Berg
kommune
Utvalg:
FORMANNSKAPET
Møtested: Kommunestyesalen
Møtedato: 04.07.2012
Tid: 09.15
Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 85 90 13.
Vararnedlemmer møter etter nærmere avtale.
SAKSLISTE
Saksnr.
44/12
Arkivsaksnr.
Tittel
12/434
SØKNAD FRA AKVAFARM AS OM SAMTYKKE TIL
EKSPROPRIASJON - UTTALELSE
Skaland, 27.06.12
Guttorm N ergård
ordfører
Sak 44/12
FSK-Sak 44/12
SØKNAD FRA AKVAFARM AS OM SAMTYKKE TIL EKSPROPRIASJONUTTALELSE
aksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Berit Skogland
12/434
Saksnr.: Utvalg
44/12
Formannskapet
Arkiv: Ml l &51
Møtedato
04.07.2012
[nnstilling:
Forslag til uttalelse:
Berg kommtme er kjent med Ak:vafarm AS sine planer om utvidelse av in moltproduksjon
fra 2,5 til 5 O millioner smolt pr. år. Kommunen konstaterer også at d t synes å være svært
vanskelig å få 100% oppslutning om samtykke til rett til regulering og vannuttak m.v. for å få
dette til.
På bakgrunn av tiltakets formåJ og at ulempene for grunneierne må anses for å være
beskjedne mener kommunen at vilkåret for at fylkesmatmen kan gi samtykke til
ekspropria ~on må anses oppfylt.
Skaland 27.06.12
Rolf Erik Søreide
rådmann
ide 2 av 3
Sak44/12
Vedlegg: Søknad fra Akvafarm AS om samtykke til ekspropriasjon- uttalelse
Saksopplysninger:
Bakgrunn for saken er søknad til Fylkesmannen i Troms om samtykke til ekspropriasjon og
forhåndstiltredelse fra Akvafarm AS. Saken behandles etter oreigningsloven§ 12. Det
innhentes uttalelse fra kommunen. Etter kommunens delegasjonsreglement er formannskapet
delegert myndigheten til å uttale seg på vegne av kommunen i slike saker, jfr.
delegasjonsreglementet § 3 nr. 3.
Akvafarm AS søker om samtykke til ekspropriasjon for å kunne iverksette planene sine med å
øke sin produksjon av smolt fra 2,5 mill. smolt til 5,0 mill.smolt pr. år. Slik søknad er hjemlet
i oreigningsloven§ 2 pkt. 28, og gjelder samtykke til ekspropriasjon av rettigheter til
regulering og uttak av vann fra Ersfjordvatnet i Berg kommune til settefiskanlegg. Retten skal
i tillegg til regulering og uttak av vann også omfatte rettigheter for all nødvendig ferdsel/
transport og bruk av privat veg samt rett til adkomst og inspeksjon, vedlikehold, utskifting av
materiell mv.
Vurdering:
Ettersom kommunen og Akvafarm AS henter henholdsvis drikkevann og produksjonsvann fra
samme vannkilde (Ersfjordvatnet), er kommunen vel kjent med Akvafarm AS sine planer om
å utvide produksjonen ved smoltanlegget. Det nevnes her også kommunens samarbeid med
Akvafarm AS som er med å sikre vannforsyningen til Skaland. Kommunen har et framtidig
vannbehov på 30 1/s, mens midlere forbruk til smoltanlegget er 350 1/s.
Det framgår av søknaden at en overveiende andel av berørte grunneiere (51 av 58) som dekker
94,4% av strandlinjen langs Ersfjordvatnet, har skrevet under avtale som gir Akvafarm AS de
nødvendige rettighetene til regulering og uttak av vann.
Av hensyn til nær forestående ferieavvikling, har fylkesmannen bifalt at kommunen gir en
forhåndsuttalelse på grunnlag av kjennskap til søknaden.
Skaland, 27.06.12
Bjørn Abelsen
rådgiver
Side 3 av 3
ADVOKATFIRMAET
REI<VE PLEYM
Advokatfirmaet
Re kve, Pleym & Co DA
Org. nr. NO 888414312 MVA
Fylkesmannen i Troms
Postboks 6105
9291 TROMSØ
Driftskonto nr. 5081 07 92407
Klientkonto nr. 5082 06 88217
Medlemmer av:
Den Norske Advokatforening
Advocatia
Besøks adresse:
Grønnegata 76
(Inngang Fr. Langesgate)
Postadresse:
Postboks 520, 9255 Tromsø
Tlf. 77 75 12 00
Faks 77 75 12 01/02
[email protected]
www.rekve-pleym. no
Partnere
TorN. Rekve (H)*
Harald Pleym
Thor Hager Thorkildsen
Kristoffer Dons Brøndbo
Ansatte advokater
Jon Arild Strand
Bjørn A. Jakobsen
Hans Arne Nysæter
Håkon Eskildsen Pleym
l kontorfellesskap
Advokat Sølvi Wold
Org.nr. NO 983 523 323 MVA
Driftskonto nr. 8245 02 04893
Klientkonto nr. 8245 40 43312
* (H)
=Høyesterettsadvokat
l møterett for
Høyesterett
ADVOCATIA
Deltakende advokatfirmaer:
Reguleringen av Ersfjordvannet forutsettes øket for å sikre kommunal
vannforsyningen og legge til rette for økt smoltproduksjon.
Tiltaket omfatter endret regulering av Ersfjordvann hvor det tidligere har vært
adgang til å tappe ned vannet 1.8 meter hvor dette nå skal økes til2.5 meter.
Nedtappingen reduseres til l meter samtidig som det søkes om tillatelse til å
demme opp vannet 1.5 meter.
Oslo:
Kva le & Co Advokatfirma
Bergen/Førde:
Advokatfirmaet Harris
Trondheim:
Advokatfirmaet Bjerkan Stav
Stavanger/Bryne:
Advokatfirmaet Haver
Kristiansand:
Advokatfirmaet Kjær
Tromsø:
Advokatfirmaet Rekve, Pleym
Lillehammer:
Advokatfirmaet Thallaug
Molde:
Advokatfirmaet Øverbø, Standal
www.advocatia.no
•
2
Ersfjordvannet brukes i dag til kommunal hovedvannforsyning for området fra Ersfjordvannet
til og med Skalandområdet. I tillegg forsynes smoltanlegget til Akvafarm fra Ersfjordvannet.
Det komm1lllale vannverket forsyner 125 hustander og om lag 420 pe.
Berg kommune har i dag tillatelse til uttak av vann begrenset til en regulering på 1.8 meter.
Akvafarm har videre avtale med Berg kommune om vannuttak til smoltproduksjon.
Bilag: Avtale mellom Akvafarm AS og Berg kommune vedrørende overtakelse av rett til
uttak og sikring av anlegg for kommunal vannforsyning.
Akvafarm planlegger å øke smoltproduksjonen fra 2,5 mill. smolt pr år til 5 mill. pr år- i
tillegg kommer produksjon av yngel som vil variere fra år til år.
Samtidig er det behov for utbedring av den kommunale vannforsyning som har behov for
bedring av den hygieniske sikkerheten og er sårbar ved nedtapping av Ersfjordvannet. Dette
forutsettes løst ved etablering av dypinntak i Ersfjordvannet for å oppfylle
Drikkevannsforskriften og gi en tilfredsstillende hygienisk barriere. I tillegg vil noe økt
regulering av Ersfjordvannet fra tillatt regulering i dag på 1,8 meter til2,5 meter i framtiden
redusere sårbarheten og risikoen for driftsavbrudd på overføringssystemet. Hovedendringen er
større oppdemning enn tidligere tillatt.
Det er sendt søknad om konsesjon til NVE av 5. juli 2010. Vedlagt følger konsesjonssøknad
med vedlegg.
Bilag: Konsesjonssøknad med vedlegg
Akvafarm AS vil i forbindelsen med planlagt utvidelse ha tilgang til vann fra utløpet av
Bergsbotn kraftverk tilhørende Troms Kraft Produksjon AS som reservevannforsyning.
Vannforsyningen fra Ersfjordvannet er hovedvannforsyningen til smoltanlegget og helt
avgjørende for forsyningen av anlegget. Smoltanlegget er avhengig av kontinuerlig forsyning
av en gitt vannmengde. Vann fra Bergsbotn kraftverk er lite egnet som en del av
hovedvannforsyningen på grunn av noe ustabil drift. Som eksempel kan nevnes at ved
utløsning av rørbruddsventilen som skjer fra tid til annet tar det om lag et døgn for anlegget er
i drift igjen.
Kommunen har et framtidig vannbehov på 30 1/s, mens midlere forbruk til moltanlegget er
350 1/s. Vannbehovet til smoltanlegget vil variere fra om lag 170 lis når biomassen er minst i
perioden mai til juli opptil 430 1/s i vinterperioden med høyest forbruk i april. Fra Bergsbotn
kraftverk vil en hente suppleringsvann for å redusere uttaket fra magasinet i Ersfj ordvann slik
3
at magasinet har nødvendig vannmengde til periodene med maksimale vannbehov i januar til
april og august til september.
Det er inngått avtale mellom Berg kommune og Akvafarm AS for å sikre den kommunale
vannforsyningen fra Ersfj ordvannet.
Ersfjordvannet ligger mellom Ersfjorden og Bergsbotn i Berg kommune i Troms fylke.
Storelva som kommer fra Ersfjordvannet og løper ut i Bergsbotn ligger ca 6 km øst for
kommunesenteret i Berg kommune, Skaland.
Bilag: kart
De tekniske inngrepene vil i hovedsak bestå av etablering av ny dam ved utløpet av
Ersfjordvannet med størrelse 1,5 x 50 meter(Hmax x Lmax) med damkrone på kote 112,5,
inntaksledning i Ersfjordvannet og ny vannledning til smoltanlegget med lengde 750 meter og
dimensjon 500 mm.
Hoveddelen av grunneierne har gitt tillatelse til regulering av vannet og uttak av vann til
smoltanlegget. Det er inngått avtale med disse grunneiere.
Eiendomsforhold, avtaler og ekspropriasjon
Vedlagt følger liste over berø1ie grunneiere og rettighetshavere:
Bilag: Liste over ber01ie grunneiere og rettighetshavere
Av 58 grunneiere har 51 skriftlig akseptert tilbudet fra Akvafmm AS. Det er inngått formelle
avtaler. Av øvrige grunneiere har 4 langs vannet ikke akseptert tilbudet, og 3 som har
eiendom langs elva har ikke svart på henvendelsene.
Grunneiere har først vært invitert til informasjonsmøte om prosjektet. Etter dette ble det
utarbeidet et fyldig brev med informasjon og forslag til minnelig ordning. En del grunneiere
tok i tillegg kontakt og fikk tilleggsinformasjon. Knyttet til de grunneiere som man ikke raskt
ble enig med, ble det i tillegg gjort ytterligere forsøk, både direkte ovenfor den enkelte av
daglig leder i Akvafarm- Odd Steinar Olsen og ved ytterligere korrespondanse fra
undertegnede.
Regnet som meter strandlinje langs Ersfjordvannet har 94,4% av grunneierne skrevet under
avtale som gir Akvafarm AS de nødvendige rettigheter til regulering og uttak av vann, mens
5,6% ikke har skrevet under.
4
Følgende kan opplyses om de eiendommer det ikke foreligger avtale for:
Kjærlaug Stavnesvik, Karin Jakobsen og Svein Karoliussen som hver eier 1/3 av
Eiendommen 13/8 har ikke akseptert avtalen. Dem1e eiendommen har kun en liten
strandlinje på langsiden av vannet bestående av bratt steinur. Slik en ser det vil
ikke inngrep være av vesentlig betydning for denne eiendommen.
Eva Kristiansen som har !f4 part av 4/7 har ikke akseptert avtalen.
Alle grunneierne langs Storelva som har gitt tilbakemelding, har gitt nødvendige tillatelser til
uttak av vann fra Ersfjordvannet til smoltanlegg og vannforsyning.
Tre grunneiere har ikke besvart henvendelsen. Disse er:
Rita Kristoffersen og Tove Eriksen Heen som hver eier 1/14 del av eiendommen
13/13. Dette er en liten eiendom helt nede ved sjøen nedenfor veien. De har ikke
besvart flere henvendelser etter tilbud er framsatt.
Åshild Meyer som eier 1/4 -part av eiendommen 13/2 på østsiden av elva.
Henvendelser er ikke besvart.
Det foreligger ingen kjente servitutter eller rettigheter som tiltaket vil komme i strid med.
Bilag: Utskrift av grunnbøker for berø1ie grunneiendommer
Plassering og utstrekning av inngrepet fremgår mer detaljert på vedlagte kart.
Bilag: kart med inntegnet inngrep+ flyfoto?
Som følge av at det ikke har latt seg gjøre å oppnå en minnelig ordning med grunneier, må
Akvafarm AS søke om samtykke til ekspropriasjon knyttet til rett til regulering og uttak av
vann fra Ersfjordvatnet i Berg kommune til settefiskanlegg og drikkevannsforsyning.
På bakgrunn av tiltakets formål og at ulempene for grunneierne må anses for beskjedne, må
det legges til grunn at "inngrepet tvillaust er til meir gagn enn skade". Vilkåret for at
fylkesmannen kan gi samtykke til ekspropriasjon er dermed oppfylt, jf. oreigningsloven§ 2
i.f.
Ekspropriasjonstillatelsen skal gjelde retten til å kreve avståelse av nødvendig rettighet for
regulering og uttak av vann, herunder rettigheter for all nødvendig ferdsel/transport og bruk
5
av privat veg i denne forbindelse. Rettighet til å drive inkluderer rett til atkomst for
inspeksjon, vedlikehold, utskifting av materiell mv.
Forhåndstiltredelse
Med hjemmel i oreigningsloven§ 25 bes om tillatelse til forhåndstiltredelse før skjønn
er krevd. Det vil hevdes at det foreligger særlige forhold som gjør at det vil volde "urimelig
tidhefte å bia til skjønnskravet er framsatt", jf oreigningsloven § 25, l. ledd, 2. punktum.
Det er stort behov for å sikre tilstrekkelig og kontinuerlig vannforsyning til Akvafarm AS
settefiskanlegg, og sikre forskriftspålagt rensing og kontinuerlig kommunal vannforsyning i
Berg kommune.
Dersom Akvafarm AS - i samarbeid med Berg kommune - allerede i år får
økt oppdemningen i Ersfjordvannet, får overlatt til kommunen Akvafarm AS egen r01·gate og
etablert ny rørgate, vil en unngå enda et år med vanskelige driftsforhold og utilstrekkelig
vannforsyning til beboere i Berg kommune på Senja.
De grunneierne som det inngått avtale med har i tillegg alle de rettigheter som er nødvendig
for å gjennomføre økt regulering og vannuttak fra Ersfjordvannet herunder arealer for inntak,
dam, vannvei, uttak av stedlige masser, arealer for deponering av masser, m.v ..
Ved at det søkes om forhåndstiltredelse legges det opp til at arbeidet med tiltaket kan
iverksettes før skjønn er avholdt. Forutsatt at det gis samtykke til ekspropriasjon vil det straks
bli innsendt skjønnsbegjæring til retten. Kopi av innsendt skjønnsbegjæring vil da bli
oversendt Fylkesmannen slik at det deretter kan tas standpunkt til begjæringen om
forhåndstiltredelse med bakgrunn i at skjønn er begjært, jf. oreigningslova § 25 første ledd
første punktum.
Med vennlig hilsen
Thor Hager Thorkildsen
[email protected]
Advokat
Kopi: Akvafarm AS, 9385 Skaland