בדרישה לתת הסברים‪ ,‬מדוע לא‬ ‫ננקטו כל הצעדים להחזר המענקים מחברות שלא עמדו בדרישות לקבלת המענק‪ .‬כמו כן‪,‬התבקש‬ ‫ביהמ"ש להורות למרכז ההשקעות לנמק‪ ,‬מדוע לא יבטל את כתב האישור של חברות שלא עמדו‬ ‫בהתחייבויותיהן עפ"י התכניות‪ .‬התנועה אף ביקשה בעתירה מבית המשפט לחייב את מרכז‬ ‫ההשקעות לפרסם בפומבי את נהלי הטיפול והקריטריונים לקבלת ההחלטות ההחלטות לוותר על‬ ‫החזרת המענקים‪ .‬כל אלו‪ ,‬אינם שקופים היום‪ ,‬אינם ברורים ומלאי סתירות‪ .‬התנועה גם עמדה‬ ‫על כך כי מאגר המידע של מרכז ההשקעות‪ ,‬אשר כיום חסרים בו בממוצע כ ‪ 00%‬מכלל הנתונים‪,‬‬ ‫יהיה מלא‪ ,‬מעודכן‪ ,‬מתוקן ושקוף לציבור‪.‬‬ ‫בדיון שהתקיים אתמול בעתירה‪ ,‬צוין כי היא כבר קצרה הישגים חשובים‪ ,‬למשל בנושא הוויתור‬ ‫על השבת המענקים‪ .‬מ‪22‬אם בעבר וויתר מרכז ההשקעות ל‪ 222‬חברות על השבת המענק בתוך –‬ ‫‪ 2‬השנים‪ ,‬הנה‪ ,‬מאז הוגשה העתירה‪ ,‬וויתר מרכז ההשקעות רק לחברה אחת – ירידה של ‪19%‬‬ ‫בוויתור על השבת מענקים‪ .‬בית המשפט קיבל את עמדת התנועה וחייב את משרד התמ"ת ואת‬ ‫מרכז ההשקעות להשיב מתי תהפוך טיוטת נוהל העבודה לנוהל מחייב; מהי עמדתם באשר‬ ‫לפרסום כל הנהלים‪ ,‬כך שיהיו שקופים לציבור; כיצד בוצעו היעדים שנכתבו בתכנית העבודה‪,‬‬ ‫מהי עמדת מרכז ההשקעות באשר לפרסום שוטף של עמידתם ביעדי התכנית השנתית מדי שנה‬ ‫וכן חייב את מרכז ההשקעות להתייחס לטענת התנועה כי מאגרי המידע של מרכז ההשקעות‬ ‫חסרים‪.‬‬ ‫השופט יורם דנציגר‪" :‬אין ספק כי תרומת העתירה היא למודעות ושני הצדדים יודעים עכשיו‬ ‫כיצד יש להתנהל‪ .‬ולכן‪ ,‬מגיע לכם (לתנועה לאיכות השלטון) קומפלימנט‪ ,‬יישר כוח; אין חולק על‬ ‫כך כי העתירה תרמה להליכי הבקרה והפיקוח על ביצוען של תכניות מאושרות ועמידת החברות‬ ‫שזכו לקבל מענקים בתנאי כתב האישור‪ ,‬לתהליך ההחלטות לביטול כתבי אישור שניתנו ולהליכי‬ ‫הגבייה של חובות בני גבייה"‪.‬‬ ‫עו"ד דפנה קירו‪-‬כהן‪ ,‬מנהלת המחלקה המשפטית בתנועה לאיכות השלטון‪" :‬לא ייתכן שבשנת‬ ‫‪ 1121‬תתנהל רשות ציבורית המחלקת מאות מילונים מכספי הציבור בשנה‪ ,‬בחשיכה מוחלטת‪,‬‬ ‫ללא מאגר מידע ממוחשב ומלא‪ ,‬ללא אמות מידה וקריטריונים ברורים ושוויוניים וללא שקיפות‬ ‫מקסימאלית לגבי המענקים שמחולקים ואלה ולגבי אלה המחליטים לוותר על השבתם‪ .‬כך גם‬ ‫לא ייתכן שמרכז ההשקעות לא יפעל בכל האמצעים העומדים לרשותו כדי להשיב לקופה‬ ‫הציבורית מענקים שחילק לחברות שלא עמדו בהתחייבויות שלהן כלפיו‪".‬‬ ‫מוניציפאלי‬ ‫עיריית טירה והוועדה לתכנון ובניה טירה פועלות בניגוד לעקרון חופש‬ ‫המידע‬ ‫התנועה למען איכות השלטון הגישה השבוע עתירה נגד הועדה המקומית לתכנון ובנייה ונגד‬ ‫עיריית טירה‪ ,‬בדרישה לפרסם את המידע בעניין תכנון ובנייה באופן נגיש וזמין‪,‬‬ ‫לטובת ולרווחת הציבור‬ ‫כחלק מפעילות התנועה למען איכות השלטון‪ ,‬נעשתה בדיקה במספר רשויות המקומיות‪ ,‬ובה נבחן‬ ‫האם מיושמ ת חובת השקיפות הקבועה בחוק התכנון והבנייה‪ .‬מבדיקת התנועה עולה כי אין‬ ‫לוועדה המקומית לתכנון ובנייה טירה אתר אינטרנט שבו מתפרסם כל המידע התכנוני הרלוונטי‪,‬‬ ‫ואין כל הפנייה למידע כזה באתר האינטרנט של עיריית טירה‪.‬‬ ‫באופן זה‪ ,‬עיריית טירה והוועדה לתכנון ובנייה מפרות את הזכות לחופש מידע ולא מאפשרות‬ ‫פיקוח וביקורת על פעילות הרשות‪ ,‬מונעות מעורבות והשתתפות אזרחית‪ ,‬ופוגעות באמון הציבור‪.‬‬ ‫עוד ציינה התנועה בפנייתה לבית המשפט‪ ,‬כי מתקיים חוסר סבירות קיצוני ובוטה בכך שאף‬ ‫שבמשך כמה חודשים הוסבה תשומת ליבן של העירייה והוועדה לחוסר התקינות שבפעילותן‪ ,‬הן‬ ‫בחרו להתעלם באופן מופגן‪.‬‬ ‫עו"ד נדאל חאיק‪ ,‬מנהל הפרויקט המוניציפאלי בתנועה לאיכות השלטון‪" :‬הימנעותן של עיריית‬ ‫טירה והוועדה לתכנון ובנייה בטירה מפרסום מידע תוך הפרת החוק המתמשכת על ידן‪ ,‬מהווה‬ ‫פגיעה בוטה בחופש המידע‪ ,‬באמון הציבור וביכולת הציבור לפקח ולבקר את פעילותן‪ .‬מסתמן כי‬ ‫עקרון חופש המידע לא הוטמע בקרב הרשות הציבורית‪ ,‬אשר ככל הנראה אינה מכירה בחשיבותו‬ ‫או שמא ממאנת להיפרד ממנהגים עתיקים וארוכי שנים‪ ,‬של ריכוזיות וסודיות – כל זאת בניגוד‬ ‫לחוק"‪.‬‬ ‫התנועה לאיכות השלטון מבקשת את לבטל את מינוי מבקרת‬ ‫הפנים במועצה מקומית כפר הורדים‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה לבית הדין האזורי לעבודה בחיפה בבקשה לבטל את מינויה‬ ‫של קרן דרוקמן אדיב לתפקיד מבקרת הפנים של מועצה מקומית כפר ורדים מאחר והתקבלה‬ ‫לעבודה ללא מכרז‪ ,‬בניגוד לדין‪ ,‬אינה עומדת בתנאי סף למכרז ונוכח ניגוד עניינים בו היא מצויה‬ ‫התנועה למען איכות השלטון פנתה לבית הדין לעבודה נגד המועצה המקומית כפר ורדים‪ ,‬משרד‬ ‫הפנים וגב' קרן דרוקמן אדיב‪ .‬בעתירה מבקשת התנועה מבית הדין להוציא צו אשר יורה על‬ ‫ביטול מינוי גב' דרוקמן אדיב לתפקיד מבקרת מועצה מקומית כפר ורדים‪ ,‬וזאת מאחר ולא‬ ‫הייתה רשאית להתמודד על מכרז פנימי נוכח העובדה כי התקבלה לעבודה ללא מכרז ובניגוד‬ ‫לדין‪ .‬בנוסף‪ ,‬הדגישה התנועה בעתירתה כי יש לבטל את המינוי מאחר וגב' דרוקמן אדיב אינה‬ ‫עומדת בתנאי הסף בניסיון התעסוקתי וניסיון מקצועי בביקורת‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬ונוכח העובדה כי ערב הגשת מועמדותה שימשה כמנהלת לשכת ראש המועצה‪ ,‬סבורה‬ ‫התנועה כי גב' דרוקמן אדיב מצויה בניגוד עניינים חריף ובוטה בין תפקידה כמבקרת פנים‬ ‫האמורה לבקר את כלל מערכות המועצה‪ ,‬ובראשן את ראש המועצה‪ ,‬לבין נאמנותה לראש‬ ‫המועצה שהיא תפקדה כיד ימינו עד ל מועד מינויה‪ .‬מינויה של דרוקמן אדיב לתפקיד מבקרת‬ ‫פנים‪ ,‬למרות שלא הייתה רשאית להתמודד במכרז פנימי שפורסם‪ ,‬למרות שאינה עונה על תנאי‬ ‫הסף לתפקיד ולמרות ניגוד העניינים הזועק שדבק בה‪ ,‬מהווה פגיעה מתמשכת ומתעצמת בשלטון‬ ‫החוק‪.‬‬ ‫עו"ד נדאל חאייק‪ ,‬מנהל הפרויקט המוניציפאלי בתנועה לעמן איכות השלטון‪" :‬אין מקום‬ ‫'לעיגול פינות' במינויים לרשויות המקומיות‪ ,‬קל וחומר לתפקיד הבכיר של מבקר פנים‪ .‬חוד‬ ‫החנית של התקינות הציבורית‪ ,‬של טוהר המידות ושל המנהל התקין אמור להיות חף מכל טענה‪,‬‬ ‫ולא מינוי פגום ופסול מעיקרו‪ ,‬שהפגמים בו מהותיים וחמורים"‪.‬‬ ‫אתר החרמון‬ ‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון‪ :‬מחירי הכניסה לאתר‬ ‫החרמון יוזלו‬ ‫בעקבות עתירת התנועה לאיכות השלטון הגישה ועדה ציבורית שגיבשה את המלצותיה ובין‬ ‫היתר המליצה על הוזלת מחירי הכניסה לאתר החרמון בעשרות אחוזים‪.‬‬ ‫בשנת ‪ 1121‬הגישה התנועה לאיכות השלטון עתירה לבית המשפט העליון נגד מנהל מקרקעי‬ ‫ישראל‪ ,‬שר הבינוי והשיכון והממונה על מנהל מקרקעי ישראל‪ ,‬מושב נווה אטיב והר חרמון‬ ‫שירותי ספורט ונופש‪ .‬בעתירה טענה התנועה כי יש להסדיר את האחזקה והשימוש באתר‬ ‫החרמון‪ ,‬בצורה חוקית ותוך מתן תשלום ראוי לקופת המדינה‪ ,‬שמירה בת קיימא והבטחת‬ ‫הנגישות של הציבור למשאב טבע ייחודי זה‪ .‬זאת‪ ,‬מקום בו האחזקה והשימוש באתר אינם‬ ‫מוסדרים כלל‪.‬‬ ‫בעקבות העתירה החליט בית המשפט כי על הצדדים לערוך הסדר שיתן מענה לטענות התנועה‬ ‫לאיכות השלטון‪ ,‬עד ליום ‪.1.21.21‬‬ ‫מההודעה שהוגשה לבית המשפט‪ ,‬עולה כי הצדדים אכן מנהלים משא ומתן לגיבוש הסדר‪,‬‬ ‫במהלכו הוקמה ועדה ציבורית אשר נועדה להמליץ על גיבוש ההסדר הראוי‪ .‬בכלל כך‪ ,‬וכפי‬ ‫שפורסם בכלי התקשורת ועדה זו המליצה כי יש להפחית את מחיר הכניסה לאתר החרמון‬ ‫בעשרות אחוזים‪ ,‬תוך השוואה לדמי הכניסה שנגבים באתרים אחרים בישראל‪ .‬ההסדר המלא‬ ‫צפוי להתגבש תוך ‪ 11‬יום מהיום‪.‬‬ ‫עו"ד דפנה קירו כהן‪ ,‬מנהלת המחלקה המשפטית בתנועה לאיכות השלטון‪:‬‬ ‫"החרמון הנו משאב טבע נדיר וייחודי השייך לכל עם ישראל‪ ,‬בכוונת התנועה לוודא כי אכן נערך‬ ‫הסכם המסדיר את השימוש והאחזקה באתר החרמון בהתאם לכללי המנהל התקין ובכלל כך‬ ‫מתן גמול הולם לקופה הציבורית כמו גם הבטחת הנגישות של כלל הציבור ליהנות מהחרמון"‪.‬‬