" צוק איתן " במבצע דילמה ה

‫הדילמה במבצע "צוק איתן"‬
‫אלוף (מיל) יעקוב עמידרור‬
‫‪258, July 25, 2014‬‬
‫‪BESA Center Perspectives Paper No.‬‬
‫המבצע נכנס לשבוע השלישי והדילמה האמתית נותרה ללא מענה ובה יש לעסוק בימים הקרובים‪:‬‬
‫הפסקת אש שתוביל לסיבוב נוסף בעתיד‪ ,‬או מבצע ארוך וקשה שבסופו יושג שקט ללא ירי על ישראל‪.‬‬
‫מבצע "צוק איתן" החל בהחלטה של החמאס לפתוח באש אינטנסיבית‪ .‬החמאס ירה מאות טילים ליום‪,‬‬
‫הרחיב את תחומי השטח הנמצאים תחת אש מדימונה ועד זיכרון יעקוב‪ ,‬ניסה לתקוף דרך המנהרות‬
‫בעוטף עזה ומהים‪ ,‬ובמזל"טים‪ .‬החמאס הצליח להריץ את רוב מדינת ישראל למקלטים ולמרחבים‬
‫מוגנים‪ ,‬יומם ולילה‪ ,‬אך הישגיו מעבר לכך היו דלים‪ :‬שני ישראלים נהרגו מאש הרקטות והטילים‪.‬‬
‫החמאס הרג בהתנגשויות ברצועה וליד הגדר כ‪ 03-‬חיילי צה"ל ופצע עשרות מהם‪ .‬הנזק הכלכלי שנגרם‬
‫לישראל קטן יחסית לתל"ג או כל מדד אחר‪ ,‬אם כי ההחלטה של חברות תעופה זרות שלא לטוס לישראל‬
‫היא מכה מוראלית וכלכלית לא פשוטה‪.‬‬
‫התחושה שאין ישראל שולטת במצב אלא נגררת היא הקשה מכל‪ .‬קשה לעכל את העובדה שארגון טרור‪,‬‬
‫שהוא מאחרוני אויבנו מבחינת עוצמתו‪ ,‬אתגר את המדינה החזקה במזרח התיכון במשך ימים ארוכים‬
‫ולא ניכנע‪ .‬נראה שיש בקרבו וסביבו במזרח התיכון לא מעטים הרואים את המצב הנוכחי כהצלחה של‬
‫האירגון‪.‬‬
‫מנגד ישראל‪ ,‬שנגררה למבצע יזום על ידי האויב‪ ,‬הגיבה בנחישות‪ .‬חיל האוויר הופעל ברצף בימי הלחימה‬
‫והמטיר על מטרות בעזה אלפי טון של נשק מדויק‪ ,‬כשהוא מוגבל בעיקר על ידי הרצון להימנע מפגיעה‬
‫באזרחים חפים מפשע‪ .‬שאלת הטיפול במנהרות עלתה במלוא עוזה מתחילתו של המבצע‪ ,‬הצבא ומקבלי‬
‫ההחלטות היו מודעים לאיום הנובע מהן כמו גם לקושי לטפל בהן‪ .‬משנמשך המבצע והחמאס סרב‬
‫להצעות הפסקת האש להן הסכימה ישראל‪ ,‬נוצרה גם האפשרות לפעולה קרקעית שהיא קשה בהיבט‬
‫הלגיטימציה הבינלאומית והאבדות שהיו צפויות לצה"ל וגם לאוכלוסייה העזתית שחמאס מנע ממנה‬
‫להתפנות מהשטחים בהן נכרו פתחי המנהרות‪.‬‬
‫הרחבת "צוק איתן"‬
‫המבצע הקרקעי‪ ,‬המוגבל מאד גיאוגרפית‪ ,‬מכוון לדבר אחד עיקרי‪ :‬איתור וחיסול יכולת השימוש‬
‫במנהרות שהובילו מעזה לכיוון ישראל‪ .‬על אף שהמשימה מוגבלת אין היא פשוטה כלל ועיקר‪ :‬היא‬
‫מחייבת השתלטות על השטח הפתוח שבין בגדר לאזורים הבנויים‪ ,‬לרכוש בכוח שליטה על פאתי השטחים‬
‫הבנויים ששימשו כאזורי הכניסה למנהרות‪ ,‬ולהילחם מול אויב מוכן היטב בעומק השטח הבנוי כדי להגיע‬
‫למנהרות ולאזורי שיגור רקטות הקרובים מאד לאזורי המנהרות‪.‬‬
‫נראה שצה"ל עומד במשימותיו על אף האבדות‪ .‬צה"ל הצליח לאתר לא מעט מנהרות‪ ,‬מתנהל בזהירות‬
‫לאיתור מנהרות נוספות ולחיסול המנהרות שאותרו‪ .‬נותרו כנראה כמה ימי לחימה ועבודה במסגרת‬
‫המהלך הקרקעי המוגבל לחיסול המנהרות‪ .‬בעורף‪ ,‬הקרוב לגדר והעמוק יותר הצליח צה"ל‪ ,‬בעזרת "כיפת‬
‫ברזל" והיערכות צבאית נכונה מסביב לעזה‪ ,‬למנוע הישגים מחמאס ובני בריתו ברצועה‪ .‬אי‪-‬הצלחתו של‬
‫הארגון בולטת שבעתיים על רקע ההרס חסר התקדים של תשתיותיו ונכסיו ברצועה ובדידותו באזור‬
‫ובעולם‪ .‬נותרו לו שתי ידידות אמת‪ ,‬קטאר ותורכיה‪ .‬אולי אף איראן‪ ,‬שתהיה מוכנה להסיט חלק מהסיוע‬
‫שלה מארגון הג'יהד האיסלאמי לחמאס‪ .‬בעקבות כך גם חזבאללה יסייע לחמאס בתנאי שהדבר לא יסבך‬
‫אותו בלחימה עם ישראל‪.‬‬
‫אבל החמאס לא נשבר ולא כרע על ברכיו‪ ,‬והוא ממשיך לירות מטחים לא מעטים על רובה של מדינת‬
‫ישראל‪ .‬הוא סגר את שדה התעופה בו גוריון לטיסות של חברות זרות והוא משיב מלחמה שערה מול צה"ל‬
‫ברצועה וליד הגדר בפתחי המנהרות שלא אותרו‪ .‬הוא אף הצליח להרוג ולפצוע חיילים לא מעטים‪.‬‬
‫בעזה היו מאז וכמעט מתמיד קיני מחבלים‪ ,‬כששלטנו וכשלא שלטנו בה‪ ,‬אבל משנת ‪ ,7691‬עת נכבשה‬
‫הרצועה במלחמת ששת הימים‪ ,‬ועד ביצוע הסכמי אוסלו (‪ )7661‬לא ירו מעזה על מדינת ישראל‪ .‬עזה‬
‫הייתה אתגר ביטחוני מתמשך‪ ,‬היה בה טרור בו נפגעו אזרחים ואנשי צבא אבל לכלל ירי על ישראל היא‬
‫לא הגיעה‪.‬תהליך בנית יכולות הירי על ישראל החלו לאחר מימוש הסכמי אוסלו כשצה"ל יצא מהשטחים‬
‫הבנויים בהם התגוררו רוב רובם של הפלסטינים‪ .‬כ‪ 1-‬שנים לאחר היערכותנו מחוץ לשטחים הפלסטינים‬
‫הבנויים החל ירי הרקטות על ישראל‪ .‬זוהי תקופת הקסאמים שהיו קטנים במשקלם‪ ,‬קצרים בטווח ודי‬
‫פרימיטיביים באמינותם‪ .‬אחת מתוצאות אוסלו הייתה תעשיית הברחות לעזה תחת ציר "פילדלפי"‪ ,‬אך‬
‫ככל הנראה לא הוברחו פנימה באותה עת רקטות וטילים ארוכי טווח‪ ,‬יכולות ייצור והידע הנדרש לשם כך‪.‬‬
‫החיבור לחצי האי סיני היה חשוב‪ ,‬אך לא היטה באותה עת את הכף והארגון נשאר ברמה טכנולוגית‬
‫נמוכה‪ .‬שתים עשרה שנים לאחר אוסלו‪ ,‬במהלך חסר אחריות מבחינה ביטחונית‪ ,‬הוציאה ממשלת ישראל‬
‫את צה"ל מהרצועה במהלך חד‪-‬צדדי (‪ )5331‬ואפשרה את חיבורה המלא של עזה לחצי האי סיני‪ ,‬מרכז‬
‫טרור אסלאמי כבר בעת ההיא‪ .‬התוצאה המרה לא אחרה לבוא‪ :‬חמאס השתלט על עזה מכל הבחינות‪,‬‬
‫צבאית שלטונית וחברתית‪ .‬אף על פי שברצועה עוד כמה ארגוני טרור (שהעיקרי בהם הוא הג'יהאד‬
‫האסלאמי הנשען על סיוע של איראן) אין ערעור רציני על הבכורה של החמאס‪ .‬לרצועה חדרו כמויות‬
‫אדירות של נשק מכל הסוגים (תהליך שהואץ לאחר נפילת קדאפי‪ ,‬כשלוב הפכה מקור נשק חשוב לארגוני‬
‫טרור ולמדינות סוררות) בכלל זה טילים ורקטות ארוכי טווח שהגיעו בסיועו של חזבאללה ואיראן‪ .‬סכנה‬
‫לטווח ארוך הייתה אובדן השליטה על המעבר בין סיני לרצועה כיוון שזרמו לרצועה מומחים וידע רב על‬
‫בניית אמצעי לחימה‪ .‬לכך התלוותה הברחתן של מכונות מתאימות‪ ,‬אמצעי ייצור נוספים וחומרים‬
‫קריטיים‪ .‬התוצאה היא שברצועה יש כיום יכולת ייצור עצמית של רקטות לטווח ארוך ואמצעי לחימה‬
‫נוספים כמזל"טים למשל‪.‬‬
‫עכשיו ישראל עומדת בלחימה קשה‪ ,‬כי ברבות השנים תרגם החמאס את יכולותיו באופן מיטבי לכלל‬
‫מערכת משוכללת שמאפשרת לו ירי טילים ורקטות לאורך זמן‪ ,‬במשך חודשים בקצב הנוכחי (כ‪ 733-‬ליום‪,‬‬
‫מהן בודדות לאזור דן השפלה והשרון)‪ .‬יתר על כן‪ ,‬על בסיס לקחי המבצעים הקודמים ברצועה ובסיוע‬
‫מומחים מבחוץ נבנה מערך הגנה חפור היטב מרושת במנהרות שנותן לו יתרון מול כוח תוקף (מערך‬
‫שצה"ל עוד לא התחיל להתמודד אתו במבצע הנוכחי)‪ ,‬והוא הכין הרבה מאד מטענים בבתים ובצירים‬
‫בהם להערכתו ישתמש צה"ל במתקפה עתידית‪ .‬כוחות החמאס התארגנו בגדודים וחטיבות מרחביות והם‬
‫הת כוננו היטב לעימות עתידי עם צה"ל בשטח הבנוי בצפיפות‪ ,‬שטח המנטרל חלק מיכולותיו העדיפות של‬
‫צה"ל‪.‬‬
‫זאת תמונת המצב לאחר למעלה משבועיים של לחימה‪ .‬מנהיגי העולם מבינים את מעשיה של ישראל‬
‫ומוכנים לעמוד מול הפגנות רחוב של גורמי שמאל ופלסטינים‪ ,‬אבל שעון החול המדיני מתחיל לתקתק‬
‫וצריך יהיה להחליט מה הלאה אם החמאס ימשיך לסרב לקבל את הצעת הפסקת האש שנוסחה בידי‬
‫מצרים‪.‬‬
‫הדילמה הנוכחית‬
‫עתה הזמן לשאול את השאלה האמתית ואולי היחידה שיש לה חשיבות כיום‪ :‬האם על ישראל להתייחס‬
‫לאיום החמאס כאל מחלה כרונית בעלת השלכות יום‪-‬יומיות לא נעימות אך נסבלות שאי‪-‬אפשר להיפטר‬
‫ממנה‪ ,‬ומידי כמה שנים יש לעבור טיפולים קשים המקנים שוב תקופה נסבלת ‪ -‬או להסתכן בניתוח קשה‬
‫כואב ומורכב שיש בו סיכונים רבים‪ ,‬אך אם הוא מצליח חלק ניכר מהשפעות המחלה נעלמות‪.‬‬
‫ומהמשל לנמשל‪ :‬יש אפשרות להגיע למצב שלא יורים מרצועת עזה על ישראל‪ ,‬כפי שלא יורים מיהודה‬
‫ושומרון‪ .‬לשם כך יש להחליט ולבצע מבצע קשה‪ ,‬מורכב ומסובך לכיבושה של הרצועה‪ ,‬מהלך שיעלה בחיי‬
‫חיילים לא מעטים (רמז לכך ניתן לקבל מכמות החיילים שנהרגו עד כה בחיכוך עם השטח הבנוי במבצע‬
‫הקרקעי הנוכחי)‪ .‬מבצע כזה יתקל בדעת קהל עוינת בעולם ולא יזכה לתמיכה גם ממנהיגים שעד כה תמכו‬
‫במהלכיה של ישראל‪ .‬לא די בכיבוש הרצועה‪ .‬צה"ל והשב"כ יהיו חייבים לבנות מחדש את היכולות‬
‫המודיעיניות שאבדו עם הנסיגות (רובן כבר לאחר אוסלו)‪ ,‬לרכז כוחות גדולים לניקוי שיטתי של עזה‬
‫מאמצעי לחימה‪ ,‬טילים ורקטות‪ ,‬לעצור או להרוג את אנשי החמאס שלא ייכנעו ולהגיע למצב ששרר‬
‫ברצועה טרם יציאת צה"ל מהשטח הבנוי ב‪ ,7661-‬קרי שליטה צבאית מלאה ברצועה‪ .‬שליטה כזאת‬
‫פרושה ש צה"ל נפרס ברצועה על פי שיקוליו (אין צורך להיות בכול מקום כול הזמן!) ופועל בתוך הרצועה‪,‬‬
‫כולל בשטחים הבנויים‪ ,‬על פי צרכיו‪ ,‬ובאישור הדרג הצבאי בלבד‪ .‬תהליך ניקוי הרצועה מאמצעי הלחימה‬
‫ומעצר אנשי החמאס ימשך ככל הנראה כחצי שנה עד שנה ובמהלכו יהיו לצה"ל לא מעט היתקלויות קשות‬
‫ואף נפגעים‪ .‬יכולת החמאס לאתגר את צה"ל תלך ותקטן‪ .‬בסופו של שלב זה יהיה צה"ל השולט היחיד‬
‫בשטח‪ ,‬בדומה למצב הנוכחי ביהודה ושומרון‪ ,‬על אף ההבדלים בין שני האזורים‪ .‬צה"ל‪ ,‬על בסיס מידע‬
‫מודיעיני‪ ,‬ימשיך לעסוק במעצרים וסיכולים לאורך כל שהותו ברצועה‪ ,‬אך רמת הקושי והסיכון תקטן‬
‫פלאים‪ .‬רוב יכולות הטרור יסוכלו באיבן ומידי פעם תהיה הצלחה לגורמי הטרור‪ ,‬אך היא תהיה זמנית‬
‫ואפשר יהיה להכילה בתוך הרצועה‪ .‬לאחר הניקוי‪ ,‬לא ירו מעזה על מדינת ישראל‪.‬‬
‫יתכן מאד שלבעיה הצבאית‪ ,‬המסובכת כשלעצמה יתווסף סיבוך אזרחי מדיני‪ ,‬כי לא בטוח שיהיה גורם‬
‫שיסכים לקבל את האחריות על עזה לאחר שצה"ל יצליח במשימה להשלטת השקט‪ .‬צה"ל לא יוכל לצאת‬
‫מעזה כי במקומו יכנסו גורמי חמאס חדשים ואף קיצוניים מהם‪ .‬במזרח התיכון הנוכחי כל חלל פוליטי‬
‫מתמלא בגורמים אסלאמיים חסרי אחריות‪ .‬אין לאפשר זאת על ידי נסיגה והשארת חלל שלטוני ברצועה‬
‫ההרוסה‪ .‬לכן‪ ,‬יתכן שמדינת ישראל תאלץ לחזור לימים שלפני אוסלו ותצטרך להקים מחדש את "הממשל‬
‫האזרחי" ולנהל בעצמה את הרצועה על ‪ 7.1‬מיליון תושביה‪ .‬זה עול שלטוני‪ ,‬כלכלי ומדיני לא פשוט‪ ,‬אם כי‬
‫על אף כל ההבדלים שנובעים משינויי התקופה‪ ,‬כבר עמדנו בו במשך ‪ 52‬שנים בעבר (‪ .)7661 -7691‬זה מהלך‬
‫קשה אך אפשרי‪ ,‬ארוך ורב סיכונים אך תוצאתו חד משמעית – בסופו יפסק הירי על מדינת ישראל‬
‫מרצועת עזה ולא יחפרו שם מנהרות המאפשרות פגיעה בתושבי ישראל הנמצאים בתוך המדינה‪ .‬דרך אגב‪,‬‬
‫מבצע גדול כזה יעלה בחיי אזרחים לא מעטים בעזה כי החמאס נלחם וילחם מאחורי גבם ומתוכם כי חיי‬
‫האזרחים שלו חשובים לו כקליפת השום‪ .‬לטווח ארוך‪ ,‬כיבושה של עזה יציל אזרחים פלסטינים רבים‪ ,‬כי‬
‫תהליך "האחזקה" של השטח על ידי צה"ל עולה בחיי הרבה פחות אזרחים מאשר המבצעים השונים‬
‫ברבות השנים‪ .‬יתכן ששינוי מבורך זה ‪ ,‬על אף הטענות הקשות בדעת הקהל הבינלאומית בשלבי הכיבוש‬
‫והניקוי‪ ,‬יקל על ישראל בסופו של דבר‪ .‬הרי מעבר לטענות נגד "הכיבוש"‪ ,‬מהן לא נפטרנו גם עם הנסיגה‬
‫המוחלטת מעזה‪ ,‬מגנים את ישראל בעולם בעיקר עקב הרג אזרחים במבצעים החוזרים ונשנים‪.‬‬
‫האפשרות השנייה במצב הנוכחי היא חזרה על הסכמי "עמוד ענן" וההבנות שלאחר "עופרת יצוקה"‪ ,‬קרי‬
‫על ישראל לדחוף להסכמה להפסקת אש בתיווך כל שהוא‪ ,‬מיד בתום הריסת המנהרות‪ .‬כדי להגיע‬
‫להפסקת אש על ישראל יהיה לעשות וויתורים‪ ,‬בעיקר בתחומי הכלכלה‪ ,‬במשא ומתן שיתנהל במקביל‬
‫להמשך המאמצים לפגוע מהאוויר בחמס ותשתיתו ובמקביל לירי מתמשך של רקטות וטילים לעבר אזרחי‬
‫ישראל בכל רחבי הארץ‪ .‬לאחר הפסקת האש החמאס ישוב וישלוט ללא מיצרים בעזה וימשיך לבנות את‬
‫כוחו הצבאי ויכולותיו לקראת העימות הבא שיתרחש כשהחמאס יחוש שהוא חזק דיו‪.‬‬
‫אומנם לחמאס לא יהיה קל לבנות את יכולותיו ולתקן את נזקיו הרבים כבעבר‪ .‬השינוי במצרים חשוב‬
‫ביותר כי שלטון א סיסי לא יקל על החמאס כשלטונו של מורסי‪ ,‬והוא נחוש שלא לאפשר לחמאס להפוך‬
‫לכוח משמעותי אף יותר מבתקופת שלטונו של מובראק‪ .‬אבל שינוי חשוב זה בצד המצרי ישפיע רק על‬
‫קצב תהליך בנייתו של החמאס לקראת העימות הבא ולא על אופיו – וברור שבפעם הבאה יפגוש צה"ל‬
‫חמאס ערוך טוב יותר מאשר במבצע הנוכחי‪ .‬כמובן שגם בצד הישראלי ינוצל הזמן לשיפור היכולות‪ .‬כך‬
‫למשל הגיעה "כיפת ברזל" למערכה הנוכחית במצב טוב בהרבה מאשר ב"עמוד ענן" לפני שנה וחצי‪ ,‬וככל‬
‫הנראה יפיק צה"ל לקחים מהעימות הנוכחי ובפעם הבאה יהיה גם הוא מוכן טוב יותר‪ .‬אבל צריך לקחת‬
‫בחשבון שחמאס הוא שיקבע מתי יעמדו הצדדים למבחן‪.‬‬
‫להערכתי‪ ,‬בגלל הנזקים הגדולים לחמאס‪ ,‬בכללם השמדת המנהרות והפגיעות של חיל האוויר‪ ,‬בצרוף‬
‫האילוץ המצרי ובידודו של החמאס בעולם ‪ -‬יהיה תהליך השיקום הפעם ארוך וקשה לחמאס‪ .‬לכן‪,‬‬
‫הפסקת אש‪ ,‬גם ללא מבצע גדול מעבר להריסת המנהרות‪ ,‬תהיה ארוכה יותר‪ .‬אבל גם שקט זה יהיה זמני‬
‫ולא מוחלט‪ ,‬ומדי פעם יהיה איזה משוגע תורן בעזה שירה כמה רקטות על עוטף עזה‪ .‬ברור שאחרי ירי‬
‫מסוג זה ישראל לא תפר את ההבנות "בגלל כמה רקטות"‪ .‬כך היה וכך יהיה גם בעתיד‪.‬‬
‫סיכום‬
‫לצערי‪ ,‬אלה הן שתי האפשרויות היחידות‪ :‬מבצע ארוך וקשה ‪ -‬שסופו שקט ללא ירי על ישראל‪ ,‬או‬
‫הפסקת אש ‪ -‬שתוביל בעתיד לסיבוב דומה נוסף‪ .‬כל השאר‪ ,‬בין אם הן מהסוג של "נכתוש אותם וננתק‬
‫להם את החשמל והמים ואפילו נרעיב אותם עד כניעה"‪ ,‬ובין אם הן מהסוג של "צריך לדבר ולהציע להם‬
‫סיוע כלכלי וצריך להעצים את אבו מאזן" – הן הצעות לא מעשיות וללא קשר למציאות שבה מצויה‬
‫ישראל‪ ,‬ביחס לעצמה (מוסר ‪ -‬כן מוסר) וביחס לעולם‪ .‬היענות להצעות אלה לא תוביל להישג כל שהוא‪,‬‬
‫אלא לבזבוז זמן לריק על פתרונות חסרי ערך‪ ,‬ולבסוף נחזור לדילמה המוצגת לעיל‪ .‬סיוע כלכלי הוא דבר‬
‫חשוב ואף נדרש על ידי החמאס כתנאי לקבלת ההצעה להפסקת אש‪ .‬ישראל צריכה לאפשר את מימושו‪,‬‬
‫אבל הוא לא ישנה מהותית את העוינות והתוקפנות של החמס‪.‬‬
‫הקורא בוודאי שואל "ומה דעתך"? כבר הסברתי בעבר שדעתי הפרטית לא חשובה‪ .‬חשובות העובדות‬
‫וניתוחן‪ ,‬המאפשרים לכל אחד לחשוב ולהבין את מורכבות הבעיה וקשיי ההחלטה שתתקבל‪ .‬מגיעה ברכת‬
‫יישר כוח גדולה למקבלי ההחלטות על תבונת מעשיהם עד כה‪ ,‬ונקווה שכך יהיה גם בעתיד‪ .‬אך כדאי‬
‫שנהיה מודעים לכך שלבעיות בפניהן הם ניצבים אין פתרון קל ופשוט‪ .‬לפעמים מחשבה נוספת והיסוס‪,‬‬
‫בטרם קבלת החלטה שקולה יותר‪ ,‬ראויים לברכה‪ .‬זה המקרה הראוי למחשבה שנייה ואף יותר‪.‬‬
‫אלוף (מיל) יעקוב עמידרור הוא עמית בכיר ע"ש גרג ואן רוסהנדלר במרכז בגין סאדאת למחקרים‬
‫אסטרטגיים באוניברסיטת בר‪-‬אילן‪ .‬עד לסוף ‪ 5370‬שמש כיועץ לביטחון לאומי של רוה"מ וראש המל"ל‪.‬‬
‫בעבר שרת גם כמפקד המכללות בצה"ל‪ ,‬מזכיר צבאי לשר הביטחון וראש מחלקת מחקר באמ"ן‪ .‬מאמר‬
‫זה הוא גרסה של מאמר דעה שהתפרסם בעיתון ישראל היום‪.‬‬