Tidtabelläggning för järnvägen Temadag 5 december 2013 Magdalena Grimm Kapacitetscenter Innehåll INTRODUKTION Vad betyder en överbelastning? Förstå arbetssteg och begrepp ÖVERBELASTNINGAR i T14 Lösta tvister i T14 De finns! HUR HANTERAS EN ÖVERBELASTNING? Vad måste vi förhålla oss till? Lagar, aktörer, ansökan, hela processen Vad är en Kapacitetsanalys? Sökande efter åtgärder Vad är Kapacitetsförstärkningsplan? Prioritering och tidplan för åtgärder ERFARENHETER 2007-2013 Antal, orsak, hantering? 2 2013-12-06 ÖBI i T14. Vad händer nu? Status i aktuella utredningar Olika perspektiv på kapacitet Vem frågar? Årlig nationell kapacitetsanalys Pågår !! Trafikverkets tjänsteutbud 3 2013-12-06 Juridik Trafikverket ska tillgodose sökandens behov av kapacitet så långt som möjligt och samtidigt säkra banans långsiktiga bestånd och utveckling Trafikverket ansvarar för infrastrukturen (hur den vårdas och används) Trafikverket ansvarar för att banan förvaltas och utnyttjas optimalt och ska göra en tågplan som skapar förutsättningar för konkurrenskraftig järnvägstrafik Lagstiftningens mål är att minska utsläppen av växthusgaser genom att skapa förutsättningar för smidig, pålitlig tågtrafik som konkurrerar ut vägtrafiken i Europa Trafikverket ska genom samarbete och god planering underlätta för sökanden att lyckas med sina trafikeringsplaner 4 2013-12-06 Harmonisering, förenkling, öppenhet Kapacitetsanvändningen fastställs först i tågplanen när alla behov är kända Trafikverket kan förklara en bana överbelastad • Trafikverket kan förklara en viss bana överbelastad när det finns risk för att det blir för många tåg på spåret eller när flera företag har ansökt om samma tid i spåret. En bana kan förklaras överbelastad utifrån två olika perspektiv: antingen i förarbetet till tågplanen eller när en tvist inte går att lösa. • För att vara tydliga mot kunder om att det är trångt på spåren, kan Trafikverket förklara en bana överbelastad tidigt i processen. Trafikverket förvarnar då om att kanske inte alla önskemål kan tillgodoses. • När en tvist inte går att lösa avgör Trafikverket vilket företag som får det efterfrågade tågläget. Det gör vi utifrån förutbestämda prioriteringskriterier. För att Trafikverket ska ha rätt att använda dessa måste banan först vara förklarad överbelastad. 5 2013-12-06 Beslut om överbelastning (ÖBI) • Trafikverket skall förklara infrastrukturen överbelastad – Omedelbart efter tvistlösning vid oförenliga ansökningar – I förväg vid uppenbar risk för betydande kapacitetsbrist • Beslutet skall innehålla – – – – På vilken del av infrastrukturen kapacitetskonflikt råder Vilka tider kapacitetskonflikt råder Vilka parter som är berörda Om tvistlösning har förekommit eller inte • Beslutet skall publiceras 7 2013-12-06 Vad gör vi när en bana är överbelastad? Enligt järnvägslagen ska Trafikverket utreda överbelastad infrastruktur. Två rapporter tas fram efter en överbelastningsförklaring: kapacitetsanalys och kapacitetsförstärkningsplan. Kapacitetsanalys I kapacitetsanalysen ger vi förslag på hur vi kan åtgärda den överbelastade banan på kort och medellång sikt. Vi förklarar även orsaken till överbelastningen. Den tas fram senast 6 månader efter överbelastningsförklaringen. Kapacitetsförstärkningsplan Vi gör även en kapacitetsförstärkningsplan i samråd med berörda tågbolag. Den utgår från kapacitetsanalysen och innefattar samhällsekonomisk värdering av åtgärder. Vad kostar de? Vilken nytta har de? Vilka effekter får de? Vilka åtgärder ska Trafikverket prioritera? 8 2013-12-06 Kapacitetsanalys (KA) • Efter att infrastrukturen förklarats överbelastad skall en kapacitetsanalys upprättas inom sex månader • Trafikverket skall analysera kapacitetsbegränsningen • Analysen skall innehålla – Identifiering av orsakerna till överbelastad infrastruktur – Förslag på metoder för att åtgärda dessa brister – Förslag på åtgärder på kort respektive medellång sikt • Analysen skall publiceras 9 2013-12-06 Kapacitetsförstärkningsplan (KFP) • Efter fastställd kapacitetsanalys skall en kapacitetsförstärkningsplan upprättas inom sex månader • Den skall innehålla – – – – Orsakerna till överbelastning Den sannolika framtida trafikutvecklingen Hinder för infrastrukturutveckling Alternativ och kostnader för kapacitetsförstärkningen inkluderat en kostnads-/nyttoanalys – Tidsplan för genomförandet, 1-3 års sikt • Det skall vara ett samrådsförfarande externt • Resultatet skall publiceras 10 2013-12-06 Överbelastningar 2007-2013 Beslutsår 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tågplan T08 T09 T10 T11 T12 T13 T14 Antal beslut 3 (1) 0 1 7 3 9 (4) 6(2) Under åren 2007-2013 har vi överbelastad • 29 banor, däribland 7 i förväg (inom parentes i tabellen). Bland 29 överbelastningar handlade • 23 st. om konflikten tåg/tåg (inklusive alla i förväg) • 6 st. om konflikt tåg/banarbete 11 2013-12-06 Överbelastad infrastruktur i T14 ÖBI, beslut 27 juni 2013 (förslag på T14) 1 Hagalund 2 Stockholm Central – Stockholm Södra, Getingmidjan ÖBI, beslut 20 september 2013 (fastställelse av T14) 3 Boden – Riksgränsen, CargoNet AS 4 Jakobsberg – Stockholm, AB Storstockholm lokaltrafik 5 Alingsås – Göteborg, MTR Nordic 6 Alingsås – Göteborg, Västtrafik 12 2013-12-06 Överbelastningar men även lösta tvister T14 • • • • • • 13 SJ AB, omfattar större mängd tåglägen – tvist löst Green Cargo, omfattar banarbeten och tåglägen – tvist löst Real Rail, omfattar ett banarbetsanpassat tågläge – tvist löst Strukton, omfattar uppställningsspår i Solna – tvist löst TKAB, önskar snabbare körtider på Frykdalsbanan – tvist löst Skånetrafiken, omfattar tågläge på Ystadbanan – tvist löst 2013-12-06 Hagalund – i förväg ÖBI beslut: hela året, dygnet runt, brist på uppställningskapacitet Problemet löst i T14, då 2 st. järnvägsföretag inte fick tåglägen Åtgärder utreds: dela på spårnyttjande, förlänga spår, ändra nyttjande av faciliteter 14 2013-12-06 Getingmidjan, Stockholm C- Stockholm S – i förväg ÖBI beslut: kl.16.00 – 17.00 (fredag, och från mars alla vardagar) Problemet löst i T14, flera järnvägsföretag inte fick tåglägen (24 istället för 27) Åtgärder: kapacitetsbrist löst efter Citybanans öppnande 2017 15 2013-12-06 Malmbanan, Boden - Riksgränsen Överbelastad under perioden för banarbeten syftande till kapacitetsutbyggnad Ett järnvägsföretag drabbat med tåglängdsbegränsningar Konflikten utreds, nya infrastrukturåtgärder uteslutna Trafikverket fortsätter att förlänga mötesspår på driftplatser under 2015 - 2017 16 2013-12-06 Jakobsberg - Stockholm Konflikt mellan SJ:s och SL:s tåg vardagar 07:15 – 07:45. Sträckan byggs ut till 4-spår, klart 2016 Utredning pågår 17 2013-12-06 Göteborg – Alingsås, 2 beslut Sträckan har överbelastats tidigare, 2008 och 2012. Långsiktiga infrastrukturåtgärder från 2008 genomförs nu. Två tvister mellan 2 järnvägsföretag: Västtrafik AB och MTR Nordic AB ÖBI 1: kl.19:35 – 20:30 vardagar, oktober – december 2014 ÖBI 2: kl.14:25 – 15:05 vardagar och kl. 21:35 – 22:25 vardagar och söndagar, under perioden september – december 2014 Utredning pågår. 18 2013-12-06 Överbelastad infrastruktur - summering Kapacitetsanalyser utförs enligt fyrstegsprincipen: Tänk om : Optimera : Bygg om : ( Bygg nytt ) Där så behövs, utförs tidtabellsanalyser i TrainPlan och/eller Railsys Där så behövs, utförs simuleringar i Railsys (banarbeten) ÖBI har lett till systematiskt, transparent framtagande av trångsektorsplanerna i Stockholm, Malmö och Göteborg Det finns samråd med JVF kring ÖBI utredningar Där det finns gällande (3 år) KFP, tas inte fram en ny sådan Åtgärder i KFP synkroniseras med åtgärdsvalsstudier KFP har för framåt metodutveckling av samhällsekonomisk värdering av tågupplägg 19 2013-12-06 Olika perspektiv på järnvägskapacitet Samhället efterfrågar infrastrukturinvesteringar för att möta framtida transportbehov på järnväg. Var och när krävs investeringar i järnvägssystemet? Marknaden efterfrågar möjligheter att öka tågtrafiken och etablera nya trafikupplägg på befintlig infrastruktur. Var och när finns det utrymme att köra fler tåg? Järnvägsföretag efterfrågar utrymme i spåret för tågproduktion i kapacitetsansökan och i vardagen. Var och när finns det utrymme att köra våra fordon? Olika frågeställningar kring järnvägens kapacitet kräver olika analysmetoder. Gemensamma parametrar: infrastruktur och trafik. 20 2013-12-06 Kapacitet [tåg/timme] En mängd samband att undersöka or träck s k c b lo Fasta Hastighet [km/timme] 21 2013-12-06 Kapacitetsutnyttjande – analytisk metod Kapacitetsutnyttjandet beräknas teoretiskt genom att ta reda på hur stor del av dygnet som banan är belagd med tåg. Beräkning: - utförs även för tvåtimmesperiod med högsta trafikintensitet - grundar sig på Capacity Leaflet UIC 406 - fokuserar på linjer - utgör grund för identifiering av ”kapacitetsflaskhalsar” Högt kapacitetsutnyttjandet: - äventyrar tågplanens robusthet och innebär svårigheter att återhämta eventuella förseningar - indikerar hög trafikpåverkan vid banunderhåll Resultat presenteras i Trafikverkets Årsredovisningar och på http://www.trafikverket.se/Foretag/Trafikera-ochtransportera/Trafikera-jarnvag/Kapacitet/ 22 2013-12-06 Årlig nationell kapacitetsanalys Punktlighet Kapacitet Robusthet Användbarhet Säkerhet Miljö och hälsa 23 2013-12-06 Tack! [email protected] 24 2013-12-06