KARF
Kontrollansvarigas Riksförening
2013-05-16
Boverket
Box 534
371 23 Karlskrona
Janna Valik
generaldirektör
Angående bemyndigande avseende föreskrifter för utformning av kontrollplan
Regeringen har i Plan- och byggförordningen (2011:338) genom sitt bemyndigande beslutat, att
Boverket får meddela de föreskrifter, som behövs om utformningen av en kontrollplan enligt 10 kap.
6–8 §§ plan- och bygglagen (2010:900).
Enligt vad som är känt för oss pågår organiserandet av en projektgrupp eller motsvarande, men det
konkreta arbetet med föreskrifterna lär ännu inte ha påbörjats.
Kontrollplanen ska fungera som ett instrument att säkerställa, att alla väsentliga egenskapskrav för
byggnaden uppfylls. Den är därför ett av de viktigaste dokumenten i byggprocessen enligt PBL, då
den utgör underlag för byggnadsnämndens startbesked, styr kontrollprocessen under utförandet av
alla byggåtgärder, kontroller och lagenliga besiktningar samt därefter utgör ett av underlagen för
byggnadsnämndens slutbesked.
Det råder stor osäkerhet om kontrollplanens utformning över hela landet. Är den en plan eller en
detaljerad lista? Det finns oklarheter även kring omfattningen. Projekteringen är avgörande i
byggprocessen, men det tolkas olika, huruvida kontrollen av denna ingår i kontrollplanen eller inte.
En kontrollplan, som är allmänt formulerad och/eller begränsad, säkerställer inte, att byggnadsverket
uppfyller samhällskraven. Alltför detaljerade kontrollplaner med överdrivna kontrollinsatser fördyrar
byggprocessen och leder inte med säkerhet till förbättrad kvalitet.
Lika varierande är uppfattningen om till vem en kontrollplan vänder sig. Om den avser, att styra
projekteringskontrollen, kan hänvisning till krav i regelverket vara relevant. Däremot är detta inte
acceptabelt eller tillfyllest, om kontrollplanen ska läsas och följas av utföraren (entreprenören). Det
underlättar byggnadsnämndens tillsynsarbete om kontrollplanen är strukturerad enligt BBR och EKS
samt byggnadsnämndens beslutsordning enligt PBL. Kontrollplanen ska också vara ett hjälpmedel
och styrinstrument i byggherrens genomförande av sitt byggprojekt, varför strukturen måste ha
koppling även till den skedesindelning, som tillämpas inom byggprocessen.
Kontrollplanen i den nu gällande lagen kommer att ha hög dignitet som ett intyg på att samhällets
krav, dvs alla väsentliga egenskapskrav, är uppfyllda. Det är då av stor vikt, att dess utformning,
omfattning och struktur inte styrs av enskilda kontrollansvarigas uppfattning eller av enskilda
byggnadsnämnders tolkning. En viktig del i projektets handläggning är också samarbetet mellan
byggnadsnämnd (byggnadsinspektör) och den kontrollansvarige. Även här måste det finnas
gemensamma riktlinjer att arbeta efter.
Kontrollansvarigas Riksförening KARF
www.karf.se
Säte: Stockholm
Sekreterare: Gert Lidén C/O Wickenberg Byggadministration, Klippan 1J, 414 51 Göteborg, tel 031-704 70 73, e-post [email protected]
Kassör: Kicki Thornér C/O Qualita Virginavägen 6, 129 43 Hägersten, tel.070-541 56 56, e-post [email protected]
Org Nr: 802401-3099
KARF
Kontrollansvarigas Riksförening
2013-05-16
Kontrollplan är inget entydigt eller väl definierat begrepp i byggbranschen. Tekniska handlingar och
deras status är väl beskrivna i ”Bygghandlingar 90” och tillämpningen finns beskriven i flera
branschdokument. Kvalitetsplan för projektörers och entreprenörers liksom tillverkares egenkontroll
definieras av ISO 9000, men denna standard är inte allmänt känt av byggsektorns aktörer.
Vi har inom Kontrollansvarigas förening, KARF, gjort egna förslag till kontrollplaner, och i detta arbete
har vi noterat, att ett antal frågor borde få en bättre belysning och därefter också utmynna i
föreskrifter. Vår styrelse, som primärt har arbetat med exempel på kontrollplaner, har också fått
frågor och synpunkter från flera medlemmar. I vårt övriga arbete har vi också inhämtat goda
kunskaper om gällande lagstiftning inte minst genom att vara remissinstans i dessa frågor.
För att vi, kontrollansvariga ska kunna utföra vårt arbete fackmässigt och med god yrkessed är vi
liksom flera andra parter i ett byggprojekt beroende av föreskrifter för kontrollplanen.
Boverket måste definiera och reglera vad PBL avser med dokumentet kontrollplan genom
meddelande av föreskrifter.
Vi vill med detta brev erbjuda vår medverkan vid Boverkets framtagande av föreskrifter för
utformningen av en kontrollplan enligt PBL. Vi är övertygade om att det är bättre att delge våra
erfarenheter och synpunkter i ett utredningsskede än att framföra dem i ett remissvar.
Vi hoppas på ett positivt svar från er.
Med vänliga hälsningar
Kontrollansvarigas Riksförening
Magdi Dobi, ordförande
Telefon: 070 554 38 63
E-post: [email protected]
Kontrollansvarigas Riksförening KARF
www.karf.se
Säte: Stockholm
Sekreterare: Gert Lidén C/O Wickenberg Byggadministration, Klippan 1J, 414 51 Göteborg, tel 031-704 70 73, e-post [email protected]
Kassör: Kicki Thornér C/O Qualita Virginavägen 6, 129 43 Hägersten, tel.070-541 56 56, e-post [email protected]
Org Nr: 802401-3099