Forvaltning av kvoteutnyttelse ved nybygg, Atle Halvorsen

Skattelovens realisasjonsbegrep
Bergen 23.februar 2012
Skatt vest, Atle Halvorsen
1
Tillatelser
• Skatt vest (Florø) har ansvaret for å gi alle
overdragelsestilfeller i fiskerisektoren i Norge riktig og lik
behandling.
• Overdragelse av fartøy med eller uten kvoter.
• Riktig prising på fartøy, redskap og kvoter, typisk:
- Fartøy med deltakeradgang, fortsatt drift.
- Ulike kvoter, både avskrivbare (struktur) og ikke avskrivbare.
2
Skatteloven § 5-1, § 5-30 og § 6-2
• § 5-1: ”Som skattepliktig inntekt anses enhver fordel vunnet
ved arbeid, kapital eller virksomhet…”
Altså krav til innvinning, ikke tilstrekkelig at det foreligger en
inntektsmulighet.
• § 5-30 omhandler virksomhetsinntekt og 2.ledd viser til
særregler i kapittel 9 når det gjelder realisasjon av
formuesobjekt.
• § 6-2 første ledd hjemler fradrag for tap ved realisasjon av
formuesobjekt.
3
Skatteloven kap. 9
• § 9-1 første ledd bokstav b:
Bestemmelsene i kap. 9 gjelder fastsettelse av gevinst og tap
ved realisasjon av formuesobjekt, jf. § 5-30 og § 6-2.
• § 9-2 første ledd:
”Realisasjon omfatter overføring av eiendomsrett mot vederlag
og opphør av eiendomsrett…”
 Alternative former, overføring eller opphør.
 Felles for begge former er at en
oppgir eiendomsretten til formuesobjektet
4
Innvinning vs tidfesting
• Etter realisasjonsprinsippet er inntekt ved realisasjon
innvunnet når det ikke lenger er noen risiko for at avtalen ikke
blir gjennomført. Likeledes er tap oppofret når avtale om
realisasjon ikke kan trekkes tilbake.
• Tidfestingstidspunktet – når det foreligger et ubetinget krav på
ytelse/motytelse.
• Inntektsføring etter skattelovens kap 14 (gevinst-/tapskonto).
5
Ot. prp. nr 35 (1990-1991) Skattereform 1992
”Realisasjon som innviningskriterium forutsetter at
eierposisjonen i formuesobjektet opphører. Vanligvis opphører
eierposisjon ved avhendelse. Avhendelesbegrepet vil derfor
fortsatt utgjøre kjernen i innvinningskriteriet.
Den fortolkning av avhendelsesbegrepet som har vært foretatt i
praksis, vil fortsatt gjelde.”
” Avhendelsesbegrepet forutsetter at kapitalobjektet avstås mot
vederlag til et annet skattesubjekt. Vederlaget må etter sin art
falle inn under skattelovens fordelesbegrep. Formuesobjektet
må subjektivt og objektivt sett overlates til en annen skattyter, til
en ny eier.”
6
Eierbegrepet
• Den som eier et formuesobjekt er ”den som har den totale og
eksklusive rådigheten over et objekt”.
- Fysisk råderett
- Rettslig råderett (herunder økonomisk råderett)
• Leie er overføring av bruksrett mot vederlag, altså en
begrenset rettighet som stiftes i et formuesgode som eies av
utleier.
7
Bortfall av eiendomsrett
Når opphører eiendomsretten?
eller
Når faller den den totale og eksklusive råderetten over det
aktuelle formuesobjekt bort?
eller mer presist
Hvilke fysiske og rettslige råderetter må falle bort for at
eiendomsretten ikke lenger er til stede?
8
Uttalelse fra Skd 8.5.07
”Slik vi oppfatter fiskerimyndighetene, er forutsetningen for den
formelle registrering av både salg og tilbakekjøp, at disse
transaksjonene fremstår som reelle transaksjoner, noe som
igjen er en forutsetning for at fiskerirettigheter i praksis kan
skifte eier med dagens regelverk.
En skatterettslig realisasjon forutsetter at overdragelsen
innebærer at erverver får den juridiske og økonomiske rådighet
over fartøyet ved transaksjonen og at erverver i sin eierperiode
vil ha den økonomiske risiko for fartøyet.
Slik faktum gjennomgående er beskrevet med hensyn til de privatrettslige
disposisjoner samt at formelle registreringer er foretatt i tråd med
fiskerimyndighetenes krav, anses vilkårene for å behandle transaksjonene
som skatterettslige realisasjoner som oppfylt. Skattedirektoratet vil imidlertid
påpeke at det må foretas en konkret vurdering i den enkelte sak.”
9
Krav fra fiskerimyndighetene
• FKD sier i skriv av 16.01.12 at ”midlertidige verv” kan
betraktes som reelle kjøp/salg i forhold til
kvoteutnyttelsesbestemmelsene og fiskeriregelverket for øvrig,
selv om ”midlertidige erverv” i forhold til annet regelverk, som
for eksempel regler om regnskap og skatt, anses som
fartøyleie.
• Nytt standpunkt i forhold til tidligere?
10
Partenes etterlevelse/handlemåte avgjør
• Utgangspunktet er partens vilje, kontrakten.
Partene vil normalt ikke være i tvil om det er inngått en avtale om overføring
av eiendomsrett eller en avtale om leie av fartøy.
• For skattekontoret vil etterlevelsen av inngått avtale være avgjørende –
avtalens reelle innhold målt i handling og virkning (fri bevisvurdering).
- Fysisk råderett og om denne er begrenset i tid?
- Hvem som bærer den økonomiske risiko for fartøyet?
Eksempelvis: Verdiendringer, hvem tar gevinst/tap?
- Kan fartøyet selges eller pantsettes?
- Er det foretatt rettsvern? (tinglysing).
- Hvordan definerer fiskerimyndighetene salg/kjøp i relasjon til de nye
reglene om utnyttelse av kvotebestemmelsene?
11
Ved tvil
• Send inn krav om bindende forhåndsuttalelse om fremtidige disposisjoner.
Den som har fått en bindende forhåndsuttalelse kan:
• kreve at den legges til grunn i forbindelse med likningen eller når merverdiavgiften blir
fastsatt. Da er uttalelsen bindende for skatteetaten,
eller
• velge å ikke påberope seg uttalelsen ved likningen eller ved fastsettelse av merverdiavgiften.
Skatte- og avgiftsspørsmålet vil da bli vurdert på vanlig måte.
Bindende forhåndsuttalelser gjelder i fem år. En forutsetning for dette er at
det ikke er gjort endringer i rettsreglene som er lagt til grunn for uttalelsen.
• Kontakt gjerne Skatt vest Florø dersom dere ønsker veiledende uttalelser
(ikke bindende).
http://www.skatteetaten.no/no/Adresser-ogapningstider/Kontortyper/Skattekontoret/?sourceid=61748
12