Et helhetlig ledelsessystem med miljømålsettingene integrert

Miljøledelse i Trondheim kommune:
Erfaringer, fallgruver og suksessfaktorer
Et helhetlig ledelsessystem med
miljømålsettingene integrert
Miljødirektør Thorbjørn Bratt, Trondheim kommune
Østersund, 13. Desember 2006
ISO 14001 /ISO 9001
FORBEDRE
FØLGE OPP
PLANLEGGE
UTFØRE
ISO 14001-sertifisering av
Trondheim kommune
Tolv tusen miljøbevisste ansatte –
- hvis alle gjør litt…..
12 000 ansatte
Kommunen som drifter:
• Trondheim kommune kjøper inn for ca. 1,3 milliarder hvert år
• Kommunen eier/vedlikeholder 740000 m2 bygg
• Kommunens administrasjons-, kultur- og næringsbygg:
tot. energibruk 2123 Kwh/m2 i 2003
• Drift/vedlikehold på 688 km kommunale veger m.m.
Kommunen som forvalter og samfunnspåvirker:
• Skoler/barnehager (19540 elever i grunnskolen i 2003)
• Nesten 20 mill. reiser med kollektivtrafikk på årsbasis
Kommunen som politisk styrt organisasjon
Oslos bystyremelding
03 / 2003
Trondheim bystyre
11.12.03:
8.5 Miljøledelse og miljøsertifisering
Det innføres miljøledelse i kommunale
virksomheter innen 2006. Tekniske
etater, miljøtilknyttet virksomhet,
virksomheter som foretar store innkjøp
og virksomheter som kan sies å opptre i
markedet sertifiseres etter ISO 14001
eller tilsvarende system. Det må settes
av midler til denne sertifiseringen i 2005.
Det må arbeides for at kommunale
foretak og kommunale aksjeselskap også
sertifiseres. Arbeidet med
miljøsertifisering dekkes av gjeldende
ressurser for virksomhetene. Det
forutsetter at virksomhetene
budsjetterer nødvendige ressurser til
forberedelse og gjennomføring for 2004
og kommende år.
BYSTYRET / FORMANNSKAPET
RÅDMANNEN
KOMMUNALDIREKTØRENE
KOMMUNALE FORETAK
• Trondheim parkering KF
• Stavne Gård KF
• Trondheim
kommunerevisjon
• Bystyresekretariatet
INTERNE TJENESTER
ANNEN VIRKSOMHET
Oppvekst og utdanning • Kultur og miljø • Byutvikling
Helse og velferd • Organisasjon • Finansforvaltning
TJENESTER
Organisasjonskart pr.1.10.2006
• Analysesenteret
• Barnehager
• Barnehageservice
• Barne-og familietjenester
• Boligenheten
• Byantikvaren
• Byplankontoret
• Byggesakskontoret
• Helse- og velferdstjenester
• Hjemmetjenester
• Juridisk kontor
• Kart- og oppmålingskontoret
• Kulturenheten
• Kvalifiseringssenter for
innvandrere
• Miljøenheten
• Skoler
• Sosiale tjenester
• Sykehjemstjenester
• Tolketjenesten
• Trondheim brann og
redningstjeneste
• Trondheim bydrift
• Trondheim byteknikk
• Trondheim eiendom
• Trondheim folkebibliotek
• Trondheim kemnerkontor
• Trondheim kommunale
feiervesen
• Trondheim kommunale
musikk- og kulturskole
ENHETER
• IT-tjenesten
• Innkjøpstjenesten
• Finans- og
regnskapstjenesten
• Lønnstjenesten
• Kommuneadvokaten
▪ Trondheim byarkiv
• Personaltjenesten
• Informasjonstjenesten
• Rådmannens
kontortjeneste
• Økonomitjenesten
• Utviklingstjenesten
• Vikartjenesten
• Trondheimsfjorden
Interkommunale Havn
• Trondheim Kino AS
• Trondheim
Renholdsverk AS
• Olavshallen AS
• Oversikt aksjer
www.miljostatus.no/trondheim
Strategisk kommuneplan 2001-2012
OVERORDNA MILJØMÅL
1.4 Miljø og utvikling
Trondheim skal ha et miljø som fremmer
innbyggernes helse og trivsel, med ren jord, luft og
vann. Trondheims grønne preg skal gi rammene for
fysisk byutvikling. Trondheim skal ta vare på sine
naturressurser med sikte på næringsmessig bruk,
rekreasjon og naturopplevelser for alle. Trondheim
skal ta vare på historiens spor og sitt historiske
særpreg, en by preget både av respekt for fortiden
og rom for nye arkitektur- og kulturuttrykk.
Trondheim skal være i forkant innen miljøvennlig
transport. Trondheim skal være ‘motoren’ i regionens
utvikling.
1.6 Langsiktige mål
b) All virksomhet i Trondheim skal i år 2010 utøves i
samsvar med prinsippene for bærekraftig utvikling;
en samfunnsutvikling som sikrer livskvalitet og
livsgrunnlag både i dag og for framtidige
generasjoner; der aktivitetene i lokalsamfunnet skjer
innenfor naturens bæreevne både lokalt og globalt.
c) Trondheims innbyggerne skal i år 2010 være sikret
ren jord, luft og vann, og bynære
rekreasjonsområder og naturopplevelser.
Et felleskrav som har et samfunnsfokus – et engasjement
for lokalsamfunn, nærmiljø og byen som går utover egen
enhet – et krav om
Engasjement for Trondheim!
Enhetsleder skal vise miljøansvar for byen
gjennom tilrettelegging og utvikling på egen
enhet.
LEDERAVTALENE - FELLES RESULTATMÅL FOR 2006
Resultatmål 2006
1. Enhetsleder skal legge til
rette for utvikling av
brukerdialogen gjennom å
forbedre informasjon og
kommunikasjonen mot
brukerne.
2. Enhetsleder skal legge til
rette for utvikling av et godt
arbeidsmiljø og ha fokus på
å et inkluderende arbeidsliv
3. Engasjement for
Trondheim! Enhetsleder skal
vise miljøansvar for byen
gjennom bevisstgjøring og
tilrettelegging for utvikling i
egen enhet.
Mål for enheten
Indikatorer
Enheten har:
- oppdatert og korrekt tjenestebeskrivelse på nettet
- prøvd ut minst en ny metode for
brukerdialog
-årsrapport fra brukerråd.
Enheten har:
- dokumenterte arbeidsmiljø- og
IA-tiltak
- fungerende arbeidsmiljøgrupper inkl. årsrapport
- regelmessige medvirkning og
medbestemmelses-møter og
medarbeidersamtaler
- aktiv praktisiering av 3partsavtalen
-er kjent med og praktiserer
rutiner for overtallige ved alle
tilsettinger(midlertidig og fast).
Enheten har:
- utarbeidet miljørapport om
status, utfordringer og mulige
tiltak
- har prøvd ut minst et miljøtiltak.
Støtte
Ny nettportal for kommunen. Råd og
veiledning fra Informasjons-tjenesten.
Utviklingstj. gir råd og veiledning.
Rådm. utarbeider mal for årsrapport til
brukerråd.
Personaltjenesten gir råd og
veiledning. Eget program for
tjenesteområder med høyt
sykefravær.
30 utviklings-veiledere gir råd og
veiledning.
Personaltjenesten gir råd og
veiledning om alle tilsettingsforhold.
Miljøenheten utarbeider veileder for
miljørapport, gir tilbud om opplæring
samt råd og veiledning.
Rådmannen utarbeider en idèbank om
miljøtiltak.
Miljøledelse fokuseres i
lederutviklings-programmet.
UTFORDRINGER v/ ISO 14001 I TRONDHEIM KOMMUNE
- Enkelt og integrert i ordinært styringssystem
- ledelsesforankret (rådmannens ledergruppe)
- god informasjon/medvirkning (web – internavis m.v)
ISO 14001 - hva er gjort?
• Kartlegging av eksisterende miljøstyring
• Kommuneplan, budsjett / økonomiplan og lederavtaler,
årsrapportering m/ oppfølging, evaluering og kontroll
• Miljøstatus og miljørapport
• Miljøtilstand og miljøpåvirkning
• Statusrapporter for miljøstyring i TK
• Miljøstyring i Trondheim kommune, 17.08.04
• Egenvurdering i forhold til ISO 14001:2004 (G7)
• Ledelsens gjennomgang
• Sertifiseringsrevisjon v/ Dovre Sertifisering AS
• Lukking av avvik
ISO 14001 sertifikat – 9. februar 2006
Omfang av ISO 14001-sertifiseringen
for Trondheim kommune (i 2005)
• ISO 14001-sertifikatet for Trondheim kommune omfatter
den sentrale miljøstyringen - som en integrert del av ordinært
styringssystem med
- kommuneplan, økonomiplan, lederavtaler og
lederutviklingsprogram,
- og med tilhørende rapportering til Rådmannen fra enhetene
- og arbeid og gjennomgang i Rådmannens ledergruppe.
• Ved senere oppfølgingssertifisering skal sertifikatet utvides til
også å omfatte egne ISO14001-sertifikat for G7-enhetene
(ISO 14001-nettverket)
Videre drift – ISO 14001
• Årlig oppdatering av Miljøstatus
•
•
•
m/ Miljørapport for Trondheim kommune
Oppfølging av Lederavtalens pkt 3: om miljø –
miljøhandlingsplan og gjennomføring av miljøtiltak i alle enheter
Idébank for miljøtiltak - Opplæring, nettverk og inspirasjon
Oppfølging gjennom lederutviklingsprogrammet
• Internrevisjon v/ Kommunerevisjonen og Kontrollkomiteen
• Ledelsens gjennomgang i Rådmannens ledergruppe hvert år
• Oppfølgingssertifisering
• Egne ISO 14001-sertifikat for G7-enhetene
Utfordringer:
• Enkelhet – ett styringssystem
• Integrering av miljøledelse i ”årshjulet” i stedet for å bygge opp nye
systemer.
• Ledelsesforankring - på ’konsern’-nivå og enhetsnivå
• Miljømål, miljøaspekt og tilbakemelding til miljøstatus inngår som
del av økonomiplan/budsjett/lederavtaler.
• Miljøledelse skal være et redskap for godt miljøarbeid i enhetene
(integrering med kvalitetsledelse -ISO 9001el.a er aktuelt)
• Informasjon og medvirkning
• Videreutvikling av Miljøstatus i Trondheim i samarbeid med
brukerne. Informasjon og råd om miljøledelse på intranett.
• Støtte og framheve gode ideer, ”ildsjeler” og bra miljøarbeid i
enhetene - ”beste praksis” og benchmarking
- Mål
-
Miljøbevisste ansatte
Gode miljøtiltak på
enhetene
Stadig forbedring av
miljøarbeidet i
Trondheim kommune
Miljøbyen Trondheim
- en by med bærekraftig
forvaltning av ressursene
Idéliste
Her er noen forslag til hva dere kan gripe fatt i for å bedre miljøtilstanden ved egen enhet. Dette
er kun en idéliste som kan hjelpe din enhet på vei til å finne de tiltakene som er mest effektive!
AVFALL
• Kildesortering på enhetene.
• Automatisk tosidig utskrift
• Bruk e-post fremfor papir
• Elektronisk arkivering (f.eks. unngå utskrift av
unødvendige mailer)
• Minimum bruk av engangsartikler
• Rydding i utemiljøet
• …
ENERGI
• Slå av lyset når rom ikke er i bruk, særlig etter endt
arbeidsdag.
• Slå av PC-en, skjermen, kaffetrakteren,…
• Termostat på panelovner på 21 grader
• Kort og effektiv lufting
• …
INNKJØP
• Bruk Gjenbrukssentralen
• Miljøvennlige innkjøp
• Stille krav til underleverandører
• Innføring i regelverket rundt miljøkrav i offentlige
anskaffelser (inviter f.eks. innkjøpskontoret på et
temamøte)
• Økologisk fruktabonnement
• …
TRANSPORT
• Miljøvennlig drivstoff
• Piggfrie dekk
• Bruk av kollektivtransport der dette er praktisk
• Reiser erstattes med telefonmøter hvis mulig
• Bruk av tjenestesykkel
• Kameratkjøring med kolleger til møter
• Gå til skolen-aksjon
• …
ANDRE
• Miljøkurs
• Miljøsjekkliste
• Grønn barneby
• …
Nyttige nettsider
Til informasjon og inspirasjon
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Gode eksempel – Idébankens database med over
400 eksempler på nyskapende tiltak for bl.a. miljø:
http://ide.idebanken.no/Databaseinngang/Dbstart.ht
ml
Miljøfyrtårn – sertifiseringsordning for små- og
mellomstore bedrifter. Mange gode eksempler:
http://www.miljofyrtarn.no/
Grønn Hverdag – miljøtips:
http://www.gronnhverdag.no/
Grønn barneby:
http://www.trondheim.kommune.no/gronnbarneby/
Miljøtips – grønne barnehager, grønne sykehjem,
grønt kontor (Fredrikstad kommune):
http://www.fredrikstad.kommune.no/planogmiljo/defa
ult.asp?artid=1275
Innføring av miljøeffektivitet i Oslo kommune:
http://www.mos.oslo.kommune.no/default.asp?page
=/Miljo/Gronn-kommune
Grønn stat. Staten integrerer miljøhensyn i egen
drift. Veileder: www.gronnstat.no
Larvik kommune (se bl.a. nøkkeltall og styringsmål):
www.larvik.kommune.no/miljo
Miljöledningssystem i Östersund kommun:
http://www.ostersund.se/4.5f2db0fb8c6eb2867fff525.
html
•
•
Miljøoasen: stoff som gir deg miljøkunnskap og
grunnleggende miljøforståelse, og ideer som du kan
bruke i din egen arbeidssituasjon på din egen
arbeidsplass: www.grip.no/miljooasen
NaturligVis-kurs (baserer seg på Miljøoasen):
http://www.grip.no/kurs
•
•
•
Miljøstatus i Norge: www.miljostatus.no
Miljøstatus i Trondheim: www.miljostatus.no/trondheim
Miljøinformasjonsloven:
http://odin.dep.no/md/norsk/dok/regelverk/miljolov/
•
•
•
Miljøverndepartementet: www.miljo.no
Enova: www.enova.no
Det nasjonale Miljøbiblioteket:
http://www.steinkjer.folkebibl.no/miljo/miljobib.htm
Miljø- og ombruksguiden:
http://www.gjenbrukshus.no/miljoguide/index.htm
Nettverk for miljølære: http://www.miljolare.no/
Miljønytt: http://www.miljonytt.no/
•
•
•
Miljøsertifisering i Trondheim kommune
Spesielle tiltak, kampanjer, initiativ etc:
•Grønn Barneby
•Strategisk kommuneplan
•Ren By
•Budsjett/økonomiplan
•Grønn Trafikk
•Lederavtaler - målstyring
•Handlingsplaner i enhetene
•Ledermøter/oppfølging/
•Revisjon/rapporter
•Årsrapport
Det meste er på
plass, men - vi må
arbeide med å
bevisstgjøre oss
sammenhengene
•Miljøfyrtårn
•LA 21
Vesentlige miljøaspekter som
krever fokus:
• Innkjøp
Miljøstatus på web
• Skoler og barnehager
• Informasjon
• Planforvaltning
TAKK!