‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים‬
‫מידעון מספר ‪13‬‬
‫יולי ‪2015‬‬
‫מה במידעון?‬
‫‪‬‬
‫דברי פתיחה– איריס פלורנטין‬
‫‪‬‬
‫צעדים ברפורמה – דוח עדכון‬
‫‪‬‬
‫קול קורא הכשרת עובדי תכנון מידע‬
‫והערכה‬
‫‪‬‬
‫סיכום קורס מנהלים ומדריכים הכשרת עו"ס‬
‫משפחה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪‬‬
‫נתיב צמיחה עובדים בתחום המוגבלות‬
‫‪‬‬
‫הסללת תיקים הצעה לדיון‬
‫‪‬‬
‫יום אוריינטציה גבולות גזרה‬
‫‪‬‬
‫מפגשי יועצים – שלב היישום‬
‫‪‬‬
‫הדרכת מתאמי רפורמה – דיווח מעקב יישום‬
‫‪‬‬
‫אקדמיה –שטח מפגשים עם סטודנטים‬
‫‪‬‬
‫ימי השקת רפורמה במחלקות‬
‫‪‬‬
‫תכנית חומש לרפורמה‬
‫‪‬‬
‫שותפות עם לקוחות ‪ -‬תדריך‬
‫‪‬‬
‫דיווחי מחוזות‬
‫‪‬‬
‫קולות מהשטח‪..‬‬
‫‪‬‬
‫במבחן התוצאה‪...‬‬
‫‪‬‬
‫לוח אירועים של הרפורמה‬
‫‪‬‬
‫הרפורמה בשטח‬
‫‪1‬‬
‫"לית ומנהלת האגף לשירותים חברתיים ואישיים‬
‫דבר סמנכ‬
‫קוראים יקרים‪,‬‬
‫תוכנית היי שום של הרפורמה מתבצעת באמצעות מנגנוני תכנון‪ ,‬חשיבה‪ ,‬דיון ופעילות קבועה‬
‫של כל השותפים בתוכנית ‪.‬‬
‫תהליך השינוי אותו מובילה הרפורמה ברשויות המקומיות נוגעת בתחומים מגוונים של‬
‫העשייה המקצועית במחלקות לש"ח ותחום העבודה הסוציאלית בכלל‪.‬‬
‫הרפורמה כתהליך מתפתח של שינוי רב מערכתי ומקצועי עובדת באמצעות מעגלי שיח‬
‫קבועים ומפתחת תורה מקצועית‪.‬‬
‫ההבניה של תוכנית חומש לר פורמה‪ ,‬תשים על השולחן את קצב ‪,‬סוג ועוצמת השינוי אשר‬
‫תידרשנה המחלקות לעבור‪.‬‬
‫שיח על תוכנית חומש מנכיח לנו את הצורך להגדיר מה הם תחומי המינימום ההכרחיים לכל‬
‫מחלקה אשר יגדירו אותה ככזו שבצעה את התהליך בהצלחה‪.‬‬
‫לצד העמקת התהליך במחלקות ויישום ‪ 6‬פרקי יישום במחלקות‪ ,‬תיכנס הרפורמה לשלב של‬
‫מיסוד התהליכים והכנסתם להנחיות משרדיות מחייבות‪-‬כתיבת תע"סים‪.‬‬
‫הקורא של מידעון זה ישים לב שהרפורמה נכנסה למספר דיוני עומק נוספים אשר ישפיעו‬
‫מאד על העשייה העתידית במחלקות‪.‬‬
‫סיום המיפוי ב ישובים רבים מאד מפנה את הצוותים ליישום‪ .‬אפשר לומר שתוכנית היישום‬
‫בתנופה‪.‬‬
‫פיילוט גבולות גזרה יעלה על השולחן דיון מקצועי בעל משמעויות ערכיות ותקציביות באשר‬
‫לתחומי העבודה במחלקות לש"ח‪ ,‬מאמינה שדיון זה יציף תפיסות עולם מסוגים שונים בנוגע‬
‫לאחריות העו"ס ללקוח והעובדה שהמחלקות הינן רשת אחרונה של טיפול‪ .‬אם לא יקבלו את‬
‫הטיפול בהן ‪,‬איפה?‬
‫העובדה שהרפורמה משלבת את העשייה שלה תוך דיון ושותפות עם האקדמיה מסייעת‬
‫לקיים דיון מקצועי רחב ‪,‬מגוון ואקדמי‪ ,‬תוך יכולת להזנה הדדית והבניה של התובנות לתוך‬
‫הלמידה של הסטודנטים ‪,‬העובדים החדשים שבדרך‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪2‬‬
‫בתהליכי היישום לוקחים מקום מרכזי מתאמי הרפורמה אשר יכולים להוביל את הקול של‬
‫המחלקה שלהם ודרכו להוביל את הרפורמה הייחודית אצלם‪.‬‬
‫לצידם מתבצע תהליך ייחודי שיתופי נוסף אשר שם במרכז את שיתופם של לקוחות בתהליך‬
‫השינוי מתוך מגמה לשמוע מה טוב עבורם‪.‬‬
‫מדר"צים לצד עו" ס המשפחה הינם הדרג המקצועי המוביל אשר עליו לקחת תפקיד מרכזי‬
‫בהובלת הרפורמה והטמעתה בעשיה של כל המחלקה‪ ,‬לפיכך הושקעו ויושקעו משאבי זמן‬
‫בהכשרה והנחיה שלהם להיות מובילים‪.‬‬
‫מודל העבודה בנושא הסללת התיקים יוצא לתהליכים של אישור לקראת הפצה‪ ,‬תהליך זה‬
‫יגדיר א ת תהליך הקליטה של מטופל במחלקה ואת רמת האחריות כלפי הלקוח‪ .‬תהליך אשר‬
‫הינו לכאורה מנהלי אך מנחה לקראת חשיבה מובנת לגבי תחומי ההתערבות ועומקם‪.‬‬
‫בגיליון זה העלו על הכתב נציגי המחוזות את תהליכי העבודה המחוזיים ואת מנגנוני הפיקוח‬
‫‪,‬כך שכל מחוז מציג את הייחודיות שלו בתוך התהליך‪.‬‬
‫כפי שניתן לראות תוכנית העבודה העתידית מגוונת ותיקח אותנו להישגים נוספים ‪.‬‬
‫לסיכום דברי רוצה להודות לד"ר דיצה מורלי שגיב על הובלת התהליך וכמובן לכל העוסקים‬
‫תומכים ושותפים שבדרך‪ ,‬במחוזות‪ ,‬במחלקות לש"ח ובאקדמיה‪.‬‬
‫מאחלת לכולנו המשך פעילות ועשיה‪.‬‬
‫איריס פלורנטין‬
‫סמנכ"לית בכירה‬
‫ומנהלת האגף לש"ח ואישיים‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪3‬‬
‫צעדים ברפורמה – דוח עדכון מה נעשה עד כה‪.‬‬
‫בחודשים האחרונים עסקנו בנושאים הבאים‪:‬‬
‫מיפוי המחלקות – שלב המיפוי הסתיים בכל המחלקות ‪ .‬לאחרונה הצטרפו ‪ 2‬מחלקות נוספות לרפורמה ובכך אנו עומדים על‬
‫‪‬‬
‫‪ 243‬רשויות שבחרו להיות חלק מהתהליך ההיסטורי של יישום הרפורמה במחלקות‪.‬‬
‫תכניות יישום – ‪ 140‬מחלקות נכנסו ליישום על פי הפרוט הבא‪ 50 :‬מחלקות הבניית התערבות‪ 21 ,‬הטמעת גישה קהילתית‪4 ,‬‬
‫‪‬‬
‫מחלקות כיחידה ברשות‪ 17 ,‬מחלקות בנושא תכנון פיקוח ובקרה‪ 19 ,‬מחלקות התאמת מבנה ארגוני‪ 53 ,‬מחלקות המשפחה במוקד‬
‫ההתערבות‪ 65 ,‬מחלקות הדרכה ברשות קטנה‪ 180 ,‬מחלקות אושרו לסיוע בנושא רכישת תכנית ניהול ההתערבות‪ .‬בשל עיכוב בתהליך‬
‫אישור תקציב המדינה ‪ 32‬רשויות נוספות שאושרה להם תכנית היישום נמצאות בהמתנה לתקציב ‪ 2015‬לצורך שיבוץ יועץ‪.‬‬
‫ייעוץ ארגוני‪ -‬במהלך חודש ספטמבר אוקטובר יתקיימו מפגשים על כל היועצים הארגוניים על פי תחומי היישום למשוב‬
‫‪‬‬
‫ושאלות עם תחילת העבודה במחלקות‪ .‬הזמנות וסדר יום כבר נשלחו‪.‬‬
‫גבולות גזרה – יום אוריינטציה לתחילת הפיילוט נקבע לתאריך ‪ 29‬ביולי והוא יתקיים ברמת אפעל‪ 17 .‬מחלקות הצטרפו‬
‫‪‬‬
‫לפיילוט הזמנות יצאו בימים הקרובים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫קהילת הידע – ממשיכה לגדול ולצרף אליה עשרות חברים חדשים‪ .‬החברה מונה כיום כ ‪ 1500‬חברים‪.‬‬
‫קבוצות ייעוץ למנהלי מחלקות בתהליך יישום הרפורמה במחלקות לשירותים חברתיים – החלה לפעול קבוצת ליווי‬
‫‪‬‬
‫למנהלים גם במחוז ירושלים‪.‬‬
‫אקדמיה שטח – התקיימו מפגשים עם בוגרי עבודה סוציאלית במכללת תל חי ואוניברסיטת בן גוריון על הרפורמה‪ .‬המפגשים‬
‫‪‬‬
‫היו מרתקים ומרגשים‪ 3 .‬סטודנטים עושים עבודת תזה על הרפורמה ויש הצטרפות של סטודנטים לעבודת הוועדות‪.‬‬
‫מתאמי רפורמה – החל סבב ההדרכות הרביעי של מתאמי הרפורמה המוקדש כולו לתהליכי הדיווח והמעקב על היישום‬
‫‪‬‬
‫במחלקות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫העריכה‪.‬‬
‫שותפות לקוחות – טיוטה של תדריך להטמעת נושא שיתוף לקוחות בתהליך הבניית ההתערבות הוכן ויפורסם עם תום‬
‫ועדות מקצועיות – פורסם לוח העבודה השנתי של הוועדות לשנת ‪ .2016‬ועדת שירות וועדת התחדשות ופיתוח החלו עבודתן‬
‫‪‬‬
‫ובימים אלו מוקמת קבוצת עבודה לכתיבת תדריך פרקטיקת מדיניות במחלקות לשירותים חברתיים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מכרזים – התקיימו ‪ 2‬מכרזים לבחירת מפקחים ארציים לליווי הרפורמה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הדרכה מחלקות קטנות – פרסום חוזר מנכל להגשת בקשות להארכת הדרכה ברשויות קטנות לשנת ההדרכה הקרובה‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪4‬‬
‫קול קורא הכשרת עובדי תכנון מידע והערכה‬
‫לכבוד‪ :‬מנהלי מחלקות לשירותים חברתיים‬
‫מנהלי המחוזות‬
‫הזמנה לרישום לנתיב צמיחה ‪ -‬קורס הכשרה בסיסי‬
‫לתפקיד עובד תכנון מידע והערכה‬
‫במסגרת ההמלצות ליישום רפורמה במחלקות לשירותים חברתיים ניתן דגש רב לכל נושא התכנון‪,‬‬
‫מידע‪ ,‬חשיבה תוצאתית למידה ארגונית וחדשנות ‪ .‬נושאים אלו הולכים והופכים לנושאים‬
‫מהותיים בתפקודה של מחלקה לשירותים חברתיים בעידן של המאה ה‪. 21-‬‬
‫כחלק מהטמעת נושאים אלו במחלקה עולה ומודגשת חשיבותו של עובד מידע תכנון והערכה כחלק‬
‫מפונקציות מטה במחלקה‪.‬‬
‫עובד זה נדרש למיומנויות רחבות של ראיה מערכתית‪ ,‬כישורים ניהוליים וארגוניים‪ ,‬יכולת להובלת‬
‫תהליכי תכנון ולמידה ארגונית והטמעתם‪ ,‬עבודה עם מערכות מידע ממוחשבות ויכולת לאסוף‬
‫נתונים‪ ,‬לעבד אותם לעשות אינטג רציה ולהפיק דוחות מקצועיים ופרסומים מקצועיים‪.‬‬
‫על מנת שעובד זה יוכל למלא תפקידו כיאות נדרש פיתוח של מסלול הכשרה התואם את עקרונות‬
‫נתיבי הצמיחה כפי שאושרו על ידי הרפורמה‪.‬‬
‫לצורך כך תחום הרפורמה ‪ ,‬האגף לתכנון הערכה והכשרה וביה"ס המרכזי גיבשו מתווה צמיחה‬
‫להכשרת עובדים בתחום זה במימון תכנית הרפורמה בשירותים חברתיים‪.‬‬
‫מצ"ב קול קורא לשילוב בהכשרה הבסיסית לתפקיד‪.‬‬
‫קורס ההכשרה יהיה במתכונת של הכשרה בסיסית לתפקיד‪ 120 ,‬שעות ‪.‬‬
‫מיועד לעובדי תכנון‪ ,‬מידע והערכה העובדים היום ברשויות או עובדים שמנהלים מייעדים אותם‬
‫לתפקיד כזה‪.‬‬
‫תכני ההכשרה‬
‫הקורס יכיל מספר מודולות של ידע רלוונטי לתפקיד‪:‬‬
‫זהות תפקיד‪ ,‬הגדרת תפקיד והנחיות כיצד בונים התפקיד במחלקה‪.‬‬
‫‪1.‬‬
‫ניהול ידע‬
‫‪2.‬‬
‫עבודה עם מערכות מיחשוב‪ -‬היכרות יסודית עם תקן אמי"ר‪ ,‬מערכת תיק הלקוח‪.‬‬
‫‪3.‬‬
‫תכנון ותוכניות עבודה‬
‫‪4‬‬
‫נהלים ופיקוח‬
‫‪5.‬‬
‫כתיבה מקצועית ושיווקית‬
‫‪6.‬‬
‫מסדי נתונים‪ -‬איך בונים מסדי נתונים‪ ,‬יישומי אופיס למתקדמים (אקסל‪ ,‬פאוור‬
‫‪7.‬‬
‫פוינט)‪ ,‬חשיפה ל‪- SPSS‬‬
‫פוליטיקה ארגונית ובניית שותפויות‬
‫‪8.‬‬
‫במהלך הקורס יתקיימו ‪ 2‬ימי למידה‪ :‬אחד המתמקד בלמידה ממש"ח עם יחידת תכנון‬
‫‪9.‬‬
‫מתפקדת ומצליחה והשני החושף את משתתפי הקורס ליוזמות של המשרד (אגף מתו"ה ואגפים‬
‫אחרים רלוונטיים )‬
‫הקורס ייפתח ביום אוריינטציה חגיגי ומשותף למנהלי המחלקות עם עובדיהם במטרה למצב את‬
‫התפקיד וחשיבותו‪ .‬היום יתקיים בנוכחות מנהלי האגפים השותפים (אש"ח‪ ,‬מתו"ה‪ ,‬ענ"א)‪ .‬ביום‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪5‬‬
‫זה תוצג הגדרת התפקיד החדשה של עובדי תכנון‪ ,‬מידע והערכה; יוצגו תכני הקורס ותובא גם‬
‫הרצאה חיצונית של מרצה מעניין ורלוונטי‪.‬‬
‫הקורס יסתיים גם במפגש סיכום חגיגי באותו האופן ובו יוצגו בתערוכה הפרויקטים המסכמים של‬
‫המשתתפים בקורס‪.‬‬
‫היקף התוכנית‬
‫התוכנית תכלול ‪ 120‬שעות לתלמיד‪ ,‬המוכרים לגמול השתלמות‪.‬‬
‫מועד פתיחה‬
‫מתוכנן חודש דצמבר ‪ 2015‬מועד סופי יימסר בהמשך‬
‫דרישות הקורס לצורך קבלת אישור לגמול השתלמות‪:‬‬
‫להגיע בזמן ולהופיע לכל המפגשים ולסיורים שיקבעו מחוץ לבית הספר‪.‬‬
‫להשתתף באופן פעיל בשיעורים ובקבוצת ההדרכה ולתרום את המירב על מנת לקדם את תהליך‬
‫הלמידה האישי והקבוצתי‪.‬‬
‫לקרא חומר רלוונטי ללימודים‪.‬‬
‫להגיש ולהציג עבודת גמר לקראת סיום הקורס‪.‬‬
‫העברת שאלוני מועמדות עד לתאריך ‪.20.10.2015‬‬
‫המועמדים לקורס יוזמנו לראיונות קבלה‪ ,‬לפי הצורך‪ ,‬לאחר קבלת טפסי ההרשמה‪.‬‬
‫הזמנות לווַ עדת קבלה‪/‬אישור קבלה לקורס תישלחנה לנרשמים שעונים על הקריטריונים ‪.‬‬
‫במהלך חודש נובמבר ‪2015‬‬
‫מצ"ב שאלון למועמד לצורך הרשמה ‪ -‬יש להעביר את טופס ההרשמה לד"ר דיצה מורלי שגיב‬
‫למייל בלבד ‪[email protected]‬‬
‫כשהוא חתום ע"י המנהל‪/‬הממונה עליך במחלקה‪.‬‬
‫בברכה‪,‬‬
‫צוות וועדת ההיגוי המלווה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪6‬‬
‫"ס משפחה‬
‫סיכום קורס מנהלים ומדריכים מחזור שני עו‬
‫תכניות ההכשרה לעו"ס משפחה למנהלים ולמדריכים הן אחת מהחוליות שטוו מובילי הרפורמה‬
‫כחלק מתוכנית רב שנתית ליישום הערכים והרעיונות של הרפורמה בצד צעדים מעשיים לשדרוג‬
‫ומיצוב מעמדם של העובדים הסוציאליים העוסקים בניהול התערבויות לטובת משפחות‪ .‬תכניות‬
‫ההכשרה התקיימו בתקופה שבה הרפורמה החלה להיות נוכחת באופן אקטיבי במחלקות‪.‬‬
‫המדריכים והמנהלים שהשתתפו בתוכנית באו ממחלקות‪ ,‬אשר סיימו את המיפוי ובחרו במסלול‬
‫המכוון לפיתוח ושדרוג תפקיד עו"ס המשפחה‪.‬‬
‫תוכנית ההכשרה אלו הינן חוליה נוספת במערך ההכשרות לעו"ס משפחה ובאה לתמוך בתהליך‬
‫השינוי והמיצוב של עו"ס המשפחה במחלקה‪ ,‬בעידן של תמורות חברתיות‪ ,‬כלכליות וארגוניות‬
‫המשפיעות על טווח המשימות ודרכי העבודה של המחלקות לשירותים חברתיים‪.‬‬
‫תוכנית הלימודים באה על מנת לספק ידע כלים ותמיכה מקצועית למנהלים בתהליך השינוי אותו‬
‫הם חווים במחלקה בהקשר לרפורמה באופן כללי ותוך מיקוד בשינויי התפקוד והמיצוב של‬
‫עובדיהם העוסקים בהתערבות במשפחות‪.‬‬
‫מטרות התוכניות ותוצאות צפויות‬
‫‪‬‬
‫הרחבת ההבנה וההיכרות עם המדיניות המשרדית בנושא עו"ס משפחה ודרכי יישומה‬
‫בעקבות הרפורמה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫היכרות עם ההנחיות‪ ,‬הידע והכלים לניהול התערבות משפחה בעקבות הרפורמה‬
‫‪‬‬
‫יצירת מערך ניהול והדרכה התומכים ועובדים בהלימה עם הכיוונים והיוזמות החדשות‬
‫שהותוו בעקבות הרפורמה בנושא עו"ס משפחה‬
‫‪‬‬
‫מתן כלים למנהלים בהובלת השינוי ברוח הרפורמה‬
‫תוצאות תוכניות ההכשרה למנהלים ולמדריכים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫יכולת להוביל ולהשפיע על מדיניות תומכת משפחות במחלקות‬
‫‪‬‬
‫שיפור ההנחיה‪ ,‬הניהול והבקרה על ניהול התערבות שיטתית מכוונת תוצאות במחלקה‬
‫‪‬‬
‫ניהול צוות ברוח הרפורמה ‪ -‬עו"ס המשפחה כמנהל התערבות‬
‫‪‬‬
‫ניהול צוות על בסיס גישה קהילתית תומכת במשפחות‬
‫‪‬‬
‫יכולת לקדם שותפויות עם גורמים במחלקה ומחוץ לה‬
‫‪‬‬
‫יכולת להוביל את השינוי במש"חים ברוח הרפורמה בנושא עו"ס משפחה‬
‫הנושאים המרכזיים‪:‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪7‬‬
‫‪‬‬
‫מצבים ותופעות חברתיות‪ ,‬הנוגעות למשפחות ומדיניות חברתית המשפיעות על מערכות‬
‫הרווחה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ניהול התערבות‪ :‬ניהול מערך ממשקים משאבים בשותפות עם הלקוחות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫התערבות שיטתית מכוונת תוצאות‪ :‬מבוססת תהליכי ניטור ובקרה‬
‫‪‬‬
‫ניהול צוות הפועל ע"פ גישת ניהול התערבות ובגישה קהילתית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תפישות תפקיד התואמות את האתגרים והשינויים במערכות המשפיעות על הלקוחות‬
‫ובמערכות המשפיעות על סוכן השינוי‬
‫‪‬‬
‫מיומנויות וכלים להובלת שינוי‪ ,‬שיטתי ומכוון תוצאות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תפקיד המנהל ‪/‬המדריך בהובלת השינויים במש"ח‪.‬‬
‫לוחות זמנים‬
‫התקיימו שלוש תוכניות הכשרה למנהלים ולמדר"צים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫מחוז צפון – תוכנית משולבת למנהלי מחלקות קטנות ולמדר"צים התקיימה פעם‬
‫בשבועיים בין התאריכים ‪ 3/11/14‬ל‪ 20/4/15-‬במשך ‪ 12‬מפגשים‪.‬‬
‫‪‬‬
‫מחוז מרכז‪ ,‬דרום וירושלים – תוכנית למדר"צים התקיימה פעם בשבועיים בין‬
‫התאריכים ‪ 27/10‬ל‪.30/3/14 -‬‬
‫‪‬‬
‫מנהלים ארצי ‪ -‬התקיימה פעם בשבועיים בין התאריכים ‪ 4/11‬ל‪.24/3-‬‬
‫הרכב הלומדים‬
‫‪‬‬
‫בקורס מדריכים מנהלים בצפון השתתפו ‪ 21‬מנהלים‪/‬מדריכים ‪ ,‬מהם ‪ 15‬מנהלים ממחלקות‬
‫קטנות שגם מדריכים את עובדיהם‪ 5 ,‬מדר"צים וסגן מנהל אחד המדריך גם את העובדים‪.‬‬
‫מרבית הלומדים היו מנהלים ותיקים עם ניסיון שנע משנתיים למעל ‪ 20‬שנה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫בקורס המדריכים במרכז השתתפו ‪ 22‬מדר"צים‪ .‬רובם עם ותק של למעלה מ‪ 10‬שנים בטווח‬
‫של ‪ 4‬שנים עד ‪.28‬‬
‫‪‬‬
‫בקורס המנהלים השתתפו ‪ 22‬מנהלים ממחלקות גדולות בצפון ובמרכז וממחלקות בינוניות‬
‫וקטנות במרכז ובדרום‪ .‬ותק ממוצע ‪ 10‬שנים בטווח של שנה עד ‪ 23‬שנים‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪8‬‬
‫סגל ההוראה‬
‫סגל ההוראה היה מורכב ממרצים מומחים עם ניסיון רב הן בתחום ההוראה והן בתחום העשייה‬
‫אותו לימדו‪ :‬פרופס ור מנחם מוניקנדם‪ ,‬ד"ר אילה כהן‪ ,‬ד"ר אייל בר איתן‪ ,‬ד"ר אורית בר‪ ,‬חוה‬
‫יואל‪ ,‬תמי גינזבורג‪ ,‬אסתי נווה וכן מצוות בית הספר – ד"ר גילה לאור‪ ,‬טלי גוגול אוסטרובסקי‪,‬‬
‫נעמי רייכמן‪ ,‬ענת סריג‪ ,‬יעל שטיינפלד ודורית בירן דקלבאום ובסיוע של ד"ר דיצה מורלי שגיב‪,‬‬
‫מנהלת הרפורמה ונורית וייסברג נקאש מפקחת ארצית לנושא עו"ס משפחה‪.‬‬
‫תהליך הלמידה בקורס‬
‫תהליך הלמידה בקורס היה מכוון לתת למנהלים ולמדריכים רקע ראשוני‪ ,‬ידע בסיסי ומיומנויות‬
‫מרכזיות להובלת השינוי בתפקיד עו"ס המשפחה במסגרת הרפורמה במקביל וכהשלמה לנלמד‬
‫בקורסי העובדים‪ .‬זאת‪ ,‬תוך שימת דגש על תפקיד המנהלים כמובילי השינוי והלמידה במחלקה‪.‬‬
‫הקורסים נפתחו במפגש עם המפקחת הארצית לנושא עו"ס משפחה‪ ,‬אשר סימנה את האתגרים‬
‫המרכזיים בעבודת עו"ס המשפחה‪ .‬לאחר סימון אתגרים ודגשים בתפקיד עו"ס המשפחה נלמדו‬
‫באופן נפרד מרכיבים שונים של התפקיד – ניהול התערבות‪ ,‬הערכת משפחות‪ ,‬התערבות שיטתית‪,‬‬
‫גישה קהילתית‪ ,‬פיתוח שותפויות ופרקטיקת מדיניות‪ .‬במקביל‪ ,‬שולבו מפגשים הדנים בהובלת‬
‫שינוי‪ ,‬פיתוח מקצועי והתעדכנות על הרפורמה‪.‬‬
‫הרכזות השתתפו במרבית המפגשים ובתרגולים ובמהלכם עשו חיבורים למסרים ולנושאים‬
‫שנלמדו כבר‪.‬‬
‫השינוי בתפקיד עו"ס משפחה‪ ,‬שהרפורמה מביאה נכח קבוע בקורס באמצעות אמירות וחיבורים‬
‫שונים בין התכנים‪ .‬העמדה של המשתתפים ביחס לרפורמה והאתגרים שהיא שמה בפניהם נכחו‬
‫אקטיבית בשיח בקורסים‪ .‬אתגרי ההתמודדות עם תהליך הרפורמה התבטאו בעמדה של קושי‬
‫להבין את הרפורמה‪ ,‬ביטויי אכזבה מהעדר תמיכה של המפקחים במהלך‪ ,‬בציפייה שהרפורמה‬
‫תשנה באופן משמעותי את המציאות החברתית המשפיעה על המחלקות ואת מאגר המשאבים של‬
‫המחלקות וציפייה שהשינוי יבוא מבחוץ מול האתגר של הובלת שינוי פנימי‪ .‬בשיח בקורסים‬
‫הובהר שהרפורמה באה לסייע למחלקות למלא את תפקידן באופן מקצועי רציונאלי ואופטימאלי‬
‫במציאות החברתית כלכלית הנוכחית (תוך ניסיון לשנותה באמצעים של פרקטיקת מדיניות)‪.‬‬
‫רכזות הקורסים עודדו את המנהלים והמדריכים לגבש גישה פרו אקטיבית ביחס לשינוי ולבחור‬
‫נושאים ותחומים אותם הם יכולים לקדם תוך התמקדות בתפקיד עו"ס המשפחה‪.‬‬
‫קבוצות הלומדים היו הטרוגניות ומגוונות הן ברקע התרבותי של הלומדים (ערבים‪ ,‬דרוזים‪ ,‬בדויים‬
‫ויהודים חילוניים ודתיים‪ ,‬מהפריפריה‪ ,‬מהמרכז ומיהודה ושומרון) והן ברקע והניסיון המקצועי‪.‬‬
‫ההטרוגניות נכחה בקורסים והיוותה הזדמנות ללמידה משותפת ולהכרה הדדית – נוצר שיח על‬
‫האתגרים הייחודיים ודרכי העבודה הייחודיות של המנהלים והמדריכים לאור הייחודית של‬
‫מחלקתם – לדוגמא המנהלים מהמגזר הבדואי דברו על אתגרים תרבותיים בין‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪9‬‬
‫העובדים בצוות שלהם (יהודים או ערבים מצפון הארץ) לבין הקהילה‪ ,‬ובהכנה בזוגות לקראת שיח‬
‫עמיתים עבדו יחד מדריכים ממגזרים שונים‪.‬‬
‫קורס המנהלים במרכז הפגיש בין מנהלים ממחלקות גדולות וקטנות ממגזרים שונים‪ .‬מפגש זה‬
‫היווה הזדמנות להתלבטות ולשיח‪ .‬מנהלים ממחלקות גדולות התלבטו יחד עם מנהלים ממחלקות‬
‫קטנות על סוגיית השילוב בין הדרכה לניהול וכיצד ממקסמים את משאב ההדרכתי במציאות רבת‬
‫שינויים ולחצים‪.‬‬
‫בקורס הצפוני השילוב בין מנהלי מחלקות קטנות ומדריכים היווה הזדמנות לחילופי דעות‬
‫וללמידה הדדית והלומדים ציינו לטובה את הרכב הקבוצה‪.‬‬
‫בקורס המדריכים במרכז התמודדו המדריכים עם עמדתם לתהליך השינוי שהרפורמה מובילה‪.‬‬
‫בהיותם דרג ביניים הם נעו מעמדה של המתנה להובלה של מנהלי המחלקות והמשרד לעמדה של‬
‫לקיחת אחריות להוביל את תהליך השינוי‪ ,‬ולקראת סוף הקורס בלטה הבשלה בסוגיה זו ומחויבות‬
‫המשתתפים להובלת השינוי במחלקתם‪.‬‬
‫בשלושת תוכניות ההכשרה התקיים תהליך למידה משמעותי של תפקיד עו"ס המשפחה ומתוך‬
‫העבודות שנכתבו ע"י הלומדים נראה היה שהמשתתפים גבשו תפיסת תפקיד כוללת של עו"ס‬
‫המשפחה ומכוונים להטמעתה במחלקתם‪.‬‬
‫קבוצות שיח עמיתים‬
‫בכל קורס התקיימו בין ‪ 6‬ל‪ 7-‬מפגשי שיח עמיתים בקבוצות קטנות‪ .‬בקורס המדריכים מנהלים‬
‫בצפון המפגשים הונחו ע"י ענת סרג וטלי גוגול אוסטרובסקי‪ ,‬בקורס מדריכים במרכז ע"י יעל‬
‫שטיינפלד ונעמי רייכמן וקורס המנהלים ע"י דורית בירן דקלבאום וע"י טלי גוגול אוסטרובסקי‪.‬‬
‫לכל המנחות ניסיון רב בהנחיית קבוצות למידה ובהדרכת מדריכים ומנהלים‪ .‬החלוקה לקבוצות‬
‫תוכננה בכוונה לשמור על הטרוגניות שווה בכל קבוצה‪.‬‬
‫במפגשי שיח העמיתים הלומדים הציגו דילמות בתהליכי היישום של הנושאים שנלמדו – לדוגמה‪,‬‬
‫מיצוב עו"ס המשפחה במחלקה‪ ,‬הטמעת הבניית התערבות מכוונת תוצאות‪ ,‬תפקיד המדר"צ‬
‫בהובלת השינוי‪ ,‬שימור עובדי המשפחה במחלקות‪ .‬בנוסף בכל קבוצה הוקדש מפגש אחד לניתוח‬
‫מקרה על בסיס עקרונות העבודה של עו"ס המשפחה‪.‬‬
‫לצורך הכנת הדילמות לדיון נפגשו הלומדים בזוגות וקיימו דיון מוקדם בנושא בו בחרו עפ"י תדריך‬
‫שהוכן מראש‪ .‬הלומדים דיווחו על למידה הדדית משמעותית במפגשים אלו‪.‬‬
‫החלוקה לעבודה בזוגות כהכנה לפני הצגת המקרה בפרקטיקום יצרה זוגיות מיוחדת בין משתתפי‬
‫הקורס‪ .‬זוגיות זו אפשרה פתיחות ושיח אחר‪ .‬לדוגמא‪ ,‬מפגש בין מדר"צ ממחלקה בשומרון לבין‬
‫מדרצי"ת מהמגזר הערבי‪ ,‬מדר"צ מהמגזר הבדואי למדרצי"ת מאיזור המרכז‪ ,‬מדרצי"ת חילונית‬
‫עם מדרצי"ת חרדית‪ .‬כל אלו פיתחו את השיח‪ ,‬אפשרו פתיחות וגישה מיוחדת של קבלת האחר‬
‫ואפשרו היבט על המשותף והמאחד יותר מאשר על המפלג והמפריד‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪10‬‬
‫משימות בתוכנית‬
‫הלומדים התבקשו לכתוב בסיום הקורס עבודה שהציגה את השינויים הצפויים בעבודת המחלקה‬
‫ואת העקרונות לקידום תהליך השינוי בתפקיד עו"ס המשפחה‪ .‬הם התבקשו להציג את התוצאות‬
‫המצופות‪ ,‬לתאר את הסוגיות והאתגרים שעולים בתהליך השינוי‪ ,‬ולתאר את עקרונות הפעולה‪.‬‬
‫המנהלים והמדריכים ראו בעבודה הזדמנות לעבד את תהליך השינוי במחלקתם‪ ,‬אשר חלקם כבר‬
‫החלו להוביל ואחרים התכוננו לקראתו‪ .‬כולם הציגו הבנה של תפקיד עו"ס המשפחה והאתגרים‬
‫המרכזיים בתהליך השינוי‪ .‬לא היה מספיק ביסוס תיאורטי בעבודות‪ ,‬אך במרבית העבודות ניכרה‬
‫הבנה לתהליך השינוי הנדרש והשקעה רבה בחשיבה ובכתיבה‪.‬‬
‫הערכת התוכנית‬
‫התקיימה הערכה סטנדרטית של מפגשי התוכנית וכן התקיים שיח מסכם בקורס‪ ,‬שנבנה כקבוצת‬
‫מיקוד‪ .‬בסה"כ היתה שביעות רצון גבוהה מהשיעורים ומהמרצים‪ .‬בשיח (ובהערות שנכתבו בטופסי‬
‫ההערכה) ציינו המשתתפים כי הקורס קצר מידי ונדרשת העמקה בנושאים מסוימים – במיוחד‬
‫באלו הקשורים להובלת שינוי ולהבניית התערבות מכוונת ובקורסי המדריכים גם בנושא הערכת‬
‫משפחות‪.‬‬
‫לדברי הלומדים הקורס תרם להאחדת השפה במחלקה וכי יש ערך רב ללמידה במקביל של‬
‫עובדים‪ ,‬מדריכים ומנהלים‪.‬‬
‫הלומדים הביעו רצון להרחבה והמשך תמיכה בנושא הובלת השינוי ועלתה קריאה מכולם להמשך‬
‫מפגשי קבוצת עמיתים‪.‬‬
‫המלצות לתוכנית להמשך‬
‫‪‬‬
‫סה"כ נראה שמבנה הקורס היה טוב ומותאם למנהלים לומדים‪ .‬עם זאת‪ ,‬היה כדאי לשנות‬
‫קצת את סדר התכנים – אחרי הצגה ודיון על תפקיד עו"ס המשפחה על רקע מגמות חברתיות‬
‫ומדיניות (סוגיות ואתגרים)‪ ,‬מוצע לדון בתפקיד המנהלים והמדריכים בהובלת השינוי‪ .‬על‬
‫בסיס שני מפגשים אלו להיכנס למרכיבי התפקיד של עו"ס המשפחה – ניהול התערבות‪,‬‬
‫הערכה מערכתית משפחתית‪ ,‬התערבות שיטתית וגישה קהילתית‪ ,‬תוך זיהוי המשמעות‬
‫שלשינוי זה בעבודת עו"ס המשפחה והצוות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫חשוב למקד את המפגש בתחילת הקורס בנושא הובלת שינוי בהיבטים הפרקטיים של הובלת‬
‫השינוי ע"י המנהלים‪/‬מדריכים באופן שיאפשר תכנון צעדים פרקטיים להובלת השינוי תוך כדי‬
‫למידה של מרכיבי התפקיד בהמשך הקורס‪.‬‬
‫‪‬‬
‫ככל שמתקדמת הרפורמה והמנהלים והמדריכים מובילים בפועל את תהליך השינוי מומלץ‬
‫להרחיב ולהעמיק את שיח העמיתים בקורס ע"מ לאפשר למידה הדדית ולמידה תוך כדי‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪11‬‬
‫התנסות‪ .‬ניתן לחשוב על קיצור החלק התיאורטי של המפגשים ל‪ 3-‬שעות במפגש ולהאריך את‬
‫שיח העמיתים ל‪ 3-‬שעות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫הלומדים עדין הביעו תחושה שהקורס קצר מידי ומומלץ במידת האפשר להאריך את הקורס‬
‫בעוד כשני מפגשים על מנת להעמיק יותר בבסוגית הובלת השינוי וכן בנושאים‪ :‬הערכה‬
‫מערכתית משפחתית והבניית התערבות מכוונת תוצאות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫תפקיד הריכוז ותכלול הנושאים תוך התייחסות לצור כי המנהלים והמדריכים הינו קריטי‬
‫להצלחת הקורס‪.‬‬
‫‪‬‬
‫חשובה תמיכה במנהלים ובמדריכים בהמשך לצורך קידום השינוי ‪ -‬קידום קבוצת עמיתים‬
‫מחוזית או מפגשי ליווי והנחייה למנהלים ולמדריכים במחלקות לתכנון ספציפי של תהליך‬
‫השינוי במחלקה וללווי הישום‪.‬‬
‫דורית בירן דקלבאום‬
‫רכזת קורס מנהלים ותוכניות ההכשרה לעו"ס משפחה‬
‫במסגרת הרפורמה‬
‫ענת סריג‬
‫רכזת קורס מדריכים ומנהלים להטמעת נושא עו"ס משפחה מחוז צפון‬
‫במסגרת הרפורמה‬
‫יעל שטיינפלד‬
‫רכזת קורס מדריכים להטמעת נושא עו"ס משפחה – מחוז מרכז‪ ,‬ירושלים ודרום‬
‫במסגרת הרפורמה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪12‬‬
‫קול קורא נתיב צמיחה לעובדים בתחום המוגבלויות‬
‫לכבוד‪ :‬מנהלי מחלקות לשירותים חברתיים‬
‫מנהלי תחום שיקום ומוגבלויות במחלקות לשירותים חברתיים‬
‫מנהלי המחוזות‬
‫הזמנה לרישום לנתיב צמיחה ‪ -‬קורס הכשרה בסיסי‬
‫לתפקיד עו'ס בתחום המוגבלויות‬
‫במסגרת תכנית הרפורמה במחלקות לשירותים חברתיים‪ ,‬אחד מהדגשים המרכזיים הינו‬
‫פיתוח מקצועי של העובדים בשירותי הרווחה ברשויות המקומיים‪.‬‬
‫כחלק מפעילות הרפורמה ובשיתוף השירות המקצועי וביה"ס המרכזי גובש מתווה צמיחה‬
‫להכשרת עובדים בתחום המוגבלויות‪ ,‬במימון תכנית הרפורמה בשירותים חברתיים‪.‬‬
‫מצ"ב קול קורא לרישום מועמדים לתכנית ההכשרה הבסיסית‪.‬‬
‫מטרת המתווה לעצב מערך תכניות לפיתוח מקצועי הנטועות לאורך שלבי הקריירה‬
‫וההתפתחות השונים של העובדים הסוציאליים בתחום שיקום ומוגבלויות‪ ,‬החל משלב‬
‫הביסוס הראשוני בתפקיד‪ ,‬דרך תכניות לעובדים מנוסים ומתקדמים‪ ,‬עד קבלת הכרה‬
‫כעו"סים בתחום שיקום ומוגבלויות המומחים בתחומם‪.‬‬
‫ברוח חדשה זו אנו שמחים לבשר לכם‪ ,‬שהתוכנית הראשונה יוצאת לדרך‪.‬‬
‫התוכנית המהווה תכנית הכשרה בסיסית לתפקיד עו"ס בתחום המוגבלויות מיועדת‬
‫לעובדים סוציאליים חדשים בתחום הטיפול באנשים עם מש"ה‪ ,‬עם אוטיזם ולאוכלוסיית‬
‫השיקום‪.‬‬
‫העובדים במחלקות לשירותים חברתיים ונמצאים בתפקיד בין ‪ 0-3‬שנים ( שלב הביסוס‬
‫הראשוני)‪.‬‬
‫מטרת התוכנית‬
‫להכשיר עובדים סוציאליים חדשים בתחום המוגבלויות לתפקידם‪ .‬להנחיל ידע‪ ,‬כלים‬
‫ומיומנויות שיסייעו להם בביצוע תפקידם‪ ,‬כשהמשפחה במוקד ההתערבות‪ ,‬בהתאמה‬
‫לתמורות ולאתגרים הניצבים בפני המחלקות לשירותים חברתיים ובהתאם לעקרונות ורוח‬
‫הרפורמה ‪.‬‬
‫לבסס תפישת תפקיד‪ ,‬הנשענת על הידע והכלים הייחודיים בתחום המוגבלויות‪ ,‬אך‪ ,‬גם על‬
‫הידע המתעדכן בעקבות תכנית הרפורמה ובפרופסיית העבודה הסוציאלית‪ ,‬תוך פיתוח‬
‫מודעות מקצועית‪.‬‬
‫היקף התוכנית‬
‫התוכנית תכלול ‪ 180‬שעות לתלמיד‪ ,‬המוכרים לגמול השתלמות‪.‬‬
‫‪ 150‬שעות הוראה פרונטאליות במליאה‪.‬‬
‫‪ 30‬שעות הדרכה בקבוצות‪ ,‬יתקיימו ‪ 3‬קבוצות פרקטיקה‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪13‬‬
‫מועד פתיחה‬
‫הלימודים יתקיימו בימי ראשון החל מה‪ 18/10/2015 -‬בין השעות ‪14:30 – 09:00‬‬
‫בביה"ס המרכזי לעובדים בשירותים חברתיים‪ ,‬מרכז דימול‪ ,‬רח' זבוטינסקי ‪ 1‬ר"ג‬
‫( בצמוד לתחנת רכבת מרכז )‬
‫מועד סיום‬
‫סה"כ יתקיימו ‪ 30‬מפגשים‪ ,‬מועד סיום משוער מאי ‪.)29/05/2016( 2016‬‬
‫דרישות הקורס לצורך קבלת אישור לגמול השתלמות‪:‬‬
‫להגיע בזמן ולהופיע לכל המפגשים ולסיורים שיקבעו מחוץ לבית הספר‪.‬‬
‫להשתתף באופן פעיל בשיעורים ובקבוצת ההדרכה ולתרום את המירב על מנת לקדם את תהליך‬
‫הלמידה האישי והקבוצתי‪.‬‬
‫לקרא חומר רלוונטי ללימודים‪.‬‬
‫להגיש ולהציג עבודת גמר לקראת סיום הקורס ‪.‬‬
‫בברכה‪,‬‬
‫צוות וועדת ההיגוי המלווה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪14‬‬
‫הסללת תיקים הצעה לדיון בוועדת היגוי עליונה של הרפורמה‬
‫‪ .1‬הסללת תיקים‬
‫להלן הצעה להסללת תיקים במחלקות לשירותים חברתיים שפותחה במסגרת עבודת קבוצת הלמידה‬
‫ותובא לדיון בוועדת ההיגוי העליונה של הרפורמה בחודש יולי‪.‬‬
‫קריטריון‬
‫סוג תיק – מקצועי‬
‫סוג תיק‬
‫(פרוצדוראלי)‬
‫הגדרה‬
‫תיק שנפתח על בסיס‬
‫הגדרת נזקקות‬
‫ותרגומה לתכנית‬
‫התערבות של‬
‫המחלקה‬
‫תיק בו גורם אחר‬
‫אחראי על ההתערבות‬
‫המקצועית ו‪ /‬או נדרש‬
‫שיתוף פעולה של‬
‫המחלקה ברמת‬
‫הסדרת נוהל ‪/‬‬
‫פרוצדורה‪ /‬מנהלית‪,‬‬
‫כספית או אחרת‬
‫תיק שמסיבות שונות‬
‫לא ניתן בזמן נתון‬
‫לתרגם את הנזקקות‬
‫לתכנית התערבות‬
‫(הבהרה‪ -‬כאשר יש‬
‫התערבות בתיק ובזמן‬
‫נתון ישנה גם המתנה‬
‫למענה‪ ,‬התיק יישאר‬
‫ברמת תיק מקצועי)‬
‫אחריות מלאה‪.‬‬
‫אחריות חלקית‪.‬‬
‫אחריות חלקית‪.‬‬
‫רמת האינטנסיביות של‬
‫האחריות היא בהתאם‬
‫לסיווג התיקים החדש‬
‫(רמות תפקוד‬
‫המשפחה‪ /‬פרט)‬
‫האחריות הינה על‬
‫הפעולות הבאות‪:‬‬
‫ביצוע הפרוצדורה‬
‫הנדרשת‪ ,‬ביצוע מעקב‬
‫על פי המנגנונים‬
‫שנקבעו (המעקב הינו‬
‫פאסיבי‪ ,‬אחריות‬
‫העברת דוח המעקב‬
‫היא של הגורם האחר‬
‫האחראי)‪ .‬חידוש‬
‫הפרוצדורה‬
‫המנהלתית‪ /‬הכספית‬
‫כתלות בהעברת דוח‬
‫המעקב‬
‫האחריות כוללת ביצוע‬
‫תהליך מיון והערכה‬
‫והגדרת הבעיה‪ ,‬וכן‬
‫מעקב בהתאם לסיבת‬
‫ההמתנה‬
‫רמת האחריות‬
‫המחלקה‬
‫של‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪-‬‬
‫נוהלי‬
‫סוג תיק ‪ -‬בהמתנה‬
‫‪15‬‬
‫‪-‬‬
‫נוהלי‬
‫קריטריון‬
‫סוג תיק – מקצועי‬
‫סוג תיק‬
‫(פרוצדוראלי)‬
‫מנגנוני בקרה ומעקב‬
‫בהתאם לנקודות הזמן‬
‫שנקבעו להערכה‬
‫ומדידת תוצאות‬
‫ההתערבות בתכנית‬
‫ההתערבות‪ .‬בעת‬
‫צומת מיון תיקים‪,‬‬
‫בתדירות מינימאלית‬
‫אחת לשנה‬
‫דוח מובנה‪ 1‬יועבר‬
‫למחלקה לשירותים‬
‫חברתיים באחריות‬
‫מסגרת השירות‬
‫האחראי על‬
‫ההתערבות המקצועית‬
‫תקני זמן להערכה‬
‫מינימום אחת לשנה‬
‫בתהליך מיון תיקים‬
‫סוג תיק ‪ -‬בהמתנה‬
‫בהתאם לגרום‬
‫ההמתנה‪:‬‬
‫‪ .1‬העדר תקציב‬
‫‪ .2‬העדר מענים‬
‫‪ .3‬בעיית כוח אדם‬
‫קבלת החלטה לגבי‬
‫סטטוס התיק‪,‬‬
‫באחריות מדר"צ‪,‬‬
‫לאחר ביצוע הערכה על‬
‫בסיס דוח המעקב‬
‫ובחינה האם נוצרו‬
‫צרכים חדשים‬
‫המחייבים שינוי בסוג‬
‫התיק‬
‫באם לא עלו צרכים‬
‫חדשים‪ ,‬בצומת מיון‬
‫תיקים‪ ,‬יש לסגור את‬
‫התיק (או כאמור לעיל‬
‫לשנות את סוג התיק‬
‫למקצועי או בהמתנה)‬
‫‪.‬‬
‫פונקציה אחראית בתיק עו"ס‬
‫תיעוד נדרש‬
‫תיעוד בתיק הלקוח‬
‫הממוחשב בהתאם‬
‫לתהליכים המקצועיים‬
‫ולתהליך הבניית‬
‫מינימום אחת לשנה או‬
‫בהתאם לחידוש‬
‫הפרוצדורה‬
‫המנהלתית‪ /‬הכספית‬
‫מידי ‪ 3‬חודשים‬
‫עו"ס ייעודי שאינו עו"ס‬
‫משפחה‪ ,‬יתכן עובד‬
‫סמך בכיר‪ ,‬אפשרות‬
‫‪2‬‬
‫לעו"ס מתנדב‬
‫עו"ס‬
‫תיעוד החלטת המדר"צ‬
‫על סוג התיק כולל‬
‫פרוט הנימוקים‬
‫להחלטה‪ ,‬תיעוד‬
‫תיעוד תהליך מיון‬
‫והערכה כמקובל בתיק‬
‫הממוחשב‪ ,‬תיעוד‬
‫קבלת ההחלטה על‬
‫יש להשלים הכנת תבנית לדוח זה‬
‫הגדרת תפקיד תושלם בהמשך‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪16‬‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫קריטריון‬
‫‪-‬‬
‫נוהלי‬
‫סוג תיק ‪ -‬בהמתנה‬
‫סוג תיק – מקצועי‬
‫סוג תיק‬
‫(פרוצדוראלי)‬
‫ההתערבות והחשיבה‬
‫התוצאתית‬
‫המעקב בהתאם לנוהל‬
‫בתיק על ידי הגורם‬
‫שהוחלט כאחראי על‬
‫התיק במחלקה‬
‫סיבת הפיכת התיק‬
‫לתיק בהמתנה עו"ס ‪+‬‬
‫מדר"צ ‪ ,‬תיעוד המעקב‬
‫בתיק בהתאם לנוהל‬
‫המעקב‬
‫סיווג תיקים‬
‫על פי רמות תפקוד‬
‫המשפחה‬
‫על פי הסיווג הבא‪:‬‬
‫על פי גורם ההמתנה‬
‫‪ .1‬פרוצדורה טכנית‬
‫‪ .2‬אישור חד פעמי‬
‫‪ .3‬סיוע חומרי בלבד‬
‫(כגון תלושי מזון‬
‫בחגים‪ ,‬תרומה חד‬
‫פעמית)‬
‫‪ .4‬משולב‬
‫‪ .5‬אחר‬
‫התאמות נדרשות‬
‫התאמת נתוני יסוד‬
‫לקריטריונים להסללת‬
‫תיקים כולל תקן אמיר‬
‫(תקן למחשוב)‬
‫התאמת תהליך מיון‬
‫והערכה‪ ,‬נתוני יסוד‬
‫ותקן אמיר‬
‫התאמת תהליך מיון‬
‫והערכה‪ ,‬נתוני יסוד‬
‫ותקן אמיר‬
‫טפסים וכלים נלווים‬
‫מערכת ממוחשבת‬
‫לניהול תיק הלקוח‬
‫מערכת ממוחשבת‬
‫לניהול תיק הלקוח‪ ,‬כלי‬
‫דיווח למעקב‪ ,‬טופס‬
‫דיווח קבלת החלטה‬
‫על סוג התיק במחלקה‬
‫מערכת ממוחשבת‬
‫לניהול תיק לקוח‪,‬‬
‫טופס דיווח קבלת‬
‫החלטה על סוג התיק‬
‫נושאים נוספים לטיפול‪:‬‬
‫‪ .1‬שמות התיקים‪ :‬שונה שם תיק מנהלי בהתאם למופיע בטבלה לעיל‪ .‬הצעות נוספות לשמות‬
‫התיקים תתקבלנה בתוך שבוע ותבחנה – כולם‪.‬‬
‫‪ .2‬יש לשנות סדר השורות בטבלה על מנת ליצור רצף הגיוני – דורית‪.‬‬
‫‪ .3‬יש להוסיף דוגמאות לתיק נוהלי – דורית‪.‬‬
‫‪ .4‬להוסיף בפתיחה עקרונות פעולה – דורית‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪17‬‬
‫במסגרת העקרונות להוסיף‪ :‬לשלב האבחון הראשוני ישנה משמעות כבדה על ההחלטה‬
‫להגדרת התיק‪ .‬קבלת ההחלטה תתבצע רק לאחר ביצוע מיון והערכה ובשיתוף מדר"צ‪/‬‬
‫מנהל‪.‬‬
‫‪ .5‬עם אימוץ מודל הסללת תיקים יש לבצע התאמות בתע"ס (לדוגמא בנושא "אפשר")‪.‬‬
‫‪ .6‬הבהרה לתיק בהמתנה‪ :‬כאשר הלקוח נמצא ברמת פנייה ויש תור לפנייה ‪ -‬אין שום‬
‫אחריות למחלקה‪ .‬הסטנדרטים לקביעת משכי ההמתנה יקבעו במסגרת ועדת שירות‬
‫של הרפורמה‪ – .‬להוסיף למסמך – דורית‪.‬‬
‫‪ .7‬היעדר שיתוף פעולה של המשפחה ירד מן הסיבות להמתנה בתיק נוהלי‪ .‬יש להגדיר‬
‫תקופת זמן ופעולות נדרשות לניסיון להביא את המשפחה לטיפול‪ .‬יטופל במסגרת‬
‫ועדה אחרת‪.‬‬
‫‪ .8‬באחריות תמי‪ ,‬הילה ובסי לייצר תבנית דוח מעקב‪ ,‬בתוך שלושה שבועות (עד ‪.)30/6‬‬
‫‪ .9‬באחריות בני‪ ,‬בראיין ומרילין לייצר טופס תיעוד לנימוקים לקבלת החלטת המדר"צ על‬
‫המשך התיק‪ /‬שינוי סוג התיק‪ ,‬בתוך שלושה שבועות (עד ‪.)30/6‬‬
‫‪ .10‬דורית תכין נייר עמדה מרכז לנושא‪ .‬הטיוטה תעבור לצוות להערות ולהתייחסות‬
‫בקהילת הידע‪ .‬לאחר מכן הנושא יגיע להצגה בוועדת הדיון העליונה‪ .‬מועד התכנסות‬
‫הוועדה‪ 21/7/15 :‬בשעה ‪ ,13:00 -10:00‬במרכז לשלטון מקומי ברחוב הארבעה‬
‫בת"א‪ .‬נציגי הקבוצה מוזמנים להגיע – נא לעדכן את דיצה‪.‬‬
‫‪ .2‬המשך תהליך העבודה בקבוצה‬
‫‪‬‬
‫במפגש הבא יתחיל הדיון בקריטריונים לסגירת תיקים‪/‬התערבויות במחלקה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫חברי הקבוצה מתבקשים לעורר דיון במחלקה לקראת מפגש הקבוצה ולהביא את‬
‫האתגרים‪ ,‬הצרכים והמחשבות בנושא זה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫בהמשך ייכתב מסמך מלא של כל עבודת הקבוצה ויובא לאישור הנהלת המשרד‪.‬‬
‫לאחר אישור ייושמו ההשלכות המעשיות של אימוץ המודלים‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪18‬‬
‫יום אוריינטציה פיילוט גבולות גזרה‬
‫'גבלות גזרה' הנו מונח שמתייחס לתחומי האחריות של המחלקות לשירותים חברתיים‪:‬‬
‫מה המחלקה מחויבת לבצע ‪ -‬ליבה‪ ,‬מה היא רוצה לבצע ‪ ,‬ומה היא לא תבצע (ראו הסבר‬
‫להלן)‪ .‬תכנית הרפורמה של משרד הרווחה והשירותים החברתיים פועלת לגיבוש מדיניות‬
‫ארצית בנושא תוך שהיא מסתמכת גם על דעתן של המחלקות‪ .‬אנו מקווים שבאמצעות‬
‫שאלון זה – אשר פותח במסגרת וועדת ליבה והפרטה של תכנית הרפורמה ובסיוען של‬
‫המחלקות לשירותים חברתיים ביוקנעם ועמק חפר (תודה!!!) ‪ -‬נוכל לקחת בחשבון את‬
‫דעתן של מחלקות נוספות ובעזרתן נוכל לגבש מסמך לדיון בהנהלת המשרד‪.‬‬
‫הסבר למושגים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫ליבה – מענה ‪/‬התערבות טיפולית ‪/‬קהילתית שחובה על הלשכה לספק (חוק) או‬
‫מענה ‪/‬פעולה ‪ /‬התערבות טיפולית ‪/‬קהילתית שהלשכה מתחייבת לספק‬
‫‪‬‬
‫לא ליבה – מענה ‪/‬התערבות טיפולית ‪/‬קהילתית שהלשכה החליטה לספק רק אם‬
‫נותרים לה משאבים לאחר אספקת שירותי הליבה‬
‫‪‬‬
‫מענה ‪/‬התערבות טיפולית ‪/‬קהילתית שכלל לא יסופק – מענה ‪/‬פעולה ‪ /‬התערבות‬
‫טיפולית ‪/‬קהילתית שהלשכה החליטה לא לספק (ללא תלות בהיות שירות ‪/‬פעולה‬
‫זו מסופקים או לא באמצעות גורם אחר)‬
‫השאלון מתייחס לרשימת מענים ותחומי התערבות במשחי"ם כאשר לגבי כל אחד מהם‬
‫הנכם מתבקשים לסמן ולהסביר האם מדובר ב'ליבה' ‪' ,‬לא ליבה' או האם עיסוק בו אינו‬
‫כלל חלק מעבודת המשחי"ם‪.‬‬
‫רצוי שתשובותיכם ישקפו את נקודת המבט המקצועית של המחלקה לשירותים חברתיים‬
‫ללא קשר לכתוב בתע"ס וכאילו התאפשר לכם להקים מחלקה חדשה עם אותה מסגרת‬
‫תקציבית‪.‬‬
‫חשוב כי תשובותיכם תינתנה מתוך הקונטקסט שבו אתם פועלים‪ .‬למנתחי השאלון‬
‫קונטקסט זה לא תמיד ברור‪ ,‬לכן נשמח על דברי הסבר אם לדעתכם יש בכך תועלת‪ .‬הדיון‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪19‬‬
‫בסוגיות מעורר שיח ולעיתים אף חילוקי דעות‪ .‬רצוי לנסות ולהגיע לדעה מוכללת אשר‬
‫תייצג את עובדי המחלקה על מגוון התפקידים שבה‪.‬‬
‫אנו מקדמים בברכה את המחלקות אשר בחרו לקחת חלק בפיילוט‪.‬‬
‫לצורך הדרכתן יתקיים יום אוריינטציה להלן סדר היום‪:‬‬
‫מפגש אוריינטציה – שאלון 'גבולות גזרה '‬
‫‪ 29‬ליולי ‪2015‬‬
‫במסגרת וועדת ליבה והפרטה ‪ -‬הרפורמה במחלקות לשירותים חברתיים‬
‫סדר היום‪:‬‬
‫‪ -08:30-09:00‬התכנסות‬
‫‪ -09:30 -09:00‬ד"ר דיצה מורלי מנהלת תכנית הרפורמה ‪:‬‬
‫תפיסת משרד הרווחה והשירותים החברתיים את תהליך גבולות הגזרה במסגרת‬
‫וועדת ליבה והפרטה‬
‫תהליך בניית הכלי‪.‬‬
‫‪ -09:30-10:30‬פרופ' מנחם מוניקנדם ‪:‬‬
‫גבולות הגזרה במחלקות לשירותים חברתיים‬
‫הסבר מבנה הכלי‬
‫‪ -10:30-11:00‬הפסקה‬
‫‪ - 11:00-13:00‬עבודה בקבוצות ‪ -‬סימולציה למילוי השאלון‬
‫‪ -13:00-13:15‬גב' ורד ששון‬
‫המלצות לעבודה במחלקות למילוי השאלון‬
‫לו"ז לביצוע‬
‫‪ -13:15-14:00‬דיון וסיום והנחיות ליציאה לדרך‬
‫‪ 15:00 – 14:00‬ארוחת צהריים‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪20‬‬
‫רשימת המחלקות השותפות לפיילוט‪:‬‬
‫מחוז ירושלים‬
‫מחוז חיפה‬
‫מחוז דרום‬
‫מחוז מרכז‬
‫מבשרת ציון‬
‫כרמיאל‬
‫שגב שלום‬
‫ראשון לציון‬
‫מטה בנימין‬
‫סחנין‬
‫שוהם‬
‫גולן‬
‫קריית אונו‬
‫חיפה‬
‫גבעתיים‬
‫פרדס חנה‬
‫כוכב יאיר‬
‫גוש חלב‬
‫אזור‬
‫יפיע‬
‫קלאונסווה‬
‫נאחל הצלחה למחלקות הנוטלות חלק באתגר הכל כך משמעותי של‬
‫הגדרת תחומי עיסוק של המחלקות‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪21‬‬
‫מפגשי יועצים ארגוניים – שלב היישום‬
‫כחלק מהכניסה לתהליך היישום שובצו במחלקות יועצים ארגוניים אשר תומכים בתהליכי‬
‫הטמעת הרפורמה במחלקות‪.‬‬
‫במהלך חודש ספטמבר ואוקטובר יתקיימו מפגשים מרוכזים עם כל היועצים לצורך למידה‪ ,‬משוב‪,‬‬
‫מענה לסוגיות שעולות מהשטח ותיקוף ראשוני של התורות והכלים שפותחו‪.‬‬
‫סדר היום של המפגשים יכלול‪:‬‬
‫‪ .1‬סבב התרשמויות וחוויות מהכניסה לתהליך במחלקות ‪ -‬חוזקות‪ ,‬חולשות‪ ,‬קשיים‬
‫וסוגיות‪.‬‬
‫‪ .2‬שאלות על תהליך היישום וסוגיות‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫תובנות על המדריך‪/‬מודלים שנבנו ‪ -‬האם מהווה כלי טוב? האם יש צורך בשינויים‪.‬‬
‫הנוכחות במפגש חובה ומשולמת כחלק משעות הייעוץ של המחלקה‪.‬‬
‫‪8.9‬‬
‫מפגש יועצים הטמעת גישה קהילתית‬
‫‪ 14.10‬מפגש יועצים הבניית התערבות‬
‫‪ 13.10‬מפגש יועצים מבנים ארגוניים‬
‫‪ 11.10‬מפגש יועצים פיקוח ובקרה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪22‬‬
‫הדרכת מתאמי רפורמה – דיווח מעקב יישום‬
‫‪o‬‬
‫במהלך חודש יולי וספטמבר יתקיים מפגש ההדרכה הרביעי למתאמי הרפורמה‬
‫במחלקות ברמת המחוזות‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫המפגש יעסוק בנושאים הבאים‪ :‬סטטוס יישום הרפורמה ודיווחים מהשטח‪ ,‬מנגנוני‬
‫הדיווח על התקדמות היישום וחשיפה למערכת הממוחשבת‪ ,‬סוגיות והנחיות לשלב‬
‫היישום והפעלת היועצים הארגוניים ושונות‪.‬‬
‫‪o‬‬
‫מצגת וחוברת הדרכה הוכנו ‪ ,‬יחולקו במפגשים ונמצאים בקהילת הידע‪.‬‬
‫ד יווח מעקב יישום הרפורמה‬
‫תכנית הרפורמה במחלקות לשירותים חברתיים הינה אחת התוכניות החשובות שעומד המשרד לבצע‬
‫‪.‬בשנים הקרובות‬
‫הרפורמה תיושם בכל המחלקות לשירותים חברתיים באסטרטגיית מניפה ובתהליך מודולארי בהתאם‬
‫‪.‬לצרכים של כל מחלקה‪ ,‬ולהמלצות דוח הרפורמה‬
‫על מנת שניתן יהיה לעקוב אחר יישום התהליך נבנתה מערכת שתאפשר מעקב אחר יישום הרפורמה‬
‫‪:‬ברמות הבאות‬
‫דיווח מעקב ברמת המחלקה ‪1.‬‬
‫דיווח מעקב ברמת מחוז – דיווח של המפקח המלווה את המחלקה ודיווח מרכז על היישום במחוז ‪2.‬‬
‫‪ .3‬דיווח ברמת מטה הרפורמה – ריכוז המעקב על היישום ברמה ארצית‪.‬‬
‫מנגנוני המעקב‪:‬‬
‫מנגנוני הבקרה שנבנו לליווי התהליך‪:‬‬
‫‪ .1‬דיווח חצי שנתי על ידי המחלקות על מערכת ממוחשבת מיוחדת שנבנתה בסיוע אגף המחשוב‬
‫וממשל זמין‪ .‬דיווח זה יעשה באחריות מתאמי הרפורמה ‪ .‬הכשרות למערכת יעשו ברמת המחוזות‬
‫במהלך חודש יוני הקרוב‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪23‬‬
‫‪ .2‬דיווח חצי שנתי על ידי היועצים על התקדמות התהליך במחלקות על גבי טופס מיוחד‪.‬‬
‫‪ .3‬דיווח שוטף של המחלקות יעשה לסגן מנהל המחוז באמצעות טופס מיוחד שנבנה לצורך כך‪.‬‬
‫‪ .4‬דיווח שוטף של היועצים – יעשה ליועץ המחוזי באמצעות טופס מיוחד שנבנה לצורך כך‪.‬‬
‫‪ .5‬טבלת אקסל למעקב אחר עבודת היועצים על פי אבני הדרך שנקבעו לכל אחד מהמאגרים –‬
‫באחריות היועץ המחוזי‬
‫‪ .6‬בקרה תקציבית – באחריות המפעם‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬במסגרת מתן ההדרכה הקנויה למחלקות נבנה כלי בקרה שנתי ומסלולי דיווח רבעונים על‬
‫התקדמות התהליכים במחלקה‪.‬‬
‫הטפסים שנבנו לצורכי הבקרה נמצאים בחוברת ההדרכה ובקהילת הידע‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪24‬‬
‫אקדמיה –שטח מפגשים עם סטודנטים‬
‫אחד מהיעדים החשובים של הרפורמה זה חיבור האקדמיה לתהליך‪ .‬בשבועות האחרונות התקיימו‬
‫מספר מפגשים עם סטודנטים‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫הצגת הרפורמה בביה"ס לעבודה סוציאלית בבן גוריון לכל הסטודנטים לעו"ס ולבוגרים‬
‫‪.2‬‬
‫הצגת הרפורמה ביה"ס לעו"ס במכללת צפת לכל הסטודנטים לעו"ס ולבוגרים‬
‫‪.3‬‬
‫השתתפות בכנס סטודנטים בנושא תקינה לעובדים סוציאליים‬
‫מפגשים אלו חשובים ומרגשים ‪ .‬המשובים מצד הסטודנטים מעולים‪ .‬חלקם מעלים שאלות ותהיות‬
‫משמעותיות‪ ,‬אחרים מזהים את האתגר הגדול‪ ,‬ואחרים מדברים על הזדמנות לצאת למקצוע ברגע‬
‫ה יסטורי‪.‬‬
‫אנו נמשיך ונשקיע במפגשים עם הסטודנטים והאקדמיה‪.‬‬
‫מפגשים נוספים צפויים במכללה באשקלון ובמכללת תל חי‪.‬‬
‫דוגמא אחת ממני רבות למפגשים אלו‪...‬‬
‫נכחתי השבוע בהרצאה שנתת בבר אילן לגבי הרפורמה בשירותי הרווחה‪.‬‬
‫שמי ל‪ .‬אני לומדת עבודה סוציאלית (תכנית ההשלמה לתואר שני בבר אילן) כקריירה שנייה אחרי‬
‫שנים ארוכות במגזר העסקי כמנהלת חטיבה בחברת המחקר טלסקר ‪.‬‬
‫הרפורמה שאת מובילה היא נקודת מפגש של שני העולמות שלי ‪ -‬הישן העסקי והחדש ‪ -‬הטיפולי‪.‬‬
‫השפה של הרפורמה היא השפה הטבעית שלי והצורך בה ברור לי כ"כ‪.‬‬
‫אמרת שאפשר להשתלב בוועדות ‪ -‬אני מעוניינת‪!.‬‬
‫ומעבר לזה ‪ -‬אם יש אפשרות אפשרות להשתלב בדרך כלשהי בעשייה שאת מובילה ‪ -‬אשמח לשמוע‬
‫עליה‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪25‬‬
‫ימי השקת רפורמה במחלקות‬
‫אחת מהפעולות הנמרצות של מחלקות ובהובלת מתאמי הרפורמה היא קיום ימי‬
‫אוריינטציה ושיווק של הרפורמה במחלקות עצמן לכלל העובדים‪.‬‬
‫לאחרונה התקיימו מספר מפגשים כאלו שהמשובים מהם מראים כי הם בהחלט מצליחים‬
‫להשיג את היעד ומאפשרים לתת לעובדים יותר מידע על הרפורמה והבנה יותר טובה של‬
‫מהי?‬
‫להלן פרוט של מקומות בהם התקיימו מפגשים כאלו‪ .‬אנו ממליצים בחום לקיים מפגשים‬
‫כאלו ונשמח לעמוד לרשות כל מחלקה בתכנון מפגש כזה‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫מחלקה בכפר סבא‬
‫האגף בראשון לציון‬
‫האגף בבאר שבע‬
‫מפגשי הדרכת צוותים בחדרה‬
‫מפגשים מתוכננים‪:‬‬
‫‪ .1‬המחלקה בזי כרון יעקב‬
‫‪ .2‬המחלקה במטה יהודה‬
‫‪ .3‬האגף בכרמיאל‬
‫זכרו – האחריות על הצלחת ההטמעה היא של המחלקה! ככל שתבצעו פעולות אקטיביות‬
‫להפיכת הרפורמה לשגרת עבודה כך הצלחת הטמעתה במחלקה תעלה!!‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪26‬‬
‫תכנית חומש לרפורמה‬
‫התקיים דיון אצל המנכ"ל המשרד לגבי הרפורמה פניה לאן ועל ההחלטה לקדם האצת‬
‫תהליכי היישום של המחלקה תוך בניית תכנית עבודה לחמש שנים עד ‪ 2020‬וניתוח המשמעויות הן‬
‫התפעוליות והן התקציביות‪.‬‬
‫עקרונות תכנית החומש כוללים‪:‬‬
‫‪ .1‬בחירת שש עד שבע פרקי ליבה של הרפורמה שיישומם יחולק לשני שלבים וסיום הטמעתם‬
‫יעשה ב‪ 80%-‬מכלל המחלקות עד סוף ‪. 2020‬‬
‫‪ .2‬שלב –א – פרקי חובה – הבניית התערבות‪ ,‬הטמעת מערכת ניהול ההתערבות הממוחשבת‬
‫והמשפחה במוקד ההתערבות‬
‫‪ .3‬שלב ב ‪ -‬פרקי חובה – הטמעת גישה קהילתית‪ ,‬פיקוח בקרה ותכנון‪ ,‬וחדשנות מצוינות‬
‫ולמידה‪.‬‬
‫‪ .4‬שלב ג – מבנה ארגוני והמשך טיפול בנושאים נוספים‪.‬‬
‫במקביל לשלבים אלו ימשיכו להיות מטופלים הפרקים הבאים ברמה ארצית – גבולות גזרה ‪.‬‬
‫שיטות התערבות יקודם במסגרת ההדרכה הקנויה הייעודית ונושא הכשרה והדרכה ימשיך להיות‬
‫מקודם במסגרת שילוב עובדים בתהליכי הכשרת נתיבי הצמיחה והדרכה קנויה ברשויות קטנות‪.‬‬
‫לשינוי יש משמעויות תקציביות בהגדה משמעותית של תקציב הייעוץ הארגוני‪ ,‬כוח אדם לליווי‬
‫תהליכי היישום במטה ובמחוזות‪ ,‬כוח אדם מינהלי לסיוע בניהול החלקים התקציביים והלוגיסטיים‪.‬‬
‫לשינוי יש משמעות תפעולית הנוגעת לצורך לחזור לכל המחלקות (‪ )240‬ולכתוב תכנית יישום‬
‫ל‪ 5-‬שנים על בסיס המתווה החדש שיקבע‪.‬‬
‫כל מחלקה תדרש להציג מחדש את תכנית היישום בוועדת היישום ולקבל אישור על תכנית‬
‫החומש המחלקתית‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪27‬‬
‫יש לקחת בחשבון במחירים שלא כל המחלקות יהיו מסוגלות לעמוד בקצב היישום של ‪ 3‬פרקי‬
‫יישום בו זמנית ותדרש עבורם התאמה מיוחדת במיוחד ברשויות קטנות‪ .‬אנו מעריכים כי מדובר ב‪20-‬‬
‫עד ‪ 30%‬מכלל המחלקות‪.‬‬
‫יעד התוצאה – עד סוף שנת ‪ 2020‬יסיימו ‪ % 80‬מכלל המחלקות את יישום הרפורמה בשש‬
‫פרקי יישום הליבה שהוגדרו‪.‬‬
‫בימים אלו מגובשת התכנית שתובא לדיון בוועדת היגוי עליונה של הרפורמה ותוצג בפני מנכ"ל‬
‫המשרד‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪28‬‬
‫דיווחי מחוזות‪:‬‬
‫הערה[דמש‪ :]1‬לעדכן‬
‫מחוז תל אביב והמרכז – לימור בר טל‬
‫תנועת הרפורמה במחוז ת"א והמרכז הולכת מתעצמת וסוחפת אחריה‪:‬‬
‫הצטרפו לתוכנית הרפורמה ‪-‬‬
‫‪ 63‬מחלקות כאשר בחודש האחרון הצטרפה מחלקה נוספת (באר‬
‫יעקב)‬
‫סיימו מיפוי ‪-‬‬
‫‪ 57‬מחלקות ‪ 55 .‬מחלקות גיבשו תוכנית יישום מאושרת‪ 3 ,‬כותבות בימים אלה‬
‫תוכנית‪.‬‬
‫להלן התפלגות הנושאים הנבחרים לעבודה במחוז (מתוך תוכניות היישום המאושרות)‪:‬‬
‫הבניית התערבות בחשיבה תוצאתית ‪-‬‬
‫‪ 24‬מחלקות‬
‫המשפחה במרכז ההתערבות ‪-‬‬
‫‪ 11‬מחלקות‬
‫פיתוח גישה קהילתית‪-‬‬
‫‪ 3‬מחלקות‬
‫המש"ח כיחידה של הרשות‬
‫מחלקה אחת‪.‬‬
‫פיקוח ובקרה ‪-‬‬
‫‪ 6‬מחלקות‬
‫מבנה ארגוני ‪-‬‬
‫‪ 4‬מחלקות‬
‫מח' במשבר ‪-‬‬
‫מחלקה אחת‬
‫כתיבת תכניות עבודה בפרק היישום הנבחר הנה צעד ראשון בשלב ההטמעה –‬
‫‪ 15‬מחלקות הגישו תכניות עבודה בחודש האחרון‪.‬‬
‫מתוכם‪:‬‬
‫‪ 8‬עוסקות במודל הטמעה להבניית ההתערבות בחשיבה תוצאתית‪.‬‬
‫‪ 2‬בנושאי תכנון פיקוח ובקרה‬
‫‪ 3‬בנושא פ‪ .‬גישה קהילתית‬
‫‪ 1‬מבנה ארגוני‬
‫‪ 1‬מש"ח כיחידה של הרשויות‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪29‬‬
‫מחשוב –‬
‫‪ 50‬מחלקות לשירותים חברתיים קיבלו סיוע לרכישת תוכנה לניהול טיפול ע"ס ‪ ₪ 1,884,822‬עבור‬
‫‪ 1,837‬עמדות‪.‬‬
‫הדרכה חיצונית קנויה לרשויות קטנות –‬
‫‪ 22‬מחלקות במחוז זוכות לשעות הדרכה במימון מלא של המשרד‪.‬‬
‫קורס עו"ס משפחה‬
‫מחזור ב' של קורס "עו"ס משפחה" עתיד להסתיים‪.‬‬
‫‪ 11‬מחלקות במחוז משתתפות בקורס ב‪ 3‬מודלות ייחודיות‪ :‬מודולה למנהלים‪ ,‬מודולה לראשי‬
‫צוותים ומודולה לעו"ס המשפחה (בשתי קבוצות מקבילות)‪.‬‬
‫הנהלת המחוז הוזמנה השתתפה במפגשי הסיום של קבוצת המנהלים‪ ,‬קבוצת ראשי הצוותים‬
‫ואחת מקבוצות עו"ס המשפחה ונחשפה לעבודות הגמר המרשימות והייחודיות של העובדים‬
‫והמנהלים‪.‬‬
‫הדי הקורס הינם טובים ומדברים בזכות הידע המקצועי הנרכש‪ ,‬חיזוק המעמד המקצועי של עו"ס‬
‫המשפחה במחלקה ותרומתה של תוכנית הרפורמה על חיי המחלקות לשירותים חברתיים בכלל‪.‬‬
‫פיילוט גבולות גיזרה‬
‫פיילוט ארצי לקביעת גבולות הגזרה לעבודת המש"ח יוצא לדרך!‬
‫‪ 15‬מחלקות מכל הארץ התנדבו להוביל ולהשפיע בפיילוט שיאפשר קבלת החלטות גורליות‪.‬‬
‫מחוז ת"א גאה ב ‪ 7‬המחלקות לשרותים חברתיים שהתנדבו לקחת חלק פעיל בתהליך‪:‬‬
‫ראשל"צ‪ ,‬קלאנסווה‪ ,‬אזור‪ ,‬גבעתיים‪ ,‬שוהם קרית אונו וכוכב יאיר‬
‫יוזמות מקומיות‬
‫ימי עיון וחשיפה לתוכנית הרפורמה במחלקות לשרותים חברתיים במחוז‪:‬‬
‫מינהל הרווחה בראשל"צ יזם יום עיון חגיגי ומרשים להשקת הרפורמה במינהל‪.‬‬
‫אגפי הרווחה בכפר סבא בת ים וקלאנסווה הקדישו ישיבות צוות להכרות והעמקת הלמידה‬
‫בנושא תוכנית הרפורמה‪.‬‬
‫לכל המפגשים והיוזמות המקומיות המבורכות הללו השתתפו לטובת ברכת העובדים והרחבת‬
‫הידע בנושא מנהלת תוכנית הרפורמה הגב' ד"ר דיצה מורלי והגב' לימור בר‪-‬טל ‪ ,‬סגנית מנהלת‬
‫המחוז‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪30‬‬
‫מחוז חיפה והצפון – גדי פולק‬
‫בוועדת יישום בתאריך ‪ 13.7.15‬הוגשו‪:‬‬
‫‪ 14‬תכניות עבודה ליישום פרקי הרפורמה‪.‬‬
‫‪ 8‬תכניות בנושא עבודה קהילתית‪.‬‬
‫‪ 5‬תכניות בנושא הבניית התערבות‬
‫‪ 1‬תוכנית בנושא פיקוח ובקרה‬
‫בתאריך ‪ 30.6.15‬נערך כנס מתאמי רפורמה ומנהלי מחלקות לשירותים חברתיים‬
‫בבית קסלר בקרית חיים ‪ ,‬הכנס בהשתתפות ד"ר דיצה מורלי שגיב‪ ,‬מנהל המחוז‬
‫מר גדי פולק‪ ,‬וסגנית מנהל המחוז גב' אתי קיסוס‪.‬‬
‫מטרת הכנס ‪ -‬יישום ומעקב אחר תוכניות היישום‪.‬‬
‫בכנס השתתפו ‪ 85‬מתאמי רפורמה ומנהלי מחלקות ‪.‬‬
‫נדונו ולובנו סוגיות שונות באשר להליך הרפורמה‪.‬‬
‫מחוז דרום – סטו מירקין ומוטי טאליאס‬
‫כל מחלקות לשירותים חברתיים במחוז הדרום מלבד אחת חתמו על הצ טרפות לרפורמה‪ .‬מתוך ‪31‬‬
‫הרשויות שחתמו‪ 27 ,‬השלימו או בשלבים אחרונים של השלמה של תכנית היישום‪ .‬כ‪ 10-‬מחלקות‬
‫עברו כבר לשלב העבודה על הנושא הראשון בתכנית היישום‪ ,‬וקבוצה נוספת ממתינה לאישור התקציב‬
‫כדי להתחיל בשלב זה‪ .‬תכניות עבודה ראשונות של מחלקות בשלב היישום צפו יות להיות מאושרות‬
‫בוועדת ההיגוי הארצית בקרוב‪.‬‬
‫לצד העבודה השוטפת במחלקות ממשיכות להתקיים שתי מסגרות עבודה קבוצתיות‪ :‬ועדת ההיגוי‬
‫המחוזית‪ ,‬ופורום המנהלים‪ .‬ועדת ההיגוי מלווה את התכנית במחוז מראשית הדרך‪ ,‬ולצד העיסוק‬
‫בנושאים שוטפים הקשורים במעקב וליווי הרפורמה במחלקות עסקה במספר סוגיות לעומק כגון‪,‬‬
‫התאמות נדרשות של תכנית הרפורמה לעבודת המחלקות במגזר הבדואי‪ ,‬הפרטה במחלקות‬
‫לשירותים חברתיים‪ ,‬וכן סוגיית השירות במחלקות – במטרה לצרף את התייחסות המחוז לעבודת‬
‫הוועדה הארצית שעוסקת בנושא‪.‬‬
‫בשנה זו החל להתקיים פורום המנהלים במחוז הדרום‪ .‬הפורום מתכנס מידי רבעון להתעדכנות‪ ,‬דיון‬
‫משותף בסוגיות העבודה על הרפורמה במחלקות‪ ,‬והעמקה בסוגיות רוחב‪ .‬עד כה קיים הפורום שני‬
‫מפגשים בהשתתפות של כשני שלישים מן המנהלים בכל מפגש ובליווי מנהל המחוז וסגנו‪ .‬המפגש‬
‫האחרון התקיים ביוני ‪ 2015‬ועסק בין הי תר בלמידת עומק של המהלך הארצי לגיבוש גבולות הגזרה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪31‬‬
‫של המחלקות לשירותים חברתיים‪ ,‬וזאת בסיועה של ורד ששון מאגף הרווחה בבאר שבע המרכזת את‬
‫המהלך לצידו של פרופ' מנחם מוניקנדם‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫מחוז ירושלים – יורם אזולאי ואילנה לוי‬
‫מחוז ירושלים נמצא בישורת האחרונה לקראת סיום תכניות היישום של כל מחלקות המחוז‪ .‬מתוך‬
‫‪ 28.‬מחלקות המחוז‪ 26 ,‬סיימו את תכניות היישום‬
‫‪.‬שתי מחלקות הגישו את תכניות העבודה להטמעת תכנית היישום‬
‫פורום למידת עמיתים של מנהלי מחלקות המחוז יצא לדרך‪ .‬המפגש הראשון התקיים ובהמשך‬
‫ייפגש הפורום אחת לחודשיים ללמידה הדדית‪ ,‬פתרון בעיות וסוגיות המתעוררות בעקבות הטמעת‬
‫‪.‬תכניות היישום בשטח‬
‫שותפות עם לקוחות – תדריך‬
‫תדריך זה יוצא לאור כחלק מתכנית הרפורמה‬
‫‪,‬ששמה דגש על הרחבת הידע והכלים‬
‫בתחומי התערבות מגוונים של המחלקות לשירותים חברתיים‪ .‬חזון תכנית הרפורמה‪,‬‬
‫ששיתוף הלקוחות ישולב ויוטמע כחלק מהותי וקבוע בעבודתם של העובדים הסוציאליים כדי‬
‫להמשיך ולבסס את ערכי הפרופסיה והשליחות שהציבה לעצמה‪ .‬פרופסיה שעובדת ביחד עם‬
‫הלקוחות במקום בשביל הלקוחות ושמאמצת באופן קבוע ומעשי את האמירה שהפכה‬
‫לסיסמה מובילה בקרב ארגוני לקוחות ומשתמשי שירותים חברתיים בארץ בעולם "שום דבר‬
‫עלינו בלעדינו" ‪...‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪32‬‬
‫על הכותבות‪:‬‬
‫דר' גילה לאור ‪ -‬עו"ס מומחית בתחום העבודה הקהילתית ובתחום יישום שינויים במערכות‬
‫חברתיות וציבוריות מרצה ויועצת בתחום ‪ -‬מיסדת ‪ -‬שותפה קבוצת ‪inQL‬‬
‫דר' עידית בליט‪-‬כהן ‪ -‬מרצה בכירה בבית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית ע״ש‬
‫פאול ברוואלד באוניברסיטה העברית בירושלים‪ .‬ראש המגמה לעבודה סוציאלית קהילתית‪.‬‬
‫חוקרת ומרצה בתחום העבודה הקהילתית‬
‫שיתוף לקוחות בעבודה סוציאלית מוגדר כתהליך שבאמצעותו לקוחות חולקים עוצמה וידע עם עובדים‬
‫סוציאליים באמצעות קבלת החלטות משותפת ונוקטים פעולות המתייחסות לחייהם ( ;‪O'Sullivan, 2011‬‬
‫‪ .)Levin, 2014‬מאז ומתמיד עובדים סוציאליים ונותני שירותים בתחומי רווחה בארץ ובעולם‪ ,‬ראו בשיתוף‬
‫לקוחותיהם ערך ועיקרון מרכזי והיו עסוקים בדרכים בהן ניתן לגייס את שיתוף הפעולה של הלקוחות‬
‫ובמשמעויות של תהליכי השיתוף על תהליכי השינוי‪ .‬שיתוף לקוחות רלוונטי עבור פרטים‪ ,‬משפחות‪,‬‬
‫קבוצות וארגוני לקוחות או קהילות‪.‬‬
‫ביחד עם העיסוק המתמשך והשאיפה לחיזוק שותפות הלקוחות בקבלת החלטות הנוגעות לחייהם‪ ,‬אנו‬
‫שומעים בשנים האחרונות תהיות לגבי היקף ואופן היישום של עיקרון זה בקרב עבודת העובדים‬
‫הסוציאליים ובקרב המחלקות לשירותים חברתיים‪ .‬למרות ההבנה ששיתוף לקוחות הוא עיקרון מהותי‪,‬‬
‫עולים קשיים‪ ,‬שאלות ודילמות בנוגע ליישום בפועל של תהליכי שיתוף ( ‪.)Higham,& To tking ton, 20 09‬‬
‫הקושי ביישום פרקטיקה מקצועית משתפת‪ ,‬בה העובד הסוציאלי נדרש להיות מודע ליחסי העוצמה ולידע‬
‫העומד לרשותו ולרשות לקוחותיו זוכה לנימוקים והסברים שונים‪ .‬בין מגוון הנימוקים עולות סיבות הנוגעות‬
‫לתפישות העובד הסוציאלי את התפקיד שלו‪ ,‬את לקוחותיו ואת ההקשר בו מתקיימים יחסים אלה ( ;‪Levin‬‬
‫‪; 2014; Levin, 2011‬מקרוס‪ ; 2006 ,‬סטריאר‪ ; 2012 ,‬קרומר נבו וברק‪ .)2006 ,‬הקושי מתבטא גם‬
‫בתרגום תפישות ועקרונות אלה למיומנויות וכלים מעשיים העומדים לרשות העובד הסוציאלי ‪Thompson,‬‬
‫‪ .2007; Taylor,) (2010‬התייחסות עקרונית למצב זה קיבלה ביטוי בתוכנית הרפורמה של משרד הרווחה‬
‫והשירותים החברתיים ששמה לה למטרה למסד מנגנונים שיטות וכלים כדי לאפשר ללקוחות להשפיע ‪:‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪33‬‬
‫"יצירת מצב בו הלקוחות הופכים לשותפים ומעורבים בהשפעה על תכניות ההתערבות ובהשפעה על‬
‫מדיניות"‪( ...‬וינטר‪ ,‬מ‪ ,‬מורלי שגיב‪ ,‬ד ‪ 2011 ,‬עמ' ‪.)41‬‬
‫לאור זאת‪ ,‬מטרת תדריך זה להרחיב את ההבנה וההכרה בחשיבות שיתוף הלקוחות בתהליכי קבלת‬
‫החלטות‪ ,‬לאפשר בחינה של גישות ותפישות המשפיעות על הקשר של העובדים הסוציאליים עם‬
‫לקוחותיהם‪ ,‬להנחיל עקרונות וכלים מעשיים כדי לחזק פרקטיקה משתפת במישור הפרטני‪ ,‬המשפחתי‪,‬‬
‫הקבוצתי והקהילתי בעבודת המחלקות לשירותים חברתיים‪.‬‬
‫מה כולל התדריך?‬
‫פתח דבר‬
‫הקדמה‬
‫א‪ .‬סקירה תיאורטית ומושגית‬
‫ב‪ .1.‬שיתוף לקוחות‪ :‬התפתחות היסטורית ובסיס תיאורטי‬
‫ב‪ 2.‬שיתוף לקוחות בעבודה סוציאלית‬
‫ב‪ .3.‬שיתוף לקוחות‪ :‬הגדרות מטרות ועקרונות‬
‫ב‪ .4.‬מטרות שיתוף‬
‫ב‪ .5.‬עקרונות לביסוס תהליכי שיתוף בקבלת החלטות‪.‬‬
‫ב‪ 6.‬תועלות וחסמים בתהליכי שיתוף‬
‫ב‪.7.‬יחסי עוצמה בשיתוף ודרגות‪/‬רמות שיתוף‬
‫ג‪ .‬שיתוף הלכה למעשה‪ :‬היבטים יישומיים‬
‫ג‪ 1.‬כיצד נבטיח שהשיתוף יצליח?‬
‫ג‪ 2.‬כיצד נטמיע שיתוף בתוכניות התערבות מוכוונת תוצאות‬
‫ג‪ .3.‬שיתוף משתמשי השירות כקבוצה וכקהילה‬
‫ג‪ .4.‬קווים מנחים ביישום מפגשי שיתוף עם קבוצות‬
‫ג‪ .5.‬כיצד נגבש אסטרטגיות לשיתוף?‬
‫ד‪ .‬כלים לעבודה בשיתוף‬
‫ד‪ 1.‬כלי לניטור והערכת מצבי שיתוף בקרב משפחות‬
‫ד‪ .2.‬כלי לתכנון והערכת אסטרטגיות שיתוף בקרב יחידים וקבוצות‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪34‬‬
‫ד‪ 3.‬כלי לשיתוף בתכנון ובהפעלה של תכניות ופרויקטים‬
‫ד‪ .4.‬שיטות לשיתוף לקוחות ומשתמשי שירות‬
‫ד‪ 5.‬תובנות מה צריך לחזק בתהליכי שיתוף לקוחות בקהילות‬
‫ה‪ .‬רשימת מקורות‬
‫התדריך נמצא בשלבים אחרונים של עריכה ויועלה לקהילת הידע ויוטמע כחלק מתהליך הבניית‬
‫ההתערבות במחלקה‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪35‬‬
‫לוח אירועים של הרפורמה‬
‫חודש ספטמבר ‪2015‬‬
‫הדרכת מתאמי רפורמה מחוז דרום‬
‫‪‬‬
‫מפגש יועצים הטמעת גישה קהילתית‬
‫‪‬‬
‫ועדת ליבה והפרטה‬
‫‪‬‬
‫ועדת כוח אדם תקינה ומעמסה‬
‫‪‬‬
‫ועדת ביצוע‬
‫‪‬‬
‫יום השקת הרפורמה אגף לשירותים חברתיים זיכרון יעקב‬
‫‪‬‬
‫חודש אוקטובר ‪–2015‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫פורום יועצים וועדת יישום‬
‫ועדת רשויות קטנות‬
‫מפגש יעצים ארגוניים פיקוח ובקרה‬
‫מפגש יועצים ארגוניים מבנה ארגוני‬
‫מפגש יועצים הבניית התערבות‬
‫ועדת היגוי עליונה‬
‫צוות פיתוח והתחדשות‬
‫סיום קורס עו"ס משפחה קריית מוצקין‬
‫חודש נובמבר ‪– 2015‬‬
‫פתיחת קורס אוריינטציה למדריכים קנויים במחלקות‬
‫‪‬‬
‫קבוצת למידה‬
‫‪‬‬
‫ועדת ביצוע‬
‫‪‬‬
‫ועדת הדרכה והכשרה‬
‫‪‬‬
‫ועדת כוח אדם תקינה ומעמסה‬
‫חודש דצמבר ‪– 2015‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ועדת ביצוע‬
‫ועדת ליבה והפרטה‬
‫צוות הכשרת סטודנטים‬
‫קבוצת למידה‬
‫ועדת היגוי עליונה‬
‫ועדת רשויות קטנות‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪36‬‬
‫במבחן התוצאה‪...‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪ 243‬רשויות חתמו על הסכם הצטרפות לרפורמה בכל המחוזות‪.‬‬
‫‪ 240‬מחלקות סיימו את תהליך המיפוי‪.‬‬
‫‪ 17‬ועדות מקצועיות פועלות במרץ ומקדמות את הפיתוח המקצועי של הרפורמה ‪ 3 +‬צוותים‬
‫מקצועיים‪.‬‬
‫כ ‪ 1500 -‬חברים בקהילת הידע‬
‫מחזור הכשרה שני עו"ס משפחה מסתיים בימים אלו והחלה הכנת מחזור ההכשרה השלישי‪.‬‬
‫‪ 200‬מחלקות סיימו לכתוב תכניות יישום‪ 32 .‬מחלקות בהמתנה לשיבוץ יועץ בשל עיכוב באישור‬
‫תקציב המדינה‬
‫סיוע ברכישת תכנת ניהול התערבות למחלקות – החל מתן הסיוע ל‪ 180-‬רשויות‬
‫‪ 13‬מידעונים פורסמו והופצו‪.‬‬
‫הפקת תדריך שיתוף לקוחות בהבניית ההתערבות‬
‫מיפוי גבולות גזרה במחלקות ובשירותים המקצועיים במשרד – יום אוריינטציה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪37‬‬
‫קולות מהשטח‪...‬‬
‫על המידעון השנים עשר‪....‬‬
‫‪ "..‬המידעון מעניין ומעודד‪ ,‬יש התקדמות!‪"...‬‬
‫‪ "...‬ברכות‪ ,‬עשיה במיטבה‪"...‬‬
‫‪ "...‬בינתיים עוקבת אחר פרסומייך באתר‪ .‬יישר כוח !‪"...‬‬
‫‪ "...‬תודה דיצה על העדכון החשוב והמעודד!‪"..‬‬
‫‪ "...‬צעד בצעד וצועדים קדימה‪"...‬‬
‫על גבולות הגזרה‪..‬‬
‫‪ "...‬נהנתי מאוד לקרוא את העבודה ל מנחם על גבולות הגזרה‪.‬באמת פורץ דרך‪"...‬‬
‫‪ "...‬קראתי את החוברת‪.....‬כבר סייע בידי לקבלת החלטה משמעותי לכולנו‪"....‬‬
‫‪ "...‬מסמך מרתק שעוסק באחת הסוגיות הקשות שעומדות בפני המקצוע‪ ,‬במי חובה עלינו לטפל ובמי אנו‬
‫רוצים לטפל‪ .‬הגדרת גבולות הגזרה תשפיע ישירות על הגדרת ותפיסת מקצוע הע"ס הן ע"י הציבור והן ע"י‬
‫העו"סים עצמם‪ .‬זה הזמן שלנו להגדיר באופן מקצועי את פניו של המקצוע כיום ובעתיד ואני מאחלת מכל‬
‫ליבי הצלחה ועבודה פוריה לעוסקים בנושא חשוב זה‪"....‬‬
‫‪ "..‬ברכות לעוד הישג להתקדמות המהלך‪"..‬‬
‫על התפקיד המשתנה של המדרצים‪...‬‬
‫‪ "..‬קראתי בעיון את המצגת‪ .‬אכן‪ ,‬מרשים ביותר!‪"..‬‬
‫‪ "..‬אהבתי מאוד את המצגת‪ .‬יש פה פריצת‪-‬דרך משמעותית בעבודת המדר"צים‪"...‬‬
‫על הדרכה ייעודית‪...‬‬
‫‪ "...‬רואה במהלך הזדמנות מבורכת לחיזוק דרג הביניים להנעת הרפורמה מול העובדים‬
‫ובעיקר ליצירת תפיסת עבודה ושפה משותפת בין כל היחידות ומול כל הפונים‪.‬‬
‫בהערכה רבה‪"..‬‬
‫על ההובלה‪...‬‬
‫‪ "...‬זו ההזדמנות להודות לך על העבודה המדהימה שאת עושה‪ .‬לא מכיר הרבה רפורמות שאשה אחת‬
‫נשאה על כתפיה‪ .‬כנראה יש לך זכות יוצרים על הפטנט הזה‪ .‬מקווה מאד שהמהלך שאת מובילה אכן‬
‫יחולל שינוי ממעלה שניה(עליו אני מדבר כל הזמן ולא רק המנכ״ל)‪"...‬‬
‫‪ "..‬יישר כו ח על ניהול הישיבה תוכן ותהליך! והסיכום בזמן המהיר והנהיר‪"...‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪38‬‬
‫‪ "...‬כל הכבוד כפול ומכופל גם לך על החזון‪ ,‬הדבקות‪ ,‬וההובלה האיתנה שלך‬
‫ועוד אוסיף ואומר‪:‬‬
‫‪.‬אל תרים ידיים ואל תוותר"‬
‫ניסים אמיתיים התרחשו‬
‫‪,‬לא רק בימים ההם‬
‫הם מתרחשים‬
‫גם בזמן הזה" (ג'קסון בראון)‪"...‬‬
‫‪ "...‬מורידה בפניך את הכובע על ניהול הישיבה ועל העמידה בזמנים‪ .‬באמת ‪ .‬יישר כוח!‪"..‬‬
‫על מפגשים במחלקות וימי השקה‬
‫‪ "...‬תודה שלקחת חלק ביום העיון‪ .‬ההרצאה שלך תרמה רבות להבנת הרפורמה וקיבלנו פידבקים חיוביים‬
‫ומשמעותיים מהעובדים והמנהלים תודה על הסיוע בהשגת המרצה על שינויים בארגון ובכלל תודה על כל‬
‫המאמץ שאת עושה‪ ,‬על הנכונות הרצון הטוב וההקשבה‪"...‬‬
‫‪ "..‬תודה רבה על תרומתך הגדולה למפגש היום במחלקה‬
‫על המחויבות ההתלהבות האמונה והמשמעות שאת מביאה אתך לשיח ‪"...‬‬
‫על צוות התחדשות ופיתוח‪...‬‬
‫‪ "..‬שמחתי לראות כי הוקם צוות החשיבה להתחדשות ופיתוח‬
‫צוות חשוב ביותר נפתח כאן עולם מעניין ומרתק‬
‫מאחלת לכם בהצלחה‪.‬מדובר בפיתוח שיוכל לצפות מגמות תהליכים חברתיים‪ ,‬דמוגרפיים‪ ,‬כלכליים‬
‫וטכנולוגיים ולשלב ביניהם עבור לקוחות שירותי הרווחה‬
‫היכולת לתת מענים הולמים בעולם דיגיטאלי וכזה השואף לצמצם משאבים בכלל וכאלה הניתנים לרווחה‬
‫בפרט‪"...‬‬
‫‪ "...‬מאוד מעניין ומאוד חשוב מה שנכתב בהתייחסות לפרוטוקול‪ ,‬ברור שאנשי "שטח" חייבים להישמע גם‬
‫בהשתתפות בוועדה וגם בקהילת הידע תודה שהעברת את המסמך‪"..‬‬
‫על מפגשים עם סטודנטים‪...‬‬
‫‪ "..‬שוב תודה רבה על הרצאתך לתלמידים באוניברסיטת תל אביב לפני שבועיים‪ .‬חיכיתי לכתוב לך כדי‬
‫להיפגש עם הכיתה שוב ולשמוע מהם רשמים‪ .‬המפגש איתך יצר אצלם המון מחשבות‪ ,‬פתח דיונים חכמים‬
‫ ושלושה תלמידים נוספים נגשו ובקשו לכתוב תזה על הרפורמה‪ ..‬אני שמחה בכל פעם שאת מגיעה ועוד‬‫יותר על כך שהפכנו זאת לעניין קבוע‪"....‬‬
‫‪"...‬ביום ‪ 24/6/15‬התקיים מפגש סיום של החוג לעבודה סוציאלית אשר סיכם שנת עשייה מקצועית של‬
‫שלושת השנתונים ופרידה מבוגרי שנה ג' אשר יוצאים לשטח כעובדים סוציאלית כשירים‪.‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪39‬‬
‫זוהי הזדמנות להודות למארגני הכנס בהיבט המינהלי אשר דאגו להצלחת האירוע והפיכתו ייצוגי‪ ,‬מכובד‬
‫לכל באיו ומהנה‪.‬‬
‫תודה מיוחדת לדר' דיצה מורלי ‪-‬שגיב אשר הגיעה ממודיעין הרחוקה והסכימה ברצון לשאת הרצאה מרתקת‬
‫בנושא הרפורמה בשירותים חברתיים‪"...‬‬
‫‪ "..‬צוות היחידה להכשרה בשדה מודה לך על השתתפותך ביום פרויקטים שנה ג‪'.‬‬
‫הרצאתך היתה חשובה ומועילה עבור הסטודנטים המסיימים השנה את התואר בעו"ס‪.‬‬
‫תודה רבה על המאמץ שהשקעת בהגעתך ובתקווה שניפגש שוב בהמשך באירועים דומים‪"...‬‬
‫על תדריך שיתוף לקוחות‪...‬‬
‫‪"...‬ברכות לגילה ולעידית על תדריך חשוב ומקיף‪"...‬‬
‫‪ "..‬כל הכבוד על הקידום המתמיד של הנושאים ברפורמה‪"...‬‬
‫‪ "..‬מצטרפת למילות התודה לגילה ולעידית‪ .‬שיתוף לקוחות הוא נושא סבוך ‪ ,‬חיוני והכרחי אך עקב‬
‫מורכבותו פעמים רבות קיים קושי ביישומו‪ .‬לכן המסמך שאתן כתבתן הוא אמצעי משמעותי גם לחשיבה‬
‫ובחינה עצמית עבור עובדים סוציאליים‪"....‬‬
‫‪ "...‬דיצה תודה רבה ‪,‬ותודה גם לגילה ולעידית על החיבור החשוב הזה‪ .‬אני חושבת ששיתוף של אנשים‬
‫בתהליכי ההתערבות שנוגעים לחייהם הוא בסיסי והכרחי מקצועית‪ ,‬ושמחה מאד שמסמך כזה יהיה חלק‬
‫ממסמכי הרפורמה בשירותים החברתיים‪"....‬‬
‫‪ "...‬התדריך להערכתי הוא תדריך טוב מאד המשלב ידע מוכר וידוע עם ידע חדש‪.‬‬
‫הזיקה של התדריך לעבודה סוציאלית קהילתית קיימת בתדריך בתדריך יש התייחסות‪ :‬לשיתוף‬
‫המשתמשים כקבוצה וכקהילה‪ ,‬לשיתוף עם לקוחות וקהילות‪.‬כותבות התדריך הן מומחיות בעבודה‬
‫סוציאלית קהילתית‪ .‬והחשוב ביותר הוא ההיבט היישומי‪ .‬להערכתי השיח ‪,‬שיטות ההתערבות והכלים‬
‫מחוברים מאד לתפיסות העולם ולפרקטיקות של העבודה הסוציאלית הקהילתית‪.‬‬
‫גם במחלקות לשירותים חברתיים העובדים הסוציאליים הקהילתיים הם השותפים הטבעיים של עו"ס‬
‫המשפחה בקידום וביישום שיתוף הלקוחות‪ .‬בהטמעת הגישה הקהילתית אנו צפויים להשתמש בתדריך ‪"..‬‬
‫על ההדרכה הקנויה והייעוץ הארגוני‪...‬‬
‫‪ "...‬התחלתי הדרכה עם ‪ ...‬ואני מודה למשרד שמאפשר זאת‪ .‬מבחינתי ההדרכה מהווה נדבך חשוב מאוד‬
‫בעבודתי היחידנית ומאפשרת התקדמות‪ .‬נעמי עצמה‪ ,‬אשת מקצוע רצינית ביותר‪ ,‬נעימה‪ ,‬מאפשרת‪ ,‬יוצרת‬
‫דיאלוג מקדם‪ ,‬בעלת ידע רב‪ ,‬תיאורטי ופרקטי‪ .‬זכיתי!‬
‫היועצת הארגונית‪ ,‬שהייתה אצלי וסייעה בהשלמת החומר ובייעוץ‪ ,‬גם היא‪ ,‬נעימה מאוד‪ ,‬יעילה‪ ,‬מסייעת‪,‬‬
‫עניינית‪ .‬שיתוף הפעולה איתה היה טוב וחשוב‪"....‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪40‬‬
‫על ועדות יישום לאישור תכניות עבודה‪...‬‬
‫‪ "...‬יישר ‪-‬כח גדול‪"...‬‬
‫‪"...‬גאוה !!!‪"...‬‬
‫"ס משפחה‪...‬‬
‫על הכשרת עו‬
‫הקורס הרעיל אותי ואת חברותי ובמחלקה ‪ "....‬שמי ‪ ,...‬וסיימתי את קורס הרפורמה ביוני עם יפעת שינדלר‬
‫שלי העברתי את החלק של שותפות ולהתחיל לחשוב על חשיבה תוצאתית‪...‬‬
‫על נייר עמדה הסללת תיקים‪...‬‬
‫‪ ..‬זה אחד הנושאים הכי מעניינים‪ ...‬איזו עבודה מקצועית!!! ראוי לכל הערכה!!!‪"...‬‬
‫על תהליך ניתוח עיסוקים שיוצא לדרך‪...‬‬
‫‪ "...‬יישר כוח על פריצת הדרך ועל ההובלה של התהליכים המשמעותיים ברפורמה‪"...‬‬
‫‪"...‬בשורות טובות‪"..‬‬
‫‪ "...‬לאט‪ ,‬אבל בטוח!! בשורות נפלאות לשבת ולחודש חדש!!‪"..‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪41‬‬
‫הרפורמה בשטח‪...‬‬
‫לוח מודעות בחדרה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪42‬‬
‫יום עיון בנושא הרפורמה במינהל לשירותים חברתיים באר‬
‫שבע‬
‫יום עיון והשקת רפורמה ראשון לציון‪:‬‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪43‬‬
‫כנס עמותת עוסים שינוי בנושא תקינה לעובדים סוציאליים‪:‬‬
‫תמשיכו לשלוח דוגמאות ליוזמות נוספות ונשמח לשתף את‬
‫כולם !!!‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪44‬‬
‫באתר האינטרנט של המשרד‪:‬‬
‫‪http://www.molsa.gov.il/MisradHarevacha/Focus/focus29122010-reform.htm‬‬
‫בקהילות הידע‪:‬‬
‫‪http://www.molsa.gov.il/Kehilot/Pages/wfLogin.aspx‬‬
‫אצל מנהלת התוכנית ‪:‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪050-6202267‬‬
‫‪02-5085714‬‬
‫עריכה ‪ :‬ד"ר דיצה מורלי שגיב מנהלת תחום הרפורמה‬
‫עושים רפורמה בשירותים החברתיים – קדמה עם נשמה‬
‫‪45‬‬