Risiko- og sårbarhetsanalyse
Reguleringsplan for Dr Holms hotell, Geilo, Hol kommune
02.07.2013
Det er her gjennomført en risiko- og sårbarhetsvurdering (ROS-vurdering) i tilknytning til
planforslaget. ROS-analysen er gjennomført ved hjelp av ROS-metodikk iht Risikoanalyse –
teori og metoder: Rausand & Utne, 2009) og Norsk standard NS5814, 2008. Vurderingen er
gjennomført av Opus Bergen AS som en del av planarbeidet og er basert på Opus Bergen AS
og tiltakshavers kunnskap om planområdet, samt offentlig tilgjengelige rapporter og analyser
og den overordnede ROS-analysen for Hol kommune fra 2009.
Sannsynlighet er oppdelt i 5 grupper etter følgende kriterier:
Påregnelig
Meget sannsynlig
Sannsynlig
Mindre sannsynlig
Lite sannsynlig
vil skje hvert år
vil skje med en frekvens på 1 -5 år
vil skje med en frekvens på 5 -15 år
vil skje med en frekvens på 15 -50 år
vil skje sjeldnere enn hvert 50. år
Etter at sannsynlighet er vurdert, vurderes hvilke konsekvenser en hendelse kan få for de tre
konsekvensområdene:
•
•
•
Mennesker
Miljø
Økonomiske skader
Hvert av disse konsekvensområdene deles inn etter alvorlighetsgrad i fem konsekvensklasser:
Konsekvens
Ufarlig
En viss fare
Kritisk
Farlig
Katastrofal
Mennesker
Liten skade
Noen skadde
Noen alvorlig skadde
+ 1 – 2 døde
5 - 20 alvorlig skadde
+ noen døde
Over 20 alvorlig skadde
+ mange døde
Miljø
Ingen
Mindre
Omfattende
Økonomiske skader
Inntil 1 mill. kroner
1 - 5 mill. kroner
5 - 20 mill. kroner
Alvorlig
20 - 100 mill. kroner
Svært alvorlig
Over 100 mill. kroner
2
Risikomatrise:
a. Rødt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må settes i verk for å redusere denne til gul
eller grønn.
b. Gult indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduser risikoen.
c. Grønt indikerer akseptabel risiko.
Konsekvens:
Sannsynlighet:
5. Påregnelig
1.Ufarlig
2. En viss fare
5
10
4. Meget sannsynlig
4
3. Sannsynlig
3. Kritisk
4. Farlig
5. Katastrofal
15
20
25
8
12
16
20
3
6
9
12
15
2. Mindre sannsynlig
2
4
6
8
10
1. Lite sannsynlig
1
2
3
4
5
Konsekvens
Risiko
ROS-analysen
Hendelse
Mennesker
Ekstremnedbør
Sannsynlig
Kommentar/Tiltak
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Ekstremnedbør vil sjelden ha
konsekvenser for mennesker.
Ras/Skred
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
Flom
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
Sterk vind
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Luftforurensing
2:
Mindre
sannsynlig
1:
Ufarlig
Grunnforurensing
1:
Lite
sannsynlig
1:
Ufarlig
Radon
2:
Mindre
sannsynleg
2:
En viss fare
Dr. Holms hotell ligger utenfor
utløpsområde for snøskred, jf.
aktsomhetskart (fig. 14) Et
skred er derfor mindre
sannsynlig. Et skred vil gi
konsekvenser for mennesker.
Det er mindre sannsynlig at
planområdet vil bli utsatt for
flom. Planområdet ligger ikke i
umiddelbar nærhet til
flomfarlige bekker eller elver.
En eventuell flom gir en viss
fare for mennesker.
Selv om det er sannsynlig at
området blir utsatt for sterk vind
er det lite trolig at sterk vind vil
ha virkninger for mennesker
Det er ingen risiko for
luftforurensing i området i dag.
Dette gir derfor ingen
konsekvenser for mennesker.
Planområdet er ikke utsatt for
grunnforurensing og gir derfor
ikke konsekvenser for
mennesker.
Alle nye boliger og fritidsboliger
på Geilo skal ha forebyggende
tiltak mot radon.
3
Kraftlinjer
1:
Lite
sannsynleg
1:
Ufarlig
Nær lager av farlige
stoff
1:
Lite
sannsynlig
1:
Lite
sannsynlig
3:
Sannsynlig
3:
Kritisk
Det er ikke høyspentlinjer i
planområdet og dette temaet gir
derfor ingen konsekvens for
mennesker.
Det er ikke lager av farlig stoff i
eller nær planområdet.
3:
Kritisk
Planområdet er ikke i nærheten
av et bombemål.
2:
En viss fare
Jernbanestøy forekommer i
planområdet men ikke slik at
det gir vesentlig konsekvens for
mennesker. Det skal utarbeides
støyrapport.
Trafikkfare
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
Fare knyttet til
jernbanespor
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
Brann
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
Det vil alltid være en risiko for
trafikkulykker, men det er
vanskelig å vurdere i hvilken
grad en trafikkulykke kan gi
betydelig konsekvens for
mennesker. Planforslaget
legger til rette for en vegbredde
med fortau i tråd med
vegnormal.
Jernbanesporet ligger utenfor
planområdet og Jernbaneverket
har ansvar for at sikkerheten er
ivaretatt ved selve sporet.
Planforslaget legger til rette for
30 meters byggegrense mot
Jernbanesporet. Det vil også
her jf trafikkfarepunktet over
alltid være en risiko for ulykker,
men planlagte nye tiltak vil ikke
øke risikoen for ulykker.
Lekeplassen er en viderføring
av formålet i gjeldende plan.
Brann vil alltid være en risiko.
Brann kan gi betydeleg
konsekvens for mennesker.
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Ekstremnedbør vil sjelden ha
konsekvenser for miljøet.
2: Mindre
sannsynlig
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
2:
En viss fare
Sterk vind
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Snøskred vil ha mindre
konsekvens for miljøet.
Det er ingen vassdrag i
tilknyting til området. Det er
vurdert mindre sannsynlig at en
flom vil ha konsekvens for
miljøet.
Det er lite trolig at sterk vind vil
ha virkninger for miljøet.
Luftforurensing
1:
Lite
sannsynlig
2:
En viss fare
Grunnforurensing
1:
Lite
sannsynlig
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
Bombemål
Støy
Miljø
Ekstremnedbør
Ras/Skred
Flom
Radon
2:
En viss fare
Det er ingen risiko for
luftforurensing i området i dag
og dette fører derfor ikke til
konsekvenser for miljøet.
Planområdet er ikke utsatt for
grunnforurensing og gir derfor
ikke konsekvenser for miljøet.
Radon har ikke konsekvens for
miljøet.
4
Kraftlinjer
1:
Lite
sannsynleg
1:
Ufarlig
Det er ikke høyspentlinjer i
planområdet.
Nær lager av farlige
stoff
1:
Lite
sannsynlig
1:
Lite
sannsynlig
3:
Sannsynlig
3:
Kritisk
Det er ikke lager av farlig stoff i
eller nær planområdet.
3:
Kritisk
Planområdet er ikke i nærheten
av et bombemål.
1:
Ufarlig
Trafikkfare
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
Fare knyttet til
jernbanespor
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
Brann
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
Støy har ikke konsekvens for
miljøet. Dr. Holms hotell ligger i
et sentrumsområde, med lite
dyreliv.
Det vil alltid vere en risiko for
trafikkulykker, men det er
vanskelig å vurdere i hvilken
grad. Det er mindre sannsynnlig
at en trafikkulykke vil ha
konsekvenser for miljøet.
Jernbanesporet gir ikke
konsekvenser for miljøet, Dr.
Holms hotell ligger i et
sentrumsområde hvor det ikke
er hjortetrekk el.l.
Brann vil alltid være en risiko og
en brann vil kunne ha
konsekvenser for miljøet.
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Ekstremnedbør vil sjelden ha
økonomiske konsekvenser.
2: Mindre
sannsynlig
2:
Mindre
sannsynlig
3:
Kritisk
2:
En viss fare
Sterk vind
3:
Sannsynlig
1:
Ufarlig
Et ras vil gi økonomiske
konsekvenser.
Det er ingen vassdrag i
tilknyting til området. Det er
vurdert mindre sannsynlig at en
flom vil gi store økonomiske
konsekvenser.
Det er lite trolig at sterk vind vil
ha økonomiske virkninger.
Luftforurensing
1:
Lite
sannsynlig
2:
En viss fare
Grunnforurensing
1:
Lite
sannsynlig
2:
Mindre
sannsynlig
1:
Lite
sannsynlig
2: En viss fare
Bombemål
Støy
Økonomi
Ekstremnedbør
Ras/Skred
Flom
Radon
Kraftlinjer
Nær lager av farlige
stoff
Bombemål
Støy
Trafikkfare
2:
En viss fare
1:
Ufarlig
Det er ingen risiko for
luftforurensing i området i dag
og dette fører derfor ikke til
økonomiske konsekvenser.
Planområdet er ikke utsatt for
grunnforurensing og gir derfor
ikke økonomiske konsekvenser.
Gir ikkje økonomiske
konsekvenser når retningslinjer
følges.
Det er ikke høyspentlinjer i
planområdet.
1:
Lite
sannsynlig
1:
Lite
sannsynlig
3:
Sannsynlig
2: En viss fare
Planområdet er ikkje i nærheten
av lager av farlig stoff.
3:
Kritisk
Planområdet er ikke i nærheten
av et bombemål.
1:
Ufarlig
Støy vil ikke ha økonomiske
konsekvenser.
2:
3:
Det vil alltid være en risiko for
5
Fare knyttet til
jernbanespor
Brann
Mindre
sannsynlig
Kritisk
2:
Mindre
sannsynlig
2:
Mindre
sannsynlig
2:
En viss fare
3:
Kritisk
trafikkulykker, men det er
vanskelig å vurdere i hvilken
grad. En trafikkulykke vil få
økonomiske konsekvenser.
Fare knyttet til jernbanespor vil
få mindre økonomiske
konsekvenser.
Brann vil alltid være en risiko og
vil få økonomiske
konsekvenser.
Snøskred - aktsomhetsområder
Ingen hendelser er vurdert til rød risiko i analysen. Flere hendelser er imidlertid vurdert til gul
risiko. Disse blir gjennomgått under, delt inn i de ulike konsekvensområdene mennesker,
miljø og økonomiske skader.
Én hendelse, brann, er vurdert til gul risiko under alle de tre konsekvensområdene mennesker,
miljø og økonomiske skader. Brann vil alltid være en risiko, og vil kunne ha konsekvenser for
både mennesker, miljø og økonomi.
To hendelser er vurder til gul risiko for de to konsekvensområdene mennesker og økonomiske
skader; ras/skred og trafikkfare. Dr. Holms hotell ligger utenfor utløpsområde for snøskred. Et
skred er derfor mindre sannsynlig, men et skred i planområdet vil ha konsekvenser for både
mennesker og økonomi. Det vil videre alltid være en risiko for trafikkulykker, men det er
vanskelig å vurdere i hvilken grad en trafikkulykke kan gi betydelig konsekvens for
mennesker og økonomi. Planforslaget legger til rette for en vegbredde med fortau i tråd med
vegnormalen.
6
To hendelser vurdert til gul risiko for mennesker: støy og fare knyttet til jernbanespor.
Jernbanestøy forekommer i planområdet men ikke slik at det gir vesentlig konsekvens for
mennesker. En støyrapport er under utarbeidelse. Jernbanesporet ligger utenfor planområdet
og Jernbaneverket har ansvar for at sikkerheten er ivaretatt ved selve sporet. Planforslaget
legger til rette for 30 meters byggegrense mot Jernbanesporet. Det vil her alltid være en risiko
for ulykker, men planlagte nye tiltak vil ikke øke risikoen for ulykker. Lekeplassen er en
videreføring av formålet i gjeldende plan.
7