הנחיות מרחביות לעבודות פטורות מהיתר
הנחיות מרחביות לעבודות פטורות מהיתר עיריית אשקלון מינהל הנדסה הוועדה המקומית לתכנון ובניה "אשקלון" כללי לאור תיקון 101לחוק התכנון והבנייה קבע שר הפנים תקנות המאפשרות פטור מהיתר בניה לפריטים שבנייתם לא מהווה הפרעה למרחב הציבורי. הפטור מהיתר ,אינו משחרר את המבקש מדרישה כי העבודות יהיו בהתאם לחוק ,לתקנות, לתכניות ולהנחיות מרחביות שתקבע הוועדה המקומית. המועד הקובע לתחילת כניסתו של הפטור הוא ה 01-לאוגוסט . 4012בתאריך זה יכנס לתוקף השינוי לחוק התכנון והבנייה בנוגע לעבודות הפטורות מהיתר .התיקון קובע כי ניתן לבצע עבודות מסוימות ,שהשר קבע בתקנות ,ללא צורך בקבלת היתר בניה לשם כך. להלן רשימה של עבודות ומבנים הפטורים מהיתר בנייה ,אשר אין בהם כדי לשנות אלמנטים של שלד הבניין ואינם פוגעים במערכות הבניין או בבטיחותו: .1גדרות ושערים. .4גגונים וסככות( .לרבות התקנת מצללה/פרגולה ומרקיזות). .3שימושים נלווים למבנה( .שילוט ,מתקן לאצירת אשפה ,סורגים ,הצבת דוד מים ,קולטים ודודי שמש ,התקנת מערכת טיהור אוויר או מזגן ,החלפת צובר גז). .2מבנים טכניים( .לרבות מתקן פוטו וולטאי) .5מבנים ועבודות זמניים (לרבות סגירה עונתית). .6מחסן ומבנה לשומר. .7עבודות פיתוח ושיפור נגישות. .8אנטנות ,צלחות ולוויינים (לרבות הקמת תורן). .9הריסה ופירוק (של בנייה הפטורה מהיתר). תיקון 101קובע כי ההנחיות המרחביות יעוגנו בהחלטת הועדה המקומית ,ויפורסמו באתר האינטרנט .המעוניין לבצע עבודה בפטור מהיתר חייב יהיה לנהוג עפ"י ההנחיות המרחביות אשר נועדו למנוע פגיעה בשפת העיצוב האדריכלי וברוח המקום תוך לקיחת אחריות על איכות ובטיחות הבנייה. המלצתנו היא להיעזר בבעל מקצוע מוסמך הנדסאי אדריכלות ,אדריכל ,הנדסאי בנין או מהנדס, על מנת לוודא שהבנייה הינה בהתאם למותר ומבוצעת באופן שאינו מסכן את הציבור ואת משפחתו של המבצע. מודגש ,כי אף על פי שהעבודה מוגדרת כפטורה מהיתר היא עדיין כפופה להוראות התב"ע (תכנית בנין עיר) ולכן יש לנהוג כקבוע בתב"ע .כמו כן ,חשוב לציין כי הועדה רשאית לקבוע תנאים נוספים ,בכל הנוגע ליציבות הבניין ,לעיצובו האדריכלי ולבטיחות הציבור אשר יעוגנו בהנחיות המרחביות. תקנות אלו באות להקל על הציבור אולם בכל מקרה בו תבוצע עבודה שלא עפ"י הנחיות אלו תפעל הועדה המקומית לאכיפת החוק על מנת לשמור על – איכות החיים ועל בטיחות הציבור. המבקש לבנות בנייה בפטור כאמור מחויב לדווח לרשויות ולוועדה המקומית – על הבנייה כמפורט בהנחיות. פרטים נוספים ומדריך מלא להגשה ולדיווח על הבנייה ניתן למצוא באתר שער הבניה של משרד הפנים – http://bonim.pnim.gov.il/Pages/interactivehouse.aspx ובאתר האינטרנט העירוני– http://www.ashkelon.muni.il/handasa/AuthBuild/Pages/ptorheiter.aspx הנחיות מרחביות לעבודות ומבנים הפטורים מהיתר -תנאים וסייגים לעניין תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) – התשע"ד 4012 ועדת משנה לתכנון ובניה אשקלון ,אישרה בישיבתה מס' _______מתאריך _____ את התנאים הבאים ,כפי שנקבע בסעיף 3א לתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) – התשע"ד ( 4012להלן :התקנות) .תנאים וסייגים אלה נכנסו לתוקף במועד פרסומם באתר האינטרנט של הוועדה המקומית ,והם חלים על כל עבודה פטורה מהיתר במרחב התכנון המקומי אשקלון. הגדרות .1 בתקנות אלה - "אנטנה" -התקן המיועד לשדר ולקלוט גלים אלקטרומגנטיים בתדרי רדיו ; "אנטנה אנכית למיתקן של חובבי רדיו" – אנטנה הכוללת כבל הזנה ומלכודת גלים (מסוג Trapsאו ,)Stubsהמורכבת באופן אנכי על תורן; "אנטנת תיל למיתקן של חובבי רדיו" – אנטנה למיתקן של חובבי רדיו הכוללת כבל הזנה ומלכודות גלים (מסוג Trapsאו )Stubsוכן תילים בקוטר שאינו עולה על 0.5סנטימטרים ,התלויים בין אלה או עליהם :עצמים ,מבנים קיימים כדין, תרנים קיימים כדין; הממונה על הקרינה -הממונה כהגדרתו בחוק הקרינה "הרשות הארצית לכבאות" – הרשות הארצית לכבאות והצלה שהוקמה בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה ,התשע"ב – . 4014 "חומרים קלים" -חומרים שמשקלם אינו עולה על 50ק"ג למטר מרובע ברכיב מבני מישורי ,כגון גבס ,עץ ,זכוכית ,אלומיניום ,פלדה ,פולימרים למיניהם ,או חומרים דומים אחרים. "חוק הבזק" – חוק התקשורת (בזק ושידורים) ,התשמ"ב –;1984 " חוק גנים לאומיים" -חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי הנצחה התשנ"ח1998 - חוק הקרינה" – חוק הקרינה הבלתי מייננת ,התשס"ו –;4006 ״כבל הזנה״ -מוליך ממשדר או מקלט של חובבי רדיו אל אנטנה של חובבי רדיו;" "מבנה פשוט" – כהגדרת בתוספת הראשונה לתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישויי ייחוד פעולות) ,התשכ"ז – .1967 "מהנדס מבנים" – מהנדס רשוי הרשום במדור להנדסת מבנים ,כמשמעותו בתוספת לתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות) ,התשכ"ז.1967- "מצללה (פרגולה)" – מבנה בלא קירות ,הבנוי מחומרים קלים ,שתקרתו משטח הצללה ובלבד שהמרווחים בין החלקים האטומים של משטח ההצללה מחולקים באופן שווה ומהווים 20%לפחות ממנו; "מיתקן של חובבי רדיו" – כהגדרתו בתקנות הקרינה הבלתי מייננת ,התשס"ט – 4009 "מתקן תשתית" – נמל תעופה ,נמל ,מעגן ,מיתקן להתפלת מים ,מיתקני מים וביוב לרבות מאגרים ,אך למעט מיתקן לקידוחי מי שתיה ,אתרי סילוק וטיפול בפסולת ,מיתקני תקשורת ,תחנת כוח ,מתקני השנאה או מיתוג לחשמל ,מיתקן אחסון גז ודלק ,דרך ,מיתקני גז ומתקני גט"ן כהגדרתם בסעיף 4לחוק משק הגז הטבעי ,התשס"ב ,4004-אתרי כרייה וחציבה; "מרחב מוגן דירתי" -כהגדרתו בתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים) ,התש"ן1990 - "צלחת קליטה"" ,שידורי טלוויזיה באמצעות לווין" -כהגדרתם בסעיף 6נח לחוק הבזק; " הסביבה החופית" – כהגדרתה בחוק שמירת הסביבה החופית התשס"ד 4002 - ; "תקנות אבק מזיק" – תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באבק מזיק) ,התשמ"ד – ;1982 "תקנות התכנון והבניה" -תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר ,תנאיו ואגרות), התש"ל – ;1970 תנאים לפטור מהיתר .4 סוגי בניינים ,עבודות ושימושים המפורטים בתקנות אלה פטורים מהיתר ובלבד שהתקיימו בהם כל אלה: ( )1 הם יבוצעו בידי בעל זכות במקרקעין או בעל זכות לגביהם המאפשרת ביצוע עבודות; ( )4 הם יבוצעו באופן שתובטח יציבות המבנה או המתקן המוקם על פי תקנות אלה, ותובטח בטיחות השוהים במבנה או בסביבתו; ( )3 הם יבוצעו באופן המפורט בתוספת השנייה לתקנות התכנון והבניה; ( )2 הם מתאימים לתכניות והנחיות המרחביות החלות במקום ואם ניתן היתר הקובע הוראות לגבי הקמתם ,הם תואמים את הוראותיו; ( )5 הם אינם בתחום מגרש ,אתר ,מתחם ,או בנין המיועדים לשימור על פי תכנית מאושרת או רשימת שימור מאושרת לפי התוספת הרביעית לחוק; סייגים, תנאים והנחיות מרחביות .3עד מועד כניסתו לתוקף של סעיף 125ד לחוק רשאית ועדה מקומית לקבוע תנאים (א) וסייגים נוספים לעבודות ולשימושים המפורטים בתקנות אלה ,וזאת בעניינים המפורטים בסעיף 125ד לחוק ,ובלבד שאלה פורסמו באתר הוועדה המקומית. (ב) אחריות המקים, המבצע ,או המשתמש .2פטור מהיתר לפי תקנות אלה לא ישמש הגנה בפני תביעה אזרחית כנגד המקים, (א) המבצע או המשתמש לפי העניין. (ב) תנאים וסייגים - כללי תנאים וסייגים כאמור בתקנת משנה (א) יעמדו בתוקף 180ימים לאחר כניסתו לתוקף של סעיף 125ד לחוק; קבעה ועדה מקומית הנחיות מרחביות לפי סעיף 125ד לחוק בעניינים האמורים בתקנות אלה לפני המועד האמור ,יחולו הוראות ההנחיות המרחביות. אין בפטור מהיתר לפי תקנות אלה כדי לגרוע מחובה לפי כל דין של בעל זכות במקרקעין או בעל זכות לגביהם ,כלפי בעלי זכויות אחרים במקרקעין אלה ,או בעלי זכויות אחרים לגבי אותם מקרקעין. .5פטור מהיתר לא פוטר מהחובה לבצע את העבודות בהתאם לכל ההוראות שנקבעו (א) בחוק ,בתקנות ,בתכניות החלות על השטח ,ובהוראות שנקבעו במסמך זה. הפטור הוא רק מהצורך לבקש היתר לשם ביצוע העבודות הללו. ( ב) מי שמתכוון לבצע עבודה פטורה מהיתר -נדרש לברר קודם את ההוראות החלות על העבודה ,ניתן להיעזר גם באתר האינטרנט של עיריית אשקלון ( -הנדסה ,רישוי ופ יקוח על הבניה ,עבודות פטורות מהיתר) ובנוסף אתר של משרד הפנים: http://bonim.moin.gov.il/Ptor ( ג) בכל מקום שבו קיימת סתירה בין התנאים והסייגים לתקנות ,התנאים והסייגים מחייבים. (ד) בכל תקנה בה רשום שיש לדווח לוועדה או לדווח ולצרף אישורים ,יש לשלוח אותם בדוא"ל לכתובת – [email protected] (ה) טופס הדיווח נמצא באתר הפטור של העירייה http://www.ashkelon.muni.il/handasa/AuthBuild/Pages/ptorheiter.aspx או באתר משרד הפנים http://bonim.pnim.gov.il/Pages/interactivehouse.aspx
© Copyright 2024