Erling Dokk Holm, Hva må byene i Osloregionen gjøre for å lykkes

Hva må byene i
Osloregionen
gjøre for å lykkes
med
byutviklingen?
Hva er en Catch up
history?
Velkommen til CITY
realiteten
Sterk sentralisering
Men opplever vi urbanisering?
1960
2012
Tromsø sentrum
10000
1800
Lambertseter
20000
10000
Problemet: sentralisering er ikke
urbanisering
Byen/stedet 1960
bolig
utdanning
handel
kultur
industri
handel
bolig
Byen/stedet 2015
utdanning
bolig
handel
bolig
utdanning
kultur
industri
handel
bolig
Byen/stedet 2100
bolig
handel
handel
utdanning
bolig
utdanning
handel
bolig
bolig
Rekreasjon
/idrett mm
kultur
industri
Hvorfor er ikke sentralisering en
garanti for vekst og økt produktivitet?
• Fordi den ikke samordner folk og funksjoner
godt nok
• Fordi kostnadene ved konsentrasjon øker mer
enn gevinstene
– Bieffektene utkonkurrerer de andre effektene
Urbanisering er svaret – på utrolig mye
rom
tid
by
Vekst i de seks største arbeidsmarkedsregionene
Årlig befolkningsvekst i utvalgte arbeidsmarkedsregioner1). Indeks.
1979=100. 2000-2012
140
140
Stavanger
Trondheim
Oslo
Sør-Østfold
Kristiansand
Resten av landet
Bergen
130
130
120
120
110
110
100
100
90
1990
90
1993
1996
1999
2002
2005
2008
1) Inndeling
2011
etter Bhuller (2009)
Kilde: Statistisk sentralbyrå
59 prosent av Norges befolkning bor i de seks største
arbeidsmarkedsregionene
Folkemengde i arbeidsmarkedsregion1) per 1. januar 2012
2400000
2400000
2000000
2000000
1600000
1600000
1200000
1200000
800000
800000
400000
400000
0
0
1) Inndeling
etter Bhuller (2009)
Kilde: Statistisk sentralbyrå
Kunnskapsnæringene vokser mest i byene
Årlig vekst i antall sysselsatte i kunnskapsnæringer1) for de fem største
byene2). Indeks. 2008=100. 2008-2011
106
105
106
De fem største byene
Resten av landet
105
104
104
103
103
102
102
101
101
100
100
99
99
98
2008
2009
2010
1) Næringskode
98
2011
62, 64, 66, 70, 71 og 72
2) Oslo, Bærum, Stavanger, Bergen og Trondheim
Kilde: Statistisk sentralbyrå
Tettsteder med relativ tett befolkning
Folkemengde per km2. 2011. SSBs tettstedsdefinisjon
Oslo i alt
Trondheim
Hammerfest
Tromsø
Stavanger/Sandnes i alt
Bodø
Bergen
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Skaper urbanisering vekst, eller skaper
vekst urbanisering?
Productivity and the Density of Human
Capital
Er tetthet et gode?
[T]he most interesting findings from our paper are
that (1) the effect of density on productivity is
practically zero (or even negative) in low-human
capital metros, but the effect of density on
productivity is quite substantial in metros with high
college attainment shares;
• … (2) the interaction effects of population density and
college attainment on productivity are highest for the
industrial sectors of information, finance, arts and
entertainment, and professional services—sectors that
place a high premium on creativity and sharing of
ideas. (Todd Gabe)
Det er veldig lett å lage en god by – i
teorien
• Sosialt
Bærekraftig by
– Kulturelt
– demografisk
• Økonomisk
• Økologisk
Sosial bærekraft
• Bygger sosial kapital
Sosial bærekraft fordrer god byplan og gode offentlige
tjenester
• Halvoffentlige rom
• Bibliotek etc
Kulturell bærekraft
• Skoler som integrerer og utjevner forskjeller
• Kulturtilbud som gjødsler identitet og skaper
attraktivitet
• Byform og arkitektur som gjør at folk blir glade og
stolte av stedet sitt
Har denne mannen rett?
demografisk bærekraft
Økonomisk bærekraft
• Tetthet mellom næring
og bolig
• Integrert bolig og
arbeidsmarked
• Variert boligtilbud
innenfor lite territorium
• Intimitet mellom arealer
og infrastruktur (skinner)
• Kultur- og
utdanningsinstitusjoner i
sentrum
Sløsing?
Miljømessig bærekraft?
Transport
og
arealbruk;
Et intimt
forhold
Bybanen i Bergen
• Hver offentlig investerte krone har utløst 13
private kroner
Bærekraftig byplan og arkitektur
Er dette urbant, er dette bærekraftig?
Bærekraft fordrer kritisk masse
Nok
funksjoner
Nok folk
Nok
funksjoner
kommers
kultur
Kunnskap
Politikk/administrasjon
bolig
Oslo? Et eksempel? På bærekraft?
Oslotunnelen sett vestfra ved Nationalteateret stasjon rett før åpningen i 1980,
Foto: Oslo Bymuseum, fotograf Yngvar Hansen
Befolkningsutviklingen i Oslo
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1980
1985
1990
1995
2000
2005
20010 20015
Hva har gjort veksten mulig?
• Transformasjon
• Nye arealer
• Mangel på arealer
Tjuvholmen
Ensjø
Hva mer har gjort veksten mulig?
Ny politikk
Det finnes en sjekkliste
• Nok funksjoner – de rette funksjonene
• Nok folk – de rette folka