En gemensam ingång till markanvisningsprocessen VILL DU VARA MED OCH BYGGA GÖTEBORG? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! 2014-05-22 VÄLKOMNA Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VILKA ÄR VI SOM BJUDIT IN ER IDAG? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! SYFTE MED DAGEN • Vi vill lansera och få er feedback på det nya förslaget för hur fastighetskontoret och Älvstranden gemensamt kommer arbeta med markanvisningar framöver. • Vi vill ge er en försmak på den kommande markanvisningen i Frihamnen. • Vi vill skapa en arena för dialog mellan staden och näringslivet där ni har möjlighet att ställa frågor och påverka resultatet av det arbete vi gör Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! AGENDA FÖR FÖRMIDDAGEN • Inledning • MARKANVISNINGSPROCESSEN • Kaffe • Älvstaden • Frihamnen • Mingel • Frågor och Svar • Vad händer nu? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VARFÖR SAMORDNAR VI MARKANVISNINGSPROCESSEN? • Två stora markägare i kommunen. • Arbetet med markanvisningar har inte varit systematiskt samordnat. • Ny politisk inriktning som innebär att: − Markanvisningsprocessen ska förtydligas och vara samordnad med en gemensam ingång via fastighetskontoret. − Markanvisningspolicyn ska revideras och gälla även för Älvstranden Utveckling. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VAD VILL VI UPPNÅ? Målet med det utvecklingsarbete som bedrivs är att: • Skapa en tydligare och gemensam markanvisningsprocess • Öka tydligheten i urvalsprocessen inför beslut om markanvisning • Utveckla kommunikationen med marknadens aktörer Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! HUR HAR VI JOBBAT? Uppstart och planering Utvecklingsarbete – FK & ÄU Kommunikation Markanvisningspolicy & Urvalsmodell Prissättningsmodell & Juridik Samordningsmöten Förankring och första pilot 22/5 Event – Presentation Politik Pilot – Konsortium 1 i Frihamnen Näringsliv Övriga aktörer i staden Januari Februari Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Mars April Maj Augusti VAD ÄR EN MARKANVISNING? En markanvisning innebär att: • En aktör under en viss tid och inom vissa givna villkor har rätt att förhandla med staden om utbyggnad av det område av kommunens mark som anvisats. • Beslut om markanvisning fattas avseende: − Göteborg stads mark av fastighetsnämnden − Älvstranden Utveckling AB’s mark av bolagets styrelse efter att fastighetsnämnden hörts • Markanvisningen regleras genom ett markanvisningsavtal. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VAD GÄLLER VID MARKANVISNINGAR? När staden markanvisar ska hänsyn tas till : • De legala förutsättningarna − Kommunallagen - likabehandlingsprincipen − EUF-fördraget - förbud mot statsstöd • Markanvisningspolicyn − Styra mot hållbar stadsutveckling − Vara urskiljande vid val av intressent/-er för ett visst område som markanvisas Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! MARKANVISNINGSPOLICYN En policy enligt stadens definition ska ange − − − de principer som ska fungera som vägledning inom det aktuella området vilka allmänna mål som eftersträvas vilka värden som ska beaktas. Förslaget består därför av − − − en policy regler för markanvisningar tillämpningsmodell/urvalsmodell Ledstjärnor är kommunfullmäktiges budget, översiktsplanen, GR:s tillväxtstrategi, de legala förutsättningarna, en intention om ökad transparens och tydlighet i besluten om markanvisningar Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! NYHETER I REVIDERAD POLICY De stora nyheterna i den reviderade policyn är: • Att policyn gäller för anvisningar av både fastighetsnämndens och Älvstranden Utveckling AB:s mark • Att policyn nu även omfattar verksamhetslokaler • Att stadens mål att bygga blandstad är tydliggjord • Att den generella inriktningen i policyn kan kompletteras med projekt- och områdesspecifika krav för markanvisningen Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! TYDLIGARE INRIKTNINGS- OCH URVALSMODELL Vi går mot en mer strukturerad modell för krav, kriterier och urval INRIKTNING Markanvisningspolicyn • Mångfald i boende • Social hållbarhet och sociala åtaganden • Ekologisk hållbarhet • Verksamhetslokaler • Mångfald och konkurrens på marknaden • Ekonomisk stabilitet och organisatoriska förutsättningar • Övriga krav och kriterier Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! GENERELL NIVÅ PROJEKTSPECIFIK NIVÅ Generella krav och kriterier som gäller för samtliga markanvisningar oavsett markanvisningsmetod Projektspecifika kriterier som anpassas till förutsättningarna i området – krav utöver den generella nivån ”Standardiserade” bedömningsunderlag som intressenter ska lämna in för att kunna få markanvisning. Bedömningsunderlagen anpassas efter behov och krav i/på projektet NÄR MARKANVISAR VI? Kommunen kan välja att markanvisa vid olika tillfällen i processen: • I samband med att det tas fram ett program för området • När arbetet med en detaljplan startar • När det finns en laga kraft vunnen plan Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! HUR MARKANVISAR VI? Kommunen kan använda olika typer av anvisningsmetoder: • Jämförelseförfarande • Markanvisningstävling • Direktanvisning Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! MARKANVISNINGSPROCESSEN Jämförelseförfarande Förutsättningar Annons Ansökan Urval Beslut Kommunikation Avtal Uppföljning Markanvisningstävling Förutsättningar Annons Tävlingsbidrag Bedömning Urval Beslut Kommunikation Avtal Uppföljning Bedömning Beslut Kommunikation Avtal Uppföljning Direktanvisning Förutsättning Strategisk kommunikation Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Ide/ Förslag VILKA KONKRETA FÖRÄNDRINGAR BLIR DET? – En ingång via fastighetskontoret – Genom att skapa en ingång till markanvisningsprocessen: • Tydlig ingång, staden säkerställer att alla markanvisningar annonseras via goteborg.se/markanvisning • Samverkar och harmoniserar vi krav, urval och bedömningsarbetet för stadens markanvisningar • Skapar vi en gemensam palett av metoder för hur vi markanvisar Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VILKA KONKRETA FÖRÄNDRINGAR BLIR DET? – Ny struktur och design på goteborg.se/markanvisning – Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VILKA KONKRETA FÖRÄNDRINGAR BLIR DET? – Utförligare annonser – I framtida markanvisningsannonser kommer det finnas: • Beskrivning av området och förutsättningarna för markanvisningen − − − Bakgrund Utveckling av området Specifika behov, förutsättningar eller krav • Beskrivning av processen för aktuell markanvisning − − − Övergripande tidplan Urvalsmodell Mall för ansökan Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VILKA KONKRETA FÖRÄNDRINGAR BLIR DET? – Från intresseanmälan till ansökan – Vi går från dagens intresseanmälan till en mer innehållsrik ansökan • Mer innehållsrikt underlag för urval • Säkerställa likabehandling • Kommer finnas en mall för ansökan som anpassas efter kraven i det aktuella projektet • Aktörer som tidigare lämnat in intresseanmälningar för områden kommer att meddelas när det blir dags för markanvisning av dessa för komplettering av sin intresseanmälan Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VILKA KONKRETA FÖRÄNDRINGAR BLIR DET? – Tidig prisindikation – Vi kommer där det är lämpligt att ge en tidig prisindikation i samband med markanvisningen • Den slutliga prissättningen ska vara marknadsmässig och förhandlas i samband med markköp • Kommunen ska vara öppen och transparent avseende arbetssätt för värdering och prissättning av kommunal mark • Ökat fokus på exploateringsekonomi i staden Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! NÄR BÖRJAR PROCESSEN GÄLLA? Den nya processen kommer börja gälla för de markanvisningar som kommer efter att nämnden fattat beslut om markanvisningspolicyn och Älvstranden kommit tillräckligt långt i dialogen med marknaden. Först ut i den gemensamma processen är: • Första konsortiet i Frihamnen • Skra Bro etapp 1 Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VAD VILL VI UPPNÅ? Målet med det utvecklingsarbete som bedrivs är att: • Skapa en tydligare och gemensam markanvisningsprocess • Öka tydligheten i urvalsprocessen inför beslut om markanvisning • Utveckla kommunikationen med marknadens aktörer Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRÅGOR? • Skriv gärna ner de frågor ni har efter presentationen om markanvisningen på de lappar ni fick när ni kom. • Lämna in frågorna i en av de två stationerna som finns i lokalen. • Efter minglet kommer vi försöka besvara så många av era frågor vi kan. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! KAFFE – 15 MIN Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! AGENDA FÖR FÖRMIDDAGEN • Inledning • Markanvisningsprocessen • Kaffe • ÄLVSTADEN • Frihamnen • Mingel • Frågor och Svar • Vad händer nu? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! ÄLVSTADEN Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! OMRÅDET Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Antagen av kommunfullmäktige 2012-10-11 Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! ÄLVSTADEN - ÖPPEN FÖR VÄRLDEN inkluderande, grön och dynamisk Hela staden • Skapa en stad för alla • Bygga samman staden • Få fler delaktiga Möta vattnet • Skapa ett levande älvrum • Göra det lätta att leva hållbart • Se klimatanpassningen som en drivkraft Stärka kärnan • Frigör drivkrafterna • Låta kärnan komma närmare • Skapa en attraktiv stadsmiljö Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! 45000 60 000 2014-2035. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! AGENDA FÖR FÖRMIDDAGEN • Inledning • Markanvisningsprocessen • Kaffe • Älvstaden • FRIHAMNEN • Mingel • Frågor och Svar • Vad händer nu? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRIHAMNEN – Inriktning Etapp 1 – Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRIHAMNEN Föreslaget program möjliggör ca 1,6 milj. kvm BTA. Förslag till fördelning: Bostäder/ arbetsplatser ca 60/40 Bostäder, fördelning: Bostadsrätt 50 % Hyresrätt 50 % Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRIHAMNEN – ETAPP 1 • • • • Utbyggd till 2021 Omfatta 3000 nya bostäder och 2000 nya arbetsplatser En jubileumspark vid vattnet En skola och minst en förskola. Bostäder, fördelning: Bostadsrätt 35 % Hyresrätt 65 % Arbetsplatser, fördelning: 60% privat - handel, kontor, restauranger 25% offentlig service 10% strategiska byggnader 5% Ideella organisationer/ kyrkor mm Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRIHAMNEN – Tidplan 2014–2021 – SAMRÅD PROGRAM GODKÄNNANDE PROGRAM DETALJPLAN 1 PÅBÖRJAS ANTAGEN DETALJPLAN MILJÖDOM Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! 3000 NYA BOSTÄDER 2000 NYA ARBETSPLATSER JUBILEUMSPARK VID VATTNET NY SPÅRVAGNSHÅLLPLATS LEDORD FRIHAMNEN • TEMPO bidrar med kvalité och bygger förtroende • VOLYM kräver ordning och metodutveckling som ger kvalité och tempo • KVALITÉ ger förtroende och stolthet som ger kraft och mod. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! SOCIALT BLANDAT BOENDE I visionen för Älvstaden finns tre övergripande strategier: • Hela staden • Möta vattnet • Stärka kärnan Ett viktigt uppdrag är att bygga för ett Socialt blandat boende. I visionen uttrycks att ”Vi ska arbeta för att alla göteborgare ska ha möjlighet att bo i Älvstaden.” det står också ”En socialt blandad befolkning ska främjas genom ett varierat utbud av bostäder med olika upplåtelseform och storlek. Vi ska vara öppna för nya sätt att bo.” Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! SOCIALT BLANDAT BOENDE Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! SOCIALT BLANDAT BOENDE I visionen står att vi ska: • Etablera en testarena för socialt hållbart boende • Arbeta för en stor variation av bostäder för alla. Trots tidigare försök att bygga billigare samt att öka andelen hyresrätter, har inte målet kring att fler inkomstsegment har möjlighet att bo i nyproducerade områden/stadsdelar uppnåtts. Därför är det nödvändigt att pröva andra sätt att uppnå dessa mål. Mål Åstadkomma boende för alla, olika inkomstsegment i nyproduktion i Älvstaden. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! MÅLBILD HYRESNIVÅER • 25 % - 1000 kr/kvm o år • 25 % - 1400 kr/kvm o år • 25 % - 1850 kr/kvm o år (nuvarande hyresnivå för nyproduktion i Göteborg) • 25 % - ? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! EXEMPEL PÅ MÖJLIGA AFFÄRSMODELLER FÖR ATT ÅSTADKOMMA ”AFFORDABLE HOUSING” Tredimensionell fastighetsbildning är sannolikt en förutsättning för att åstadkomma och finansiera lägre hyresnivåer i delar av beståndet. • Fri hyressättning på de mest attraktiva lägenheterna • Bostadsrätter på de övre våningarna • Äganderätter på de övre våningarna • Höjda bostadsbidrag? • Statliga eller kommunala bidrag? • Finansiering via stiftelser och fonder? • Annat? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! DETTA FÅR NI… • En genomarbetad vision för Älvstaden där 3000 göteborgare varit involverade • Åtaganden påverkar markpriset • En effektiv process med oss och stadens aktörer • Redan påbörjade plats- och värdeskapande aktiviteter i Frihamnen Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VÄRDESKAPANDE • Internationella aktörer • Medskapande av föreningar • Aktiviteter i maj/juni • Busshållplats till årsskiftet • Planerat bad 2015 Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! AGENDA FÖR FÖRMIDDAGEN • Inledning • Markanvisningsprocessen • Kaffe • Ny organisation för Älvstaden • Markanvisning frihamnen • MINGEL • Frågor och Svar • Vad händer nu? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRÅGOR? • Skriv gärna ner de frågor ni har efter förmiddagens presentationer på de lappar ni fick när ni kom. • Lämna in frågorna i en av de två stationerna som finns i lokalen. • Efter minglet kommer vi försöka besvara så många av era frågor vi kan. Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! FRÅGOR OCH SVAR ! ? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! AGENDA FÖR FÖRMIDDAGEN • Inledning • Markanvisningsprocessen • Kaffe • Älvstaden • Frihamnen • Mingel • Frågor och Svar • VAD HÄNDER NU? Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VAD HÄNDER NU? – Nästa steg – • Den föreslagna markanvisningspolicyn ska upp för beslut i fastighetsnämnden i juni • Det nya arbetssättet kommer att inledas i samband med markanvisningar för Frihamnen och Skra Bro • Staden eftersträvar nya arbetssätt för ökad dialog och kontakt − Event kring Frihamnen i september − Presentation av utbyggnadsplanen senare i höst Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! VAD HÄNDER NU? – Nästa steg – • Tjänsten plan och byggprojekt på goteborg.se nylanseras efter sommaren • Göteborgs stadsutveckling som tema kommer att få ett större utrymme på goteborg.se • På alvstaden.goteborg.se samlas mer information om Älvstaden • Material kring eventet i form av film, presentationsmaterial och FAQ kommer att finnas på alvstaden.goteborg.se Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen! TACK FÖR IDAG Göteborg – en hållbar stad, öppen för världen!