HVA BETYR BYPAKKA FOR DEG? FAKTA OM BYPAKKE GRENLAND Målet for dette store prosjektet er å gjøre byene våre bedre å bo i. • Totalt 2,5 mrd. kroner skal investeres • Ca. 30 prosjekter vurderes • Prosjektene omfatter vei, buss, gang/sykkel, trafikk sikkerhet og bymiljø Hva er bypakka? Om 15 år er det antakelig 20 000 flere innbyggere i Grenland. De skal bo, studere, jobbe, levere i barne hagen og besøke venner og familie sammen med oss 110 000 som allerede bor her. Før vi ønsker 20 000 nye innbyggere velkommen, har vi en jobb å gjøre. Vi må forbedre kollektivtilbudet, bygge flere gang- og sykkelveier, legge til rette for boliger og arbeids plasser i byene og tettstedene og sørge for at næringstrafikken flyter bedre. Bypakke Grenland skal bidra til dette. Vi ønsker å gjøre Grenland til et sted der det er godt å bo og drive næringsvirksomhet – for dagens og framtidas generasjoner. 2 Et attraktivt Grenland! Vi vil at mennesker og næringsliv skal ønske seg til Grenland. Skal vi klare det må vi gjøre regionen mer attraktiv! Vi trenger derfor et solid løft i infrastrukturen. Samtidig må vi tenke litt annerledes på hvordan vi forflytter oss. Bypakke Grenland skal bidra til dette. Vi ønsker å gjøre hverdagen bedre for alle grupper av trafikanter og samtidig redusere bruken av privat bil. Disse to målene henger nøye sammen. Allerede i dag opplever vi kø man ge steder i Grenland. Beregninger vi ser at om vi ikke gjør noe, vil bruk av privatbiler øke med minst 10 prosent det neste tiåret. Det betyr at vi om få år kan oppleve enda lengre køer og større trafikkproblemer enn i dag – med mindre vi gjør noe med det. Gjennom bypakka skal vi holde personbiltrafikken på det nivået den er i dag, samtidig som vi legger til rette for at flere selv velger å gå, sykle eller ta bussen. De aller fleste av oss trenger b ilen for å få hverdagen til å gå opp. Men vi kan redusere behovet for å bruke den hyppig og på korte strekninger. I et byområde som Grenland er mange av de daglige bilturene korte, og ofte på strekninger hvor det kan bli et godt busstilbud. Hvis vi får de av oss som enkelt kan gå, sykle eller ta bussen til å gjøre det oftere, blir det bedre plass til de som er avhengige av bilen. Arbeidet med å utvikle framtidas løsninger i Grenland har allerede startet. Erfarne fagfolk fra kommu nene, fylkeskommunen, Jernbane verket og Statens vegvesen har satt seg ved samme bord. Planene er sydd sammen i en pakke for området vårt – Bypakke Grenland. Det gjør vi for å få til felles utvik ling på tvers av kommunegrenser og organisasjoner. I tillegg har vi fått belønningsmidler fra Samferdsels departementet for å sette i gang strakstiltak. Dette vil de som kjører buss snart få glede av. Hyppigere avganger, reduserte priser, opp graderte holdeplasser og bedre ruteinformasjon vil bli innført tidlig neste år. Bypakka skal etter planen behand les i Stortinget før sommeren 2014. Utover høsten og vinteren neste år vil vi være klare til å stikke spaden i jorda på flere prosjekter. Bompenge innkrevingen starter når byggingen igangsettes. Vi trenger bedre framkommelighet for de som driver næring i vårt om råde, vi trenger at folk opplever at de kan ferdes enkelt og trygt uten å bruke egen bil, og vi trenger bed re luftkvalitet og mindre utslipp. Bypakke Grenland er en investering i nettopp dette. En investering for framtida! Hilsen Hedda Foss Five Ordfører Skien Øystein Beyer Ordfører Porsgrunn Gunn Berit Rygg Holmelid Ordfører Siljan Terje Riis-Johansen Fylkesordfører 3 HVA SKJER NÅR? Høst: Arbeidet med de første prosjektene starter Mai-juni: Sannsynlig behandling i Stortinget med vedtak om bompengeordning Januar-april: Utarbeidelse av bompenge proposisjon og oversendelse til Samferdselsdepartementet 2013 Juni: Kommunene og fylkeskommunen fattet vedtak om prinsippene for Bypakke Grenland og om et opplegg for delvis bompengefinansiering Høst: Detaljplanleggingen startet September: Sak med lokalpolitiske vedtak ble oversendt til Vegdirektoratet 2014 September-desember: Behandling i Vegdirektoratet og ekstern kvalitetssikring 4 5 6 Hva er egentlig Bypakka? Målet er at: Bypakke Grenland er en samling prosjekter – små og store - som vil gjøre Grenland til et bedre sted å bo og jobbe. Bypakka omfatter kommunene Porsgrunn, Skien og Siljan. Hva skal gjøres? Bypakke Grenland skal gjøre trans portsystemet best mulig. Kommu nene, fylkeskommunen og Statens vegvesen har vært gjennom en lang prosess for å velge ut de viktigste prosjektene for å nå dette målet. Etter en grundig faglig utredning står det nå ca. 30 ulike prosjekter igjen. Blant disse finner vi flaske halser og trafikkproblemer vi har slitt med lenge i Grenland. Samlet vil denne tiltakspakka gi et sam menhengende løft for hele trans portsystemet vårt. Vi får bedre flyt • vi skal få et levende byområde med korte avstander og mindre bilbehov • trafikkavviklingen skal bli bedre og tryggere • det skal bli enklere og tryggere for gående og syklende • kollektivtilbudet skal bli enda bedre • vi skal få et bedre miljø med mindre utslipp fra biltrafikk i trafikken og stor forbedring for de som går og sykler. I tillegg blir kollek tivtrafikken kraftig styrket. Selv med 2,5 milliarder kroner vil det ikke være penger til å realisere alle prosjektene. Utvelgelsen starter nå i høst. Noen prosjekter er definert som re gionale – det betyr at de er viktige for hele Grenland eller for mer enn én kommune. Andre er kommunale – de bestemmes av hver enkelt kom mune og blir spesielt viktige for deg akkurat der du bor. Det er deltakerne i Bypakke Gren land som gjennom kommunestyrene og fylkestinget til slutt avgjør hvil ke prosjekter som skal igangsettes. Prosjekter som bidrar mest til at by pakka når målene sine vil få prioritet foran prosjekter som bidrar mindre. Selv om lokalpolitikerne har sagt ja til bypakka, må også Stortinget god kjenne bypakka før den kan bli en realitet. Det kommer av at pakka skal finansieres med bompenger i tillegg til midler fra stat, fylkeskommune og kommuner. Saken kommer e tter planen opp for Stortinget våren 2014. 7 Prosjektene på disse sidene vurderes realisert gjennom Bypakke Grenland. Det ligger flere tiltak på ønskelisten enn det er penger til. Dermed er det opp til kommunene og fylkeskommunen å prioritere. 8 REGIONALE PROSJEKTER • Lilleelvkrysset i Porsgrunn. Ny vegløsning for å bedre fremkommelighet og trafikksikkerhet. • Brekkasvingene (Skyggestein- Skjelbredstrand) i Skien. Ny veg slik at trafikken slipper å kjøre de krappe Brekkasvingene ved Åfoss. Ansett som et så viktig prosjekt at det har fått delfinansiering i Nasjonal transportplan. • Ny gang- og sykkelveg mellom Heivannet og Holtesletta i Siljan. • Skien stasjon – Nylende. Utbedre gangarealene og utbedre bussholdeplass. • Mælagata, Petersborg – Gjerpensgate i Skien. Lage gang/sykkelveg. • Menstadbrua vest. Forbedre fremkommeligheten for buss i rundkjøringen. • Menstadbrua til Rådhuskrysset i Skien. Tilrettelegge for god løsning for syklende. • Sammenhengende gang/sykkelvei langs elva på østsiden mellom Porsgrunn og Skien. • Tuftekrysset i Skien. Forbedre rundkjøring slik at trafikkavviklingen går enklere og raskere. Gjøre det enklere for gående å krysse vei. • Moflata, Telemarksvegen og Bjørntvedtvegen i Skien. Forbedre fremkommelighet for buss. • Borgestad sentrum. Gang- og sykkelvei. • Torggata i Skien sentrum. Forbedre fremkommelighet for gange/sykkel/ buss og varelevering. • Landmannstorvet i Skien sentrum. Ny bussterminal, lettere tilgjengelig for gående og bevegelseshemmede og med bedre bussavvikling. Grøntområder, sitteplasser mm. 9 • Hammerkrysset-Hovenga i Porsgrunn. Redusere risiko for fotgjengerulykker, bla. gjennom fotgjengersignal, sykkelveg og s ikring av farlige avkjørsler. • PP-krysset i Porsgrunn. Sikring av trafikkfarlig kryss gjennom bla. lysregulering, kollektivfelt og sykkelfelt. • Kirkebakken og Sverresgate-Hovenga i Porsgrunn. Hovedrute for sykkeltrafikk; tiltak inkluderer bla. sykkelveg og prioritering av kollektivtrafikk. • Raschebakken-Brugata i Porsgrunn. Kollektivfelt, lyskryss og andre tiltak. • Jernbanegata-Vallermyrene i Porsgrunn. Prioritering av kollektivtrafikken gjennom bla. lysregulering og kollektivfelt. • Breviksveien–Setrevegen–Torskebergvegen i Porsgrunn. Hovedrute for sykkeltrafikk; etablering av gang- og sykkelveg, evt. gjennom utvidelse av bru/tunnel. • Klevstrand-Skrapeklev i Porsgrunn: sikre bedre trafikkavvikling og trafikksikkerhet gjennom blant annet kollektivfelt og bedre kryssløsning. 10 KOMMUNALE PROSJEKTER Hver kommune får en sum penger fra bypakka som skal brukes til bypakketil tak som den enkelte kommunen vurderer som viktige. Hvor mye penger den enkelte kommune får er basert på antall innbyggere i kommunen. Det er en forutsetning at disse bidrar til å nå målene med bypakka. Det er i dag flere forslag til vurdering enn det vil være penger til. Det er kom munene selv som bestemmer hvilke tiltak som skal realiseres. BUSS Med bypakka kommer det også en kraftig satsing på buss. Det skal brukes 620 millioner kroner på drift og investering i kollektivtrafikken. Dette kommer i tillegg til de 215 millionene vi får fra Staten i form av belønningsmidler, der også en stor andel går til kollektivsatsing. På de neste to sidene ser du et kart med oversikt over de ulike prosjekte ne som vurderes realisert gjennom Bypakke Grenland. 11 HER ER PROSJEKTENE SOM VURDERES BIL OG VEG Bypakka skal gjøre trafikkavviklingen tryggere og mer effektiv. Ikke minst for næringstrafikken har dette stor betydning. Bypakke Grenland omfatter to store vegprosjekter, Brekkasvingene i Skien og Lilleelvkrysset i Porsgrunn, som til sammen har en kostnadsramme på over 1 mrd. kroner. I tillegg kommer en rekke andre tiltak som skal bedre framkommeligheten for næringstrafikken og øke sikkerheten på vegene. GANG OG SYKKEL Bypakka skal gjøre det tryggere og mer attraktivt for myke trafikanter. Ca. 20 små og store gang- og sykkelprosjekter vurderes utbygd. Noen er først og fremst av kommunal betydning, mens andre har som mål å binde Grenland sammen for gående/syklende. BUSS Bypakka skal gjøre det lettere å velge bussen. Bedre rutetilbud, økt framkommelighet og mer moderne holdeplasser er blant tiltakene som skal bidra til å nå dette målet. BYMILJØ OG TRAFIKKSIKKERHET Miljøgater og nye mønstre for trafikkavvikling er blant de ca. 10 tiltakene som vurderes for å øke sikkerheten og de urbane kvalitetene i byene. 12 SILJAN BYBÅNDET 1 PROSJEKT TIL VURDERING 4 Brekkasvingene, Rv36 GeiteryggenSkjelbredsstrand, ny veg slik at trafikken slipper de krappe svingene, forbedrer trafikkflyt og sikkerhet. RV36 OG FV32 E18 0 32 KM 1 2 2 Lilleelvkrysset, Fv32 GimlevegenAugestadvegen, ny veg for å bedre framkommelighet og trafikksikkerhet. 3 SKIEN 3 Sammenhengende gang- og sykkelveg, på østsiden av elva. 1 36 4 5 Ny gang- og sykkelveg mellom Heivannet og Holtesletta (Fv32). 3 5 2 PORSGRUNN Menstadbrua vest (Rv36), forbedre framkommelighet for buss. 32 E18 BREVIK ANDRE PROSJEKTER De nummererte prosjektene over er eksempler hentet fra prosjektlisten til Bypakke Grenland. I tillegg vurderes en rekke andre tiltak, de fleste av disse er markert med blå sirkel i kartet. Det jobbes nå med å beslutte hvilke av disse som skal realiseres. En del av prosjektene er av regional art, mens andre besluttes endelig av kommunen. Se fullstendig prosjektliste og hold deg oppdatert på nettsidene våre! www.bypakka.no 13 HVOR MYE VIL BYPAKKA KOSTE? Totalt skal det investeres 2,5 milliarder kroner gjennom Bypakke Grenland. Dette skal finansieres med offentlige midler og bompenger. Litt under en milliard dekkes av stat, fylkeskommune og kommuner, og resten må finansieres gjennom bompenger. Figuren nedenfor viser hvordan disse pengene er tenkt fordelt: Budsjett Bypakke Grenland = 2,5 mrd kr Tiltak for næringstransporten 310 mill kr Fv32 Lilleelvgata–Hovenga 514 mill kr Rv36 Skyggestein–Skjelbredstrand 492 mill kr Felles resrektiv parkeringsordning Kollektiv 310 (drift) + 310 (investering) mill kr Trafikksikkerhet 150 mill kr Gang og sykkel 310 mill kr Bymiljø 90 mill kr Effektiv arealbruk 14 15 HVOR MYE MÅ DU BETALE I BOMPENGER? Deler av bypakka skal finansieres med bompenger over en tiårsperiode. Det vil bli satt opp 16 automatiske bomstasjoner. Grunnen til at det blir satt opp så mange punkter er at betalingsbyrden skal bli mest mulig rettferdig fordelt mellom de som bor i Grenlandsområdet – og for å oppnå målet om å redusere biltrafikken. Sånn blir ordningen: • Sikrer du deg elektronisk brikke slipper du å betale for hver eneste bomstasjon du passerer – du betaler maksimalt for én bompassering per time, selv om du kjører gjennom flere • Du betaler bare én retning. Bomstasjonene vil stå slik at de registrer bare den ene kjøreretningen, i hovedsak når du kjører fra sør mot nord – du betaler altså ikke både fram og tilbake • Fra 07.00 til 09.00 om morgenen og mellom 15.00 og 17.00 om ettermiddagen betaler du 20 kroner pr passering • Resten av døgnet betaler du 14 kroner pr passering • Du får 10 prosent rabatt hvis du har elektronisk brikke • Du betaler for maksimalt 60 bompasseringer per måned hvis du har elektronisk brikke. Ved flere passeringer enn dette kjører du gratis 16 ET EKSEMPEL Hvor mye vil det koste per måned? Det avhenger natur ligvis av hvor mye man kjører, og når på døgnet, men her er et regnestykke som gir en indikasjon: Kjøring i rushtid alle arbeidsdager: 20 kr x 22 passeringer = 440 kr Med brikke og 10% rabatt blir summen 396 kr + Kjøring utenom rushtid for øvrige passeringer: 60 (maks antall betalte pass eringer med brikke) - 22 rushtids passeringer =38 passeringer, 14 kr x 38 passeringer = 532 kr Med brikke og 10% rabatt blir summen 479 kr TOTAL SUM kan f.eks. bli pr/mnd: = 875 kr 17 SPØRSMÅL OG SVAR – Må jeg betale bompenger begge veier? SVAR: Nei, bare én vei, i hovedsak når du kjører fra sør mot nord. – Hva om jeg må passere flere antennepunkter? SVAR: Du betaler bare for én bom innenfor en time, dersom du har brikke. – Hvor mye av bompengene går til innkreving? SVAR: Ca. 19 prosent av inntektene vil gå til drift av bommene. Jo flere som skaffer seg brikke, jo lavere blir kostnadene ved å drifte bomsystemet. – Hvorfor kan ikke staten betale dette? SVAR: Det er en forutsetning at Bypakke Grenland får tilført offentlige midler. Staten har imidlertid bestemt at også innbyggerne må være del av spleiselaget. Hvis disse retningslinjene endrer seg og vi i Grenland får tilført mer penger, vil innkrevingsperioden for bompenger kortes ned eller falle helt bort. – Hvorfor kan vi ikke heller lage en ringveg rundt Grenland? SVAR: Dette har vært utredet, og man fant ut at en ringveg vil ha dårlig effekt for trafikken i bybåndet. Årsaken er at 95% av trafikken i Grenland er intern og ikke gjennomgangstrafikk, slik at reiseveien med ringvei i praksis ville blitt lengre for nesten alle reiser. -Hvorfor ikke bruke bensinavgift i stedet for bompenger, slik de har gjort i Tromsø? SVAR: Høyere bensinpris, eller rettere sagt drivstoffavgift ble innført som en prøveordning i Tromsø. Erfaringene er at dette har mange ulemper. Stortinget tillater derfor ikke dette i nye bompengeprosjekter. Hva synes næringslivet om bypakka? SVAR: Næringslivet og industrien, gjennom bla. NHO, støtter opp om Bypakke Grenland, fordi god fram kommelighet og forutsigbarhet for transporten er vesentlige for dem. Du finner flere spørsmål og svar på nettsidene våre: www.bypakka.no 18 FELLES AREAL- OG TRANSPORT PLAN FOR GRENLAND Akkurat nå arbeider fylkeskommunen sammen med Skien, Porsgrunn, Siljan og Bamble med en felles areal- og transport plan for byregionen. Planen legger føringer for utviklingen i Grenland, blant annet hvor det kan skje utbygging av boliger og næringsvirksomhet. Areal- og transportplanen henger tett sammen med Bypakke Grenland. Bypakka sikrer midler til utbygging og drift av transportsystemet i regionen. Målet for planen og bypakka er å gjøre Grenland mer attraktivt og tilrettelegge for miljøvennlig transportutvikling i regionen. Arealutviklingen er viktig for å oppnå dette. Areal- og transportplanen er på høring i november og desember 2013. Den skal vedtas i februar 2014. BELØNNINGSORDNING Bypakke-kommunene har fått avtale om fireårig belønningsordning med Staten. Det betyr at vi får til sammen 215 millioner kroner i rene midler fra Staten som vi skal bruke til å styrke kollektivtrafikken og gang og sykkel i Grenland. Vi kan blant annet sette ned billettprisene, få hyppigere avganger, og utbedre gang- og sykkelnettet. Dette er ting vi skal komme i gang med raskt – de første effektene vil du merke allerede på nyåret. Du kan lese mer om dette på: www.telemark.no/ATP-Grenland 19 VIL DU VITE MER? www.bypakka.no www.facebook.com/BypakkeGrenland Samarbeid mellom: Telemark fylkeskommune, Skien kommune, Porsgrunn kommune, Siljan kommune, Jernbaneverket og Statens vegvesen. Miljømerket trykksak 241 711. Design og trykk: Reklamehuset Wera. Foto: Dag Jenssen. Offentlig informasjon