‫סנקציות כלכליות‬
‫• מה זה סנקציות כלכליות?‬
‫• מהן המטרות של סנקציות כלכליות?‬
‫• סנקציות כלכליות (הגדרה)‪:‬‬
‫• מגוון פעולות‪ ,‬או איומים לפעולות‪ ,‬של שחקן או שחקנים ("שולח‬
‫הסנקציה") כנגד שחקן או שחקנים אחרים ("מקבל הסנקציה")‬
‫שנועדות לגרום להרעה כלכלית אצל מקבל הסנקציה‪.‬‬
‫• המטרה‪ :‬לשנות את התנהגות מקבל הסנקציה באמצעים לא צבאיים‪.‬‬
‫איך זה אמור לעבוד עפ"י התיאוריה?‬
‫‪.1‬‬
‫חשש או פגיעה כלכלית ‪ ‬חשיבה מחודשת בהנהגת ה"מקבל"‬
‫‪.2‬‬
‫הרעה כלכלית מחזקת את האופוזיציה "המתונה"‬
‫‪.3‬‬
‫סנקציה ארוכה יותר "כואבת יותר" ולכן משפיעה יותר‬
‫‪.4‬‬
‫תנאי מוקדם‪:‬‬
‫השפעה כלכלית מהותית של ה"שולח" על ה"מקבל"‬
‫שאלות פתוחות‬
‫• מלחמה מול סנקציות‪ :‬באיזה מקרה מתים יותר?‬
‫• כמה זמן סנקציות צריכות להארך?‬
‫• המזה"ת‪ :‬הסנקציות עובדות?‬
‫‪The effectives of economic sanctions‬‬
‫• קל לנתח דברים בדיעבד‪ ....‬קשה יותר לחזות‬
‫עתיד‬
‫מסקנות ביניים‪ :‬יותר נטייה להצלחה במקרים של‬
‫• בחירת מטרות קטנות‬
‫• השפעה מהותית של השולח על המקבל‬
‫• אין הרבה אלטרנטיבות‬
....‫ולעוד צמד ספקולנטים‬
Editor: Bruce Maddy-Weitzman
August 22, 2007
RETHINKING ECONOMIC SANCTIONS ON IRAN
Amos Nadan and Eldad J. Pardo
In recent years, the imposition of economic sanctions against Middle Eastern
actors has repeatedly failed to achieve their hoped-for foreign policy goals. The most
prominent failures have been in Iraq, where Saddam Husayn refused to withdraw
‫סיכום‪ 7 :‬מקרים‪ ,‬הצלחה קטנטנה‬
‫• עיראק (‪)1991-2003‬‬
‫•‬
‫•‬
‫מלחמה = כישלון הסנקציה‬
‫פגיעה בחלשים = לחץ להפחתת העוצמה‬
‫• עזה בשליטת אש"פ (‪)2001-2007‬‬
‫•‬
‫עלתה אופוזיציה לא מתונה‪...‬‬
‫• איראן (‪)2007-2012‬‬
‫•‬
‫מטרה גדולה? מעבר מסנקציה כלכלית לאיום צבאי (כשלון סנקציה)?‬
‫• הליגה הערבית (ישראל ‪ ,1948‬מצרים ‪ ,1979‬קנדה ‪)1979‬‬
‫•‬
‫גודל המטרה (בעיני המקבל)‪ :‬מטרה גדולה סיכויים קטנים‪ ,‬ולהיפך‬
‫• לוב (‪)1988-2003‬‬
‫•‬
‫הצלחת האיום הצבאי‪ ,‬לא הסנקציה‬
‫מדוע סנקציות כלכליות לא הצליחו במזה"ת?‬
‫• נבחרו מטרות גדולות מידי בעיני מקבל הסנקציה‬
‫• סנקציות עוררו התנגדות‪ ,‬לאו דווקא כניעה‬
‫• הזמן פעל לרעת השולח‪:‬‬
‫‪ ‬מקבל הסנקציה מצא אלטרנטיבות‬
‫‪ ‬מחלוקות מבית אצל שולח הסנקציה‬
‫‪ ‬התנגדות בינ"ל גברה לאורך הזמן‬
‫‪ ‬ברמה האופרטיבית‪ :‬סנקציה מלאה ולזמן קצר ‪ ‬ניתן‬
‫להסיק מסקנות [הודאת ה"שולח" בכישלון כמכשול]‬