1. No category

Upphandling24 -­‐ IT konferens 8 mars 2012 Så funkar Kammarkollegiets ramavtal för outsourcing Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 -­‐ IT konferens 8 mars 2012 •  Upphandlingskonsultens perspek:v, inte Kammarkollegiets! •  Omfa>ande arbete: • 
• 
• 
• 
Totalt deltog ca 80 personer Projektgrupp Styrgrupp Referensgrupp (inkl SLIT-­‐grupp med representanter från 21 anslutna Lands:ng) Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] UTMANINGEN: Ramavtal inom deEa komplicerade område för ca 400 statliga myndigheter, 19 lands:ng, 230 kommuner och e> 50-­‐tal :ll staten närstående organisa:oner. Uppska>ad omsä>ning: ca 12 miljarder.
Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 Framgångsfaktorer inför upphandlingen 1.  A> tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer 2.  A> e> ny> outsourcingavtal skapas 3.  A> leveransavtal kan tecknas på 6-­‐7 år 4.  Förhandling vid avrop 5.  A> utvärderingen är av cer:fieringstyp [för ramavtalet] 6.  Stöd :ll myndigheter [vid avrop] Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Fyra oberoende ramavtal • 
• 
• 
• 
Helhet -­‐ en leverantör tar allt, köp som funkIon Hos:ng -­‐ driJ utanför köparen lokaler, köp som funkIon Användarnära funk:oner -­‐ köp klient som funkIon På-­‐plats -­‐ bemanning HELHET HOSTING ANVÄNDARNÄRA FUNKTIONER PÅ-­‐PLATS R1 R2 R3 R4 R5 R6 Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Fyra områden – hur välja? •  Köparen väljer område (ramavtal) enligt egna preferenser •  Finns viss överlappning HELHET ANVÄNDARNÄRA FUNKTIONER HOSTING PÅ-­‐PLATS R1 R2 R3 R4 R5 R6 Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Resultat -­‐ SME Helhetsdrid
Hos:ng På-­‐platsdrid
ANF
Ramavtalsleverantörer
SME (av angivet antal)
10 10 7 8 10% 50% 20% 20% Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 1. AE tävlingskategorier (anbudsområden) finns för både breda och nischade leverantörer Helhet -­‐ underleverantörer CSC
HP
EDB
Fujitsu
IBM
Office ITpartner AB
Connecta AB
Atea Sverige AB
AT&T Global
Network
Infocare Service Services
AB
Sweden AB
InfoCare
Modul 1 Data AB
Elan TS AB
(Manpower)
Certezza AB
Xerox
Kerfi AB
Sigma AB
Enfo Zipper AB
Cap Gemini Sverige
AB
Elan IT
Infocare
Services AB
Flexible Networks IBM Ireland
Limited
InfoCare Service AB Nordic AB
MATERNA
Information &
Communications IBM Czech
Republic
Xerox Sverige AB AB
Elan IT Resource
Bra Data MCP AB AB
Addition IT
Services Sweden
AB
Elan TS
Canon Svenska
Enfo Sweden AB AB
Logica
Qbranch
SYSteam
Telecomputing
Tieto Enator
Portalab
Datortillbehör
AB
InfoCare
InfoCare Service
Services AB Kentor Teknik AB AB
Managed Print
Services Sweden
Cybercom
Group Europe Atea Sverige
AB / unt ; Printure
AB
AB
AB
Kentor IT AB
Cybercom
Sweden East
Kentor Business Visual Conference
Soluitions AB
Holding AB
AB
Cybercom
Sweden South
AB
Cybercom
Sweden West
AB
InfoCare
Service AB
Infocare Service AB
Kentor Göteborg
AB
Enaco Sverige AB
Kentor East AB
Kentor Stonebrix
AB
Nicator IT AB
Proffice AB
Dfind AB
Nordic Service
Provider AB
Inrego
Eworks
Poolia
TELECITYGROUP
SCANDINAVIA AB
ATEA Sverige AB
Microsoft
Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 PC-Ware Sweden
AB
Koneo AB
2. Att ett nytt outsourcingavtal skapas
Det nya outsourcingavtalet •  Tillägg :ll Almegas IT Drid avtal (2008) – 
– 
– 
– 
Kammarkollegiets :lläggsvillkor En ny struktur (försida) för a> infoga bilagor Kammarkollegiets Vitesmodell (KVM 2010) Begreppsdefinioner •  Mer förmånligt för köparen jämfört med Almegas avtal •  Tidsbrist: –  Skrevs som :llägg –  Ej direkt förankrat med branschen •  Lars Perhard (Wersén & Partners KB) / Agne Lindberg (Delphi) Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 2. AE eE nyE outsourcingavtal skapas Saxat ur Tieto Enators studie om avtalstyper vid outsoucing 2003-­‐2006
17%
8%
Saknas,
kommer
senare
Standardavtal +/tillägg/avdrag
14%
Standardavtal
rakt av
Villkoren i
punktform
av
beställaren
18%
43%
Avtalet
utformat av
beställaren
3. AE leveransavtal kan tecknas på 6-­‐7 år AvropsIder •  AvropsEder (garanterad :d + förlängd :d endast om Kollegiet förlänger ramavtalet): –  Helhet: 5+2 –  Hos:ng: 3+2 –  Användarnära funkEoner: 3+2 (förlängningsbeslut fa>at) –  På-­‐plats: 3+2 4. Förhandlade avrop 4. Förhandlingar vid avrop • 
Ramavtalen: – 
– 
– 
– 
• 
Helhet: Ej förhandlad HosEng: Förhandlad Användarnära funkEoner: Förhandlad På-­‐plats: Ej förhandlad OK a> förhandla vid avrop? 4. Förhandlade avrop Upphandlingsformer outsourcing (saxat ur Tieto Enators analys 1999-­‐2008) 100%
89%
80%
72%
Öppen
Andel
60%
55%
Förhandlad
39%
40%
Selektiv
27%37%
Förenklad
21%
20%
22%
17%
22%
14%
20%
7%
0%
1999-2000
2001-2002
11%
17%
2003-2004
Period
13 7%
1%
2005-2006
0%
2007-2008
5. AE utvärderingen är av cerIfieringstyp [för ramavtalet] •  Ramavtalen –  Alla kvalificerade leverantörer var bra och med rä> profil –  Utvärderingen av anbuden kunde därför minimeras :ll e> fåtal avgörande utvärderingskriterier så a> 2 leverantörer plockades bort (per ramavtal) –  Förhandlingar genomfördes för ANF och Hos:ng –  Priser finns endast avtalat för ANF och På-­‐plats •  Avropen: –  Merparten av upphandlingsarbetet kvarstår 6. Stöd Ill myndigheter [vid avrop] •  Vägledningen, e> ovanligt angreppsä> för Kollegiet i samband med ramavtalsupphandlingar •  Rådgivning från Per-­‐ Erik Andersson och Hans-­‐Olov Öhrner på Kollegiet UTMANINGEN – ramavtal inom deOa komplicerade område: Plus •  Ramavtal HELHET utan förhandlingsmöjlighet •  Små myndigheter får ej avropssvar Minus •  Används av många •  Användarnära Funk:oner ! •  Fåtal överprövningar vid avrop •  Ingen överprövning för ramavtalen •  E> ny> dridavtal som branschen accepterat Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] Upphandling24 IT konferens 8 mars 2012 ? Mats Lindbäck Upphandlingskonsult [email protected] 0707-­‐670194