FREVAR KF
Mål- og strategido kument 2013-2024
Innovative løsninger for mi ljøets beste
Formål, visjon og styring
FREVAR KF – beskytter og bevarer miljøet og utvikler og
driver samfunnsansvarlig forretningsdrift.
§ 3 Foretakets formål
Foretakets formål er å drifte og vedlikeholde vann og avløpsanlegg med tilhørende anlegg, deponi, forbrenningsanlegg og sorteringsanlegg for avfall innenfor fastlagt kvalitet. Tjenestene skal
ytes til Fredrikstad kommune og kan i
tillegg tilbys andre.
2
I tillegg kan foretaket engasjere seg i
virksomhet, både innenfor og utenfor
Fredrikstad kommune, som naturlig
hører sammen med formålet når dette
på forhånd er godkjent i kommunestyret. Slikt engasjement skal normalt skje
gjennom eierskap hvor kommunens
økonomiske risiko er begrenset til innskutt kapital.
Virksomheten skal drives etter forretningsmessige prinsipper og levere tjenester på konkurransedyktige vilkår
sammenlignet med tilsvarende foretak
og bedrifter. Alle avgiftsfinansierte tjenester skal leveres til selvkost. Miljøaspektet skal vektlegges.
Visjon:
Innovative løsninger for
miljøets beste
FREVAR arbeider kontinuerlig med å skape
nye og bedre løsninger innen energi-, vann-,
avfall- og renovasjonstjenester for både privathusholdninger og bedrifter/industri i
Fredrikstadområdet, og hele Norge og deler
av Sverige for avfallstjenester.
Visjonen favner om alle forretningsområdene
samtidig som den vektlegger det unike i alt
FREVAR gjør – kompetansen og miljøaspektet.
Kvalitetspolitikk:
Vannverkets kvalitetspolitikk ble vedtatt i styret 12.05.04 og justert i styremøte 15.09.04.
Som er verktøy for å ta vare på drikkevannsproduksjonen, er vannverket kvalitetssertifisert iht ISO 9001:2000.
Miljøpolitikk:
Foretakets miljøpolitikk ble vedtatt i styret
11.12.12.
- Foretaket har som grunnleggende mål-
setning å tilfredsstille gjeldende lover,
forskrifter og konsesjoner/ tillatelser.
- Hver enkelt del av foretaket har som
mål å drive sin virksomhet etter prinsippet om kontinuerlig forbedring.
- Vi arbeider for å beskytte og bevare
miljøet.
- Vi bruker kretsløpstankegangen i driften
av våre anlegg.
- FREVAR skal være en foregangsaktør
innenfor klimanøytral energiproduksjon
og bruk av fornybar energi.
- Vi ønsker åpenhet og dialog vedrørende miljøspørsmål.
Drikkevann:
er innbyggernes viktigste næringsmiddel.
er viktig for innbyggernes helse.
er viktig for byens næring og industri.
Vi streber etter kontinuerlig forbedring og
skal produsere:
nok vann.
så god kvalitet som teknisk mulig innenfor gitte økonomiske rammer.
FREVAR skal i tillegg til daglige leveranser
prioritere beredskapstiltak som sikrer vannforsyningen ved unntakstilstander.
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
Strategiske utfordringer
FREVAR KF – muligheter for framtiden.
Avfallshåndtering og behov for nye deponiområder. FREVAR har en unik lokalisering
på Øra. Deponiområdet bidrar med viktige økonomiske og samfunnsmessige løsninger for FREVARs drift. Vi vet allerede nå at FREVARs avløpsrenseanlegg i 2020 vil få et nytt prosesstrinn.
Nye krav til rensing gir nye restprodukter som må håndteres. Dette krever areal for å prosessere
masser. Trykket på eksisterende deponi er stort, og når FREVAR blant annet leier ut områder til
industrielle etableringer må tapt areal og volum erstattes. FREVAR forvalter med deponiet et
naturalia som skal ha meget lang levetid. Sammen med arbeid for nye deponiområder skal også
kretsløpstankegangen bidra til at FREVAR i en framtid kanskje kjører ut like mye masser som
man kjører inn. Tilliten til at teknologien utvikles er på plass, og det er viktig at det som deponeres på FREVAR ikke er rene masser, slik at investering for miljøsikring utnyttes. Deponiet kan
også, med dagens situasjon på energigjenvinningsmarkedet for avfall, være et viktig alternativ,
og kompletterende kilde til næringsinntekter for bedriften.
Sikker drikkevannsproduksjon og behov for kullfilter. FREVARs vannverk er en del av
det regionale samarbeid som er opprettet mellom byene Fredrikstad, Sarpsborg og Moss. Vannverket er moderne, og utstyrt med teknologi for å kunne håndtere et bredt register av fremmedkomponenter i råvannet, som brukes til å lage drikkevann til rørdistribusjon. Samtidig er vannverket i Fredrikstad det eneste vannverket i Østfold som ikke har kullfilter som behandlingstrinn.
Klimaendinger og ”villere og våtere vær” endrer løpende råvannets karakteristikk. Vi ser økende
innhold av løst organisk materiale på grunn av blant annet raskere nedbryting i naturen i kombinasjon med rask utvasking ved kraftig nedbør. FREVAR ønsker å kunne møte denne situasjonen ved å planlegge og gjennomføre installasjon av prosesstrinn på vannverket, som øker sikkerheten i fremtidig drikkevannsproduksjon. Den opplevde kvaliteten på drikkevannet hos kunden er totaliteten av produsert vannkvalitet og distribusjon av vannet gjennom rørledningsnettet.
Derfor mener FREVAR at god dialog og samhandling mellom vannprodusent og distributør vil
bidra til riktige valg for drikkevannet i Fredrikstad.
Energigjenvinning i framtiden og behov for ny ovnslinje. FREVARs energigjenvinningsanlegg er nå 28 år. Med økt alder kommer økte kostnader for vedlikehold og etter hvert
lavere driftstilgjengelighet. Anlegget pr. 2012 er godt vedlikeholdt og drives etter en vedlikeholds
- og reinvesteringsplan for drift til minst 2025. Ny kapasitet må vurderes mot mulighetene å få
solgt den energien som produseres. Det er viktig at FREVAR allerede nå starter debatt om
planlegging for å skifte ut dagens avfallskjeler og/eller bygge helt nytt anlegg med samme eller
utvidet kapasitet. Lokaliseringen av energigjenvinningsanlegget på Øra, med industriell økologi
som fellesnevner, gjør anlegget til en av Fredrikstads viktigste samfunnsmotorer. Energigjenvinningsanleggets kunder er i sin tur store kunder av Borg Havn. Samlet er miljøclustret med industrien på Øra med Borg havn og FREVAR verdt å satse på og videreutvikle for framtiden.
Mottak av organiske restprodukter og økt produksjon av biogass. Østfold er i ferd
med å bli et biogassfylke. Satsingen på biogassbusser sammen med den infrastrukturen som
kommer parallelt, gir unike muligheter for reduserte utslipp, og viktig kretsløpshusholdning av
organiske restprodukter til det beste for industrien, byen og miljøet. Stadig flere kommuner, med
Oslo i spissen, velger også kretsløpsbasert avfallsbehandling for sine innbyggere. Herunder innsamling av matavfall for produksjon av biogass som brukes som klimanøytralt drivstoff i egen
bilpark. FREVARs biogassatsing vil bidra til økt mengde biogass som kan brukes for bedre klima
både lokalt og globalt.
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
3
Hovedmål
Foretakets hovedmål for planperioden 13-24 er utarbeidet
med fokus på samfunnsansvarlig forretningsdrift.
Kommunenes Sentr alforbund beskriver samfunnsansvarlig forretningsdrift som best mul ig kvalitet, effektivitet
og langsiktighet, der det er tjenesten og ikke fortjenesten som er drivkraften. Den tredelte bunnlinjen konkr etiserer samfunnsansvaret ved hjelp av tre dimensjoner:
○
○
○
Økonomiske resultater
Miljøhensyn
Sosiale hensyn
4
FREVARs styrke er eierskap, kompetanse og samlet drift og utvikling av kommunens
VAR anlegg. Ovenfor vises øverst vannverket på Høyfjell, og nederst foretakets anlegg
på Øra industriområde..
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
Hovedmål 2013 - 2024 Miljø - Økonomi - Samfunn
1. FREVAR skal legge vekt på miljø og kvalitet i prosesser og
tjenesteproduksjon.
2. FREVAR skal produsere og bruke klimanøytral energi.
3. FREVAR skal ha kretsløpstankegang i driften av våre
prosessanlegg.
Hovedmålene skal hjelpe foretaket til å utvikle seg i tråd med den vedtatte
visjonen. All e foretakets øvrige mål og tiltak bygger på visjon og hovedmål.
Mål– og strategidokumentet har en planperiode på 12 år, og skal rulleres hvert
4. år, første gang i 2016 for perioden 2017-2020.
Resultater rapporteres til styre og bystyre årlig via foretakets plandokument.
Vannkilde
(Glomma)
Varekjøp
Kunde
(husholdning)
Vannverk
FREVAR KF
Pumpestasjoner TD
TD
Avfall
Pumpestasjoner TD
Renseanlegg
FREVAR KF
FREVAR KF
Energigjenvinning
Gjenvinning
Sluttbehandling
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
Resipient
(Glomma)
5
Organisasjonskart
BYSTYRET
STYRET - FREVAR
DIREKTØR
AVFALL OG ENERGI
6
Avfallshåndtering
Energigjenvinning
VANN OG AVLØP
Vannverket
Økonomi
Innkjøp/lager
Personal/Informasjon
Vekt, Renhold
Rådgiver biogass
Renseanleggene
Miljø/kvalitet/HMS
Teknisk stab
Laboratoriet
Elektrikertjenesten
IKT
FREVAR KF er iht. kommunestyr evedtak av 21.03.02, organisert som et kommunal t foretak.
Dette innebærer at selskapet juridisk er en del av F redrikstad kommune, so m også vedtar
budsjett og regnskap for foretaket. Foretaket har eget styre, som rapporterer til bystyret via
formannskapet.
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
Forretningsområder
FREVAR KF har tradisjon for å satse på god, stabil drift av anlegg, høy
grad av troverdighet og kvalitet i forbindelse med miljø, og kompetanse i
alle ledd av organisasjonen.
All forretningsdrift er tuftet på foretakets vedtekter og vedtak i våre
styrende organer.
Østfold Gjenvinning AS – ØGAS
(eierskap 34,02% )
For FREVAR er ØGAS strategisk viktig. Sammen med den andre ei eren, Norsk
Gjenvinning AS, ønsker vi å delta i den delen av verdikjeden som o mhandler
sortering av næringsavfall for materialgjenvinning og brensel sproduksjon.
Eierskap i ØGAS har gitt oss økonomisk avkastni ng samt innflytelse på
utviklingen av en vi ktig bedrift beliggende på vår t område.
Bioressurs Øst landet AS – BRØAS
(eierskap 50%)
BRØAS er etablert sammen med Lindum Ressur s og Gjenvinning AS.
Hovedfor målet var for FREVARs del å skaffe ny alternativ virksomhet til
deponi-området når deponiforbudet trådte i kraft fra 2009.
BRØAS er aktive innenfor sitt marked, og har gått med over skudd i alle driftsår. I
tillegg har selskapet tilført sine eiere utbytte de sener e år.
Fredrikstad Biogass AS – FBAS
(eierskap 50%)
FBAS eies av FREVAR og Bor g Buss AS, og er opprettet hovedsakel ig av
miljøhensyn. Pr oduksjons-anlegget driftes av FREVAR, og for syner busser,
renovasjonsbiler og person- og varebiler med miljøvennlig biogass.
FREVAR bygger ut egen kapasitet på produksjon av bi ogass, hvor det tas i br uk
ny og moder ne teknol ogi, og viderefører dermed miljøintensjonen i egen regi.
Fredrikstad Fjernvarme AS – FFAS
(eierskap 32,5%)
FREVAR eier FFAS sammen med Fredrikstad Energi og Fortum Holding.
Siden 2004 har FREVAR hatt dri ftsansvaret for selskapets var mesentraler, mens
utbygging av rørsystemet har foregått. Hovedvar mekilde for FFAS er Hafslund
Varme AS - Bio-El som kom i drift i 2008. FREVAR er reservevarmekilde for
FFAS.
DISTRIKTETS MILJØBEDRI FT
7
FREVAR KF
Distriktets miljøbedrift
FREVAR KF - Fredrikstad vann, avløp- og renovasjonsforetak
Postboks 1430, 1602 Fredrikstad
Habornveien 61, 1630 Gml. Fredrikstad
Tlf.: 69 35 73 00
www.FREVAR .no
FREVARs mål- og strategidokument for 2013-2024 ble vedtatt av styret i FREVAR i styremøtet den 11.12.2012
FREVAR KF
Distriktets miljøbedrift