ברזילי רועי ROI BARZILAI בנוגע למכתביי בנושא מפעלי בית עמנואל תגובה
רועי ברזילי ROI BARZILAI חבר הנהלת העיר רמת-גן Member of Ramat-Gan City Council 17 /03 /2010 לכבוד , גברת עליזה בורגר יו " ר דירקטוריון מב "ע הנדון :תגובה למכתבך בנוגע למכתביי בנושא מפעלי בית עמנואל שהתקבל אצלי ב 15.3.2010 לטעמי ,ביחס ,הגם שהגיעה באיחור לא סביר ראשית ,אני מודה לך על תגובתך .שנית ,אציין שתמוהה בעיני העובדה שמכתבך לא נתמך לאופי הטענות ודחיפותן ,משכך אניח שתגובתך זו התבססה בכל סימ וכין או התייחסות של יועץ משפטי על ידיעותיך המשפטיות בלבד ועצת יועצים שגויה . ,אינני יודע כיצד מתפרש במכתבך ציינת שדו " ח ועדת הביקורת הוא נשוא מכתבי ? לא ולא ! הניסיון בעינייך ,האם זה הנושא שעומד ביסוד מכתבי כך מכתבי ו /או " ח ה ביקורת עצמו הוא לא מוצדק לתלות ולצמצם את כל העניין הנטען לדו והמסר החשוב ,ועדת הביקורת לא מעיד על הבנה לקויה של הטקסט הכתוב " ח ולא העבירה לדירקטוריון כל ידיעה הנוגעת העלתה את מסקנותיה על הדו ועד כאן מסתכם כל וזו רק חלק מהדרישה לדרך פעולתו של המבקר לשנה הבאה ה נושא של דו " ח הביקורת . יותר מהכל וזה הדגש המרכזי ,המכתבים באים ללמד על מחדלים חמורים יותר מפעלי בית עמנואל הנוגעים לגוף המפקח על פעולות הגוף הציבורי המכונה – מכל אלה התעלמת המתנהל בתקציב של עשרות מליוני שקלים מכספי הציבור במופגן . , , בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי ROI BARZILAI חבר הנהלת העיר רמת-גן Member of Ramat-Gan City Council ,אך כאשר הוא ,גם הדירקטוריון הוא גוף שנועד לבקר לצורך ההבנה התיאורטית ,זהו בפרוש לא קיים או לא מתכנס וגוף אחר מקבל החלטות תחתיו שלא בסמכות ! וחובתי הי י תה להתריע עליו ,ו זה העניין המרכזי מצב לא תקין של התנהלות כאשר אלו הם פני הדברים ,נוצר במקרה שלנו ,מסך אטום בין המנגנון המפקח מן העין ,מלבד למנגנון המבצע ולכן לא ניתן לומר דבר על הפעולות הנסתרות וללא סמכות מפורשת . תקופה לא מסוימת העובדה שהן מתקיימות לצערי את טועה ומטעה בגישתך ! ך יועצים משפטיים בעניין והיו סבורים אני יכול רק להניח ,כי לו היו מנחים אות .כמו כן ,אני לגמרי שיש צדק בדברייך היית מצרפת את חוות דעתם כמצופה עובדה הפשוטה כי התקנון משוכנע שלא הי יתה נסתר ת מעיני היועץ המשפטי ה ( בחל " צ ישנם סעיפים קוגנטיים מוגבל ביכול ת ה תני ה שלו על חוק החברות ) במאמר מוסגר יאמר חבל המגבילים כל התנייה עליהם ויש היגיון רב בכך ו. שלמרות שמב " ע משלמים ליועץ מ שפטי ( חדש ) בחרת לא להיעזר בשרות ) ( אגב ,חרף בקשתי לקבלו אכן ,תקנון מפעלי בית עמנואל לא עמד לנגד עיניי .כפי שציינתי ,אין לתקנון אפשרות להתנות על חוק אולם ,אין זה מן העניין . ,על הוראות תקנות העירייה והנחיות משרד הפנים החברות ולא כל שכן יום המינוי של האחרונים קובעים באופן גורף חד חד וברור את דרך המינוי וס משתמשים ( .להזכירך באותה הטענה את חברי הדירקטוריון בתאגידים עירוניים הדירקטוריון החדשים לתשעה ). כאשר את מבקש ת לקבוע את מספר חברי .בתקנות של תאגידים עירוניים ומפורש עקרון המינוי וההסמכה כך מצוין ) התשס " ו – 2006סעיף (2א ) מינוי נציגי העיריות ( נציגי העירייה בתאגיד עירוני בגוף המנהל של תאגיד העירייה בתאגיד (:א ) " מועצת העיר תמנה את נציגיה מנהל בשום חברה אינו ) .למיטב ידיעתי והבנתי גוף עירוני " ( ההדגשה בקו שלי במשמעות המילולית ) .יתרה מכך ,מצוינת ה " אסיפה הכללית " ( גם לא נשמע כך ,עובדה המ רמזת על החובה לשמור על מבנה הכוח היחסי של הסיעות במועצה בתאגידים .אצרף את הנוסח הברור מהפרוטוקול של השתקפ ות עקרון הייצוגיות : מועצת העיר שאישרה את המינויים כאמור ממכתבי הקודם בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי ROI BARZILAI חבר הנהלת העיר רמת-גן Member of Ramat-Gan City Council ' על יזה .אני מציע לבחור את גב " מר דוד בנימין :הנהלת מפעלי בית עמנואל :מר ואת החברים הבאים כחברי הנהלה בורגר כיו " ר הנהלת מפעלי בית עמנואל רמזי גבאי ,מר דני גולדשטיין ,מר אביהוא בן משה ,מר יצחק שחם ,עו " ד צביקה ניר ,מר רמי פדלון ,מר רועי ברזילי ,עו " ד דוד מנחם ,ד " ר אבי ליליאן ,עו " ד ,מ ר משה בודאגה ומר רפי ,מר עזרא נחום כרמל שאמה ,מר ישראל זינגר .מי פיליפסון ,בכפוף לאישור ועדת המינויים לדירקטורים בתאגידים העירוניים בעד ? פה אחד ( ".ההדגשה שלי ). גם מנויים אחרים ש נתקבלו בדיוק באותה ישיבה בהזדמנות זו אזכיר ואדגיש כי = דירקטוריונים של חברות ותאגידים מינו אותי וחברים אחרים לגופים מנהלים עמותת הספורט וכדומה . ,עמותת בית האבות עירוניים נוספים דוגמת הספארי כדירקטורים .לא ניתנה ולא נשמעה כל תאגידים שעד היום אנחנו מכהנים שם ( במשמעו ) ב מפעלי בית " ע .הכיצד ייתכן שגוף מנהל החרגה הנוגעת למינויים במב עמנואל ,ייחשב לפתע " אסיפה כללית " ? בכדי לעשות סדר בחוסר האחידות וב רופפות טענותיך במכתבך יידרש ממני זמן רב ,אולם ,אנסה להבה י ר עצמי בקיצור האפשרי :ה " אסיפה הכללית " – הוא גוף " האסיפה הכללית שאינו מתמנה ,הוא גוף הקיים מכוח בעלות או החזקה ולכן " הם הציבור ( ומשפחת המנוח ) נציגי או של בעלי המניות של מפעלי בית עמנואל . ה נציגי ם ב אסיפה הכללית ,כלומר חברי מועצת העיר המכהנים נאמני הציבור הם לפיכך ,הנחותיך כי הדירקטוריון שמונה במועצת העיר הוא אסיפה כללית שגויות ותחדל י מלהטעות ,יתרה מכך ,זימון " פעם מיסודן ומוטב ותשתנינה באופן מידי 4פ עמים בשנה כמדומני ,כאשר בשנה " כבמכתבך עומד בסתירה לחוק הדורש מדובר על חל " צ . כדי להבין מתי הנהלה של תאגידים עירוניים מתמנה ומתי מסיימת מינויה ( נציגי העירייה בתאגיד עירוני ,בתקנות העירייה ממליץ לך לעיין שוב " :נציג עירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני יחדל לכהן הדן בפקיעת חברות בהתק יים אחת מאלה )1 ( :אם הוא חבר מועצת העירייה – או במועד סיום כהונתו כחבר מועצה של המועצה שבחרה בו ,אני ) בסעיף 8 במועד סיום כהונתה ,לפי המוקדם ". בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי חבר הנהלת העיר רמת-גן ROI BARZILAI Member of Ramat-Gan City Council בלשון זו " :נציג עירייה בגוף 7המדבר על תקופת כהונה כתוב באותו פרק בסעיף ,יתמנה לתקופה של שלוש המנהל של תאגיד עירוני שהוא נציג מקרב הציבור ". שנים והוא יכול לשוב ולהתמנות לתקופת כהונה אחת נוספת " :חברי הדירקטוריון נותרו לפיכך ,הסתמכותך על התקנון לפיו לכאורה " והמושג " ימונו מעת לעת " לא מתיישב עם תקנות בתפקידם ללא קשר לבחירות החוק ככול שהדבר נוגע לחברי המועצה ונציגי הציבור 2008ואין כל אמת בשו ונקבע מחדש בחודש נובמבר מוצקה זו .י תרה מכך ,גם ההיגיון לא נותן מנוח למחש לכהן ללא כל בקרה ממועצת העיר כאשר זו נתחלפה לה .הדירקטו ריון התחלף ם טענה שתסתור עובדה ב ה שדירקטוריון ימשיך בינתיים . 7לעיל ,המגביל את כהונתו יתרה מכך ,אוסיף ואציין את הדגש בסעיף ציבור ל 6 -שנים ( 3+3לאחר אישור המועצה ) ללא אפשרות להתמנות שוב זה מתפקידי לבדי ,להבטיח שכלל זה התקיים או יישמר . של נציג ,אך אין ,אם כן ,מי קיבל את ההחלטות לאור מכתבך ,אני מבין שאין הנהלה מצומצמת ? אם נבחרנו ,לפי דבריך לכהן ? האם הדירקטוריון הנוגעות למינויים למשל 9חברים הלא דרישות כ " אסי פה כללית " מדוע פועלים כעת בעירייה לצמצמו ל- ? מכתבך רצוף בחוסר " גוף המנהל " ולא על אסיפה כללית החוק מדברות על ה לוגית של מבנה האורגנים בתאגיד היגיון ובסתירות והעדר הבחנה והבנה העירוני . 9יש הגוף המנהל ל- ,ובאם עדיין ישנה כוונה לצמצם את לאור האמור בחוק לבדוק ברחל ב תך הקטנה את התקנות וההוראות מבחינה משפטית ומול משרד הפנים ולהבין מהו ההליך הנכון להוציא חבר מועצה מכהן מחברותו .וכל זאת בעוד ,כזכור ,לא מתקיים לגבי החברים בדירקטוריון של תאגיד עירוני ף 8לעיל – באיזה עילה יועברו חברי הדירקטוריון כל תנאי האמור בסעי מתפקידם ? -שאלה זו חשובה ומתחדדת בעיקר לאור המניעים שעמדו ועומדים מאחורי ההחלטה . בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי ROI BARZILAI חבר הנהלת העיר רמת-גן Member of Ramat-Gan City Council ,לא מדויקות בלשון טענותיך לפיהן אינני חבר דירקטוריון ומעולם לא הייתי " גוף המנהל " ב ישיבת המעטה .ראשית ,כאמור לעיל ,ה יות ומונתי במסגרת ה " ר ועדת כאמור ,הרי אני דירקטור .משעה שהתחלתי לכהן כיו המועצה הראשונה . הביקורת ( לאחר כ 8 -חודשים ) אינני יכול לכהן כדירקטור במובן הרגיל .לו היית מעיינת ברם ,אין זה רלוונטי כאשר מדובר בחברה לתועלת הציבור סעיף שהבאת בשקידה הראויה באותו ,להלן אביא אותו לפניך חשוב לענייני לו המשך כציטוט במכתבך היית מגלה שיש 345 :ח ( ד ) " אחריותם ,זכויותיהם וחובותיהם של חברי ועדת הביקורת יהיו כשל דירקטורים בחברה 345י ' ( עוסק בעניין שכר -תוספת שלי )". להוראות סעיף ,בכפוף ,הווה אומר הואיל וקימות לי ולשאר חברי הועדה הזכויות והחובות כאמור כל אחד מ שני ה " כובעים " אותם אני נושא קיימת לי הזכות לכנס דירקטוריון ב י ו כך יהיה .לגבי הטענה לפיה ואין כל טעות בעניין בקשתי לכינוס כאמור במכתב 345לחוק " שגי ת גם כן ודי בקשותי " חרגו משמעותית מסמכותי לפי סעיף שאציין את הסעיף האמור המציין את תפקידי הביקורת 345ח ( ה ) אלה תפקידי ועדת הביקורת : : ( )1 לבדוק את תקינות פעולות החברה ומוסדותיה החברה למטרותיה ; ,לרבות התאמת פעולות ( )2 לבדוק את השגת יעדי החברה ביעילות ובחיסכון ; ( )3 לעקוב אחר ביצוע החלטות האסיפה הכללית והדירקטוריון ; ( )4 להציע לדירקטוריון דרכים לתיקון ליקויים בניהול החברה ; ( )5 לבדוק את ענינ תשלומי השכר בה ( )6 , יה הכספיים של החברה ,את פנקסי החשבונות שלה ואת ,לרבות ייעוד כספי החברה לקידום מטרותיה ; להחליט אם לאשר פעולות ועסקאות הטעונות אישור ועדת ביקורת לפי סעיפים 255ו 268 -עד ;275 ( )7 לבדוק כל נושא אחר הקשור לפעילותה של החברה ( )8 להביא לפני הדירקטוריון והאסיפה השנתית את מסקנותיה לאור בדיקה כאמור בסעיף קטן זה ; . ( ההדגשות שלי ) בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי ROI BARZILAI חבר הנהלת העיר רמת-גן Member of Ramat-Gan City Council ( :ז ) " ועדת הביקורת רשאית לדרוש כינוס של ולעניין סמכות הכינוס ,ואם לא ,לצורך הבאת מסקנותיה לפניהם הדירקטוריון או האסיפה הכללית 64או סיפה כללית ,לכנסם בעצמה והוראות סעיף כונסה ישיבת דירקטוריון או א 98יחולו לפי הענין ,בשינויים המחויבים " . מספיקה קריאה שטחית כדי להבין בנקל ,כי אין כל חריגה לכנס את הדיר ק טוריון ,אדרב א ונהפוך הוא . שהוא ,הייתי בעצמי עובר על הוראות החוק ,ל ו לא עשיתי כן מסמכות בדרישתי ,במצב הדברים כפי נסות ל פגוע שבחרת בסיום מכתבך ל ו אסיים בנימה אישית ,מצער אותי מאוד ולהתנגח בי אישית ולהניח הנחות שגויות לגבי תכליות אחרות שמכוונות לכאורה " כ במצבים של חוסר את מעשי י – הנייר סופג הכל .טיעונים מסוג זה נפוצים בדר בעיה מסוימת . יכו לת להתגבר בטיעונים ענייניים על להאשים אותי ,ו שלא מן העניין ובאופן פופוליסטי ה יות וכבר בחרת באד הומינם ,את בעצמך לכאורה ,הריני לאזכר באוזנייך את שיחותינו ובהן בשאיפה פוליטית א ש ר לוותה ב אנחת ייאוש ,מדרך התנהלות מפעלי בית הבעת את מורת רוחך קולגיליים שלא אצ טט את עמנואל בהקשר זה .מ ן הראוי וההגון ומטעמים . מילותיך מעל דפים אלה נזקקנו לכל זה ,ואם לא הייתי ברור אז בסוף דבריי ,אציין מוטב היה ולא י שהו באופן במכתביי ,אומר זאת כעת :אין ולא הייתה לי כל כוונה לפגוע במ ! צר לי ,אם מישהו נפגע מביקורתי אישי וכל כוונתי לתקן את הדרוש תיקון באופן אישי .אני בטוח שאת רוצה את טובת העיר ובכלל זה מב שתעריכי רצון כזה גם אצלי . , " ע ו מצפה בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/ רועי ברזילי חבר הנהלת העיר רמת-גן ROI BARZILAI Member of Ramat-Gan City Council נלמד הלקח החשוב " ח ועדת הביקורת כבר בפרשה הקודמת שעסקה בדו רצוי ונכון ,לו הדברים היו מתנהלים בשקיפות הציבורית הראויה ובהגינות .צר לי שהחשש הגדול של הציבור מהתשובה המצופה משותפים ובטח מחברים " לא עמדה לנגד עי הניצחית " מי שומר על השומרים לשאלה ההיסטורית אלי וסגננו בדרכך . כאשר בחרת להוציא את המכתב ,לפיו נייך על ידי ולכל חבריי ה דירקטוריון להופיע במועד שנקבע לסיכום ,אני קורא לך " ע ימשיך ולמצוא את הפתרונות הראויים ביותר על מנת שמב ו ל דון בכל העניין כל נפש חפצה במנהל תקין ובשקיפות . לפעול כסידרו ,מקווה שקריאתי זו תגיע ל בברכה, רועי ברזילי יו"ר ועדת הביקורת העתקים :חברי האסיפה הכללית (מועצה) מר צבי בר -ראש העיר מר דוד בנימין -מנכ"ל העירייה מר עזרא נחום – סמנ"כל העירייה מר שאול שני – מנכ"ל מב"ע בית העירייה :רח' ביאליק ,35רמת-גן .טלפון ,03-675-8445 :פקסIsrael 35 Bialik, st Ramat- Gan 03-675-8449 : Email: [email protected] נייד052-6064528 : Mobile/
© Copyright 2024