מסמך יסוד לחברה האזרחית ולמגזר השלישי

‫מסמך יסוד‬
‫לחברה האזרחית‬
‫ולמגזר השלישי‬
‫דוח ביניים‬
‫‪06/14‬‬
‫‬‫‪02/15‬‬
‫דנה בר‬
‫‬‫רכזת התהליך‬
‫ועדת ההיגוי‬
‫את התהליך לגיבוש מסמך היסוד מלווה ומנחה ועדת היגוי‪ ,‬המורכבת מנציג התארגנות‬
‫המנכ"לים – אוריאל לדרברג (מנכ"ל פעמונים)‪ ,‬מנכ"ל שיתופים – שלמה דושי‪ ,‬סמנכ"ל שתיל–‬
‫קרלוס שטיגליץ‪ ,‬מנכ"ל המכון למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל – רני דודאי‪ ,‬יו"ר מנהיגות‬
‫אזרחית – עו"ד אופיר כץ‪ ,‬מנכ"ל מנהיגות אזרחית (היוצא) ‪ -‬אריה רוגל‪ ,‬נציגי מנהיגות מתנדבת–‬
‫אלה אלקלעי ושוקי ארליך וד"ר גלי סמבירא – יועצת לתהליך‪.‬‬
‫מנהיגות אזרחית‬
‫ארגון מנהיגות אזרחית נבחר על ידי ועדת ההיגוי לשמש כארגון שיוביל ויוציא לפועל את‬
‫התהליך לגיבוש מסמך היסוד‪ .‬הצוות המוביל את התהליך מטעם מנהיגות אזרחית‪ :‬מנכ"ל‬
‫הארגון (היוצא) ‪ -‬אריה רוגל‪ ,‬ד"ר גלי סמבירא (יועצת לתהליך) ודנה בר (רכזת התהליך)‪.‬‬
‫מיזם ממשלה‪-‬חברה אזרחית‬
‫התהליך לגיבוש מסמך יסוד לחברה האזרחית ולמגזר השלישי ממומן על ידי מיזם ממשלה ‪-‬‬
‫חברה אזרחית‪ :‬שותפות של משרדי החינוך‪ ,‬בריאות‪ ,‬רווחה‪ ,‬אוצר‪ ,‬רה"מ משפטים וקליטה ומכון‬
‫אלכא למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל‪.‬‬
‫הקדמה‬
‫בחודש יוני ‪ 2014‬יצא לדרך תהליך לגיבוש מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של המגזר‬
‫השלישי והחברה האזרחית בישראל‪ .‬מטרת התהליך היא להניח תשתית רעיונית משותפת להרחבת‬
‫ההשפעה של המגזר השלישי והחברה האזרחית‪ ,‬כאבן יסוד בחברה דמוקרטית‪ .‬אנו פועלים מתוך‬
‫אמונה שלחברה האזרחית בישראל יש זהות ומרחב פעולה משותפים‪ ,‬המתקיימים למרות ובמקביל‬
‫לחילוקי הדעות ותפיסות העולם השונות‪.‬‬
‫בשנים האחרונות נכתבו לפחות שלושה מסמכים שהתייחסו אל המגזר השלישי וליחסים הבין‬
‫מגזריים בישראל‪ ,‬ביניהם‪ :‬דוח ועדת גלנור‪ ,‬דוח ועדת ארידור ומסמך המדיניות הממשלתי משנת‬
‫‪ .2008‬ייחודו של התהליך הנוכחי‪ ,‬בכוונתו לייצר שיח פנימי בחברה האזרחית ובמגזר השלישי‪ ,‬על כל‬
‫גווניה‪ ,‬בניסיון לגבש אמירה ערכית משותפת; קול משותף‪.‬‬
‫אנו שואפים להכיל ולשתף בתהליך מגוון רחב של קהילות‪ ,‬ארגונים ומנהיגות המגזר השלישי והחברה‬
‫האזרחית‪.‬‬
‫תוכן העניינים‬
‫‬
‫תקציר מנהלים‬
‫‪4‬‬
‫הנחות יסוד‬
‫‪6‬‬
‫מתווה עבודה‬
‫‪7‬‬
‫ליווי מחקרי‬
‫‪9‬‬
‫מחקר הערכה‬
‫‪9‬‬
‫מפגשי היוועצות‬
‫‪10‬‬
‫מפת הסוגיות המשותפות‬
‫‪12‬‬
‫סקר מקוון למנכ"לים‬
‫‪13‬‬
‫ועידת מנהיגות אזרחית‬
‫‪18‬‬
‫סיכום והמשך התהליך‬
‫‪19‬‬
‫נספחים‬
‫‪20‬‬
‫תקציר מנהלים‬
‫רקע‬
‫בחודש יוני ‪ 2014‬יצא לדרך תהליך לגיבוש מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של המגזר‬
‫השלישי והחברה האזרחית בישראל‪ .‬מטרת התהליך היא להניח תשתית רעיונית משותפת להרחבת‬
‫ההשפעה של המגזר השלישי והחברה האזרחית‪ ,‬כאבן יסוד בחברה דמוקרטית‪ .‬אנו פועלים מתוך‬
‫אמונה שלחברה האזרחית בישראל יש זהות ומרחב פעולה משותפים‪ ,‬המתקיימים למרות ובמקביל‬
‫לחילוקי הדעות ותפיסות העולם השונות‪ .‬ייחודו של התהליך הנוכחי‪ ,‬בכוונתו לייצר שיח פנימי בחברה‬
‫האזרחית ובמגזר השלישי‪ ,‬על כל גווניה‪ ,‬ולגבש סדר יום מגזרי כבסיס לפעולה משותפת‪.‬‬
‫את התהליך מוביל ארגון "מנהיגות אזרחית" לצד שותפים מהתארגנות המנכ"לים‪ ,‬שתיל‪ ,‬שיתופים‪,‬‬
‫המכון למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל ונציגי מנהיגות מתנדבת והוא ממומן על ידי "מיזם ממשלה‪-‬‬
‫חברה אזרחית"‪.‬‬
‫הנחות יסוד ומתווה עבודה‬
‫אנו מקפידים לבסס את התהליך לכל אורכו על עבודה משותפת עם מגוון רחב של ארגונים‪ ,‬קהילות‬
‫ובעלי עניין נוספים הפועלים בחברה האזרחית‪ ,‬במטרה לעצב תהליך ותוצרים אשר יהיו רלוונטים‬
‫ויתייחסו לצרכים של מגוון הארגונים וההתארגנויות הפועלים במרחב זה‪.‬‬
‫עד כה נערכו ‪ 9‬מפגשי היוועצות קבוצתיים בהשתתפות ‪ 82‬נציגי ארגונים והתארגנויות‪ ,‬מנהלי קרנות‬
‫ונציגי מנהיגות מתנדבת‪ 36 ,‬מפגשי היוועצות אישיים עם מנכ"לי ארגונים ואנשי אקדמיה ועוד ‪148‬‬
‫מנכ"לים השתתפו בסקר מקוון שערכנו‪ .‬סה"כ לקחו חלק בתהליך ‪ 266‬משתתפים‪.‬‬
‫מפגשי ההיוועצות‬
‫במפגשי ההיוועצות שערכנו ברחבי הארץ עלו נקודות המבט השונות של בעלי העניין הפועלים‬
‫בחברה האזרחית‪ .‬בנוסף‪ ,‬התחדד הפער בתפיסה העצמית ובצרכים של ארגונים הפועלים בפריפריה‬
‫מול אלה הפועלים במרכז הארץ‪ .‬יחד עם זאת‪ ,‬ניתן היה לזכך מספר נקודות מרכזיות שחזרו על עצמן‪:‬‬
‫• יש צורך בשיח בתוך החברה האזרחית – תהליך רוחב ועומק שדורש יותר זמן‪.‬‬
‫• הצורך הדחוף יותר וחשוב לארגונים‪ ,‬בעיקר בפריפריה‪ ,‬הוא ליצור רשת תמיכה אזורית‪ /‬נושאית‬
‫שמחברת בין הארגונים‪.‬‬
‫• שיפור הדימוי של המגזר השלישי באמצעות אפשרות להובלת קמפיין‪.‬‬
‫• לנסח עקרונות‪/‬ערכים היחודיים לחברה האזרחית בקונטקסט הישראלי‪.‬‬
‫מפת הסוגיות המשותפות‬
‫התובנות המרכזיות שעלו במפגשי ההיוועצות הצביעו על כך שמסמך היסוד אינו מטרת העל‬
‫בתהליך‪ ,‬אלא אמצעי לקיום שיח פנים מגזרי אשר יניע לפעולה משותפת‪ ,‬סביב אתגרים ואינטרסים‬
‫משותפים‪ .‬בהמשך לתובנות אלו ותוך למידה מתהליכים דומים בעולם‪ ,‬הבנו שעל מסמך היסוד להיות‬
‫‪4‬‬
‫מבוסס על מיפוי סוגיות משותפות; מסמך שיכלול חלק הצהרתי שישקף את תפיסתם של ארגוני‬
‫החברה האזרחית את עצמם‪ ,‬את המשימה שלהם ואת ערכי היסוד שעומדים בבסיס פעילותם‪ ,‬ולצד‬
‫ההצהרה‪ ,‬מיפוי הסוגיות המשותפות לארגונים החברתיים או לחלקים רחבים בהם‪ ,‬כל זאת במטרה‬
‫לגבש סדר יום מגזרי כבסיס לפעולה משותפת‪.‬‬
‫לפי תפיסה זו‪ ,‬ניסוח מסמך היסוד אינו סיום התהליך‪ ,‬אלא תחילתה של דרך משותפת‪.‬‬
‫סקר מקוון למנכ"לים‬
‫בחודש דצמבר ‪ 2014‬הפצנו סקר מקוון למנכ"לי ארגונים במטרה לזהות ולמפות את הסוגיות המבניות‬
‫המשותפות לארגונים החברתיים או לקבוצות רחבות בתוכם‪ .‬בסקר הוצגו ‪ 18‬סוגיות שעלו במפגשי‬
‫ההיוועצות‪ ,‬המשיבים התבקשו להתייחס למידה בה כל סוגייה מעסיקה את הארגון שלהם‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫אפשרנו הוספת סוגיות והתייחסויות נוספות‪ .‬עד כה השיבו לסקר ‪ 148‬מנכ"לים‪.‬‬
‫המסקנות ממפגשי ההיוועצות שערכנו‪ ,‬יחד עם תוצאות הסקר המקוון‪ ,‬מצביעות באופן ברור כי יש‬
‫לא מעט סוגיות משותפות לארגונים השונים ובנוסף‪ ,‬יש רצון לתת הזדמנות לקידום סוגיות אלה יחד‪,‬‬
‫כמגזר‪ .‬להלן הסוגיות שזוהו כמרכזיות‪:‬‬
‫• זיהוי ופיתוח מקורות הכנסה משותפים שיסייעו לקיימותם של הארגונים (קרן עזרה הדדית‪,‬‬
‫קידום מודלים של עסקים חברתיים)‪.‬‬
‫• ביסוס דיאלוג פתוח ושיתופי יותר עם תורמים‪.‬‬
‫• שיפור מנגנוני הייצוג‪ ,‬התקשורת ויחסי העבודה של הארגונים מול הרשויות ומשרדי הממשלה‪.‬‬
‫• ביסוס דיאלוג עם המגזר העסקי בנושאים בעלי חשיבות מקומית‪/‬לאומית‪.‬‬
‫• קמפיין לשיפור תדמית הארגונים החברתיים בציבור‪.‬‬
‫• הקמת פורומים ורשתות אזוריות‪/‬נושאיות לשיתוף ידע ופעולה בין ארגונים‪.‬‬
‫• גיבוש קוד אתי‪-‬ערכי להתנהלות הארגונים‪/‬פיתוח אתיקה ניהולית בארגונים‪.‬‬
‫סיכום והמשך התהליך‬
‫אנו מאמינים שהשיח הפנים מגזרי שהחל‪ ,‬הוא בעל ערך משלו ויש להפכו לשגרה בקרב בעלי העניין‬
‫השונים הפועלים בחברה האזרחית‪ .‬מטרתו‪ ,‬לבסס שיח‪ ,‬סולידריות‪ ,‬לגבש זהות ותודעה מגזרית‪,‬‬
‫שיעצימו את החברה האזרחית כמגזר משפיע ומשמעותי בחברה בישראל‪.‬‬
‫בהמשך לקולות שעלו במפגשי ההיוועצות שקיימנו בפריפריה‪ ,‬ברצוננו להדגיש את הצורך בהקמת‬
‫רשתות אזוריות‪/‬נושאיות של ארגונים‪ ,‬כדי להיות קשובים וקרובים לצרכים רחבים ומגוונים‪ .‬לצד אלה‪,‬‬
‫ייתכן שיש מקום למיסוד נוסף של רשתות בתחומי תוכן‪ ,‬ארגוני גג סקטוריאלים וקואליציות שיסייעו‬
‫בריכוז והנגשת קולות שונים למנהיגות אזרחית‪.‬‬
‫בועידת מנהיגות אזרחית תתקבל החלטה על הסוגיות וכיווני הפעולה הנבחרים לשנים ‪.2016-2015‬‬
‫על בסיס החלטות הועידה‪ ,‬מנהיגות אזרחית תפתח תכניות עבודה בהתאם ליכולות ולתקציב‪ .‬לקראת‬
‫סוף השנה תוצג ההתקדמות להתייחסות‪ .‬השאיפה של מנהיגות אזרחית היא לכנס את הועידה אחת‬
‫לשנה‪ ,‬לעדכונים וחשיבה מחודשת‪ .‬בין המפגשים ייערכו דיונים בפלטפורמה האינטרנטית של המיזם‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫הנחות היסוד‬
‫הנחת היסוד שמובילה אותנו בהתווית התהליך לגיבוש מסמך היסוד לחברה האזרחית‪ ,‬היא לעצב‬
‫תהליך ותוצרים אשר יהיו רלוונטים ויתייחסו לצרכים של מגוון הארגונים וההתארגנויות הפועלים‬
‫במרחב זה‪ .‬לשם כך‪ ,‬אנו מקפידים לבסס את התהליך על עבודה משותפת עם הארגונים המיוצגים‬
‫החל משלב החשיבה הראשוני‪ ,‬דרך איתור הצרכים והבעיות המרכזיות המעסיקות אותם‪ ,‬גיבוש‬
‫מסמך היסוד ועד יצירת סדר יום מגזרי כבסיס לפעולה משותפת‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬אנו שמים דגש מיוחד על שיתוף והכלה של מגוון רחב של קהילות‪ ,‬ארגונים ומנהיגות המגזר‬
‫השלישי והחברה האזרחית‪ ,‬תוך מתן יתרון לקואליציות‪ ,‬ארגוני גג ושותפויות‪ ,‬והבאת נציגות של‬
‫ארגונים מתחומי עשייה וממגזרים שונים‪ .‬כמו כן‪ ,‬שמנו לעצמנו למטרה להקפיד על ייצוגים הולמים‬
‫בתהליך של קבוצות מוחלשות כגון‪ :‬נשים‪ ,‬ערבים‪ ,‬חרדים‪ ,‬יוצאי אתיופיה‪ ,‬יוצאי חבר העמים ואנשים‬
‫עם מוגבלויות‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫מתווה עבודה‬
‫מתווה העבודה לתהליך‪ 1‬גובש בהתאם להנחות היסוד המוצגות מעלה והוא משקף מעורבות של‬
‫"השטח" בכמה אופנים‪ :‬מפגשי היוועצות מצומצמים עם סקטורים שונים בתוך החברה האזרחית‪,‬‬
‫הקמת פלטפורמה אינטרנטית שתאפשר השתתפות ציבור רחבה יותר והקמת פורום רחב של‬
‫שותפים לתהליך שנקרא "ועידת מנהיגות אזרחית"‪ ,‬המתוכנן להתכנס ולדון במבנה ותוכן מסמך‬
‫היסוד ולהכריע על אופיו הסופי‪ .‬ועדת ההיגוי מלווה ומנווטת את התהליך לכל אורכו‪ ,‬בהתאם ותוך‬
‫הקשבה לצרכים ולקולות העולים מהשטח‪.‬‬
‫מתווה העבודה‬
‫ועדת היגוי‬
‫]מנהיגות אזרחית‪ ,‬התארגנות‬
‫המנכ"לים‪ ,‬מנהיגות מתנדבת‪,‬‬
‫שתיל‪ ,‬המכון למנהיגות‬
‫וממשל‪ ,‬שיתופים[‬
‫פלטפורמה‬
‫אינטרנטית‬
‫לשיתוף ציבור‬
‫‪+‬‬
‫סקר מקוון‬
‫למנכ"לי ארגונים‬
‫ועידת מנהיגות‬
‫אזרחית‬
‫נציגי מגזר שלישי‪/‬חברה‬
‫אזרחית‪ ,‬מומחים‪ ,‬ארגוני גג‪,‬‬
‫פילנתרופים‬
‫מפגשי‬
‫היוועצות עם‬
‫"השטח"‬
‫]יולי ‪-14‬‬
‫פברואר ‪[15‬‬
‫מפגש ‪- 1‬הצגת התהליך‪,‬‬
‫תוצרים ומשימות להמשך‬
‫ החלטה על סוגיות‬‫מובילות לשנת ‪2015-‬‬
‫‪2016‬‬
‫מפגש ‪ - 2‬הצגת‬
‫תוצרי ביניים‬
‫]אוקטובר ‪[2015‬‬
‫]מרץ ‪[2015‬‬
‫יוני‬
‫יולי‪-‬אוגוסט‬
‫התחלת‬
‫עבודה‬
‫ספטמבר‬
‫אוקטובר‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*הדהוד התהליך‬
‫במדיות השונות‬
‫)יתקיים לאורך‬
‫הפרוייקט(‬
‫*השקת‬
‫פלטפורמה‬
‫אינטרנטית‬
‫*מחקר הערכה‬
‫)ברוקדייל(‬
‫* ליווי מחקרי )ד"ר‬
‫מיכל אלמוג בר(‬
‫נובמבר‬
‫דצמבר‬
‫ינואר ‪2015‬‬
‫מרץ‬
‫יוני‬
‫אוקטובר‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*טיוטה ‪1‬‬
‫* סקר מקוון‬
‫למנכ"לים‬
‫*טיוטה ‪2‬‬
‫אסיפת‬
‫מנהיגות‬
‫אזרחית – ‪1‬‬
‫טיוטה‬
‫סופית‬
‫אסיפת‬
‫מנהיגות‬
‫אזרחית – ‪2‬‬
‫*דוח ביניים‬
‫השקת‬
‫המסמך‬
‫השלב הראשוני בתהליך תוכנן כיציאה משמעותית ל"שטח"‪ ,‬במטרה להיוועץ עם קבוצות שונות‬
‫הפועלות במרחב החברה האזרחית‪ ,‬ביניהן ארגוני אספקת שירותים‪ ,‬ארגונים והתארגנויות לשינוי‬
‫חברתי‪ ,‬נציגי מנהיגות מתנדבת‪ ,‬מנהלי קרנות ואנשי אקדמיה‪ . 2‬מטרתו של שלב זה היא לשמוע את‬
‫הקולות‪ ,‬הצרכים והבעיות המעסיקות את בעלי העניין השונים‪ ,‬להבין את איך הם רואים את התהליך‬
‫לגיבוש מסמך היסוד ואת התוצר הסופי‪ ,‬האם יש להם השגות על הרעיון בכלל ועל ההצעה למימושו‬
‫בפרט ועוד‪ .‬שלב זה אמור לבסס את התהליך ואת אופן התפתחותו‪.‬‬
‫‪ /1‬המתווה המוצג הוא מתווה העבודה המעודכן לתהליך‪ .‬ראה מתווה ישן בנספח ‪1‬‬
‫‪ /2‬ראה נספח ‪ – 2‬דוגמה להזמנה למפגשי היוועצות‬
‫‪7‬‬
‫במקביל לשלב ההיוועצות‪ ,‬השתמשנו בשני כלים אינטרנטים להרחבת קהלי היעד המשתתפים‬
‫בתהליך‪ :‬הקמנו פלטפורמה אינטרנטית לשיתוף ציבור‪ , 3‬באמצעותה יכולים קהלים רחבים יותר לקחת‬
‫חלק בתהליך ברמות מעורבות שונות וכן להתעדכן על התקדמותו‪ ,‬לשמוע את הקולות שעולים בדרך‬
‫וכן להגיב ולהעיר‪ .‬בנוסף‪ ,‬במהלך חודש דצמבר ‪ 2014‬הפצנו סקר מקוון למנכ"לי ארגונים‪ ,‬במטרה‬
‫לזהות ולמפות את הסוגיות המבניות המשותפות לארגונים החברתיים או לקבוצות רחבות בתוכם‪,‬‬
‫במטרה לגבש סדר יום "מגזרי" כבסיס לפעולה משותפת‪.‬‬
‫בהמשך לכל זאת‪ ,‬במרץ ‪ 2015‬מתוכננת להתקיים "ועידת מנהיגות אזרחית"‪ ,‬במסגרתה יתכנס‬
‫פורום אשר יפעל לצד מנהיגות אזרחית ויכלול נציגות משמעותית של "השטח"‪ ,‬מומחים‪ ,‬ארגוני גג‬
‫ופילנתרופים‪ .‬פורום זה אמור להיות זה שיכריע לגבי אופי ונוסח המסמך הסופי ועל גיבוש סדר היום‬
‫המגזרי‪ ,‬תוך התבססות על הקולות והמסקנות שעלו בשלב ההיוועצות‪.‬‬
‫נכון לכתיבת דוח זה‪ ,‬נערכו ‪ 9‬מפגשי היוועצות קבוצתיים בהשתתפות ‪ 82‬נציגי ארגונים והתארגנויות‪,‬‬
‫‪ 36‬מפגשי היוועצות אישיים‪ 4‬ועוד ‪ 148‬מנכ"לים השתתפו בסקר המקוון‪ .‬סה"כ לקחו חלק בתהליך‬
‫‪ 266‬משתתפים‪.‬‬
‫משתתפים בתהליך ‪ /‬נכון למרץ ‪2015‬‬
‫מוזמנים‬
‫מפגשים‬
‫ארגוני שטח‬
‫משתתפים‬
‫צפון‬
‫‪129‬‬
‫‪33‬‬
‫דרום‬
‫‪64‬‬
‫‪9‬‬
‫מרכז‬
‫‪72‬‬
‫‪18‬‬
‫‪60‬‬
‫‪7‬‬
‫ברית ארגוני התשתית‬
‫מנהלי קרנות‬
‫‪8‬‬
‫‪5‬‬
‫מנהיגות מתנדבת‬
‫‪36‬‬
‫‪10‬‬
‫‪36‬‬
‫מפגשי היווצעות אישיים‬
‫סקר מקוון למנכ"לים‬
‫למעלה מ‪1000-‬‬
‫סה"כ‬
‫‪www.civilsocietyroundtable.co.il /3‬‬
‫‪ /4‬ראה נספח ‪ - 3‬רשימה מפורטת של שמות המשתתפים במפגשי ההיוועצות‬
‫‪148‬‬
‫‪266‬‬
‫‪8‬‬
‫ליווי מחקרי‬
‫התהליך לגיבוש מסמך היסוד הוא הזדמנות יוצאת דופן לשים זרקור על עמדות‪ ,‬סוגיות ותהליכים‬
‫משמעותיים המעסיקים את ארגוני החברה האזרחית בישראל בימים אלה‪ .‬לאור זאת‪ ,‬ועדת ההיגוי‬
‫מצאה לנכון לרתום את ד"ר מיכל אלמוג בר‪ ,‬מנהלת המרכז לחקר החברה האזרחית והפילנתרופיה‬
‫בישראל‪ ,‬באוניברסיטה העברית‪ ,‬לבצע ליווי מחקרי לתהליך ‪ . 5‬אנו מקווים שהמחקר ייתן ערך מוסף‬
‫לתהליך ויסייע בגיבוש תובנות‪ ,‬מסקנות והצעות לכיווני פעולה חדשים שיקדמו את ארגוני החברה‬
‫האזרחית בישראל‪.‬‬
‫הידע שנאסף בתהליך‪ ,‬תורם להבנה מקיפה יותר של הארגונים עצמם‪ ,‬של פילנתרופים ושל הממשלה‬
‫את פעילות ארגוני החברה האזרחית ואת ערכי היסוד המנחים אותה ובכך לתרום לקידום שיח בין‬
‫ארגוני החברה האזרחית ובינם לבין הממשלה‪ ,‬כמו גם לפיתוח מערכי עבודה משותפים המבוססים‬
‫על הבנה מעמיקה יותר של החברה האזרחית‪.‬‬
‫מחקר הערכה לתהליך‬
‫מכון מאיירס‪-‬ג'וינט‪-‬ברוקדייל נבחר לבצע מחקר הערכה למיזם "ממשלה חברה אזרחית" ובמסגרת זו‬
‫מתבצע תהליך הערכה גם לתהליך לגיבוש מסמך היסוד ‪ .6‬במסגרת המחקר ייבדקו הנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬בחינה של דרכי יישום התהליך וראיית המשתתפים אותם‪.‬‬
‫‪ .2‬ראיית המשתתפים את תרומות התהליך‪.‬‬
‫‪ .3‬ראיית המשתתפים את טיב התוצר של התהליך – מסמך היסוד‪.‬‬
‫‪ .4‬ראיית המשתתפים את התוצאות העתידיות של התהליך ואת האפשרויות להשיגן‪.‬‬
‫‪ /5‬ראה נספח ‪ - 4‬הצעה לליווי מחקרי (ד"ר מיכל אלמוג בר‪ ,‬האונ' העברית)‬
‫‪ /6‬ראה נספח ‪ – 5‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל)‬
‫‪9‬‬
‫מפגשי ההיוועצות‬
‫מפגשי ההיוועצות מהווים את התשתית הרעיונית‪-‬תוכנית של מסמך היסוד‪ .‬מטרתם‪ ,‬להוות במה‬
‫לשיח פנים מגזרי‪ ,‬בו יעלו הדעות‪ ,‬הקולות‪ ,‬הצרכים‪ ,‬הבעיות והנושאים הרלוונטים לארגונים ולבעלי‬
‫העניין השונים הפועלים במרחב החברה האזרחית ובהמשך לאלה‪ ,‬העלאת רעיונות ומחשבות לגבי‬
‫המטרות‪ ,‬תוכן ומבנה מסמך היסוד‪. 7‬‬
‫על פי מתווה העבודה הראשוני‪ ,‬תוכננו מפגשי היוועצות לסקטורים שונים הפועלים בחברה האזרחית‬
‫– ארגוני אספקת שרותים‪ ,‬ארגונים לשינוי חברתי‪ ,‬התארגנויות לשינוי חברתי‪ ,‬מנהיגות מתנדבת‬
‫וקרנות‪ .‬במבחן המציאות נוכחנו כי נכון יותר לקיים מפגשים אזוריים לארגונים הפועלים בצפון‪,‬‬
‫במרכז ובדרום‪ ,‬ללא קשר לתחום הפעילות‪/‬לסקטור אליו הם משתייכים‪.‬‬
‫עיקרי דברים שעלו במפגשי היוועצות‬
‫במפגשים השונים שערכנו‪ ,‬עלו קולות‪ ,‬צרכים והצעות לכיווני פעולה מגוונים‪ ,‬המשקפים את נקודות‬
‫המבט השונות של בעלי העניין הפועלים במרחב החברה האזרחית‪ .‬בנוסף‪ ,‬התחדד הפער בתפיסה‬
‫העצמית ובצרכים של ארגונים הפועלים בפריפריה מול אלה הפועלים במרכז הארץ‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬
‫ניתן היה לזכך מספר נקודות מרכזיות שחזרו על עצמן במפגשים באופן כזה או אחר‪:‬‬
‫• "שיפור דימוי" של המגזר השלישי באמצעות המסמך; הוצע לחשוב גם על תוצר שהוא קמפיין‬
‫אחת הסוגיות שחזרה על עצמה בכל המפגשים שקיימנו היתה שיפור תדמית הארגונים החברתיים‬
‫בקרב הציבור בישראל‪ .‬עלו מחשבות כיצד נוכל לנתב את התהליך לגיבוש מסמך היסוד‪ ,‬כך שיוכל‬
‫לסייע גם בהעברת מסר מדוייק וחיובי יותר מצד הארגונים‪ ,‬באופן שישקף את העשייה החשובה‬
‫המתקיימת בחברה האזרחית למען הציבור והחברה בישראל‪ .‬עלו גם הצעות לחשוב על אמצעי שאינו‬
‫מסמך יסוד‪ ,‬אלא על קמפיין כולל לשיפור התדמית של הארגונים‪ ,‬במסגרתו אפשר לייצר גם מסמך‪.‬‬
‫• יש צורך בשיח בתוך החברה האזרחית – תהליך רוחב ועומק שדורש יותר זמן‬
‫מפגשי ההיוועצות שיקפו לנו בבירור את הצורך לקיים‪ ,‬אולי לראשונה‪ ,‬שיח פנימי‪ ,‬פתוח וכנה בין‬
‫הארגונים השונים‪ ,‬במטרה ליצור חיבורים ושותפויות‪ ,‬ללבן את הסוגיות הפרטיות והמשותפות‬
‫המעסיקות את הארגונים‪ ,‬לחשוב על כיווני פעולה משותפים; לייצר "תודעה מגזרית"‪ .‬הובהר לנו‬
‫מהשטח‪ ,‬שמהלך של כתיבת מסמך יסוד לחברה האזרחית שאינו מתבסס על שיח רציני וארוך טווח‪,‬‬
‫לא יוכל להחזיק מים‪.‬‬
‫‪ /7‬ראה נספח ‪ – 6‬מצגת הפרוייקט שהוצגה במפגשי ההיוועצות‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫• הצורך הדחוף יותר וחשוב לארגונים הוא ליצור רשת תמיכה אזורית ‪ /‬נושאית שמחברת בין הארגונים‬
‫במפגשים שהתקיימו בבאר שבע‪ ,‬בחיפה ובנהריה נכחנו שהשיח על גיבוש מסמך יסוד "מגזרי"‬
‫מקדים את זמנו וכי הצורך הבסיסי והדחוף יותר של הארגונים הוא הקמת רשתות אזוריות ו‪/‬או‬
‫נושאיות שיחברו בשלב הראשון בין ארגונים הפועלים באותו מרחב גיאוגאפי ו‪/‬או תוכני‪ ,‬במטרה‬
‫לייצר רשתות תמיכה וסולידריות‪ ,‬לייצג ולקדם מטרות משותפות בתוך החברה האזרחית‪ ,‬מול ארגוני‬
‫הגג ומול הממשלה‪ .‬בהמשך‪ ,‬רשתות אלו יוכלו להביא קול יותר ברור ומובחן בתהליכי מקרו‪ ,‬כגון‬
‫גיבוש מסמך יסוד לחברה האזרחית‪.‬‬
‫• לנסח עקרונות ‪ /‬הערכים הייחודיים לחברה האזרחית בקונטקסט הישראלי‬
‫במפגשי ההיוועצות קיימנו דיון על מבנה ותוכן מסמך היסוד‪ ,‬תוך התיחסות למסמכים דומים‬
‫מהעולם‪ .8‬חלק ממסמכים אלה מהווים השראה ראוייה למסמך יסוד "ישראלי"‪ ,‬אך עלה הצורך‬
‫לייחד מסמך שכזה למאפיינים ולבעיות היחודיים לחברה האזרחית בישראל‪ .‬למשל‪ ,‬הדגשת הנושא‬
‫ה"דמוקרטי"‪" ,‬היהודי"‪ ,‬האזורי‪ ,‬להתייחס לשני העמים המתקיימים כאן במקביל ועוד‪.‬‬
‫‪ /8‬ראה נספח מס' ‪13‬‬
‫‪11‬‬
‫מפת הסוגיות המשותפות‬
‫התובנות המרכזיות שעלו במפגשי ההיוועצות הצביעו על כך שמסמך היסוד אינו מטרת העל בתהליך‪,‬‬
‫אלא אמצעי לקיום שיח פנים מגזרי אשר יניע לפעולה משותפת‪ ,‬סביב אתגרים ואינטרסים משותפים‪.‬‬
‫בהמשך לתובנות אלו ותוך למידה מתהליכים דומים בעולם (ראה הרחבה מטה)‪ ,‬הבנו שעל מסמך‬
‫היסוד להיות מבוסס על "סוגיות משותפות"; מסמך שיכלול חלק הצהרתי שישקף את תפיסתם של‬
‫ארגוני החברה האזרחית את עצמם‪ ,‬את המשימה שלהם ואת ערכי היסוד שעומדים בבסיס פעילותם‪,‬‬
‫אך עיקרו הוא מיפוי הסוגיות המשותפות לארגונים החברתיים או לחלקים רחבים בהם‪ ,‬במטרה לגבש‬
‫סדר יום "מגזרי" כבסיס לפעולה משותפת‪.‬‬
‫לפי תפיסה זו‪ ,‬ניסוח מסמך היסוד אינו מהווה את סוף התהליך‪ ,‬אלא תחילתה של דרך משותפת‪.‬‬
‫תהליכים דומים בעולם‬
‫בשני העשורים האחרונים התקיימו מספר תהליכים דומים לתהליך הישראלי לגיבוש מסמך היסוד‬
‫לחברה האזרחית‪ .‬במסגרת תהליכים אלה‪ ,‬ארגוני החברה האזרחית במדינות כמו קנדה ואוסטרליה‪,‬‬
‫קידמו תהליכי שיח פנים מגזרי לבירור זהות‪ ,‬סוגיות ומטרות משותפות‪ ,‬כחלק מהיערכות לקראת‬
‫הבניית מסגרת שותפות מוסדרת בין המגזר הציבורי לבין המגזר האזרחי‪. 9‬‬
‫תוצרי הביניים בתהליכים אלה היו מסמכים‪/‬דוחות אשר עיקרם פירוט הסוגיות והמטרות המשותפות‬
‫של ארגוני החברה האזרחית בכל מדינה‪ ,‬כפי שהתגבשו במהלך שיח פנים מגזרי שנערך בקרב‬
‫הארגונים‪:‬‬
‫דו"ח ועדת ברודבנט – קנדה (‪)1999‬‬
‫• דו"ח מקיף אשר כלל ניתוח מצבו של המגזר האזרחי בקנדה‪ ,‬את יחסיו עם הממשלה‪ ,‬את צרכיו‬
‫וחשיבותו‬
‫• כלל מעל ‪ 40‬המלצות מדיניות לשינוי ולשיפור מצבו‬
‫• באמצעות הדוח המגזר צייד את עצמו בתשתית בסיסית של זהות ומודעות עצמית‪ ,‬הבנה‪ ,‬אמירה‬
‫מגובשת של אג'נדה סדורה ומושכלת‪ ,‬לצד קריאה לפעולה יזומה לקידום סדר היום שהותווה‬
‫דוח סיכום סבבי היוועצות בחברה האזרחית– אוסטרליה (‪)2008‬‬
‫• כלל פירוט של התובנות‪ ,‬ההצעות והרעיונות שעלו בכנסים ובמשובים‬
‫• הורכבה רשימת התחייבויות של המגזר האזרחי כלפי מהלך האמנה הבין מגזרית‬
‫• זוהו נושאים בעלי עדיפות גבוהה שהוצעו על ידי נציגי הארגונים כנושאים בהם אמנת השותפות‬
‫תעסוק‬
‫‪ /9‬מתוך מחקר של ד"ר ניסן לימור וליבת אבישי‪ ,‬הגשר האזרחי‪ :‬היערכות המגזר האזרחי להבניה מחדש‬
‫של היחסים עם המגזר הציבורי (פורום ון ליר‪.)2014 ,‬‬
‫‪12‬‬
‫סקר מקוון למנכ"לים‬
‫בהמשך להבנה כי על מסמך היסוד להציג את הסוגיות המשותפות לארגונים החברתיים או לחלקים‬
‫רחבים בהם וכשלב להרחבת ההיוועצות עם "השטח"‪ ,‬הפצנו בחודש דצמבר ‪ 2014‬סקר למנכ"לי‬
‫ארגונים‪ .‬מטרת הסקר‪ ,‬לזהות ולמפות את הסוגיות המבניות המשותפות לארגונים החברתיים או‬
‫לקבוצות רחבות בתוכם‪ ,‬במטרה לגבש סדר יום "מגזרי" כבסיס לפעולה משותפת‪ .‬בסקר הוצגו‬
‫‪ 18‬סוגיות שעלו במפגשי ההיוועצות השונים שערכנו עם כ‪ 100-‬מנכ"לים‪ .‬ביקשנו מהמשיבים‬
‫לסקר להתייחס למידה בה כל סוגייה מעסיקה את הארגון שלהם‪ .‬בנוסף‪ ,‬אפשרנו הוספת סוגיות‬
‫והתייחסויות נוספות‪ .‬הסקר הופץ באופן מקוון כמסמך גוגל‪ ,‬ללמעלה מ‪ 1000-‬נמענים‪ .‬נכון ל‪1.03.15-‬‬
‫השיבו לסקר ‪ 148‬מנכ"לים‪.‬‬
‫ניתוח תוצאות הסקר‬
‫נתונים דמוגרפיים על המשיבים לסקר‪:‬‬
‫נתוני רקע ‪ -‬ממלאי השאלון‬
‫נשים‬
‫‪80‬‬
‫‪54%‬‬
‫גברים‬
‫‪68‬‬
‫‪46%‬‬
‫נשים‬
‫גברים‬
‫‪80‬‬
‫‪64‬‬
‫‪48‬‬
‫‪32‬‬
‫‪16‬‬
‫‪0‬‬
‫סוג הארגון‬
‫‪80‬‬
‫‪54%‬‬
‫סינגור‬
‫‪22‬‬
‫‪15%‬‬
‫אספקת שירותים‬
‫‪61‬‬
‫‪41%‬‬
‫ארגון תשתית‬
‫‪12‬‬
‫‪8%‬‬
‫ארגון גג‬
‫‪9‬‬
‫‪6%‬‬
‫קרן‬
‫‪7‬‬
‫‪5%‬‬
‫התארגנות‬
‫‪4‬‬
‫‪3%‬‬
‫ארגון חברים‬
‫‪14‬‬
‫‪9%‬‬
‫אחר‬
‫‪37‬‬
‫‪25%‬‬
‫שינוי חברתי‬
‫שינוי חברתי‬
‫סינגור‬
‫אספקת שירותים‬
‫ארגון תשתית‬
‫ארגון גג‬
‫קרן‬
‫התארגנות‬
‫ארגון חברים‬
‫אחר‬
‫‪95‬‬
‫‪76‬‬
‫‪57‬‬
‫‪38‬‬
‫‪19‬‬
‫‪0‬‬
‫‪13‬‬
‫המשך נתונים דמוגרפיים על המשיבים לסקר‪:‬‬
‫אזור פעילות‬
‫צפון‬
‫‪22‬‬
‫‪15%‬‬
‫צפון‬
‫מרכז‬
‫‪21‬‬
‫‪14%‬‬
‫מרכז‬
‫ירושלים‬
‫‪17‬‬
‫‪11%‬‬
‫ירושלים‬
‫דרום‬
‫‪21‬‬
‫‪14%‬‬
‫דרום‬
‫ארצי‬
‫‪91‬‬
‫‪61%‬‬
‫ארצי‬
‫‪108‬‬
‫‪90‬‬
‫‪72‬‬
‫‪36‬‬
‫‪54‬‬
‫‪0‬‬
‫‪18‬‬
‫גודל הארגון ‪ -‬תקציב שנתי‬
‫עד מיליון ש"ח‬
‫‪34‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪ 1-5‬מיליון ש"ח‬
‫‪61‬‬
‫‪41%‬‬
‫‪ 5-10‬מיליון ש"ח‬
‫‪19‬‬
‫‪13%‬‬
‫‪ 10‬מיליון ש"ח ומעלה ‪32‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪5-10‬‬
‫מיליון ש"ח‬
‫(‪)19‬‬
‫‪ 10‬מיליון‬
‫ש"ח‬
‫(‪)32‬‬
‫‪ 1-5‬מיליון‬
‫ש"ח‬
‫(‪)61‬‬
‫עד מיליון‬
‫ש"ח‬
‫(‪)34‬‬
‫גודל הארגון ‪ -‬מספק עובדים‬
‫‪1-5‬‬
‫‪24‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪6-10‬‬
‫‪28‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪11-20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪21-30‬‬
‫‪12‬‬
‫‪8%‬‬
‫מעל ‪30‬‬
‫‪62‬‬
‫‪42%‬‬
‫מעל ‪30‬‬
‫(‪)62‬‬
‫‪21-30‬‬
‫(‪)12‬‬
‫‪1-5‬‬
‫(‪)24‬‬
‫‪11-20‬‬
‫(‪)21‬‬
‫‪6-10‬‬
‫(‪)28‬‬
‫‪14‬‬
‫תוצאות הסקר ‪ -‬סוגיות מרכזיות בקרב ארגוני החברה האזרחי ת‬
‫(מהסוגייה שמעסיקה במידה הרבה ביותר ומטה)‬
‫סוגיות‬
‫בכלל לא‬
‫מעסיק ‬
‫ה‬
‫במידה‬
‫מסויימת‬
‫במידה רבה‬
‫לא מעסיקה את‬
‫הארגון אך חשובה‬
‫זיהוי ופיתוח מקורות הכנסה משותפים שיסייעו‬
‫לקיימותם של הארגונים‬
‫‪3%‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪75%‬‬
‫‪13%‬‬
‫ביסוס דיאלוג פתוח ושיתופי יותר עם תורמים‬
‫‪1%‬‬
‫‪34%‬‬
‫‪54%‬‬
‫‪11%‬‬
‫שיפור מנגנוני הייצוג‪ ,‬התקשורת ויחסי העבודה‬
‫של הארגונים מול הרשויות ומשרדי הממשלה‬
‫‪4%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪24%‬‬
‫הקמת צוותי חשיבה‪/‬עבודה משותפים לארגונים‬
‫חברתיים ולמשרדי ממשלה בנושאים שונים‬
‫‪4%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪45%‬‬
‫‪23%‬‬
‫ביסוס דיאלוג עם המגזר העסקי בנושאים בעלי‬
‫חשיבות מקומית‪/‬לאומית‬
‫‪9%‬‬
‫‪27%‬‬
‫‪43%‬‬
‫‪22%‬‬
‫קידום מודלים של עסקים חברתיים‬
‫‪11%‬‬
‫‪24%‬‬
‫‪38%‬‬
‫‪28%‬‬
‫קמפיין לשיפור תדמית הארגונים החברתיים‬
‫בציבור‬
‫‪14%‬‬
‫‪24%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪34%‬‬
‫גיבוש תכנית פעולה מגזרית לקידום סוגיות‬
‫משותפות‬
‫‪5%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪29%‬‬
‫הקמת פורומים ורשתות אזוריות‪/‬נושאיות‬
‫לשיתוף ידע ופעולה בין ארגונים‬
‫‪5%‬‬
‫‪41%‬‬
‫‪26%‬‬
‫‪27%‬‬
‫גיבוש קוד אתי להתנהלות הארגונים החברתיים‪/‬‬
‫פיתוח אתיקה ניהולית בארגונים‬
‫‪8%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪25%‬‬
‫‪47%‬‬
‫הרחבת הרלוונטיות‪ ,‬הדומיננטיות והייצוגיות של‬
‫ארגון הגג‬
‫‪21%‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪34%‬‬
‫קידום התנהלות הוגנת ואתית בין ארגונים‬
‫המתחרים על משאבים‪/‬קהלי יעד מקבילים‬
‫‪12%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪38%‬‬
‫מיסוד מנגנוני תקשורת בין ארגוני גג ותשתית‬
‫לבין ארגונים הפועלים בפריפריה‬
‫‪14%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪39%‬‬
‫קיום שיח פנים מגזרי סדור וארוך טווח לצורך‬
‫היכרות‪ ,‬בניית אמון וסולידריות‪ ,‬העלאה וליבון‬
‫סוגיות משותפות‬
‫‪8%‬‬
‫‪37%‬‬
‫‪19%‬‬
‫‪36%‬‬
‫הקמת תשתיות ארגוניות וניהוליות משותפות‬
‫(למספר ארגונים)‬
‫‪18%‬‬
‫‪34%‬‬
‫‪16%‬‬
‫‪32%‬‬
‫גיבוש מסמך ערכים שישמש בסיס ליצירת שפה‬
‫אזרחית מוסכמת ומשותפת לכלל הארגונים‬
‫‪14%‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪47%‬‬
‫פיתוח פלטפורמות משותפות להכשרות‬
‫מקצועיות‬
‫‪11%‬‬
‫‪41%‬‬
‫‪17%‬‬
‫‪30%‬‬
‫ייצוג על ידי ארגון גג נושאי‪"/‬סקטוריאלי"‬
‫(בתחום התוכן של הארגון)‬
‫‪27%‬‬
‫‪28%‬‬
‫‪14%‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪15‬‬
‫ריכוז תוצאות הסקר‬
‫תוצאות הסקר מצביעות על כך שהנושא שמעסיק במידה הרבה ביותר את הארגונים שהשיבו לסקר‪,‬‬
‫הוא זיהוי ופיתוח מקורות הכנסה משותפים שיסייעו לקיימותם של הארגונים‪ 75% .‬מהארגונים‬
‫ציינו שהנושא מעסיק אותם במידה רבה ואילו רק ‪ 2%‬מהארגונים (שלושה בלבד) ציינו שהנושא אינו‬
‫מעסיק אותם‪.‬‬
‫הנושא הבא בחשיבותו לארגונים שהשיבו לסקר גם הוא קשור למקורות הכנסה ‪ -‬ביסוס דיאלוג‬
‫פתוח ושיתופי יותר עם תורמים‪ 54% .‬מהארגונים ציינו שהנושא מעסיק אותם במידה רבה ורק ארגון‬
‫אחד צין שהנושא אינו מעסיק אותו‪.‬‬
‫שלושת הנושאים הנוספים שמעסיקים במידה רבה את הארגונים (בין ‪ 50%-40%‬מהארגונים ציינו‬
‫שהסוגיות מעסיקות אותם במידה רבה)‪ ,‬הם הקשר עם המגזר הממשלתי והמגזר העסקי‪ .‬עם‬
‫הממשלה‪ ,‬הדגש הוא על שיפור יחסי העבודה ומנגנוני הייצוג‪ ,‬ומול המגזר העסקי – ביסוס דיאלוג‬
‫בנושאים בעלי חשיבות לאומית‪/‬מקומית‪.‬‬
‫גם הסוגייה של קידום מודלים של עסקים חברתיים מעסיקה למעלה מ‪ 60%-‬מהארגונים (‪ 38%‬מהם‬
‫במידה רבה‪ ,‬ו‪ 24%-‬במידה מסויימת)‪ .‬את ‪ 28%‬מהארגונים הסוגייה לא מעסיקה‪ ,‬אך הם סבורים‬
‫שמדובר בסוגייה חשובה‪ .‬סוגייה זו מצביעה על הצורך של הארגונים בבניית מקורות מימון נוספים‪/‬‬
‫אלטרנטיביים‪ ,‬שיאפשרו את קיימותם‪.‬‬
‫הסוגייה השביעית בחשיבותה כפי שעלתה בסקר‪ ,‬היא קמפיין לשיפור תדמית הארגונים החברתיים‬
‫בציבור‪ 28% .‬מהארגונים ציינו שהסוגייה מעסיקה אותם במידה רבה ועוד ‪ 34%‬ציינו שהסוגייה‬
‫חשובה‪ ,‬למרות שאינה מעסיקה אותם‪.‬‬
‫הרעיון של גיבוש תכנית פעולה מגזרית לקידום סוגיות משותפות וכן היוזמה לקיום שיח פנים מגזרי‬
‫סדור וארוך טווח לצורך היכרות‪ ,‬בניית אמון וסולידריות‪ ,‬העלאה וליבון סוגיות משותפות‪ ,‬קיבלו‬
‫התייחסות דומה מצד המשיבים לסקר‪ :‬כ‪ 60%-‬מהמשיבים ציינו שהסוגייה מעסיקה אותם (במידה‬
‫מסויימת או רבה) וכ‪ 30%-‬סבורים שמדובר בסוגייה חשובה‪ ,‬למרות שאינה מעסיקה אותם היום‪.‬‬
‫מדובר בשתי סוגיות הקשורות זו בזו – חלק בלתי נפרד מתהליך לגיבוש תכנית פעולה משותפת‪ ,‬הוא‬
‫קיום שיח פנים מגזרי במסגרתו יכולה להיווצר תחושת שייכות ל"מגזר" וכן צפויים לעלות נושאים‬
‫בעלי עניין משותף‪.‬‬
‫לגבי הסוגייה העוסקת בהקמת פורומים ורשתות אזוריות‪/‬נושאיות לשיתוף ידע ופעולה בין ארגונים‪,‬‬
‫רק ‪ 8‬ארגונים ציינו שהנושא כלל לא מעסיק אותם‪ 41% ,‬ציינו שהנושא מעסיק אותם במידה מסויימת‬
‫ועוד ‪ 26%‬במידה רבה‪ 27% .‬ציינו שהסוגייה חשובה למרות שאינה מעסיקה אותם‪.‬‬
‫הסוגיות שעוסקות בנושאים הקשורים לייצוג הארגונים‪ ,‬אם במסגרת הרחבת הרלוונטיות של ארגון‬
‫הגג ואם במסגרת הקמת ארגוני גג סקטוריאליים‪/‬נושאיים‪ ,‬זכו להתייחסות דומה‪ :‬כ‪ 25%-‬מהארגונים‬
‫השיבו כי הסוגיות כלל אינן מעסיקות אותן‪ .‬את היתר‪ ,‬הנושא מעסיק במידה מועטה עד רבה (במידה‬
‫שווה)‪ .‬כ‪ 35%-‬מהארגונים השיבו כי הנושא חשוב‪ ,‬למרות שאינו מעסיק אותם‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫לגבי נושאים הקשורים להקמת פלטפורמות משותפות למספר ארגונים – אם בנושא הכשרות‬
‫מקצועיות ואם בנושא תשתיות ניהוליות‪ ,‬כ‪ 35%-‬מהארגונים הנושא מעסיק במידה מסויימת וכ‪-‬‬
‫‪ 30%‬נוספים ציינו שהסוגייה חשובה למרות שאינה מעסיקה אותם‪.‬‬
‫שלוש סוגיות בלטו ככאלה שהארגונים סבורים שהן חשובות ויש לקדמן‪ ,‬אך מרביתם לא עוסקים בהן‬
‫כיום‪ 47% :‬מהארגונים ציינו שהנושא של גיבוש קוד אתי להתנהלות הארגונים החברתיים ‪ /‬פיתוח‬
‫אתיקה ניהולית בארגונים הוא חשוב‪ ,‬למרות שהארגונים ככל הנראה לא מוצאים את המשאבים והזמן‬
‫לעסוק בו‪ .‬לזה מתחברת סוגייה דומה ‪ -‬קידום התנהלות הוגנת ואתית בין ארגונים המתחרים על‬
‫משאבים‪/‬קהלי יעד מקבילים‪ ,‬שלפי תוצאות הסקר מעסיקה כ‪ 50%-‬מהארגונים (במידה מסויימת או‬
‫רבה) ועוד כ‪ 38%-‬נוספים ציינו שלמרות שהסוגייה אינה מעסיקה אותם‪ ,‬מדובר בנושא חשוב‪ .‬נושא‬
‫נוסף שצויין כחשוב הוא גיבוש מסמך ערכים שישמש בסיס ליצירת שפה אזרחית מוסכמת‪ .‬כ‪50%-‬‬
‫מהארגונים המשיבים לסקר ציינו שלמרות שאינה מעסיקה אותם‪ ,‬מדובר בסוגייה חשובה‪.‬‬
‫על בסיס תוצאות הסקר ניתן להניח‪ ,‬שכל עוד מרבית ארגוני החברה האזרחית והמגזר השלישי טרודים‬
‫במידה הרבה ביותר בנושאים הקשורים "ללחם ולמים"; לקיימותם והישרדותם של הארגונים‪ ,‬הם לא‬
‫ימצאו את הפניות והמשאבים לעסוק בנושאים שזוהו על ידם כחשובים‪ ,‬אך אינם בגדר "קייומיים"‪.‬‬
‫סיכום‬
‫בשלב הראשוני בתהליך לגיבוש מסמך היסוד חברה האזרחית ולמגזר השלישי‪ ,‬שמנו לעצמנו למטרה‬
‫לצאת ל"שטח" ‪ -‬באופן פיזי ווירטואלי ‪ -‬בכדי להיוועץ עם סקטורים‪ ,‬קהלים ובעלי עניין שונים‬
‫הפועלים במרחב זה‪ .‬הרציונל שהנחה אותנו היה לשמוע כמה שיותר קולות מגוונים‪ ,‬צרכים ואתגרים‬
‫המעסיקים את ארגוני החברה האזרחית‪ ,‬במטרה לברר האם ישנם נושאים וסוגיות משותפים שיכולים‬
‫להוות תשתית לגיבוש סדר יום משותף והאם יש נכונות לפעול יחד כ"מגזר" לקידום הסוגיות הללו‪.‬‬
‫המסקנות ממפגשי ההיוועצות שערכנו‪ ,‬יחד עם תוצאות הסקר המקוון‪ ,‬מצביעות באופן ברור כי יש‬
‫לא מעט סוגיות משותפות לארגונים השונים ובנוסף‪ ,‬יש רצון לתת הזדמנות לקידום סוגיות אלה יחד‪,‬‬
‫כמגזר‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫ועידת מנהיגות אזרחית‬
‫בחודש מרץ ‪ 2015‬מתוכננת להתקיים ועידת מנהיגות אזרחית הראשונה‪ ,‬אשר מהווה את השלב‬
‫הבא בתהליך לגיבוש מסמך היסוד ‪ -‬מפת הסוגיות המשותפות לחברה האזרחית ולמגזר השלישי‬
‫בישראל‪ .‬במסגרת הועידה יתכנס פורום אשר יפעל לצד מנהיגות אזרחית ויכלול נציגות ונציגים‬
‫ממגוון ארגונים‪ ,‬קואליציות והתארגנויות ומתחומי תוכן שונים‪ ,‬הפועלים בחברה האזרחית‪ .‬פורום זה‬
‫ידון ויקבל החלטות על המשך התהליך‪ ,‬במטרה לגבש סדר יום משותף כבסיס לפעולה משותפת‪ ,‬תוך‬
‫התבססות על הקולות והמסקנות שעלו בשלב ההיוועצות המקדים‪.‬‬
‫סדר יום‬
‫• התכנסות‬
‫• הצגת התהליך‪ ,‬תוצרים ומשימות להמשך‬
‫• דיון והחלטה על כיווני פעולה לשנת ‪2015-2016‬‬
‫• עבודה בצוותים על סוגיות מרכזיות‬
‫• הפצת טיוטת מסמך היסוד ‪ -‬בקשה להתייחסויות במעגל שיח‬
‫• סיכום‬
‫‪18‬‬
‫סיכום והמשך התהליך‬
‫אנו מאמינים שהשיח הפנים מגזרי שהחל להתקיים במסגרת התהליך לגיבוש מסמך היסוד‪ ,‬הינו‬
‫תהליך חשוב בעל ערך משלו ושיש להפכו למסורת בקרב בעלי העניין השונים הפועלים בחברה‬
‫האזרחית‪ .‬מטרתו‪ ,‬לבסס שיח‪ ,‬סולידריות‪ ,‬לגבש זהות ותודעה מגזרית‪ ,‬שיעצימו את החברה האזרחית‬
‫כמגזר משפיע ומשמעותי בחברה בישראל‪.‬‬
‫בהמשך לקולות שעלו במפגשי ההיוועצות שקיימנו בפריפריה‪ ,‬ברצוננו להדגיש את הצורך בהקמת‬
‫רשתות אזוריות‪ /‬נושאיות של ארגונים ומול נציגיהם להוביל את המהלך הלאה‪ ,‬למינוף מסמך היסוד‬
‫וסדר היום המגזרי שיגובש ובמטרה להיות קשובים וקרובים לצרכים שעולים שם‪ .‬לצד אלה‪ ,‬ייתכן‬
‫שיש מקום למיסוד נוסף של רשתות בתחומי תוכן‪ ,‬ארגוני גג סקטוריאלים וקואליציות שיסייעו בריכוז‬
‫והנגשת קולות שונים למנהיגות אזרחית‪.‬‬
‫בועידת מנהיגות אזרחית יתכנס פורום מגוון של נציגי ארגונים מתחומי תוכן שונים‪ ,‬קואליציות‬
‫והתארגנויות הפועלים בחברה האזרחית‪ .‬מטרת המפגש היא לדון ולקבל החלטות על המשך התהליך‬
‫ולגבש סדר יום משותף‪ .‬בהמשך לסוגיות שפורום ועידת מנהיגות אזרחית יבחר כסוגיות אותן ירצה‬
‫לקדם בשנת ‪ ,2015-2016‬מנהיגות אזרחית תבנה תכנית עבודה לכל סוגייה‪ ,‬בהתאם ליכולות ולתקציב‪.‬‬
‫לקראת סוף השנה יוצגו תוכניות העבודה לפורום הועידה להתייחסות‪ .‬השאיפה של מנהיגות אזרחית‬
‫היא לכנס את פורום הועידה פעם בשנה‪ ,‬לעדכונים וחשיבה מחודשת‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫נספחים‬
‫‬
‫‪ .1‬מתווה עבודה ישן‬
‫‪21‬‬
‫‪ .2‬הזמנה למפגשי היוועצות‬
‫‪22‬‬
‫‪ .3‬רשימת משתתפים במפגשי היוועצות‬
‫‪23‬‬
‫‪ .4‬מצגת מלווה למפגשי היוועצות‬
‫‪26‬‬
‫‪ .5‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל)‬
‫‪29‬‬
‫‪ .6‬הצעה לליווי מחקרי (ד"ר מיכל אלמוג בר‪ ,‬האונ' העברית)‬
‫‪36‬‬
‫‪ .7‬דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬
‫‪38‬‬
‫‪ .8‬סוגיות שעלו באופן חופשי במסגרת הסקר המקוון למנכ"לים‬
‫‪43‬‬
‫‪ .1‬מתווה עבודה ישן‬
‫ועדת היגוי‬
‫]מנהיגות אזרחית‪ ,‬התארגנות‬
‫המנכ"לים‪ ,‬מנהיגות מתנדבת‪,‬‬
‫שתיל‪ ,‬המכון למנהיגות‬
‫וממשל‪ ,‬שיתופים[‬
‫פלטפורמה‬
‫אינטרנטית‬
‫לשיתוף ציבור‬
‫‪+‬‬
‫סקר מקוון‬
‫למנכ"לי ארגונים‬
‫אסיפת מנהיגות‬
‫אזרחית מורחבת*‬
‫*נציגי מגזר שלישי‪/‬חברה‬
‫אזרחית‪ ,‬מומחים‪ ,‬ארגוני גג‪,‬‬
‫פילנתרופים‬
‫מפגשי‬
‫היוועצות עם‬
‫"השטח"‬
‫]יולי‪-‬דצמ'‬
‫‪[2014‬‬
‫מפגש ‪ - 1‬הצגת‬
‫הרציונל וקווי‬
‫מתאר למסמך‬
‫היסוד‬
‫מפגש ‪ - 2‬הצגת‬
‫תוצרי ביניים‬
‫]מרץ ‪[2015‬‬
‫]ינואר ‪[2015‬‬
‫יוני‬
‫יולי‪-‬אוגוסט‬
‫ספטמבר‬
‫אוקטובר‬
‫נובמבר‬
‫דצמבר‬
‫ינואר ‪2015‬‬
‫מרץ‬
‫מאי‬
‫יוני‬
‫התחלת‬
‫עבודה‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*אסיפת‬
‫מנהיגות‬
‫אזרחית – ‪1‬‬
‫אסיפת‬
‫מנהיגות‬
‫אזרחית – ‪2‬‬
‫טיוטה‬
‫סופית‬
‫השקת‬
‫המסמך‬
‫*טיוטה ‪2‬‬
‫*טיוטה ‪3‬‬
‫*הדהוד התהליך‬
‫במדיות השונות‬
‫)יתקיים לאורך‬
‫הפרוייקט(‬
‫*מחקר הערכה‬
‫)ברוקדייל(‬
‫*השקת‬
‫פלטפורמה‬
‫אינטרנטית‬
‫לדיון ‪-‬‬
‫* ‪-‬ליווימצע‬
‫מחקרי )ד"ר‬
‫*טיוטה ‪1‬‬
‫מיכל אלמוג בר(‬
‫* סקר מקוון‬
‫למנכ"לים‬
‫*דוח ביניים‬
‫‪2014‬‬
‫מאי‬
‫יוני‬
‫יולי‬
‫ספטמבר‬
‫אוגוסט‬
‫התחלת‬
‫עבודה‬
‫‪2015‬‬
‫אוקטובר נובמבר‬
‫דצמבר‬
‫ינואר‬
‫מרץ‬
‫פברואר‬
‫אפריל‬
‫מאי‬
‫יוני‬
‫מפגשי היוועצות‬
‫הדהוד התהליך במדיות השונות‬
‫השקת פלטפורמה‬
‫אינטרנטית לשיתוף‬
‫ציבור‬
‫סקר מקוון‬
‫למנכ"לים‬
‫הצגת דוח‬
‫טיוטה ‪1‬‬
‫ביניים‬
‫אסיפת מנהיגות‬
‫אזרחית מורחבת‬
‫‪ -‬מפגש ‪1‬‬
‫אסיפת‬
‫מנהיגות‬
‫אזרחית‬
‫מורחבת ‪-‬‬
‫מפגש ‪2‬‬
‫טיוטה ‪2‬‬
‫טיוטה ‪3‬‬
‫טיוטה‬
‫סופית‬
‫השקה‬
‫מחקר הערכה ‪ -‬ברוקדייל‬
‫ליווי מחקרי ‪ -‬ד"ר מיכל אלמוג בר‪ ,‬האונ' העברית‬
‫נספחים ‪ .1 /‬מתווה עבודה ישן‬
‫‪21‬‬
‫‪ .2‬הזמנה למפגשי היוועצות‬
‫הזמנה להשפיע!‬
‫מסמך יסוד למגזר השלישי ולחברה האזרחית‬
‫שלום רב‪,‬‬
‫בימים אלה יצאנו לדרך של כתיבת מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של המגזר השלישי והחברה‬
‫האזרחית בישראל*‪ .‬המטרה שלנו היא להניח תשתית רעיונית משותפת להרחבת ההשפעה של המגזר השלישי‬
‫והחברה האזרחית‪ ,‬כאבן יסוד בחברה דמוקרטית‪.‬‬
‫בשנים האחרונות נכתבו לפחות שלושה מסמכים שהתייחסו אל המגזר השלישי וליחסים הבין מגזריים‬
‫בישראל‪ ,‬ביניהם‪ :‬דוח ועדת גלנור‪ ,‬דוח ועדת ארידור ומסמך המדיניות הממשלתי משנת ‪ .8002‬ייחודו של‬
‫התהליך הנוכחי‪ ,‬בכוונתו לייצר שיח פנימי בחברה האזרחית ובמגזר השלישי בניסיון לגבש אמירה ערכית‬
‫משותפת; קול משותף‪.‬‬
‫את התהליך מוביל ארגון "מנהיגות אזרחית" ואנו שואפים להכיל ולשתף בתהליך מגוון רחב של קהילות‪ ,‬ארגונים‬
‫ומנהיגות המגזר השלישי והחברה האזרחית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫האם יש בסיס ערכי משותף‪ ,‬חזון או מטרות משותפות של המגזר השלישי ושל החברה‬
‫האזרחית‪ ,‬שניהם ביחד וכל אחד לחוד?‬
‫‪‬‬
‫אילו צרכים יכול לשרת מסמך יסוד של המגזר השלישי והחברה האזרחית?‬
‫‪‬‬
‫מה חשוב שמסמך יסוד שכזה יכיל בתוכו?‬
‫‪‬‬
‫איך מסמך היסוד צריך להיות בנוי בכדי שיתן מענה לצרכים של המגזר השלישי והחברה‬
‫האזרחית?‬
‫‪‬‬
‫מי קהל היעד של מסמך היסוד?‬
‫אנו מזמינים אותך לקחת חלק בתהליך ולהצטרף לצוות חשיבה מקדים של מנהלי‪/‬ות ארגונים והתארגנויות‬
‫לשינוי חברתי‪.‬‬
‫ניפגש ביום שלישי‪ ,‬ה‪ ,01.12.1.-‬בין ‪ 12:22-10:22‬ב"האב" [דרך בגין ‪ ,55‬תל אביב]‪.‬‬
‫אנא אשר‪/‬י הגעתך מול דנה בר ‪[email protected] -‬‬
‫נשמח לראותך‪,‬‬
‫אריה רוגל‬
‫דנה בר‬
‫מנכ"ל מנהיגות אזרחית‬
‫רכזת הפרוייקט‬
‫*הפרויקט ממומן על ידי "מיזם ממשלה‪-‬חברה אזרחית" ומנוהל על ידי מנהיגות אזרחית‪ ,‬בהנחיית ועדת היגוי בהשתתפות‪:‬‬
‫התארגנות המנכ"לים‪ ,‬שיתופים‪ ,‬שתיל‪ ,‬המכון למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל‪ ,‬נציגי מנהיגות מתנדבת‪.‬‬
‫נספחים ‪ .2 /‬הזמנה למפגשי היוועצות‬
‫‪22‬‬
‫‪ .3‬רשימת משתתפים במפגשי היוועצות (נכון ל‪)21/12/14-‬‬
‫שם‬
‫יורם כהן )יו"ר(‬
‫יהודה מרמורשטיין‬
‫אברמי טורם‬
‫עו"ד הדס סננס‬
‫יעל שפירא‬
‫מיכל אברה סמואל‬
‫אוריאל לדרברג‬
‫ד"ר גלית דשא‬
‫אפשרת שפרוט‬
‫עמית קטינקה‬
‫איציק קריספל‬
‫בתיה רודד‬
‫אדי ז'נסקר‬
‫נועה אביראל‪-‬אבני‬
‫הרב מאוריסיו באטלר‬
‫ניתאי שרייבר‬
‫מאג'ד אבל בלאל‬
‫אנה קנטור‬
‫מחמוד אל אמור‬
‫גלית יחיא‬
‫כרמית הולצמן‬
‫עידו שלם‬
‫שרונה שנהר‬
‫עמוס מדזיני‬
‫ח'אולה ריחאני‬
‫פידא טבעוני אבו‪-‬דבאי‬
‫רושית כהן‬
‫מרדכי אייזלר‬
‫שני אלוני‬
‫נביל‬
‫ניר פפאי‬
‫ג'וני קליין‬
‫פז כהן‬
‫נאור ירושלמי‬
‫עו"ד רויטל לן כהן‬
‫עו"ד רעות מיכאלי‬
‫שלמה ברילנט‬
‫אסתי הלפרין‬
‫ד"ר רונית עמית‬
‫יעל שלגי‬
‫ציון גבאי‬
‫ברק לוזון‬
‫אורי לוונטר‪-‬רוברטס‬
‫טליה חורב‬
‫אבי נאור‬
‫ד"ר מייק נפתלי‬
‫אבי זאבי‬
‫ארגון‬
‫מפגש היוועצות ארגוני שטח ‪30/7/14‬‬
‫אנוש‬
‫עלה )עזר לילד המיוחד(‬
‫בית הגלגלים‬
‫אחת מתשע‬
‫אחת מתשע‬
‫פידל‬
‫פעמונים‬
‫שדולת הנשים‬
‫עלם‬
‫התארגנות המנכ"לים‬
‫מפגש היוועצות באר שבע ‪30/10/14‬‬
‫אחוזת נגב‬
‫קבוצת הקשת בערד‬
‫מורשתנו‬
‫קבוצת הקשת במצפה רמון‬
‫אשל אברהם‬
‫גוונים‬
‫צעד קדימה‬
‫עולים לקליטה מוצלחת‬
‫ריאן‬
‫שתיל באר שבע‬
‫מפגש היוועצות חיפה ‪2/10/14‬‬
‫לב ח"ש‬
‫גשר לעתיד‬
‫איל"ן חיפה‬
‫בית רות חיפה‬
‫העמותה להעצמה כלכלית לנשים‬
‫מהפך‬
‫פעמונים חיפה‬
‫מגדל אור‬
‫מרכז לנפגעי תקיפה מינית בחיפה‬
‫ג'ביינה‬
‫מפגש היוועצות תל אביב ‪21/10/14‬‬
‫החברה להגנת הטבע‬
‫יוניסף ישראל‬
‫אנו‬
‫חיים וסביבה‬
‫קואליצית הורים לילדים עם צרכים מיוחדים;‬
‫המוקד לפליטים ומהגרים;‬
‫איגוד מנהלי הישיבות‬
‫מרחבים‬
‫מפגש היוועצות קרנות ‪22/9/14‬‬
‫קרן גנדיר‬
‫קרן יד הנדיב‬
‫הקרן לידידות‬
‫פדרציית סן פרנסיסקו‬
‫פדרציית ניו יורק‬
‫מת"ן‬
‫מפגש היוועצות מנהיגות מתנדבת ‪29/9/14‬‬
‫קרן אור‬
‫טופז וברית עולם‬
‫צ‪.‬ב‪.‬ע‬
‫נספחים ‪ .3 /‬רשימת משתתפים במפגשי היוועצות‬
‫‪23‬‬
‫יורם כהן‬
‫אירית פנט‬
‫ד"ר פנינה שוורץ שור‬
‫עמוד ספיר‬
‫עופר נאמן‬
‫שוקי ארליך‬
‫בן ציון חן‬
‫אופיר כץ‬
‫וופא שאהין‬
‫נאילה עואד ראשד‬
‫רותי גור‬
‫אמין רינאווי‬
‫רותם אוחנה‬
‫דנה וינשטיין‬
‫תיקי פז שלומי‬
‫יוכי דוברצקי‬
‫איתן לבני‬
‫שמואל כספי‬
‫מיכל קולן‬
‫בלהה גלזברג‬
‫עמוס גלעדי‬
‫מרקוס ליון‬
‫גדי שטרן‬
‫מיקי גולדווסר‬
‫יוסי שמואלי‬
‫איתמר דוד‬
‫אלי נדיב‬
‫סילביה הוימן‬
‫יעקב שטרית‬
‫ירדנה קרויצוורט‬
‫מויש בן ארי‬
‫רוני דיקר‬
‫מזל לוי‬
‫אנוש והצל ליבו של ילד‬
‫אחת מתשע‬
‫בית הגלגלים‬
‫עולים ביחד‬
‫בטרם‬
‫יכולים נותנים‪ ,IVN ,‬צ‪.‬ב‪.‬ע‬
‫אגודת החרשים‬
‫מנהיגות אזרחית‬
‫מפגש היוועצות ארגונים מהחברה הערבית ‪ -‬נצרת ‪10/12/14‬‬
‫אלזהררא‬
‫נשים נגד אלימות נצרת‬
‫העמותה להעצמה כלכלית לנשים‬
‫פורום מנהלי מחלקות רווחה בקרב האוכלוסיה הערבית‬
‫מפגש היוועצות – שולחן עגול נהריה ‪25/2/15‬‬
‫מרכז צעירים‬
‫מרכז צעירים‬
‫תכנית ‪+ 60‬‬
‫של"מ‬
‫של"מ‬
‫אנוש‬
‫עמותת ידידי מרכז רפואי לגליל‬
‫יד שרה‬
‫רוטרי עמיתים‬
‫קהילת אמת ושלום‬
‫רוטרי נהריה‬
‫ניצן‬
‫הקצה‬
‫פרויקטים שולחן עגול‬
‫אי"ל‬
‫ויצו‬
‫אגודה למען החייל‬
‫חוף גליל‬
‫חוף גליל‬
‫חוף גליל‬
‫נר ליצחק‬
‫מפגשי היוועצות אישיים‬
‫מנכ"ל שיתופים‬
‫לית בית ההשקעות"סמנכ ‪IBI‬‬
‫אונ' עברית‬
‫שלמה דושי‬
‫אלה אלקלעי‬
‫ד"ר מיכל אלמוג בר‬
‫פרופ' בני גדרון‬
‫ד"ר ניסן לימור‬
‫ד"ר רינת בן נון‬
‫שלמה ברילנט‬
‫מוטי פלדשטיין‬
‫אברהם יוסטמן‬
‫חגי אלעד‬
‫שרון אברהם וייס‬
‫סיכוי‬
‫דפנה ליפשיץ‬
‫אלישבע מזי"א‬
‫איגוד מנהלי הישיבות‬
‫מנכ"ל קרן קמח‬
‫סמנכ"ל קרן קמח‬
‫בצלם‬
‫אגודה לזכויות האזרח‬
‫רון גרליץ‬
‫תפוח‬
‫רוח חדשה‬
‫טלי לבנון‬
‫עינט קרמר‬
‫ירון בראון‬
‫הקואליציה הישראלית לטראומה‬
‫טבע עברי‬
‫ילדים בסיכוי‬
‫נספחים ‪ .3 /‬רשימת משתתפים במפגשי היוועצות‬
‫‪24‬‬
‫אינג'אז‬
‫הפורום להסכמה אזרחית‬
‫גבעת חביבה‬
‫מיחא‬
‫עולים ביחד‬
‫ידידים‬
‫איזי שפירא‬
‫האגודה לקידום החינוך בירושלים‬
‫מרכזי סיוע לתקיפה מינית‬
‫מכון הרטמן‬
‫"מען"‪-‬הפורום לארגוני נשים ערביות בנגב‬
‫גידאא רינאוי זועבי‬
‫אודי כהן‬
‫מחמד דראוושה‬
‫בעז הרמן‬
‫סיגל קנוטופסקי‬
‫שמעון סיאני‬
‫נעמי סטוצינר‬
‫איתן מורן‬
‫אורית סוציליאנו‬
‫חנה גילת‬
‫ספא שחאדה‬
‫נבילה אספניולי‬
‫ארגון מעונות נצרת ‪ -‬מרכז אלטופולה‬
‫עבאס עבאס‬
‫וליד מולא‬
‫עמוס רון‬
‫נפתלי דרעי‬
‫איתמר גורביץ‬
‫מריק שטרן‬
‫אלמנארה ‪ -‬אנשים עם מוגבלות בחברה הערבית‬
‫דורוב עמותה לצמיחה חברתית‬
‫ארגון הגג של ארגוני הנכים‬
‫מועצת תנועות הנוער‬
‫פורום מוסדות תרבות‬
‫דור ‪1.5‬‬
‫‪ ‬‬
‫נספחים ‪ .3 /‬רשימת משתתפים במפגשי היוועצות‬
‫‪25‬‬
‫‪ .4‬מצגת מלווה למפגשי היוועצות‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫דרכים רבות‪ ,‬קול אחד‬
‫תפיסת עולם‪ ,‬הצהרת כוונות‪,‬‬
‫יעדים מרכזיים ומבט לעתיד‬
‫‪2‬‬
‫לראשונה‪" ,‬מנהיגות אזרחית" מובילה תהליך לגיבוש‬
‫מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של‬
‫המגזר השלישי והחברה האזרחית בישראל‪.‬‬
‫מסמך יסוד למגזר השלישי ולחברה האזרחית‬
‫תפיסת עולם‪ ,‬הצהרת כוונות‪ ,‬יעדים‬
‫מרכזיים ומבט לעתיד‬
‫זהו ניסיון להציג אמירה ערכית משותפת; קול‬
‫משותף‪.‬‬
‫אוקטובר ‪2014‬‬
‫המשימה‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫המטרה‬
‫‪3‬‬
‫להניח תשתית רעיונית משותפת להרחבת ההשפעה‬
‫כתיבת מסמך יסוד שיכיל‪:‬‬
‫‪‬‬
‫תפיסת עולם‬
‫‪‬‬
‫הצהרת כוונות‬
‫‪‬‬
‫יעדים מרכזיים‬
‫‪‬‬
‫‪4‬‬
‫של המגזר השלישי והחברה האזרחית‪ ,‬כאבן יסוד‬
‫בחברה דמוקרטית‪.‬‬
‫מבט לעתיד‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫הצהרות של המגזר השלישי בעולם‬
‫הקשרים‬
‫‪6‬‬
‫‪5‬‬
‫בשנים האחרונות נכתבו לפחות שלושה מסמכים שהתייחסו‬
‫אל המגזר השלישי וליחסים הבין מגזריים בישראל‪ ,‬ביניהם‪:‬‬
‫‪ ‬דוח ועדת גלנור (‪)2003‬‬
‫‪ ‬דוח ועדת ארידור (‪)2006‬‬
‫‪ ‬מסמך המדיניות הממשלתי (‪)2008‬‬
‫התהליך הנוכחי מכוון לייצר שיח פנימי בחברה האזרחית‬
‫ובמגזר השלישי‪ ,‬בניסיון לגבש תפיסת עולם ו‪/‬או מטרות‬
‫משותפות‪.‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫נספחים ‪ .4 /‬מצגת מלווה למפגשי היוועצות‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪26‬‬
‫מתווה עבודה‬
‫ מצע לדיון ‪-‬‬‫ועדת היגוי‬
‫גיוון משתתפים בתהליך – הנחות יסוד‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫[מנהיגות אזרחית‪ ,‬התארגנות‬
‫המנכ"לים‪ ,‬מנהיגות מתנדבת‪,‬‬
‫שתיל‪ ,‬המכון למנהיגות‬
‫וממשל‪ ,‬שיתופים]‬
‫‪8‬‬
‫פלטפורמה‬
‫אינטרנטית‬
‫לשיתוף‬
‫ארגונים לשינוי חברתי‬
‫ארגוני שטח‬
‫מפגשי‬
‫היוועצות עם‬
‫"השטח"‬
‫[יולי‪-‬אוק' ‪] 2014‬‬
‫אסיפת מנהיגות‬
‫אזרחית‬
‫‪‬‬
‫מורחבת*‬
‫*נציגי מגזר שלישי‪/‬חברה‬
‫אזרחית‪ ,‬מומחים‪ ,‬ארגוני גג‪,‬‬
‫פילנתרופים‬
‫התארגנויות‬
‫ופעילים‬
‫לשינוי‬
‫חברתי‬
‫‪‬‬
‫מפגש ‪ - 1‬הצגת‬
‫הרציונל וקווי‬
‫מתאר למסמך‬
‫היסוד‬
‫מנהיגות מתנדבת‬
‫[נובמבר ‪] 2014‬‬
‫מפגש ‪ - 2‬הצגת‬
‫תוצרי ביניים‬
‫[דצמבר ‪]2014‬‬
‫יוני‬
‫יולי‪-‬אוגוסט‬
‫ספטמבר‬
‫אוקטובר‬
‫נובמבר‬
‫דצמבר‬
‫ינואר ‪2015‬‬
‫התחלת‬
‫עבודה‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*מפגשי היוועצות‬
‫*הדהוד התהליך‬
‫במדיות השונות‬
‫*מפגשי‬
‫היוועצות‬
‫*השקת פלטפורמה‬
‫לדיון* ‪-‬‬
‫אינטרנטיתמצע‬
‫‬‫לתהליך‬
‫טיוטה ‪1‬‬
‫*מפגש ‪ – 1‬אסיפת‬
‫מנהיגות אזרחית‬
‫מורחבת‬
‫מפגש ‪ – 2‬אסיפת‬
‫מנהיגות אזרחית‬
‫מורחבת‬
‫כנס והצגת‬
‫תוצרי ביניים‬
‫*טיוטה ‪2‬‬
‫בכלל התהליך תהיה הקפדה לשתף ולהכיל מגוון רחב של‬
‫קהילות‪ ,‬ארגונים ומנהיגות המגזר השלישי והחברה‬
‫האזרחית‪.‬‬
‫נציגות שטח משמעותית‪.‬‬
‫‪‬‬
‫יתרון לקואליציות‪ ,‬ארגוני גג ושותפויות‪.‬‬
‫‪‬‬
‫חלוקת הארגונים לפי תחומי פעילות – בהתאם לגיידסטאר‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪7‬‬
‫ייצוגים (מינימום)‪ 40% :‬נשים‪ 20% ,‬ערבים‪ 20% ,‬חרדים‪,‬‬
‫יוצאי אתיופיה‪ ,‬יוצאי חבר העמים‪ ,‬אנשים עם מוגבלויות‪.‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫הובלת התהליך‬
‫מפגשי היוועצות – תל אביב‪ ,‬באר שבע‪ ,‬חיפה‬
‫‪10‬‬
‫‪9‬‬
‫מנהיגות אזרחית מובילה את תהליך לגיבוש מסמך‬
‫היסוד*‪ .‬לצידה תפעל אסיפה מורחבת שתכלול נציגות‬
‫משמעותית מ"השטח"‪ ,‬מומחים‪ ,‬ארגוני גג‬
‫ופילנתרופים‪.‬‬
‫*הפרויקט ממומן על ידי " מיזם ממשלה חברה אזרחית"‪ ,‬במסגרת המכון למנהיגות וממשל ‪ ,‬ג'וינט‬
‫ישראל‪.‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫הצעות ומסקנות ראשוניות‬
‫מפגשי היוועצות‬
‫‪11‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ארגוני שטח‬
‫פורום ברית הארגונים‬
‫אנשי אקדמיה ומומחים – ד"ר מיכל אלמוג בר; גבי ניימן‪ ,‬פרופ' בני‬
‫גידרון; ד"ר ניסן לימור; ד"ר רינת בן‪-‬נון‪ ,‬פרופ' יורם מרגליות‪ ,‬עו"ד‬
‫גליה פיט‪.‬‬
‫מנכ"לי ארגונים מהמגזר החרדי (מוטי פלדנשטיין ‪-‬קרן קמח;‬
‫שלמה ברילנט ‪ -‬יו"ר ארגון מנהלי הישיבות)‬
‫חברי ועדת היגוי‬
‫מנהלי קרנות‬
‫נציגי מנהיגות מתנדבת‬
‫נציגי ארגונים והתארגנוית בדרום‬
‫ארגונים והתארגנויות לשינוי חברתי‬
‫בצפון ובמרכז הארץ‬
‫נציגי ארגונים‬
‫והתארגנויתלדיון ‪-‬‬
‫‪ -‬מצע‬
‫נספחים ‪ .4 /‬מצגת מלווה למפגשי היוועצות‬
‫‪12‬‬
‫‪ ‬מסמך היסוד חייב להיות "פרואקטיבי" – לא רק הצהרתי‪.‬‬
‫הצעות שעלו‪:‬‬
‫‪ ‬לציין במסמך פערים שיש לשאוף לצמצומם‪.‬‬
‫‪ ‬לנסח יחד "‪ "Best Practices‬בנושאים הרלוונטים לארגוני המגזר‬
‫השלישי והחברה האזרחית (העסקה הוגנת‪ ,‬לובי‪ ,‬תרומות‪ ,‬איכות‬
‫סביבה וכד')‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אסור שהמסמך יהיה "פרווה" מדי ומנגד "אידיאולוגי" מדי‪ ,‬בכדי‬
‫שקבוצות שונות יוכלו להזדהות איתו‪.‬‬
‫לא מסמך "הסכמות" אלא "נקודות משיקות"‪"/‬מכנה משותף"‪.‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪27‬‬
‫מטרת המפגש‬
‫‪14‬‬
‫מפגש היוועצות‬
‫היוועצות ראשונית על מסמך היסוד‪:‬‬
‫‪13‬‬
‫‪T‬‬
‫‪ ‬מטרה‬
‫‪ ‬מבנה‬
‫‪ ‬תוכן‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫תוכן מסמך היסוד‬
‫למידה מאמנות בינלאומיות‬
‫‪15‬‬
‫‪‬‬
‫מה הייתם לוקחים מהאמנה?‬
‫‪16‬‬
‫‪‬‬
‫‪ ‬מה לא הייתם לוקחים?‬
‫שני דברים שחייבים להופיע במסמך‬
‫‪ ‬באיזה אופן מסמך היסוד יכול לשרת אתכם?‬
‫דיון‪ :‬מהם העקרונות המבניים של המסמך?‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫לפרטים ויצירת קשר‬
‫‪17‬‬
‫‪www.migzar3.org.il‬‬
‫‪08-6522323‬‬
‫‪ -‬מצע לדיון ‪-‬‬
‫נספחים ‪ .4 /‬מצגת מלווה למפגשי היוועצות‬
‫‪28‬‬
‫‪ .5‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל)‬
‫תהליך גיבוש מסמך יסוד‬
‫לחברה האזרחית‬
‫הצעה למחקר הערכה‬
‫יהונתן אלמוג‬
‫ז'ניה גורבצביץ'‬
‫ליאור קדיש‬
‫‪ 14‬ספטמבר ‪4114‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל)‬
‫‪29‬‬
‫תוכן עניינים‬
‫‪ .1‬מבוא‪4 ................................................................................................................. .‬‬
‫‪ .4‬מטרות המחקר‪3 ....................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬נושאי המחקר ‪3 .....................................................................................................‬‬
‫‪ .4‬מערך המחקר ‪4 ......................................................................................................‬‬
‫‪ 1.4‬תכנית הליבה של המחקר ‪1 ....................................................................................................‬‬
‫‪ 1.4‬מודולה אופציונאלית‪ :‬הרחבה לתרומה לעיצוב התהליך ‪5 .........................................................‬‬
‫‪ 4.3‬תנאים לביצוע תכנית המחקר לפי התכנון ‪6 ..............................................................................‬‬
‫רשימת לוחות‬
‫לוח ‪ :1‬אבני דרך ולוח זמנים לפעילות‪3 ..........................................................................‬‬
‫לוח ‪ :4‬תכנית הליבה ‪ -‬סיכום מערך המחקר ‪5 ................................................................‬‬
‫לוח ‪ :3‬תכנית הליבה ‪ -‬תוצרים ‪5 ...................................................................................‬‬
‫לוח ‪ :4‬מודולה אופציונאלית ‪ -‬סיכום מערך המחקר ‪6 .....................................................‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל)‬
‫‪30‬‬
‫‪ .1‬מבוא‬
‫מיזם ממשלה‪-‬חברה אזרחית הושק בשלהי‪ 4114-‬במטרה לחזק את הממשק בין הממשלה‬
‫והחברה האזרחית ובכך לתרום לטיוב המדיניות‪ ,‬לשיפור השירותים ולחיזוק היכולת‬
‫להתמודד עם אתגרים לאומיים‪.‬‬
‫המיזם פועל במתווה רב שנתי (‪ )4112-4113‬וניתן לזהות בו שני שלבים מרכזיים‪.‬‬
‫בשלב הראשון של המיזם‪ ,‬מתקיימת פעילות במקביל במספר רמות‪ :‬תהליכים פנים‪-‬‬
‫ממשלתיים בתוך משרדי הממשלה וביניהם‪ ,‬תהליך פנימי בתוך החברה האזרחית ותהליך‬
‫בין מגזרי ממשלה ‪ -‬חברה אזרחית‪.‬‬
‫בשלב השני המיזם יפעל לביסוס והטמעה של התוצרים הקבוצתיים (מסמכי יסוד‪ ,‬מדיניות‬
‫ואמנות) בכל רמת פעילות ולפיתוח ויישום של יוזמות חדשות‪.‬‬
‫התהליך הפנימי המרכזי בתוך החברה האזרחית‪ ,‬שמתבצע במסגרת השלב הראשון של‬
‫המיזם‪ ,‬מכוון לגיבוש מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של החברה האזרחית‬
‫בישראל‪ .‬מסמך זה יניח תשתית רעיונית משותפת להרחבת ההשפעה של החברה האזרחית‪,‬‬
‫כאבן יסוד בחברה דמוקרטית‪.‬‬
‫להלן המטרות המרכזיות של תהליך זה‪:‬‬
‫‪ .1‬גיבוש מסמך יסוד המשרטט את קווי וערכי היסוד של החברה האזרחית בישראל‬
‫ומהווה תשתית להרחבת ההשפעה של החברה האזרחית ולחיזוק וטיוב השיח הבין‪-‬‬
‫מגזרי;‬
‫‪ .4‬חיזוק המוטיבציה והמחוייבות של ארגוני ופעילי‪/‬ות החברה האזרחית ליצירת זהות‬
‫מגזרית ולהנחת תשתית רעיונית משותפת;‬
‫‪ .3‬חיזוק שפה משותפת‪ ,‬תפיסות משותפות והבנה משותפת של תשתית זו‪.‬‬
‫ארגון מנהיגות אזרחית מוביל את התהליך‪ ,‬אשר כולל שלושה מעגלי פעילות‪:‬‬
‫‪ ‬ועדת היגוי להובלת התהליך‪ ,‬בה חברים נציגים ממנהיגות אזרחית‪ ,‬התארגנות‬
‫המנכ"לים‪ ,‬מנהיגות מתנדבת‪ ,‬שתיל‪ ,‬מכון אלכא למנהיגות וממשל – ג'וינט ישראל‬
‫ושיתופים‪.‬‬
‫‪ ‬אסיפת מנהיגות אזרחית מורחבת בה משתתפים ארגונים ופעילים‪/‬ות מרכזיים‬
‫המעורבים בתהליך לגיבוש ואישור מסמך היסוד‪.‬‬
‫‪ ‬מפגשים אישיים וקבוצתיים עם דמויות מובילות‪ ,‬ארגוני שטח‪ ,‬ארגוני שינוי חברתי‬
‫ומנהלי‪/‬ות קרנות‪ ,‬לשם היוועצות‪.‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל) ‪4‬‬
‫‪31‬‬
‫לוח ‪ :1‬אבני דרך ולוח זמנים לפעילות‬
‫מועד‬
‫יוני ‪4114‬‬
‫אבן דרך‬
‫תחילת עבודה‬
‫אוגוסט ‪4114‬‬
‫מפגש היוועצות ראשון‬
‫ספטמבר ‪4114‬‬
‫מפגש עם מנהלי‪/‬ות קרנות; מפגש עם נציגי‪/‬ות מנהיגות מתנדבת‬
‫מפגש היוועצות שני (באר שבע); טיוטה ראשונה של מסמך היסוד‬
‫אוקטובר ‪4114‬‬
‫מפגש היוועצות שלישי (חיפה); מפגש היוועצות רביעי (תל אביב)‬
‫נובמבר ‪4114‬‬
‫התכנסות אסיפת מנהיגות אזרחית מורחבת; טיוטה שנייה של‬
‫מסמך היסוד‬
‫דצמבר ‪4114‬‬
‫מפגש שני של אסיפת מנהיגות אזרחית מורחבת‬
‫פברואר ‪4115‬‬
‫אישור מסמך היסוד‬
‫מכון מאיירס‪-‬ג'וינט‪-‬ברוקדייל התבקש על‪-‬ידי ועדת ההיגוי של מיזם ממשלה‪-‬חברה אזרחית‬
‫לבצע מחקר הערכה אשר ילווה את השלב הראשון של המיזם הכולל‪ .‬במסגרת המחקר‬
‫הכולל‪ ,‬מצורפת הצעת המחקר הנוכחית אשר מתמקדת בתהליך גיבוש מסמך היסוד של‬
‫החברה האזרחית‪.‬‬
‫‪ .2‬מטרות המחקר‬
‫המטרות המרכזיות של המחקר הן לבחון את המידה שבה הושגו המטרות בתהליך המתבצע‬
‫בחברה האזרחית בשלב הראשון של המיזם כפי שהוגדרו לעיל‪ ,‬ולתרום לעיצוב השלב השני‬
‫של המיזם‪.‬‬
‫מטרות המחקר יושגו באמצעות‪:‬‬
‫‪ .1‬בחינה של אופן יישום הפעילויות‪.‬‬
‫‪ .4‬בחינה של תפיסת המשתתפים בתהליך‪ 1‬את המידה שבה הושגו המטרות ואת‬
‫התוצאות שניתן לצפות להן בהמשך‪.‬‬
‫‪ .3‬נושאי המחקר‬
‫במסגרת המחקר ייבדקו הנושאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬בחינה של דרכי יישום התהליך וראיית המשתתפים אותם‪ :‬מודל ותהליך העבודה‪,‬‬
‫התיאום בין מעגלי הפעילות השונים בתהליך‪ ,‬התיאום והסנכרון עם תהליכים אחרים‬
‫במיזם‪ ,‬הליווי של התהליך על‪-‬ידי הצוות המקצועי וארגון מנהיגות אזרחית‪ ,‬תכנון מול‬
‫ביצוע ועוד‪.‬‬
‫‪ 1‬הכוונה היא למשתתפים באסיפה המורחבת של מנהיגות אזרחית‪ ,‬תוך דגש מיוחד לחברי ועדת ההיגוי (ראו עוד בפירוט‬
‫מקורות המידע ושיטות איסוף המידע)‪.‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל) ‪3‬‬
‫‪32‬‬
‫‪ .4‬ראיית המשתתפים את תרומות התהליך בשתי רמות‪:‬‬
‫א‪ .‬רמה פרטנית של המשתתפים‪ :‬הבנה חדשה של תפקידי החברה האזרחית‪ ,‬הבנה‬
‫חדשה של החשיבות של קול מגזרי וכו'‪.‬‬
‫ב‪ .‬רמת האינטראקציה הקבוצתית‪ :‬פיתוח שפה משותפת‪ ,‬גיבוש הבנה משותפת של‬
‫הסוגיות והדילמות המרכזיות וכו'‪.‬‬
‫‪ .3‬ראיית המשתתפים את טיב התוצר של התהליך – מסמך היסוד‪ :‬איפיון סוג התוצר‬
‫(חזון כללי‪ ,‬דרכי פעולה קונקרטיות)‪ ,‬מענה לצרכים הקיימים‪ ,‬חוזקות וחולשות‪,‬‬
‫שביעות רצון‪.‬‬
‫‪ .4‬ראיית המשתתפים את התוצאות העתידיות של התהליך ואת האפשרויות להשיגן‪:‬‬
‫פוטנציאל ההטמעה והיישום של מסמך היסוד‪ ,‬אתגרים ומכשולים הצפויים בהטמעה‬
‫וביישום שלו‪ ,‬דרכי הטמעה רצויות‪ ,‬יישום השלבים הבאים במיזם‪ ,‬סוג היוזמות שיש‬
‫לצפות להן בעקבות המסמך ותהליכים מוצעים לפיתוח ולקידום יוזמות חדשות‪.‬‬
‫‪ .4‬מערך המחקר‬
‫מערך המחקר המוצע כולל תכנית ליבה ומודולה אופציונאלית שמוצע לשקול‪ .‬להלן נציג‬
‫בנפרד את תכנית הליבה ואת המודולה האופציונאלית‪.‬‬
‫‪ 4.1‬תכנית הליבה של המחקר‬
‫המחקר יתייחס לפעילויות העוסקות בפיתוח תשתית רעיונית משותפת לחברה האזרחית ב‪-‬‬
‫‪ 3‬מעגלי פעולה‪ :‬ועדת היגוי; מפגשי היוועצות; אסיפת מנהיגות אזרחית מורחבת‪.‬‬
‫המחקר יתבסס על שיטות מגוונות לאיסוף המידע ועל מספר מקורות מידע [ראו לוח ‪1‬‬
‫לסיכום המערך]‪:‬‬
‫‪ .1‬איסוף מסמכים מנהליים ‪ -‬לאורך המחקר יתבצע איסוף וניתוח של מסמכים‬
‫מנהליים‪ :‬פרוטוקולים של מפגשים‪ ,‬מסמכים המתעדים את תהליך קבלת ההחלטות‬
‫ותוצרי המפגשים‪.‬‬
‫‪ .4‬תצפיות במעגלי הפעילות השונים ‪ -‬יתבצעו ‪ 4‬תצפיות במפגשי היוועצות‪ ,‬לפחות‬
‫תצפית אחת במפגש אסיפת המנהיגות האזרחית המורחבת ולפחות תצפית אחת‬
‫בוועדת ההיגוי‪.‬‬
‫‪ .3‬ראיונות עומק עם חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי ומובילי‪/‬ות התהליך ‪ -‬ראיונות חצי מובנים‬
‫ייערכו עם כ‪ 11-‬חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי ומובילי‪/‬ות התהליך בסמוך למועד גיבוש‬
‫התוצר הסופי של האסיפה ‪ -‬מסמך היסוד‪.‬‬
‫‪ .4‬שאל ונים למילוי עצמי בקרב חברי‪/‬ות אסיפת המנהיגות האזרחית המורחבת ‪-‬‬
‫שאלון יועבר בקרב כ‪ 35-‬משתתפים באסיפת המנהיגות האזרחית המורחבת‪ .‬השאלון‬
‫יועבר בסמוך למועד גיבוש התוצר הסופי של האסיפה ‪ -‬מסמך היסוד‪.‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל) ‪4‬‬
‫‪33‬‬
‫לוח ‪ :2‬תכנית הליבה ‪ -‬סיכום מערך המחקר‬
‫שיטת איסוף‬
‫המידע‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪4.4114-4.4115‬‬
‫‪ .4‬מפגשים במעגלי הפעילות‬
‫השונים‬
‫תצפיות‬
‫‪ 4‬תצפיות‬
‫‪4.4114-4.4115‬‬
‫מקור מידע‬
‫‪ .1‬איסוף מסמכים מנהליים‬
‫גודל האוכלוסייה תזמון‬
‫‪ .3‬חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי‬
‫ומובילי‪/‬ות התהליך‬
‫ראיונות עומק חצי‬
‫מובנים‬
‫כ‪11-‬‬
‫אנשים*‬
‫‪**4.4115‬‬
‫‪ .4‬חברי‪/‬ות האסיפה‬
‫המורחבת‬
‫שאלונים למילוי‬
‫עצמי‬
‫כ‪35-‬‬
‫אנשים*‬
‫‪**4.4115‬‬
‫* מספר משוער‪ .‬המחקר יתייחס לכל חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי והאסיפה המורחבת בפועל‪.‬‬
‫** בכפוף לשינויים ובהתאם להתקדמות התהליך‪ ,‬אך לא יאוחר מפברואר ‪.4115‬‬
‫השילוב בין כלל מקורות המידע יאפשר בחינה של נושאי המחקר מזוויות שונות לשם ראייה‬
‫הוליסטית של התהליך‪.‬‬
‫לוח ‪ :3‬תכנית הליבה ‪ -‬תוצרים‬
‫תוצר‬
‫דוח מסכם‬
‫מועד הגשה‬
‫‪6.4115‬‬
‫‪ 4.2‬מודולה אופציונאלית‪ :‬הרחבה לתרומה לעיצוב התהליך‬
‫כתוספת לתכנית הליבה ניתן לכלול במחקר שלב ביניים‪ ,‬בנוסף על בחינת התהליך בעת‬
‫שגובש כבר המסמך הסופי‪ .‬שלב זה יתרום לעיצוב התהליך בעת התהוותו‪.‬‬
‫שלב הביניים יכול לכלול שני נתיבים אפשריים‪:‬‬
‫‪ .1‬נתיב א'‪ :‬בחינה של ראיית חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי ומובילי‪/‬ות התהליך את התהליך‬
‫לאחר גיבוש הטיוטה השנייה‪ ,‬והמלצותיהם לשינויים במתווה הפעולה בהמשך‪ .‬נתיב‬
‫זה יכול להתבצע באמצעות ראיונות עומק חצי מובנים או שאלונים למילוי עצמי‪.‬‬
‫בחירה בנתיב זה תחייב חשיבה נוספת על שלב המחקר הסופי‪ ,‬שכולל אף הוא‬
‫ראיונות עם קבוצה זו‪ ,‬על מנת למנוע חזרתיות ולהפיק מכל שלב את המרב‪.‬‬
‫‪ .4‬נתיב ב'‪ :‬שיתוף מעגל רחב יותר של ארגוני ופעילי‪/‬ות חברה אזרחית בתהליך גיבוש‬
‫המסמך‪ ,‬באמצעות שאלון מקוון למילוי עצמי‪ .‬נתיב זה יסייע בהרחבת והעמקת‬
‫תהליך ההיוועצות‪ ,‬יאפשר לשלב נתונים כמותיים בתהליך קבלת ההחלטות ויסייע‬
‫בחיזוק המודעות לתהליך‪ .‬הפנייה לארגונים תיעשה על פי רשימת תפוצה שתועבר‬
‫לצוות המחקר על‪-‬ידי ועדת ההיגוי ומכון אלכא למנהיגות וממשל‪.‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל) ‪5‬‬
‫‪34‬‬
‫לוח ‪ :4‬מודולה אופציונאלית ‪ -‬סיכום מערך המחקר‬
‫נתיבים‬
‫נתיב א'‬
‫מקור מידע‬
‫חברי‪/‬ות ועדת‬
‫ההיגוי ומובילי‪/‬ות‬
‫התהליך‬
‫נתיב ב'‬
‫נציגי‪/‬ות ארגונים‬
‫ופעילי‪/‬ות חברה‬
‫אזרחית‬
‫שיטת איסוף המידע גודל האוכלוסייה תזמון*‬
‫‪11.4114‬‬
‫כ‪ 11-‬אנשים**‬
‫ראיונות עומק חצי‬
‫מובנים ‪ /‬שאלונים‬
‫למילוי עצמי‬
‫שאלונים מקוונים‬
‫למילוי עצמי‬
‫?‬
‫‪11/14.4114‬‬
‫* כפוף לשינויים בהתאם להתקדמות התהליך‪.‬‬
‫** מספר משוער‪ .‬המחקר יתייחס לכל חברי‪/‬ות ועדת ההיגוי בפועל‪.‬‬
‫בכדי לעמוד בלוחות הזמנים יש לקבל החלטה לגבי יישום הנתיבים במודולה האופציונאלית‬
‫עד תחילת אוקטובר ‪ .4114‬יישום כל אחד מהנתיבים במודולה הינו בעל השלכות תקציביות‬
‫נוספות‪.‬‬
‫‪ 4.3‬תנאים לביצוע תכנית המחקר לפי התכנון‬
‫חשוב לציין כי לשם עמידה בתכנון ובלוחות הזמנים ולקידום הצלחת המחקר יש צורך‬
‫בשיתוף פעולה והתגייסות של כלל השותפים בתהליך‪:‬‬
‫‪ ‬העברת מידע שוטף ועדכני לגבי שלבי ביצוע והתקדמות התהליך בכל מעגלי הפעילות‪.‬‬
‫‪ ‬העברה שוטפת של פרוטוקולים כתובים של המפגשים המתקיימים במסגרת התהליך‪.‬‬
‫‪ ‬עדכון מיידי לגבי שינויים בתכנון התהליך (שיטת עבודה‪ ,‬שותפים‪ ,‬תוצרים צפויים וכו')‪.‬‬
‫‪ ‬העברת פרטי המשתתפים בתהליך לצורך ריאיון או העברת שאלונים (שמות‪ ,‬כתובות‬
‫אי‪-‬מייל ומספרי הטלפון)‪.‬‬
‫‪ ‬סיוע בתיאום וקבלת מענה בקביעות הראיונות האישיים ובתאום הפצת השאלונים‪.‬‬
‫‪ ‬הקצאת הזמן הדרוש לאיסוף נתונים בתכנון הפעילויות בתהליך‪.‬‬
‫‪ ‬גיוס ורתימה של השותפים הנוספים לתהליך בכל הקשור להבנת חשיבות המחקר‬
‫ותרומתו לתהליך‪ ,‬לנכונות להשתתף במחקר וצורך בהקצאת הזמן הדרוש וכד'‪.‬‬
‫נספחים ‪ .5 /‬הצעה למחקר הערכה (מכון ברוקדייל) ‪6‬‬
‫‪35‬‬
‫‪ .6‬הצעה לליווי מחקרי (ד"ר מיכל אלמוג בר‪ ,‬האונ' העברית)‬
‫הצעה לליווי מחקרי של תהליך ניסוח מסמך יסוד למגזר השלישי ולחברה האזרחית בישראל‬
‫ד"ר מיכל אלמוג ‪-‬בר‬
‫ביה"ס לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית‪ ,‬האוניברסיטה העברית בירושלים‬
‫המרכז לחקר הפילנתרופיה בישראל‬
‫רציונל‪:‬‬
‫המגזר השלישי בישראל הוא מהגדולים בעולם‪ .‬בשני העשורים האחרונים חלה התפתחות‬
‫דרמטית במספר הארגונים וההתארגנויות הפועלים בחברה האזרחית בישראל‪ ,‬התרחבה מאד‬
‫פעילותם והם הפכו לגורם מרכזי בחברה‪ ,‬בכלכלה‪ ,‬ובקביעת מדיניות ציבורית‪ .‬עם זאת‪ ,‬המגזר‬
‫השלישי והחברה האזרחית בישראל לא הציג ו מעולם אמירה ערכית משותפת‪ .‬העדרה של אמירה‬
‫כזו בלט בתהליכי דיון ושינוי מדיניות שהתרחשו בישראל בעשור האחרון דוגמת החלטת‬
‫הממשלה משנת ‪ 8002‬אשר הובילה להקמת השולחנות העגולים הממשקיים ותהליכים נוספים‬
‫שהתרחשו במשרדי ממשלה וברשויות מקומיות ביחס למגזר השלישי‪ .‬על רקע זה ארגון הגג‬
‫"מנהיגות אזרחית" מוביל תהליך לגיבוש מסמך יסוד‪ ,‬אשר ישרטט את קווי וערכי היסוד של‬
‫המגזר השלישי והחברה האזרחית בישראל‪ .‬מטרת התהליך היא להניח תשתית רעיונית משותפת‬
‫להרחבת ההשפעה של המגזר השלישי והחברה האזרחית‪ ,‬כאבן יסוד בחברה דמוקרטית‪ .‬חשוב‬
‫לציין שתהליכים דומים התרחשו במדינות אחרות בעשור האחרון‪.‬‬
‫הליווי המחקרי המוצע לתהליך יתמקד בשני היבטים‪ .‬ראשית‪ ,‬יינתן רקע מדעי ומחקרי‬
‫אודות רעיון החברה האזרחית וההשפעות שהיא מייצרת ואודות אתגרים שונים בפעילותה בארץ‬
‫ובעולם‪ .‬כמו כן יינתן רקע על תהליכים דומים שהתרחשו בארצות אחרות בשנים האחרונות‪.‬‬
‫המידע שיינתן מיועד לסייע בחשיבה ובבחינה של ההתרחשויות בתהליך ולעזור בקבלת החלטות‬
‫לצורך עריכת שינויים בו "תוך כדי תנועה"‪.‬‬
‫שנית‪ ,‬החוקרת תתחקה אחר תהליך גיבוש מסמך היסוד למגזר השלישי ולחברה האזרחית‪ ,‬תוך‬
‫התבוננות בהיבטים שונים כגון‪ :‬העמדות של ארגוני החברה האזרחית ביחס לפעילותם‪ ,‬להיבטים‬
‫ומאפיינים ארגוניים ותקציביים‪ ,‬ליחסים בין ארגונים והתארגנויות בחברה האזרחית‪ ,‬וליחסיהם‬
‫עם גורמים בממשל המרכזי והמקומי‪ .‬באמצעות התבוננות בדיונים שייערכו בין הארגונים‬
‫וההתארגנויות י זוהו הדרכים השונות שבהם יוגדרו וימוסגרו הערכים‪ ,‬הבעיות והאינטרסים‬
‫המשותפים‪ ,‬כמו גם הסוגיות שיעמדו במחלוקת ודרכי ההתמודדות עימן‪ .‬ייבחנו גם סוגיות גיוון‬
‫המשתתפים בתהליך וצורות השתתפותם השונות תוצאות ותוצרי התהליך‪ ,‬וההשפעות של‬
‫סוגיות אלו על התהליך והמשתתפ ים‪ .‬זאת בהשוואה לתהליכים דומים שהתרחשו במדינות‬
‫אחרות בעולם‪.‬‬
‫חשוב לציין שהליווי המחקרי המוצע אינו מחקר הערכה במובנו המקובל‪ .‬החוקרת‬
‫שואפת להבין את תהליך ניסוח מסמך היסוד לחברה האזרחית על מרכיביו השונים‪ ,‬תוך למידת‬
‫הפעילות בו בהקשר הרחב והייחודי שבו הוא מתרחש‪ .‬הקשר זה כולל את מבנה ומאפייני החברה‬
‫האזרחית בישראל ( כולל התפתחותו ההיסטורית הייחודית) מחד‪ ,‬ואת מאפייני הממשלה ויחסיה‬
‫בר‪ ,‬האונ' העברית)‬
‫נספחים ‪ .6 /‬הצעה לליווי מחקרי (ד"ר מיכל אלמוג ‪1‬‬
‫‪36‬‬
‫עם החברה האזרחית מאידך‪ .‬לפיכך‪ ,‬הדגש של החוקרת אינו רק על תוצאות התהליך‪ ,‬אלא גם על‬
‫התפתחותו‪ ,‬מרכיביו‪ ,‬האינטראקציות בין השחקנים השונים‪ ,‬כמו גם על הערכים‪ ,‬הרעיונות‪,‬‬
‫הבעיות‪ ,‬הפתרונות והאינטרסים שייחשפו בו‪ .‬עם סיום הליווי המחקרי ייכתב דוח שיסכם וינתח‬
‫את התהליך על היבטיו ומשמעויותיו השונים‪ ,‬ויציע תובנות מרכזיות למשתתפים בו‪.‬‬
‫הליווי המחקרי יאפשר לימוד מעמיק של עמדות ותפיסות ארגוני החברה האזרחית בישראל‬
‫אודות פעילותם והערכים המנחים אותם‪ ,‬ויסייע בהבנה מקיפה יותר של פעילות החברה‬
‫האזרחית בישראל‪ .‬הידע שייחשף יוכל לתרום להבנה מקיפה יותר של הארגונים עצמם‪ ,‬של‬
‫פילנתרופים ושל הממשלה את פעילות ארגוני החברה האזרחית ואת ערכי היסוד המנחים אותה‬
‫ובכך לתרום לקידום שיח בין ארגוני החברה האזרחית ובינם לבין הממשלה‪ ,‬כמו גם לפיתוח‬
‫מערכי עבודה משותפים המבוססים על הבנה מעמיקה יותר של החברה האזרחית‪.‬‬
‫שיטת העבודה ‪:‬‬
‫הליווי המחקרי יתבצע ע"י ד"ר מיכל אלמוג ‪-‬בר‪ ,‬מבית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה‬
‫חברתית‪ ,‬מנהלת המרכז לחקר הפילנתרופיה והחברה האזרחית בישראל באוניברסיטה העברית ‪.‬‬
‫לד"ר אלמוג ‪-‬בר ניסיון רב בעריכת מחקרים אודות החברה האזרחית בישראל‪ ,‬מחקרים‬
‫השוואתיים על מגזרים ‪-‬שלישיים במקומות שונים בעולם‪ ,‬מחקרי ליווי של תהליכי דיון ושינוי‬
‫במגזר השלישי‪ ,‬ומחקרים אודות ניסיונות לשינוי מדיניות ביחס למגזר השלישי‪ .‬הליווי המחקרי‬
‫יתבצע תוך היוועצות ועבודה משותפת עם מנחות הפרויקט ד"ר גלי סמבירא וגב' דנה בר‪ ,‬עם‬
‫מנכ"ל ויו"ר ארגון "מנהיגות אזרחית" ועם ועדת ההיגוי של הפרויקט‪.‬‬
‫החוקרת תערוך מפגשים עם מנחות הפרויקט ועם צוות ההיגוי שלו‪ ,‬לפי צורך‪ .‬בנוסף‪ ,‬היא תנתח‬
‫את תמלולי המפגשים והישיבות שיערכו במסגרת הפרויקט‪ ,‬כולל ישיבות ועדת ההיגוי ומפגשי‬
‫הארגונים‪ .‬כמו כן‪ ,‬יערכו מספר ראיונות עומק עם נושאי תפקידים ונציגי ארגונים שיזוהו‬
‫כשחקנים בולטים ומרכזיים בתהליך‪ .‬הראיונות ית מקדו בניתוח התהליך ותוצאותיו‪ .‬החומר‬
‫המתו עד והראיונות ינותחו בצורה איכותנית תוך זיהוי תמות מרכזיות בתהליך‪.‬‬
‫לוחות זמנים ‪:‬‬
‫הגשת הדו"ח המס כם צפויה כחצי שנה מסיום התהליך‪ ,‬בקיץ ‪-‬סתיו ‪.8002‬‬
‫בר‪ ,‬האונ' העברית)‬
‫נספחים ‪ .6 /‬הצעה לליווי מחקרי (ד"ר מיכל אלמוג ‪2‬‬
‫‪37‬‬
n
e
‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7
Third
Sector Declaration
on Climate Change
W
Third Sector Declaration on Climate Change
e believe that the negative impacts of climate change
are a central challenge for our generation. We also
acknowledge that injustice and poverty, exclusion
and disadvantage contribute significantly to the inability of
our nations, communities, families and individuals to respond
positively to that challenge. We recognise the crucial role
of third sector organisations – not-for-profit organisations,
community groups, social enterprises, non-governmental,
charitable and voluntary organisations – in confronting this
challenge and promoting sustainable development.
We acknowledge that there is overwhelming evidence that the
worst impacts of climate change constitute one of the greatest
social, environmental and economic threats to society. Issues
such as health, housing, transport, waste, food production and
equality are completely linked with environmental conditions.
Taking action to reduce the worst impacts of climate change
and addressing both environmental and social justice create
benefits for society as a whole, specifically people at the
margins of society. Third sector organisations are uniquely
placed to reach the most disadvantaged and to empower them
to play their part in creating sustainable communities.
To achieve these benefits, we commit our organisation, group
or project to a sustained, comprehensive and accountable
response to the challenge of climate change. We recognise that
we need to work in partnership with others across all sectors
to communicate in inspiring and effective ways, and to help
create or support progressive national policies.
We accept that the need for action on climate change is
inextricably bound to our work on environmental and social
justice and as such we commit to taking positive steps to
reduce the negative impact we may have on climate change,
whilst encouraging similar action within the third sector and
with those we work with.
W
e believe that the negative impacts of climate change
are a central challenge for our generation. We also
acknowledge that injustice and poverty, exclusion
and disadvantage contribute significantly to the inability of
our nations, communities, families and individuals to respond
positively to that challenge. We recognise the crucial role
of third sector organisations – not-for-profit organisations,
community groups, social enterprises, non-governmental,
charitable and voluntary organisations – in confronting this
challenge and promoting sustainable development.
We acknowledge that there is overwhelming evidence that the
worst impacts of climate change constitute one of the greatest
social, environmental and economic threats to society. Issues
such as health, housing, transport, waste, food production and
equality are completely linked with environmental conditions.
Taking action to reduce the worst impacts of climate change
and addressing both environmental and social justice create
benefits for society as a whole, specifically people at the
margins of society. Third sector organisations are uniquely
placed to reach the most disadvantaged and to empower them
to play their part in creating sustainable communities.
To achieve these benefits, we commit our organisation, group
or project to a sustained, comprehensive and accountable
response to the challenge of climate change. We recognise that
we need to work in partnership with others across all sectors
to communicate in inspiring and effective ways, and to help
create or support progressive national policies.
We accept that the need for action on climate change is
inextricably bound to our work on environmental and social
justice and as such we commit to taking positive steps to
reduce the negative impact we may have on climate change,
whilst encouraging similar action within the third sector and
with those we work with.
38
Third Sector Declaration on Climate Change
/ ‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7 / ‫נספחים‬
Third Sector Declaration on Climate Change
m this date……………to
on to deliver behaviour
es to reduce our carbon
sport, recycling, buying
t climate change
al justice. We will make
will ensure that they
d in a way that is clearly
our members, service
ate change, to reduce
ant initiatives and to
ognise the wide range
hat may be required to
unities.
se gas emissions
mes to be used in
ell as support
others to advocate for,
mental and social justice
ional target to reduce
ups, members or
e inform, inspire and
that can make a real
________________
To learn more and to publically show your commitment visit:
www.everyactioncounts.org.uk/declaration
Declaration Version 1.0, June 2007
We therefore commit [the organisation] from this date……………to
l Publicly affirm the importance of urgent action to deliver behaviour
change at all levels to combat climate change.
l Adopt public plans and appropriate strategies to reduce our carbon
dioxide emissions (especially in energy use, transport, recycling, buying
and in caring for our community) and to support climate change
initiatives that facilitate social and environmental justice. We will make
these plans public within a year. In addition we will ensure that they
are monitored and that our progress is evaluated in a way that is clearly
understood and easily accessible.
l Act as a leader in encouraging and enabling our members, service
users and clients to adapt to the impact of climate change, to reduce
their carbon dioxide emissions, take other relevant initiatives and to
make public our commitment to action. We recognise the wide range
of resources, skills, knowledge and experience, that may be required to
make the changes in their lives and their communities.
l Support national legal targets for green house gas emissions
and advocate for revenue from green tax schemes to be used in
programmes that reduce carbon emissions as well as support
environmental and social justice.
l Work with central and local government and others to advocate for,
and support policies and initiatives for, environmental and social justice
that will assist the UK to reach or exceed the national target to reduce
carbon dioxide emissions by 60% by 2050.
l Ensure that by acting with our partners, groups, members or
communities and the third sector as a whole, we inform, inspire and
encourage action as part of a wider movement that can make a real
difference on climate change.
Signed by _______________________________________________
Director/Founder/Trustee/Project Leader
39
Third Sector Declaration on Climate Change
To learn more and to publically sho
www.everyaction
/ ‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7 / ‫נספחים‬
Declarat
Toronto Declaration of NGO Core Values
TORONTO DECLARATION OF NGO CORE VALUES
I.
Service beyond self
NGOs, on the whole, are founded to serve others. While responsibly maintaining itself, an
NGO integrates self-development and individual concerns with public concerns, focusing on
higher, broader, and more public levels of service. An NGO should conduct its activities for
the sake of others, whether the public at large or a particular segment of the public. NGO
practitioners are to be exemplars of genuine giving out of concern for the welfare of others
without the primary goal of their own enhancement or profit.
II.
Respect for human rights
An NGO should not violate any person’s fundamental human rights, with which each person is
endowed, as recognized for example in the Universal Declaration of Human Rights. An NGO
should recognize that all people are born free and equal in dignity and rights (Article 1), and
should be sensitive to the moral values, religion, customs, traditions, and cultures of the
communities they serve. Recognizing that the family is a fundamental natural group unit of
society promoting human rights and human dignity (Article 16), an NGO should respect the
integrity of families. An NGO should respect each individual’s right of freedom of thought,
conscience, and religion (Article 18).
III. Maintain a vision
NGO practitioners should be visionaries, not only seeing the reality of the world as it is, but also
envisioning the world as it should be. NGOs should maintain their founding spirit and passion,
keeping their tangible dreams while learning from their victories and failures.
IV.
Responsibility
NGOs, entrusted with a responsibility to the public, should take ownership of the task at hand,
taking the initiative and proactively pulling together resources of all types in order to find and
implement feasible solutions. NGO practitioners are to demonstrate ownership of their NGO,
be accountable for the execution and outcomes of their NGO’s stated and expected goals, and
strive for excellence in their work.
V.
Cooperation beyond borders
NGOs have a shared responsibility to address the serious challenges confronting humanity.
Significant progress toward world peace and global well-being can be fostered through interreligious, intercultural, and interracial work, and across artificial barriers of politics, race, and
ethnicity that tend to separate people and their institutions. NGOs should maintain ethical,
cooperative relationships with other NGOs, and should partner where possible and appropriate
for the sake of the greater public good. An NGO should be willing to work beyond these
borders, within the limits of its organizing documents and with organizations and individuals
that share common values and objectives.
VI.
Public mindedness
An NGO should have a spirit of public mindedness. Public money must not be misused for
selfish purposes and all public assets are to be treated with utmost seriousness, as a sacred
40
Toronto Declaration of NGO Core Values
/ ‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7 / ‫נספחים‬
Toronto Declaration of NGO Core Values
public trust. An NGO should exhibit a responsible and caring attitude toward the environment
in all of its activities. An NGO should recognize that its conduct and activities impact on the
public’s perception of NGOs and that it shares responsibility for the public’s trust of NGOs.
VII.
Accountability
An NGO should be accountable for its actions and decisions, primarily to the community it
serves, and also to its funding agencies, the government, staff and volunteers, members, partner
organizations, and the public at large.
VIII. Truthfulness
An NGO should be truthful in its dealings with its donors, project beneficiaries, staff, members,
partner organizations, government, and the general public. Any information given out should be
accurate, whether regarding itself and its projects, or regarding any individual, organization,
project, or legislation it opposes or is discussing. An NGO must be strongly opposed to, and
not a willing partner to, corruption, bribery, and other financial improprieties or illegalities.
IX.
Transparency
An NGO should be transparent in its dealings with the government, the public, donors,
partners, beneficiaries, and other interested parties, except for personal matters and proprietary
information. Except as needed to protect human rights, an NGO’s basic financial information,
governance structure, activities, and listing of officers and partnerships shall be open and
accessible to public scrutiny and the NGO is to make effort to inform the public about its work
and the origin and use of its resources.
X.
Nonprofit Integrity
To maintain its integrity as an NGO, the organization is to be organized and operated as a notfor-profit organization, with any surplus generated through its operations to be utilized solely to
help the organization fulfill its mission and objectives. The organization is not to be operated
for the primary purpose of carrying on a trade or business, unrelated to the mission and stated
objectives.
XI.
Comprehensive viewpoint
An NGO should seek to understand, without prejudice, the needs and circumstances of all sides
in any conflict situation.
XII. Voluntarism
Rather than required to exist by law, NGOs are formed by private initiative, resulting from the
voluntary actions of individuals who have chosen to pursue a shared interest of concern. The
retaining of voluntary values and principles shall remain a primary force in the way of working
of the NGO.
The Toronto Declaration of NGO Core Values was drafted, and affirmed on November 11, 2007 by
the participants of the World Congress of NGOs, held in Toronto, Canada, November 8-11, 2007.
41
Toronto Declaration of NGO Core Values
/ ‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7 / ‫נספחים‬
America Nonprofit Constitution
nonprofit congress
many missions, one voice
The Nonprofit Constitution
We the nonprofits of America,
in order to ensure a more equitable society, enrich lives,
protect natural resources, educate and empower people, and promote healthy and sustainable
communities, do hereby affirm and pledge to adhere to the values as established by our sector. These
values apply to all nonprofits and their activities, including the decisions we make, policies we promote,
and behaviors we exhibit.
• A dedication to the betterment of the communities we serve - Weaving the social fabric by
connecting individuals, groups, and communities. Leveraging our knowledge, expertise, and
resources to build a more sustainable society.
• A commitment to serve others – Building our work from a base of trust and selflessness and
improving the lives of individuals and families. Working with others with compassion
and understanding.
• A vow to operate with ethics and integrity - Adhering to highest standards of operation,
transparency, and accountability. Protecting and strengthening the public’s trust in our work
through results oriented actions.
• A pledge to act as a catalyst for change and innovation - Identifying and implementing new and
creative solutions to systemic problems. Serving community needs by raising awareness and
inspiring others to take action on critical issues.
In signing this affirmation I hereby pledge to adhere to and operate my nonprofit in alignment with the
above-stated values.
________________________________
______________________________________
Signature
Organization
________________________________
______________________________________
Name (Please print clearly)
Job Title
________________________________
______________________________________
E-mail Address
City, State
Would you like to receive updates from the Nonprofit Congress? � Yes
� No
� Already Receiving
Please sign and return to Nonprofit Congress · 1101 Vermont Ave, NW · Suite 1002 · Washington, DC 20005
fax to 202.962.0321 or sign online at www.nonprofitcongress.org/constitution
In signing this document, I hereby consent to listing of my name, organization, city, and state as a signatory of the Nonprofit Constitution.
NCNA does not sell or rent e-mail addresses to anyone outside the organization. Your e-mail address will only be used if you indicate an interest in receiving further communications from NCNA and the
Nonprofit Congress. You may always opt out if you do not wish to receive future messages.
42
America Nonprofit Constitution
/ ‫ דוגמאות להצהרות המגזר השלישי מהעולם‬.7 / ‫נספחים‬
‫‪.8‬‬
‫למנכ"לים‬
‫בסקרהמקוון‬
‫חופשיהסקר‬
‫במסגרת‬
‫שעלו‪ :‬באופן‬
‫לים‬
‫המקוון למנכ"‬
‫חופשיבאופן‬
‫סוגיות שעלו‬
‫סוגיות נספח‬
‫הנושאים שעלו באופן חופשי על‪-‬ידי המשיבים לסקר‪ ,‬ברובם חזרו על הסוגיות שכבר מופו‬
‫כמשותפות לארגונים והוצגו בסקר‪ .‬סוגיות חדשות שעלו‪ ,‬עסקו ברובן בנושאי תוכן‬
‫הרלוונטים לארגונים ספציפיים )לדוגמה‪ ,‬יחסי יהודים ערבים‪ ,‬קיימות וכיו"ב(‪ ,‬סוגיות‬
‫הקשורות לפיתוח הארגונים וכן שיתוף ידע )בעיקר ידע "טכני"‪/‬בירוקרטי( בין ארגונים‪.‬‬
‫נושא‬
‫מספר התייחסויות‬
‫פיתוח הארגון שיתוף ידע‬
‫)מתוך ‪ 127‬משיבים לסדר(‬
‫‪11‬‬
‫יחסים עם הממשלה )מימון ושת"פ(‬
‫‪5‬‬
‫בניית סולידריות‪/‬כוח מגזרי‬
‫‪4‬‬
‫הקמת רשתות אזוריות‪/‬נושאיות לשיתוף פעולה וידע‬
‫מימון וגיוס משאבים‬
‫הערכה ומדידה‬
‫עסקים חברתיים‬
‫יחסים עם תורמים‬
‫ייצוג‬
‫הכשרות מקצועיות‬
‫נושאי תוכן שונים‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫‪1‬‬
‫‪11‬‬
‫פירוט הסוגיות כפי שעלו על ידי המשיבים לסקר‬
‫פיתוח הארגון ושיתוף ידע‬
‫כרגע להתפתח כארגון מה קרה כאן?‬
‫הרחבת המנגנון הביצועי )כ"א( ותקצובו‬
‫מעבר כ"א בין מגזרים‬
‫גיוס‬
‫זיהוי הזדמנויות‬
‫שגרירים וידידים לעמותה )קשרים וממון(‬
‫שיתוף ידע‬
‫מנטורים של מנכלים ותיקים למנכלים חדשים‬
‫מורה נבוכים להשגת תקציבי ממשלה‬
‫מרכז מקור ומידע לייעוץ לעמותות בנושאי שכר‪ ,‬התנהלות חשבונאית‪ ,‬ייעוץ משפטי‬
‫נגישות של ידע בנושאי רגולציה‪ ,‬דיני עבודה וכדו' חשובים מאד לפעילות נכונה‪ ,‬אך לא מספיק זמינים‬
‫יחסים עם הממשלה )מימון ושת"פ(‬
‫התמודדות עם דרישת רשם העמותות‪,‬‬
‫קושי אדיר בהתהלות מול משרדי ממשלה‪...‬מצד אחד מדובר בשותפות מכרעת בחיי הארגון ומצד שני ‪ -‬זוהי שותפות‬
‫שקשה לסמוך עליה הרבה פעמים‪.‬‬
‫תמיכה כספית של הממשלה בפעילות העמותה‬
‫תמיכה ממשלתית מועטת וזמן הגעת התקציב במהלך השנה‬
‫שיתוף פעולה עם משרדי ממשלה‬
‫בניית סולידריות‪/‬כוח מגזרי‬
‫ניהול קמפיין למיסוי הוגן על עמותות‬
‫שותפות רב ארגונית לשינוי ברמה לאומית תוך המשך קיום עצמאי של כל ארגון‪,‬‬
‫יצירת מקומיות ‪ -‬לוקלאיות יצרנית ‪ .‬קהילתיות‪ .‬ומצד שני סולידריות בין ארגונית ותאום עם מערכות חברתיות‬
‫בינלאומיות לשינוי‬
‫בניית רשתות של הפצת ידע בינארגוני להגברת סולידריות‪ .‬הגברת כוח של ביחד ויצירת אופק של תקווה לישראל‪.‬‬
‫הקמת רשתות אזוריות‪/‬נושאיות לשיתוף פעולה וידע‬
‫פעולה עם עמותות המשרתות אנשים שעשויים להיות בקבוצת סיכון שיתוף‬
‫בניית מודל לשת"פ אסטרטגי בין פורום רב ארגוני לבין משרד ממשלתי‪.‬‬
‫בניית פלטפורמות לשיתופי פעולה משמעותיים לארגונים המבקשים לקדם מטרות דומות‪.‬‬
‫מימון‬
‫סוגיות שעלו באופן חופשי במסגרת הסקר המקוון למנכ"לים‬
‫נספחים ‪.8 /‬‬
‫‪43‬‬
‫משאבים‪.‬‬
‫גיוס‬
‫המלצות על אמצעי גיוס כספים מעסקים‬
‫התמודדות במציאות של חוסר ביטחון תקציבי מה שמקשה על בניית תוכניות ארוכות טווח‪.‬‬
‫הערכה ומדידה‬
‫יצירת מקומיות ‪ -‬לוקלאיות יצרנית ‪ .‬קהילתיות‪ .‬ומצד שני סולידריות בין ארגונית ותאום עם מערכות חברתיות‬
‫בינלאומיות לשינוי‬
‫בניית רשתות של הפצת ידע בינארגוני להגברת סולידריות‪ .‬הגברת כוח של ביחד ויצירת אופק של תקווה לישראל‪.‬‬
‫הקמת רשתות אזוריות‪/‬נושאיות לשיתוף פעולה וידע‬
‫פעולה עם עמותות המשרתות אנשים שעשויים להיות בקבוצת סיכון שיתוף‬
‫בניית מודל לשת"פ אסטרטגי בין פורום רב ארגוני לבין משרד ממשלתי‪.‬‬
‫בניית פלטפורמות לשיתופי פעולה משמעותיים לארגונים המבקשים לקדם מטרות דומות‪.‬‬
‫מימון‬
‫גיוס משאבים‪.‬‬
‫המלצות על אמצעי גיוס כספים מעסקים‬
‫התמודדות במציאות של חוסר ביטחון תקציבי מה שמקשה על בניית תוכניות ארוכות טווח‪.‬‬
‫הערכה ומדידה‬
‫מחסור במשאבים להובלת תהליכי הערכה ומדידה‪.‬‬
‫הערכה ומדידה‬
‫נושא המדידה וההערכה‪ :‬בעידן בו מצופה מהתפוקות להיות מדידות ו"כלכליות" שווה לחשוב על תהליך משותף‬
‫במסגרתו יגובשו קריטריונים "בסיסיים" משותפים ‪ +‬כל ארגון לייחוד שלו‪ .‬אולי גם התקשרות עם גוף מדידה בעלות‬
‫מוזלת‪.‬‬
‫עסקים חברתיים‬
‫פיתוח מקורות הכנסה לארגון ע"י הקמת עסקים חברתיים‬
‫פיתוח שירותים נוספים‬
‫גיוון מקורות הכנסה ומכירת שירותים‬
‫יחסים עם תורמים‬
‫הגדרת משאבי הפילנתרופיה אל מול משאבי המדינה‪,‬‬
‫התמודדות עם דיווחים רבים הנדרשים מהתורמים‪.‬‬
‫ייצוג‬
‫הקמת כתובת רלוונטית לתלונות בעלת יכולת וסמכות כלפי גורמים ממשלתיים‪.‬‬
‫ככלל החשיבות הרבה של ביצוג המגזר השלישי מול המדינה‪ ,‬כפי שהוצג בהצלחה רבה במפגש האחרון‪ ,‬חשוב מאוד‬
‫לדעתי‪ .‬היכולת לזהות את הצרכים של המגזר השלישי‪ ,‬לייצגו מול המדינה ולפעול לשיפור תנאיו‪.‬‬
‫הכשרות מקצועיות‬
‫נושא ההכשרה והעשרת הידע לצוות הניהולי ברמות השונות בארגוני המגזר השלישי‪.‬‬
‫נושאי תוכן שונים‬
‫אורבאניות מתחדשת וקיימות מקומית‪.‬‬
‫באופן טיבעי מעסיק אותנו מקומה של התרבות בחברה‪ ,‬ההקצאה הממשלתית המגוחכת לתרבות‪ ,‬חוסר השויון‬
‫בהקצאה גם של המעט שניתן‪ ,‬רגולציה לא מידתית ובלי שום פרופורציה לתקציב‪ .‬כחזון אנו היינו רוצים לעסוק בהשפעה‬
‫של התרבות על שינוי חברתי‪ ,‬בטווח הקצר ובטווח הארוך‪.‬‬
‫שכונה שטוב לחיות בה‪ .1 :‬חיזוק הזהות ותחושת השייכות; ‪ .2‬סחר הוגן וכלכלה מקיימת; ‪ .3‬תושבים מעורבים; ‪ .4‬שוויון‬
‫הזדמנויות‬
‫שינוי תודעתי ושינוי אורח חיים‪ .‬בניית מנגנונים וכלים לשינוי‪ -‬שינוי מדיניות‪ ,‬יצירת פלטפורמות חברתיות כלכליות ‪.‬‬
‫קיימות‬
‫ניהול שותפות פילנתרופית‪.‬‬
‫עמותות קטנות ‪ -‬התחייסות ספציפית לצרכי עמותות קטנות‪.‬‬
‫פיתוח מנהיגות לשינוי חברתי טרנספורמטיבי‪.‬‬
‫דגש על פעילות למען השלום והקמת מדינה פלשתינאית ‪-‬שתי מדינות לשני עמים ופעילות לדו קיום בין ערבים ויהודים‬
‫אזרחי מדינת ישראל‬
‫דרכי עבודה עם חברות תרופות ורופאים לקידום מגוון נושאים לטובת החולים כמו למשל‪ :‬שותפות בפיתוח מחקרים‬
‫קלינים ועוד‬
‫התיחסות לעמותות של מתנדבים בלבד‪.‬‬
‫נספחים ‪ .8 /‬סוגיות שעלו באופן חופשי במסגרת הסקר המקוון למנכ"לים‬
‫‪44‬‬
‫מנהיגות אזרחית‬
www.migzar3.org.il
08-6522323 :'‫טל‬
office@ migzar3.org.il