‫י"ט תמוז תשע"ה‬ ‫‪ 06‬יולי ‪2015‬‬ ‫מס' ‪122737‬‬ ‫לכבוד‬ ‫חברי אגף תשתיות ובניה חוזית‬ ‫ח‪.‬נ‪,.‬‬ ‫הנדון‪ :‬עלון מידע לקבלני אגף תשתיות ואגף בניה חוזית לחודשים מאי – יוני ‪2015‬‬ ‫להלן עדכונים על פעילות האגף המשותף לתשתיות ובניה חוזית לחודשים מאי ויוני ‪:2015‬‬ ‫‪ .1‬משרד הבינוי‬ ‫‪ .1.1‬משרד הבינוי פרסם ‪ 11‬מכרזי פיתוח במהלך החודשים מאי‪-‬יוני ‪ 2015‬במחוזות השונים‬ ‫של המשרד‪.‬‬ ‫‪ .1.2‬המשרד פרסם מכרז ‪ 12707/15‬לכביש ‪ 5‬צפון ברמת בית שמש עם תנאי סף מיוחדים‬ ‫בתחום הכלונסאות ועוגני קרקע‪.‬‬ ‫‪ .1.3‬פנייתנו אליהם בעניין זה שהעבודה יכולה להתבצע באמצעות קבלני משנה עדיין לא‬ ‫נענתה‪.‬‬ ‫‪ .1.4‬המשרד פרסם עפ"י הסיכום אתנו עדכון למחירון נכון למאי ‪. 2015‬‬ ‫‪ .1.5‬משרד הבינוי הקים צוות חיצוני הבודק עבורו את שיטת המכרזים הן פתוח והן שווק‬ ‫קרקעות‪.‬‬ ‫‪ .1.6‬נפגשנו עם הצוות בראשות חברת גיאוקרטוגרפיה שזכתה במכרז והצגנו בפניהם את‬ ‫הסוגיות המרכזיות בתחום מכרזי הפתוח‪ .‬במסגרת זו ביקשנו שיבצעו ניתוח של ביצוע‬ ‫מול תכנון של מספר מכרזים בשיטת המחירון‪.‬‬ ‫‪ .1.7‬בהמשך בכוונתם להיפגש עם קבלנים המשתתפים במכרזי פיתוח של משרד הבינוי‪.‬‬ ‫‪ .2‬עיריית אלעד‬ ‫‪ .2.1‬עיריית אלעד פרסמה מכרז ‪ 3/2014‬להשלמת עבודות בניית גני ילדים ולביצוע עבודות‬ ‫פיתוח בתחום עיריית אלעד ובו דרשה סווג קבלני ‪100‬ג‪ 3‬בעוד היקף העבודות הינו בסווג‬ ‫‪100‬ג‪.1‬‬ ‫‪ .2.2‬כיוון שפנייתנו לא נענתה‪ ,‬הגישה התאחדות בוני הארץ וחברת הבניה בית צורי הניה‬ ‫בע"מ עתירה מינהלית לרבות בקשה לעצור את הליך המכרז‪.‬‬ ‫‪ .2.3‬בית המשפט המחוזי מרכז קיבל החלטה לעצור את ההליך ולדרוש תגובה של עיריית‬ ‫אלעד עד ‪.29.6.15‬‬ ‫‪ .2.4‬עדיין לא התקבלה החלטת בית המשפט על המשך ההליך המשפטי ואנו בוחנים את‬ ‫תגובת העירייה ומכינים את תגובתנו לטענות העירייה במיוחד על מורכבות העבודות‬ ‫המחייבות לדעתם קבלן בסווג ‪100‬ג‪.3‬‬ ‫‪ .3‬החברה הכלכלית לאשקלון‬ ‫‪ .3.1‬החברה פרסמה מכרז ‪ 18/2015‬להקמת מתחם "סי פארק" בחוף דלילה באשקלון‪.‬‬ ‫‪ .3.2‬פנינו לחברה בעניין הסיווג הקבלני כתנאי הסף במכרז זה‪.‬‬ ‫‪ .3.3‬החברה דרשה סיווגים של ‪100‬ג‪200 + 5‬ג‪400 + 5‬ב‪ 4‬במצטבר‪.‬‬ ‫‪ .3.4‬לאור פנייתנו שינתה החברה את הסיווגים ל‪100‬ג‪400 + 3‬ב‪200 + 2‬ג‪ 5‬וכן הודיעה על כנס‬ ‫מציעים נוסף והארכת מועד הגשת ההצעות למכרז‪.‬‬ ‫‪ .4‬עיריית הוד השרון‬ ‫‪ .4.1‬העירייה פרסמה מכרז ‪ 57/2015‬לביצוע עבודות שיפוץ עומק בבי"ס הדרים בו דרשה סיווג‬ ‫‪100‬ג‪ 3‬לעבודות בהיקף של ‪ 4.5‬מש"ח‪.‬‬ ‫‪ .4.2‬פנייתנו אליהם לשנות את הסיווג שכן היקף העבודות קרוב יותר לסיווג ‪100‬ג‪ 1‬נענתה‬ ‫בשלילה‪.‬‬ ‫‪ .4.3‬תגובת העירייה‪" :‬בסמכות הצוות המקצועי לקבוע את הסיווג הקבלני על פי שיקול דעתו‬ ‫המקצועית וההחלטה סבירה וטובה"‪.‬‬ ‫‪ .4.4‬יצוין שפנינו למקומון צומת השרון שפרסם כתבה בעניין זה‪.‬‬ ‫‪ .5‬חברת עמידר‬ ‫‪ .5.1‬החברה פרסמה מכרז לעבודות שיפוצים ותיקונים כלליים בדירות ובבתי החברה לשנת‬ ‫‪.2015‬‬ ‫‪ .5.2‬במסגרת המכרז אפשרה החברה גם לקבלנים לא רשומים להשתתף‪.‬‬ ‫‪ .5.3‬פנייתנו לעמידר נענתה שמותר לקבלנים לא רשומים לפעול בהיקף כספי שלא יגדל מה‪-‬‬ ‫‪ + ₪ 43,865‬מע"מ ועל כן הם פועלים עפ"י החוק ולא ישנו את תנאי המכרז‪.‬‬ ‫‪ .6‬חברת נתיבי ישראל‬ ‫‪ .6.1‬אנו ממשיכים לקבל תלונות של קבלנים על התנהלות חד צדדית של חברת נתיבי ישראל‬ ‫ובשל כך פנינו למנכ"ל משרד התחבורה ובראשית יולי ‪ 2015‬תתקיים פגישה אתו‪.‬‬ ‫‪ .6.2‬במכרז ‪ – 16/15‬מכרז לביצוע עבודות בכביש ‪ ,3‬החברה אפשרה לקבלנים לעיין בדו"ח‬ ‫הקרקע אך לא למסור לידיהם‪.‬‬ ‫‪ .6.3‬פנייתנו לחברה תוך צרוף פסיקת בית המשפט על החובה למסור כל מידע שברשות‬ ‫המזמין לא נענתה על ידי החברה‪.‬‬ ‫‪ .7‬חברת אחוזות חוף‬ ‫‪ .7.1‬החברה פרסמה מכרז ‪ 1/2015‬להקמת מבנה כיתות לימוד ולביצוע עבודות פיתוח בבי"ס‬ ‫אלחריזי בת"א‪.‬‬ ‫‪ .7.2‬פנייתנו אל החברה בעניין ערבות הביצוע בגובה ‪ 10%‬נענתה בחיוב והם הודיעו לנו‬ ‫שערבות הביצוע תעמוד על סך בשקלים חדשים השווה ל‪ 5%-‬מהצעת הקבלן במכרז‪.‬‬ ‫‪ .8‬החברה הכלכלית לפתוח מ‪.‬א‪ .‬מנשה‬ ‫‪ .8.1‬החברה פרסמה מכרז ‪ 01/2015‬לעבודות תשתיות בישוב משמרות ואנו פנינו אליהם בעניין‬ ‫הסיווג הקבלני‪ ,‬ערבות המכרז ועלות מסמכי המכרז (‪.)₪ 6,000‬‬ ‫‪ .8.2‬דרישותינו נענו בשלילה והחברה עדכנה שבסיור הקבלנים "השתתפו כ‪ 44-‬קבלנים (!!)"‪.‬‬ ‫‪ .8.3‬יחד עם זאת בכוונתנו להיפגש עם החברה ולהציג בפניהם את עמדתנו כך שיוכלו להבין‬ ‫יותר טוב את טענותינו ולאחר מכן אף אולי להטמיע את מבוקשנו במכרזים עתידיים‪.‬‬ ‫כמו כן בכוונתנו להיפגש עם החברה‪.‬‬ ‫‪ .9‬מרכז השלטון המקומי‬ ‫‪ .9.1‬התחלנו בתהליך של מפגשים עם מרכז השלטון המקומי בנושא סטנדרטיזציה בתנאי‬ ‫ההתקשרות (מכרז‪-‬חוזה) בין הקבלן המבצע לעיריות‪.‬‬ ‫‪ .9.2‬לצערנו‪ ,‬נמסר לנו על ידי מנכ"ל מרכז השלטון המקומי על עצירת התהליך ואנו במגעים‬ ‫עם יו"ר מרכז השלטון המקומי לחידוש התהליך שהוא חשוב ביותר‪.‬‬ ‫‪ .10‬עסקים קטנים ובינוניים‬ ‫‪.10.1‬‬ ‫משרד הכלכלה פרסם תזכיר חוק עסקים קטנים ובינוניים בישראל‪.‬‬ ‫‪.10.2‬‬ ‫התייחסותנו הועברה ליועץ המשפטי של משרד הכלכלה תוך ציון תמיכתנו בחוק‬ ‫אך הדגשנו הצורך להכניס את המגזר המוניציפאלי לתחולת החוק‪.‬‬ ‫‪ .11‬מוסר התשלומים במשק‬ ‫‪.11.1‬‬ ‫בהמשך לפעילות שלנו בעניין קידום הצעת חוק פרטית שתחייב את כל המגזר‬ ‫הציבורי לשלם לספקים לרבות קבלנים בשוטף ‪ , 30-45+‬הוגשה הצעת חוק‬ ‫פרטית ע"י ח"כ רועי פולקמן ואחרים‪.‬‬ ‫‪.11.2‬‬ ‫ההצעה אמנם מחריגה את העיריות אך כוללת את החברות והתאגידים‬ ‫העירוניים‪.‬‬ ‫‪.11.3‬‬ ‫ההצעה אמורה להידון בוועדת שרים לחקיקה בראשית יולי ואנו מקווים שתעלה‬ ‫לקריאה טרומית בהקדם‪.‬‬ ‫‪ .12‬קבלן מוכר‬ ‫‪.12.1‬‬ ‫נכון לסוף יוני ‪ 2015‬קיבלו ‪ 663‬קבלנים אישור קבלן מוכר בכלל הסיווגים‬ ‫הקבלניים‪.‬‬ ‫‪.12.2‬‬ ‫אנו בוחנים בשיתוף עם מנהלת קבלן מוכר עדכונים בנוהלים ובדרישות לקבל‬ ‫"קבלן מוכר" כמו אשור להסכם מסגרת – הצהרת רו"ח לאשור ההתקשרות –‬ ‫הסכם מסגרת ‪ ,‬דבר המקל במיוחד על קבלנים קטנים ובינוניים‪.‬‬ ‫‪ .13‬מדדים בשימוש הענף‬ ‫‪.13.1‬‬ ‫מדד מחירי תשומה בסלילה וגישור ירד בחודש מאי ‪ 2015‬ב‪.-0.2%-‬‬ ‫‪.13.2‬‬ ‫אחוז השינוי לעומת דצמ' ‪.-1.1% – 2015‬‬ ‫‪.13.3‬‬ ‫מדד מחירי תשומה בבניה למשרדים ומסחר ירד בחודש מאי ‪ 2015‬ב‪.-0.2%-‬‬ ‫‪.13.4‬‬ ‫אחוז השינוי לעומת דצמ' ‪.-0.7% – 2014‬‬ ‫‪.13.5‬‬ ‫מדד מחירי תשומה בבניה למגורים היה ללא שינוי בחודש מאי ‪.2015‬‬ ‫‪.13.6‬‬ ‫אחוז השינוי לעומת דצמ' ‪.0.2% – 2014‬‬ ‫‪ .14‬צמ"ה‬ ‫‪.14.1‬‬ ‫ועדת ההיגוי לנושא הצמ"ה ‪ ,‬בה אנו חברים‪ ,‬התכנסה בהדסה נעורים ב‪.11.6.15-‬‬ ‫‪.14.2‬‬ ‫במסגרת זו דווחנו על ‪ 17‬תלמידים העולים לכתה י"ב במגמת מכונאות צמ"ה וכן‬ ‫על הכנסת קורסי ריתוך לנושאי הלימוד בסיוע קרן הולנדית שתרמה כספים‬ ‫לשם כך‪.‬‬ ‫‪.14.3‬‬ ‫אנו במגעים עם משרד הכלכלה – האגף להכשרת עובדים לקדם קורסים ליוצאי‬ ‫צבא של מפעילי צמ"ה ביחד עם אגף הבינוי וההנדסה והיחידה להכוונת חיילים‬ ‫משוחררים במשרד הבטחון‪.‬‬ ‫בכבוד רב‪,‬‬ ‫שחף דוד (שפי) ‪ ,‬סמנכ"ל‬ ‫מנהל אגף תשתיות ובניה חוזית‬ ‫העתקים‪:‬‬ ‫מר ניסים בובליל – נשיא התאחדות בוני הארץ‬ ‫מר אילן מרדכי – סגן נשיא ויו"ר אגף תשתיות‬ ‫מר אשר גרין ‪ -‬סגן נשיא ויו"ר אגף בניה חוזית‬ ‫מר רוני בריק‪ ,‬סגן נשיא ויו"ר אגף יזמות בניה‬ ‫מר יוסי לוינסקי ‪ ,‬סגן נשיא ויו"ר הארגונים המקומיים‬ ‫מר אביגדור פרויד – גזבר ההתאחדות‬ ‫מר אבנר לוי – יו"ר וועדת ביקורת‬ ‫עו"ד אליאב בן שמעון – מנכ"ל התאחדות בוני הארץ‬ ‫מר קובי פלקסר‪ ,‬התאחדות בוני הארץ‬ ‫מנהלי ארגונים‬ ‫מר עובדיה אגסי‬ ‫עו"ד מתן בן שאול‬ ‫אתר האינטרנט‬