יוזם התוכנית רזיאל אחרק ,סגן ראש עיריית ראש העין יו"ר אגף הנדסה והספורט כל הזכויות שמורות רקע כללי בשנותיה הראשונות של מדינת ישראל הערים כיום היו שכונות כגון: ראשון לציון ,הרצליה ,נתניה ,תל אביב ,ראש העין ועוד. מדינת ישראל בצעירותה ,לא התבססה חוקתית בנושא תכנון ובניה. הרשויות העלימו עין בכל הקשור לחריגות בניה ביחידות דיור צמודות קרקע. דיור לזוגות צעירים בגדר חלום איש הישר בעיניו יעשה. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין. שכונות ותיקות בראש העין -העובדות ראש העין -חצויה לשניים,שכונות ותיקות וחדשות 80% ,מהעיר מבוסס על בניה צמודת קרקע. בנייה בלתי מוסדרת וחריגות בנייה בשכונות הותיקות מאז הקמתה של מדינת ישראל. חזיתות ומראה הבתים בשכונות הותיקות נראה גרוע ! "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו". אלברט אינשטיין. שכונות ותיקות בראש העין – העובדות המשך תושבים מבוגרים במעמד סוציו אקונומי נמוך ,גרים בבתים גדולים 160מ"ר ומעלה. פיצול לא מבוקר של בתים ,יחידות קטנות מאוד ,בעיות חניה ,רישום גנים ובתי ספר ועוד. תשתיות ישנות מאוד . "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו". אלברט אינשטיין. תמריץ מוביל לפתרון אם נחכה שהזמן ו"כוחות השוק" יעשו את שלהם ,להערכתי הדבר ימשך עוד עשרות שנים .הפער החזותי ,הכלכלי והחברתי יגדל בצורה משמעותית. האתגר -פתרון לבנייה הבלתי מוסדרת והחריגה בשכונות הותיקות. הפתרון -עידוד התושבים לבצע מיפוי וקבלת היתר על השטחים הבנויים בפועל. התמריץ -אישור יחידת סמך בין 70 - 50מ"ר בכל יחידה מקורית. האתגר -חזיתות ומראה הבתים בשכונות הותיקות ,גרוע ! הפתרון -העירייה קובעת סטנדרטים לרמת גימור חזיתות הבתים. התמריץ – מגורים בסביבה מטופחת ועליית ערך הנכס. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו". אלברט אינשטיין. תמריץ מוביל לפתרון - המשך האתגר -תושבים מבוגרים ,במעמד סוציו אקונומי נמוך ,שאינם נושאים בנטל האחזקה של בתים גדולים 200 – 160מ"ר ומעלה. הפתרון -מנוף כלכלי המצמצם תלות כלכלית ברשות המקומית (צמצום הנחות בארנונה, הקטנת התמיכה באגף הרווחה ועוד). התמריץ -הכנסה משכירות של יחידת סמך בין 70 - 50מ"ר בכל יחידה מקורית. האתגר -מניעת פיצול לא מבוקר של בתים ליחידות קטנות מאוד. שיוצרות בעיות חניה ,רישום לגנים ובתי ספר ועוד. הפתרון -תב"ע בסמכות מקומית לשכונה המיועדת (חוק התכנון והבניה ,תשכ"ה 1965-תיקון מס' 76 תשס"ו– ) 2006 התמריץ -הרשות המקומית תתכנן ותממן תב"ע לאישור יחידת סמך אחת בין 70 - 50מ"ר בכל יחידה מקורית "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין. תמריץ מוביל לפתרון - המשך האתגר – שיקום תשתיות ישנות מאוד. הפתרון – הכנסות מאגרות ,היטלים וגבייה צודקת ,המשקפת נכונה את הארנונה ,מתכנית ההתחדשות "עיר עם אופי"( .בראש העין הקצתה המדינה כ 170 -מליון ₪לטובת שיקום התשתיות בשכונות הותיקות בתמורה לבניית השכונות החדשות ע"מ לצמצם את הפערים). התמריץ -הנחה מאגרות והיטלים בגובה של . 50% חשוב לציין כי מספר המטרים הבנויים בשטח מסויים אינו גדל כך שהעומס על התשתיות גדל באופן קטן מאוד אם בכלל. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו". אלברט אינשטיין. התחדשות עירונית בצמודי קרקע כחלק מפתרון לזוגות צעירים יתרונות תכנית "עיר עם אופי" : מענה הולם ,לא יקר ובהישג יד למצוקת הדיור לדור ההמשך וזוגות צעירים (גם מחוץ לעיר) המעוניינים להתגורר בעיר. מייצרת מנוף כלכלי למימוש החזון. הזרמת הון אנושי צעיר לראש העין. התחדשות עירונית משמרת את אופיה המקורי של השכונה ,בשונה מפינוי ובינוי תמ"א 38 המהווה שינוי רדיקאלי המגדיל את מספר היחידות לדונם ומשנה את האופי השכונתי. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין. בית שעבר התחדשות כתוצאה של עיבוי "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין. שלבי תכנון "עיר עם אופי" את תוכנית "עיר עם אופי" נוכל ליישם כבר בשנה הקרובה 2012 על מנת לעודד ולרתום את תושבי השכונה הותיקה להיות שותפים נלהבים לתוכנית עלינו לתגמל את בעלי הנכסים בהטבה שווה כלכלית שתתורגם לכסף או כמענה לסיוע לבנים ממשיכים. השלבים: הכנת תב"ע (תוכנית בינוי עיר ,בסמכות מקומית) שתאפשר את מימוש החזון. חקיקת חוקי עזר שיאפשרו אכיפה אפקטיבית של התוכנית (גם שיפור חזית ע"ח הרשות). שיווק התוכנית -קביעת זמן קצוב. ייתכן כי התוכנית לא תיושם ע"י 100%מבעלי הנכסים ,וייתכן שיהיו מספר תושבים שלא יממשו את התוכנית .עדיין בסוף התקופה נצליח לרתום כ 50% -עד 60%שלא היו קיימים קודם .התחדשות מרצון של תושבי השכונה. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין. לסיכום תפקידנו כנבחרי הציבור: התוויות מדיניות התואמת את רצון התושבים שאנו חלק מהם ומימוש הזכות הבסיסית לדיור נגיש ואיכותי בעירם. יצירת האמצעים התכנוניים התקציביים והמשפטיים להגשמת מדיניות הדיור קיימים, זמינים ואפשריים. התכנון הוא ביסודו של דבר ,לא רק אמצעי לארכיטקטורה מעולה ולבניה בערכים גבוהים אלא ,קודם כל רגולציה חברתית. כרגולטור חברתי עלינו לקום בבוקר ולראות מה אנו עושים לילדנו ולתושבי עירנו. אם זאת תהיה משימתנו בבוקר ובערב ,האמינו לי שנשיג את מטרותינו. השרים בממשלתנו עסוקים בהישרדות יומיומית ,לפני שהם נבחרים הם נחקרים ואחרי שהם נחקרים הם נבחרים שוב .אז ,בואו ניקח את המושכות לידנו. "קודם אנו מעצבים את ביתנו ובהמשך ,הבית שלנו מעצב אותנו ".אלברט אינשטיין.
© Copyright 2024