1. No category

Årsredovisning 2012
Kyrkans Trygghetsråd bildades 2006 genom att ett omställningsavtal tecknades mellan
Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation och de fackliga parterna; Kyrkans
Akademikerförbund, Svenska Kommunal- arbetarförbundet, Vision, Lärarförbundet
och Lärarnas riksförbunds samverkansråd samt Akademikerförbundet SSR och Jusek
med förtecknade förbund.
Arbetsgivare i Svenska kyrkan finansierar åtgärder i omställningsavtalet genom en
avgift beräknad på arbetsgivarens årslönesumma. Medlen förvaltas i
Kollektivavtalsstiftelsen Svenska kyrkans trygghetsråd.
Utförare av omställningsavtalet är Arbetslivsresurs AB. De ansvarar bland annat för
coachningshjälp för uppsagda arbetstagare och stöd i processen till arbetsgivaren.
Kyrkans Trygghetsråds beredningsgrupp består av tre representanter från
arbetsgivarorganisationen och en representant vardera från de fem fackliga
organisationerna.
2
Årsberättelse för Svenska kyrkans Trygghetsråd 2012
Beskrivning av omställningsprocessen
Arbetsgivare och fackliga organisationer
Processen påbörjas redan när arbetsgivaren inleder en organisatorisk förändring när behov av att ändra
organisationen finns eller när ekonomin försämras.
I den processen involveras de fackliga organisationerna genom att kallas till information och till
förhandlingar enligt 11 § MBL. Efter förhandlingar om förändringen och om turordningen av berörda
arbetstagare verkställs uppsägningen. Uppsägningstiden för uppsägning på grund av arbetsbrist är för
tillsvidareanställda sex månader eller tolv månader beroende på ålder och anställningstid.
I samband med dessa förhandlingar eller senare tas frågan om omställning upp och information om
detta ges till arbetstagaren. Av utvärderingen från oktober 2012 framgår att ca 66 procent av
arbetstagarna har fått information om Kyrkans Trygghetsråd av sin arbetsgivare och 21 procent från
facket.
Arbetsgivare och arbetstagare
Då man står inför en uppsägning på grund av arbetsbrist kan arbetsgivaren och arbetstagaren
gemensamt göra en ansökan till Kyrkans Trygghetsråd för omställningsåtgärder. Det är en fördel om
omställningsåtgärder görs så tidigt som möjligt så att arbetstagaren har möjlighet att få ett nytt arbete
innan det gamla arbetet upphör. Målsättningen är att arbetslinjen ska uppnås.
I allt för många fall kommer ansökningarna in för sent till Kyrkans Trygghetsråd, vilket innebär att
åtgärder vidtas först när uppsägningstiden är slut och arbetstagaren redan är i arbetslöshet.
Ansökningar är ibland ofullständiga genom att protokoll från MBL förhandlingar saknas, vilket
försenar handläggningen och åtgärderna. Vidare görs ansökningar trots att skälet till uppsägningen är
personliga. Vidare finns ansökningar av vilka framgår att arbetsgivaren har utbetalat ett
avgångsvederlag vid arbetsbristen. I det läget uppkommer frågan om det är en arbetsbrist och om
saklig grund för uppsägningen finns. I några fall har arbetsgivaren och facken gemensamt rubricerat
uppsägningen som en uppsägning på grund av arbetsbrist trots att det är en uppsägning på grund av
personliga skäl.
Kyrkans Trygghetsråd och utförare
Ansökningarna inkommer och registreras i ärendehanteringssystemet Lime.
Därefter fattas beslut om ansökningen ska beviljas eller avslås. Uppfylls de formella kraven som finns
angivna i Omställningsavtalet och i policyn? Besked lämnas till arbetsgivaren och arbetstagaren om
beslutet.
Om ansökan beviljas och gäller coachning överlämnas ärendet till utföraren Arbetslivsresurs AB.
Enligt avtalet med Arbetslivsresurs AB ska någon av deras coacher ta en kontakt med arbetstagaren
inom fyra dagar från det att de fått ärendet. Utvärderingen visar att den tiden inte alltid kunnat hållas.
Utvärderingen utgår från att Arbetslivsresurs AB tagit kontakt efter det att arbetstagaren fått besked
från Kyrkans trygghetsråd. Frågan om snabbare kontakt med arbetstagaren har aktualiserats med
utföraren för en uppföljning. Coachningen ska i första hand leda till självhjälp för att få ett nytt arbete
och måste komma igång så snabbt som möjligt efter det att arbetstagaren fått information om att en
uppsägning på grund av arbetsbrist är förestående.
3
En av de viktiga punkterna vid coachningen är att arbetstagaren får stöd för att upprätta en
handlingsplan för hur situation ska lösas. Enligt utvärderingen upprättades en handlingsplan vid 60
procent av alla coachningar. Utföraren har från och med december 2012 tagit fram ett nytt material för
att ytterligare tydliggöra arbetet med planen och den kommer att användas från och med år 2013.
Arbetslivsresurs tjänster till uppsagda är att upprätta ett samordningskontrakt, ett grundpaket ges på
sex månader med planering, möjlighetsanalys, individuell arbetsplan för nytt jobb eller starta eget,
yrkes och branschorientering, karriärplanering och personlig rådgivning mot utbildning eller nytt
arbete. Vidare ges stöd för upprättande av cv och ansökningshandlingar, jobbsökaraktiviteter,
anställningsintervjuer, workshops allt under en sex månaders period. Därtill tillkommer tilläggstjänster
stödsamtal och förstärkt coachning. Dessa åtgärder kan beviljas efter nytt beslut från Kyrkans
trygghetsråd och kan ske efter det att de första åtgärderna inom de sex månaderna avslutats.
Till arbetsgivaren ges chef- och ledningsstöd och teamutveckling. Här står rådet för halva kostnaden
och arbetsgivaren för halva kostnaden. Antalet ansökningar från arbetsgivare är få.
I utvärderingen har frågor ställts om hur coacherna uppfattades avseende kunnighet, lyssnande, om de
hade tid för arbetstagaren, gav stöd som uppfattades som meningsfullt och om de var insatta i de
arbetsuppgifter som arbetstagaren hade innan uppsägningen. Resultatet visar att 85 procent uppfattade
coacherna som kunniga, lyssnande och hade tid för arbetstagaren gav 88 procent uttryck för,
meningsfullt stöd menade 66 procent att de fick och insatt i arbetsuppgifterna menade 70 procent att
coacherna var.
Sammanfattningsvis visar utvärderingen bra resultat för coacherna och särskilt noteras att coachernas
kunskaper om arbetstagarnas arbetsuppgifter förbättras. Den utbildningssatsning som gjorts synes ha
gett resultat. Ytterligare utbildningsinsatser för coacherna planeras inför 2013.
Studiestöd
Om arbete inte kan erhållas utifrån nuvarande kompetens kan studiestöd efter särskild ansökan hos
Kyrkans Trygghetsråd beviljas. Det formella kravet för studiestöd är mer än tre års anställning inom
Svenska kyrkan och att grundvillkoren för att omfattas av Omställningsavtalet är uppfyllda. Behovet
av kompetenshöjning fastställs av coachen och arbetstagaren tillsammans. Utbildningen ska bedömas
kunna leda till nytt arbete. Här vänder sig coachen eller arbetstagaren med sin ansökan till kyrkans
Trygghetsråd för beslut. För att tydliggöra denna process inför nästa år är förslaget att coachen är den
som tar kontakten med rådet för att få ett beslut om studiestöd. Även praktikplats planeras gemensamt
av arbetstagaren och coachen och om praktiken innebär ett ekonomisk åtagande ska beslut fattas av
Kyrkans Trygghetsråd. Coachen tar kontakt med rådet för att få ett beslut om praktiken beviljas.
När det gäller utbetalningen av studiestödet till arbetstagaren eller kostnader i samband med praktik är
det viktigt att Kyrkans Trygghetsråds handläggare för utbetalningarna, får alla uppgifter som behövs
för att utbetalningen ska kunna göras på ett smidigt sätt. Det gäller uppgifter om kontonummer,
fakturor och kvitton. Coachen upplyser om vart fakturorna ska skickas och vidarebefordrar uppgifter
om kontonummer till rådet eller uppmanar arbetstagaren att själv ta den kontakten. Dessa rutiner
saknas för närvarande.
4
Löneutfyllnad och avgångsersättning
När det gäller löneutfyllnad och avgångsersättning är det arbetstagaren själv som gör ansökan till
Kyrkans Trygghetsråd. Om coachning föregår dessa åtgärder är det viktigt att coachen upplyser om
denna möjlighet till stöd. Vid coachning kan det också vara coachen som förmedlar en ansökan men
det är viktigt att arbetstagaren själv gör ansökan till rådet och skickar med det underlag som behövs
för beslutet om villkoren enligt Omställningsavtalet och policyn är uppfyllda. Lägg särskilt märke till
att vid löneutfyllnad beräknas ersättningen med beaktande av samma sysselsättningsgrad som gällde i
den tidigare anställningen. Vidare är det viktigt att ansökan är komplett med uppgifter om lön i gamla
och nya anställningen vilken styrks med anställningsavtal och lönespecifikationer och utdrag från akassan, eftersom avgångsersättning knyts till a-kassan. Idag är ansökningarna ibland ofullständiga.
Blanketterna har setts över för att mer kompletta ansökningar ska komma in till rådet.
Antal ansökningar
Under år 2012 har arbetet inom Trygghetsrådet inriktats på att se till att alla ansökningar om
omställning handlagts på bästa sätt. Ärendehanteringssystemet Lime har uppdaterats och varit i
tillämpning sedan hösten 2011. Genom ärendehanteringssystemet har en effektivisering av
handläggningen av ansökningar och åtgärder genomförts.
Under året har 58 nya ansökningar om coachning inkommit till Kyrkans Trygghetsråd.
5 arbetsgivare har under året beviljats och fått chefsstöd eller teamutveckling, varav 3 har fått
teamutveckling och 2 har fått chefsstöd. Utföraren är Arbetslivsresurs AB.
Av de 55 arbetstagarer som under 2012 har fått coachning av utföraren Arbetslivsresurs AB har 22
stycken fått nya arbeten, en efter en praktikperiod. Exempel på områden där arbete erhållits är inom
Svenska kyrkan till 50 procent, till kommunen i 25 procent och till privat, statlig och
stiftelseanställning i övriga fall. Det innebär att 6 av 10 fått nytt arbete. Under 2012 har utbetalningar
avseende studier gjorts till 14 personer. Studier bedrivs till undersköterska, socionom, diakon, inom
vård och omsorgsprogrammet, coach, inom data, växeltelefonist, truckutbildning,
lastbilsförarutbildning, starta eget utbildning och väktarutbildning. Det kan leda till en högre siffra på
antalet som fått arbete. 18 ärenden pågår hos Arbetslivsresurs AB med en kartläggning och
utarbetande av en handlingsplan. 5 personer har avslutat stödet på grund av missnöje eller bristande
motivation. 3 personer har fått aktivitetsstöd.
Extra coachning har beviljats i 1 fall. 2 löneutfyllnader och 3 AGE-ersättningar har beviljats under
året.
Tre ansökningar har avslagits när de formella kraven inte varit uppfyllda.
Stöd under sammanlagt två år
Stöd ges från Trygghetsrådet till uppsagd arbetstagare under sammanlagt två år och för närvarande har
vi 31 pågående ärenden där utbetalningar görs från kansliet. Sedan tidigare har vi 6 personer som får
löneutfyllnad och 3 personer som får AGE. Ansökan om stöd måste ha inkommit till Kyrkans
Trygghetsråd inom två år från avgångstidpunkten för att stöd ska kunna beviljas.
Efterskydd
Om en arbetstagare som sagts upp på grund av arbetsbrist fått nytt arbete och blir uppsagd från det
arbetet kan arbetstagaren under fem år räknat från uppsägningstidens utgång ansöka om stöd från
5
Kyrkans trygghetsråd om inte stöd ges från något annat trygghetsråd. För efterskyddet gäller att
ansökan måste komma in inom två år från avgångstidpunkten från det nya arbetet.
Kansliet
Kansliet för handläggning av omställningsåtgärder och ekonomi inom Kyrkans Trygghetsråd har
under året bestått av Anna Lundvall, Annie Håård, Kerstin Karlsson och Ylva Wåhlin.
Kontaktpersonerna hos vår utförare på Arbetslivsresurs är Annika Stenberg och Åke Larsson.
Utveckling av Omställningsavtalet och dess policy
Utvecklingsarbetet har under året huvudsakligen skett i den partsgemensamma Beredningsgruppen
och har varit inriktat mot en utökning av Omställningsavtalet att gälla under en treårig försöksperiod
med början den 1 januari 2013. Utökningen gäller för omställning vid ohälsa och när arbetsgivare
beviljar Särskild avtalspension till arbetstagare för att lösa en övertalighet och därvid kan ett visst
kostnadsbidrag erhållas från Kyrkans Trygghetsråd. Omställningen vid ohälsa kan fås när
arbetsgivaren vidtagit alla möjliga rehabiliteringsåtgärder för att få arbetstagaren tillbaka till arbetet i
det egna arbetet eller i något annat arbete hos arbetsgivaren. Vid ohälsa gäller samma åtgärdspaket
som vid arbetsbrist och förutsätter att arbetstagaren har en arbetsförmåga.
En stödform som visat sig vara omtyckt är ersättning vid studier. I policyn har reglerna omkring
studiestödet utvecklats under året. För att studiestöd ska kunna utgå gäller att arbetslinjen inte kan
fullföljas och att en kompetenshöjning är nödvändig. För att få del av ett studiestöd krävs tre års
sammanhängande arbete inom Svenska kyrkan och att grundvillkoren för att omfattas av
Omställningsavtalet är uppfyllda. Studiestödet kan utgå för högst fyra terminer. Det finns ett tak för
ersättning får litteratur och resor i samband med studier på 10 000 kronor för vardera. I policyn har
lagts fast att AGE inte utgår när den sökande får sjukpenning. Slutligen har bestämts att åtgärder från
Trygghetsrådet enligt huvudregeln begränsas till två år.
Utvärdering
En utvärdering av utföraren Arbetslivsresurs AB och kansliet har genomförts under oktober månad
2012. Utvärderingen ligger till grund för bl.a. kommande upphandling av utförare inför år 2014. Vissa
praktiska problem med att få in svar av arbetstagarna föreligger. Kansliet arbetar med att åtgärda
bristerna.
Brev skickas till dem som fått stöd från rådet för studier för att följa upp om studierna lett till nytt
arbete.
Information
På informationsområdet har en broschyr utarbetats tillsammans med utföraren Arbetslivsresurs AB. På
Svenska kyrkans arbetsgivarorganisations arbetsgivarkonferenser har den delats ut till deltagarna.
Vidare ges kontinuerligt information om Omställningsavtalet på av förbundet anordnade kurser.
Därutöver ges information vid förfrågningar och på webbplatsen och en ny blankett för löneutfyllnad
har utarbetats.
Utbildning
Utbildning har genomförts för Trygghetsrådets styrelse under två dagar 2012-10-24-25 beträffande
kapitalförvaltning, budget och bokslut med externa föreläsare. Ytterligare utbildningar är planerade
under år 2013 om styrelsearbete och för omvärldsbevakning, bland annat om konsekvenser av
Strukturutredningen.
6
Avgiften
Avgiften till Kyrkans Trygghetsråd har under året varit 0,05 procent av arbetsgivarnas lönesummor.
Underlaget för lönesummorna fås av Kyrkans Pensionskassa. Under året har en förändring genomförts
genom att avgiften kommer att tas in det år vartill den hör. Därför har ingen avgift tagits in för år 2012
utan år 2011 och 2012 har slagits samman. För år 2013 är avgiften fastställd till 0,1 procent av
arbetsgivarnas lönesummor och kommer att tas in under mars månad 2013.
Ekonomihanteringen för Kyrkans Trygghetsråd genomförs av Svenska kyrkans
arbetsgivarorganisations ekonomienhet och SE banken.
Upphandling
Under året har ett arbete med upphandlingen inför 2014 påbörjats och arbetet kommer att avslutas
under första halvåret 2013.
Vidare har vårt tidigare avtal med Arbetslivsresurs AB utökats till att gälla omställning vid ohälsa.
Samma åtgärdspaket som vid arbetsbrist gäller. Utökningen har samma löptid som det ursprungliga
avtalet.
Ytterligare slutsatser beträffande omställningen
Fördelning bland yrkesgrupper
2012
Chefsuppg.
Assisterande uppg.
Specialist/handläggaruppg.
Servicetekniska uppgifter
Kyrkomusikaliska uppgifter
Prästuppgifter
Diakonuppgifter
Pedagogiska uppgifter
0
5
10
15
20
7
Dessa siffror ska jämföras med att antalet kvinnor 2011 i Svenska kyrkan var 13 109 och antalet män
8 811 d.v.s. ca 40 % av de anställda är män.
Geografisk fördelning
8
Åldersfördelning
Åldersstrukturen för Svenska kyrkan är:
Antal
Svenska kyrkan
Antal antällda i resp. ålder
900
800
700
600
500
400
Antal
300
200
100
0
17 20 23 26 29 32 35 38 41 44 47 50 53 56 59 62 65 68 71 74 77 80
Ålder
9