2012-11-13 Dnr 12.0369.200 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Miljö- och bygglovsavdelningen Planavdelningen Hållbar stadsutveckling - Prostsjöområdet Sammanfattning av planeringsprojektet Bakgrund Delegationen för Hållbara städer har regeringens uppdrag att hantera och besluta om ett ekonomiskt stöd till utveckling av hållbara städer. Miljöoch stadsbyggnadsnämnden har beslutat (2012-02-06 §46) att miljö- och stadsbyggnadskontoret ska söka bidrag till projektet Hållbar stadsutveckling och att delta med ”stadsdel Prostsjön”. Projektstöd av Delegationen är beviljad och projektet är tänkt att pågå till och med 2016-12-31. Projektbeskrivning Inom Värnamo stad finns ett unikt stadsnära område som till större del består av skogsmark. Området ligger på några minuters gångavstånd från centrum med utblickar över Prostsjön. I omgivningarna finns våtmark, vandringsleder, badplatser, idrottsplatser, camping och skolor. Bilden visar utredningsområdets avgränsning (lila linje) samt föreslagen avgränsning av ett bostadsområde (blå linje). Projektet ska skapa förutsättningar för att en del av Prostsjöområdet kan 1(4) utformas enligt ett koncept för hållbar stadsutveckling. Konceptet innebär att utforma en stadsdel så att den utvecklas socialt, ekologiskt och miljömässigt hållbart. För att uppnå denna vision ska Prostsjöområdet vara ett föredöme när det gäller användande av ny teknik. Målet med projektet är dels att ta fram ett miljö- och gestaltningsprogram och dels att implementera ett redan framtaget kravdokument för hållbart byggande. Resultatet ska bland annat användas som underlag för detaljplanering inom Prostsjöområdet. Tillämpningen medför högre krav på åtgärder inom områdena; energi, innemiljö och materialval i ny bebyggelse och därmed möjliggöra för ett mer miljömässigt och samhällsekonomiskt byggande. Det vida perspektivet som miljö- och gestaltningsprogrammet medför är nytt för kommunen men anses göra det möjligt att kunna se synergier och åtgärder som stärker miljömässiga, sociala och ekonomiska aspekter inför detaljplanering. Med en genomtänkt gestaltning som stärker stadsdelens särprägel, bidrar programmet till att utveckla kulturhistoriska idéer och arkitektoniska uttryck för ny varierad bebyggelse samt för det befintliga grönområdet som kan skapa mervärden för stadens invånare och miljön. Med programmet vägs även övergripande miljöfrågor in, för att få en välfungerande utformning av stadsdelen. Programmet kan bidra till att stadsdelen utvecklas och blir en ekologisk och estetisk tillgång i staden. För att skapa vinningar inom de tre hållbarhetsaspekterna avser vi att planera stadsdel Prostsjön som ett föredöme när det gäller användande av ny teknik. Vid framtagande av gestaltningsprogrammet ska näringsliv, föreningar, studenter/elever och allmänhet erbjudas att delta, lämna synpunkter och idéer. Lösningar i miljöteknikens framkant bör prioriteras och kan, om/när projektets intentioner blir verkliga, vara ett visningsobjekt för studerande såväl som för andra intresserade. Projektet Hållbar stadsutveckling innebär en processutveckling i och med att dokument för Hållbart byggande till stor del kommer att vara vägledande när det gäller byggnationerna. Projektet ska undersöka möjligheten att utforma byggnader och omgivningar enligt begreppet ”trädgårdsstad”. Höjda ambitionsnivåer Stödet gör en stor skillnad för hur högt ribban för planeringsprojektet läggs. Genomsyrande för hela projektet kommer att vara att ambitionsnivåerna kan höjas inom bl.a. följande områden: Ny teknik: Projektet prioriterar moderna lösningar för minskad resursåtgång och för ökad ekonomisk hållbarhet. Innovativa lösningar söks för att resursåtgång och utsläpp av växthusgaser ska minska. Det handlar bl.a. om system för värmeåtervinning av avloppsvatten och ventilationsluft, dagvattenhantering, sol- och vindenergi, fordonspooler, individuell och direkt mätning av förbrukning av el och vatten. Social hållbarhet: 2(4) Nytänkande ska även prägla projektets arbete när det gäller social hållbarhet. Som exempel kan dagvattenhanteringen användas för att skapa attraktiva mötesplatser. Gemensamma fordonspooler med elcyklar och eventuellt bilar som laddas av områdets egenproducerade el. Blandade boende- och upplåtelseformer minskar risken för segregation. Sektorsövergripande: Projektgruppen kommer att väva in flera olika aktörer under arbetets gång. Kompetens från kommunens olika områden, skolor och från näringsliv ska tas tillvara. Exempel kan vara att Ingenjörshögskolan i Jönköpings program för ljusdesign bjuds in för att delta i utformningen av LED-belysning eller andra belysningsfrågor. Det finns stora mervärden med att engagera olika sektorer i projektet. Olika företag med den gemensamma nämnaren att de står för innovativ miljöteknik får ett forum att samarbeta i ett helhetskoncept. Kunskapsspridning Planeringsprojektets intentioner är att stadsdel Prostsjön ska kunna verka som ett demonstrationsobjekt. Nytänkandet och de innovativa lösningarna ska långsiktigt kunna fungera som kunskapskälla för byggföretag, projekterare, studenter och privatpersoner. Dokumentation av projektets genomförande och kartläggning av informationskanaler ska ske för att vårt exempel på hållbar stadsplanering ska kunna spridas. Minskade klimateffekter Projektet främjar hållbar stadsutveckling på flera sätt. Om man bygger resurseffektivt och med den senaste tekniken går det att minska utsläppen av växthusgaser avsevärt. Detta är möjligt om frågan redan i planeringsstadiet aktualiseras. Viktigt är att hela processen är inkluderad, från planeringsstadiet till färdigt område. Exempel på områden där resurseffektiv teknik kan användas: solenergi, vindenergi, vattenbesparing och ventilationsåtervinning, belysningsteknik, omhändertagande av dagvatten, mm. Individuell mätning av el resp. varmvattenförbrukning med visualisering, CO2-bindande takbeläggning m.m. Det finns många olika sätt att applicera tekniken på i projektet. Strävan är att alla delar ska vara miljöriktiga och inte ge upphov till utsläpp av växthusgaser i större utsträckning. Mikroklimatet ska också beaktas. Sammantaget gör detta att utsläppen av växthusgaser minskar avsevärt jämfört med konventionellt byggande. Deltagande och inflytande – integrerad sektorsövergripande planering Fokus i projektets början ligger i att förmedla visionen. Att använda olika informationskanaler för att kommunicera att ett projekt för hållbar stadsutveckling ligger i startgroparna. Tid avsätts för att kommunicera med allmänheten och ta tillvara på synpunkter och förslag för att ha med sig detta under projektets gång. Boende i närheten, skolklasser och övriga som använder området för rekreation, motion och utbildning ska i ett tidigt skede erbjudas att delta i projektet för att områdets utveckling ska vara förankrad och även vidareutveckla möjligheten till ovanstående aktiviteter. Att allmänhet och boende deltar i underlagsarbetet gör att förståelsen för 3(4) projektets kvalitéer ökar och att utformningen av stadsdel Prostsjön kan anpassas efter inkomna synpunkter. Resultatet av projektet blir då långsiktigt hållbart. Tanken är att projektet Hållbar stadsutveckling ska fungera sektorsövergripande där samhälle, näringsliv och akademi samarbetar. Projektet bildas av en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från kommunen. Arbetsgruppen engagerar den akademiska världen t.ex. genom examensarbeten samt representanter från näringslivet att arbeta inom specifika områden vid behov. Det finns stora mervärden i att engagera olika intressenter i projektet. Den verklighetsförankring av miljöarbete som en skolklass får genom att de kan delta och lämna synpunkter på projektet kan ge spinnoff-effekter längre fram. Olika företag med den gemensamma nämnaren att de står för innovativ miljöteknik, får möjlighet att samarbeta i ett helhetskoncept. MILJÖ- OCH STADSBYGGNADSKONTORET Stina Gof Miljöstrateg Frida Fälth Planarkitekt Henric Davidsson Energi- och klimatrådgivare 4(4)