הצעת תקציב 2016-2015

‫·‬
‫הצעת תקציב‬
‫לשנות הכספים ‪2016-2015‬‬
‫ודברי הסבר‬
‫מוגשים לכנסת העשרים‬
‫משרד הבריאות‬
‫והסעיפים הצמודים לו‬
‫חוברת‬
‫טו‬
‫ירושלים ‪ -‬אלול התשע"ה – אוגוסט ‪2015‬‬
‫·‬
‫הצעת תקציב‬
‫לשנות הכספים ‪2016-2015‬‬
‫ודברי הסבר‬
‫א‪.‬‬
‫תקציב רגיל‬
‫משרד הבריאות‬
‫ב‪.‬‬
‫תקציב פיתוח‬
‫בריאות‬
‫ג‪.‬‬
‫מפעלים עסקיים‬
‫בתי חולים ממשלתיים כלליים‬
‫חוברת‬
‫טו‬
‫‪1‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫משרד הבריאות‬
‫חוברת טו'‬
‫התוכן‬
‫העמוד‬
‫‪2016‬‬‫הצעת תקציב משרד הבריאות לשנים ‪2016-2015‬‬
‫סעיף ‪ - 24‬הצעת תקציב רגיל ‪2 ..................................................................................‬‬
‫סעיף ‪ - 67‬הצעת תקציב פיתוח ‪24 .................................................................................‬‬
‫סעיף ‪ - 94‬הצעת תקציב בתי‪-‬חולים ממשלתיים כלליים ‪32 ...............................................‬‬
‫דברי הסבר‬
‫פרק א' ‪ -‬תיאור ההתפתחויות העיקריות במערכת הבריאות ‪..................................‬‬
‫‪55‬‬
‫פרק ב' ‪ -‬תיאור המשרד ‪..............................................................................‬‬
‫‪62‬‬
‫פרק ג' ‪ -‬דגשים מרכזיים בהצעת התקציב‪......................................................‬‬
‫‪64‬‬
‫פרק ד' ‪ -‬עיקרי השינויים בהצעת התקציב ‪.....................................................‬‬
‫‪68‬‬
‫פרק ה' ‪ -‬ניתוח הצעת התקציב ‪..................................................................‬‬
‫‪70‬‬
‫פרק ו' ‪ -‬ניתוח מגדרי של הצעת התקציב ‪.....................................................‬‬
‫‪77‬‬
‫פרק ז' ‪ -‬הסבר מפורט של התקציב‪.............................................................‬‬
‫‪80‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪2‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪24‬‬
‫משרד הבריאות‬
‫==========‬
‫‪27,119,705‬‬
‫========‬
‫‪4,082,110‬‬
‫=======‬
‫‪294,555‬‬
‫======‬
‫‪10,095.5‬‬
‫=======‬
‫‪1,319.5‬‬
‫======‬
‫‪02‬‬
‫משרד ראשי‬
‫‪780,200‬‬
‫‪144,519‬‬
‫‪8,400‬‬
‫‪1,091‬‬
‫‪255‬‬
‫‪04‬‬
‫הכשרה והדרכה‬
‫‪85,825‬‬
‫‪21,233‬‬
‫‪219‬‬
‫‪131.5‬‬
‫‪07‬‬
‫רכש שירותי בריאות‬
‫‪3,153,705‬‬
‫‪713,991‬‬
‫‪10‬‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫‪13‬‬
‫מרכזים רפואיים לבריאות‬
‫‪16‬‬
‫שירותי בריאות הציבור‬
‫‪1,064,835‬‬
‫‪19‬‬
‫תמיכות בבתי חולים‬
‫‪1,634,760‬‬
‫‪20‬‬
‫העברה לקופות החולים‬
‫‪20,387,815‬‬
‫‪22‬‬
‫כספי עזבונות‬
‫‪23‬‬
‫חוק הנכים‬
‫‪30‬‬
‫רזרבה להתיקרויות‬
‫‪31‬‬
‫עתודה להסכמי תקינה‬
‫‪40‬‬
‫מרכזים לבריאות הנפש‬
‫‪50‬‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫‪80,429‬‬
‫‪43,000‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪391‬‬
‫‪2,502‬‬
‫‪32‬‬
‫‪3,121,938‬‬
‫‪27,000‬‬
‫‪6,283.5‬‬
‫‪12,565‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪510‬‬
‫‪3‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪29,174,454‬‬
‫========‬
‫‪4,653,325‬‬
‫=======‬
‫‪294,555‬‬
‫======‬
‫‪10,339.5‬‬
‫=======‬
‫‪1,271‬‬
‫======‬
‫‪27,017,676‬‬
‫========‬
‫‪26,918,267‬‬
‫========‬
‫‪747,473‬‬
‫‪146,717‬‬
‫‪8,400‬‬
‫‪1,239‬‬
‫‪113.5‬‬
‫‪624,533‬‬
‫‪746,071‬‬
‫‪151,821‬‬
‫‪50,765‬‬
‫‪161‬‬
‫‪705‬‬
‫‪79,431‬‬
‫‪103,038‬‬
‫‪3,341,753‬‬
‫‪707,654‬‬
‫‪3,152,476‬‬
‫‪3,568,124‬‬
‫‪484,992‬‬
‫‪532,922‬‬
‫‪1,027,710‬‬
‫‪1,107,698‬‬
‫‪1,133,097‬‬
‫‪50,827‬‬
‫‪999,577‬‬
‫‪1,061,794‬‬
‫‪1,288,576‬‬
‫‪923,089‬‬
‫‪19,219,209‬‬
‫‪18,881,663‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪2,501‬‬
‫‪32‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‪21,843,785‬‬
‫‪2,281,354‬‬
‫‪55‬‬
‫‪6,187‬‬
‫‪47,946‬‬
‫‪70,000‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪296,232‬‬
‫‪117,451‬‬
‫‪521.5‬‬
‫‪174.5‬‬
‫‪1,135,308‬‬
‫‪3,863‬‬
‫‪153.5‬‬
‫‪280,700‬‬
‫‪2,054‬‬
‫‪92.5‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪23,721‬‬
‫)‪(-‬‬
‫‪4‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪02‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪144,519‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫משרד ראשי‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪780,200‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪02 01‬‬
‫שכר מטה‬
‫‪259,281‬‬
‫‪02 02‬‬
‫פעולות מרכזיות ‪ -‬כ"א‬
‫‪148‬‬
‫‪02 05‬‬
‫תפעול מטה‬
‫‪02 10‬‬
‫מינהל ומשאבי אנוש‬
‫‪250,508‬‬
‫‪02 12‬‬
‫מתמחים בפסיכולוגיה‬
‫‪30,800‬‬
‫‪02 18‬‬
‫המכון לרפואה משפטית‬
‫‪02 20‬‬
‫חטיבת הבריאות‬
‫‪15,494‬‬
‫‪02 22‬‬
‫מינהל טכנולוגיות‬
‫‪28,522‬‬
‫‪13,588‬‬
‫‪02 30‬‬
‫יחידות מטה‬
‫‪68,087‬‬
‫‪500‬‬
‫‪02 32‬‬
‫מימון פעילויות ‪ -‬כללי‬
‫‪02 40‬‬
‫רזרבה‬
‫‪02 41‬‬
‫רזרבה להתייקרות‬
‫‪02 60‬‬
‫המרכז הלאומי לבקרת‬
‫‪10,461‬‬
‫‪02 62‬‬
‫המכון הרפואי לבטיחות‬
‫‪2,879‬‬
‫‪02 63‬‬
‫המופיליה‬
‫‪02 64‬‬
‫מידע על הרעלות‬
‫‪02 70‬‬
‫מכון לרעלים תל השומר‬
‫‪02 98‬‬
‫שירותי חירום‬
‫‪57,178‬‬
‫‪02 99‬‬
‫שעת חירום‬
‫‪13,432‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪8,400‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪1,091‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪255‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪933‬‬
‫‪102‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪20,390‬‬
‫‪142.5‬‬
‫‪70‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪8,400‬‬
‫‪91,136‬‬
‫‪3‬‬
‫‪43,410‬‬
‫‪43‬‬
‫‪18,584‬‬
‫‪321‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪42‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪5‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫‪747,473‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪146,717‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪8,400‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪302,641‬‬
‫‪357,944‬‬
‫‪126,653‬‬
‫‪12,572‬‬
‫‪1,275‬‬
‫‪57,295‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,239‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪113.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪624,533‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪746,071‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,072.5‬‬
‫‪102.5‬‬
‫‪195,424‬‬
‫‪237,692‬‬
‫‪01‬‬
‫‪510‬‬
‫‪226‬‬
‫‪02‬‬
‫‪05‬‬
‫‪8,400‬‬
‫‪38‬‬
‫‪126,526‬‬
‫‪231,641‬‬
‫‪10‬‬
‫‪19,784‬‬
‫‪26,598‬‬
‫‪12‬‬
‫‪7‬‬
‫‪66.5‬‬
‫‪18‬‬
‫‪8,369‬‬
‫‪17,205‬‬
‫‪20‬‬
‫‪22,281‬‬
‫‪25,736‬‬
‫‪22‬‬
‫‪32,464‬‬
‫‪95,390‬‬
‫‪30‬‬
‫‪92,136‬‬
‫‪1‬‬
‫‪32‬‬
‫‪40‬‬
‫‪47,791‬‬
‫‪7,976‬‬
‫‪3,195‬‬
‫‪41‬‬
‫‪16,550‬‬
‫‪20,998‬‬
‫‪62‬‬
‫‪42‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪2,015‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪1,241‬‬
‫‪5‬‬
‫‪64‬‬
‫‪9‬‬
‫‪70‬‬
‫‪2,594‬‬
‫‪18,584‬‬
‫‪8,097‬‬
‫‪10,064‬‬
‫‪60‬‬
‫‪205‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪63‬‬
‫‪44,398‬‬
‫‪58,447‬‬
‫‪98‬‬
‫‪10,203‬‬
‫‪22,073‬‬
‫‪99‬‬
‫‪6‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪04‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫הכשרה והדרכה‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪85,825‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪21,233‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪219‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪131.5‬‬
‫‪-.-.-.-‬‬
‫‪04 03‬‬
‫הכשרת אחיות‬
‫‪29,762‬‬
‫‪9,995‬‬
‫‪2‬‬
‫‪90.5‬‬
‫‪04 09‬‬
‫הכשרת רופאים‬
‫‪351‬‬
‫‪04 10‬‬
‫העסקת מתמחים‬
‫‪04 18‬‬
‫המכון לרפואה משפטית‬
‫‪04 20‬‬
‫בתי ספר להכשרה בסיעוד‬
‫‪04 21‬‬
‫בתי ספר לטכנאי רנטגן‬
‫‪12,302‬‬
‫‪30‬‬
‫‪1,275‬‬
‫‪38‬‬
‫‪04 22‬‬
‫בית ספר לאחיות צפת‬
‫‪2,758‬‬
‫‪1,022‬‬
‫‪10‬‬
‫‪04 24‬‬
‫מרכז הדרכה לאזור הצפון‬
‫‪665‬‬
‫‪175‬‬
‫‪3‬‬
‫‪04 25‬‬
‫ביהס לטכנאי רנטגן‪-‬רמב"ם‬
‫‪378‬‬
‫‪7‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪3‬‬
‫‪04 26‬‬
‫עירוני ממשלתי חיפה ע"ש‬
‫‪2,903‬‬
‫‪1,400‬‬
‫‪15‬‬
‫‪04 29‬‬
‫ע"ש מטיוס חדרה ‪ -‬בי"ס‬
‫‪2,779‬‬
‫‪1,013‬‬
‫‪10‬‬
‫‪04 30‬‬
‫ע"ש שינבורן‪-‬מרכז רפואי‬
‫‪3,569‬‬
‫‪1,371‬‬
‫‪18‬‬
‫‪04 31‬‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫‪255‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1‬‬
‫‪04 34‬‬
‫ביה"ח תל‪-‬השומר בי"ס‬
‫‪6,307‬‬
‫‪1,586‬‬
‫‪17‬‬
‫‪04 40‬‬
‫וולפסון תל גיבורים‬
‫‪4,967‬‬
‫‪904‬‬
‫‪16‬‬
‫‪04 42‬‬
‫אסף הרופא בי"ס לאחיות‬
‫‪5,716‬‬
‫‪687‬‬
‫‪14‬‬
‫‪04 43‬‬
‫אסף הרופא בית ספר‬
‫‪221‬‬
‫‪2‬‬
‫‪04 46‬‬
‫בי"ס לפיזיוטרפיה‬
‫‪1,017‬‬
‫‪9‬‬
‫‪04 50‬‬
‫בית ספר לאחיות אשקלון‬
‫‪2,895‬‬
‫‪19‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪1,600‬‬
‫‪04 62‬‬
‫המופיליה‬
‫‪1,973‬‬
‫‪6‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪04 63‬‬
‫הסדר התמחות רופאים‬
‫‪3,262‬‬
‫‪22‬‬
‫‪04 64‬‬
‫מידע על הרעלות‬
‫‪1,212‬‬
‫‪5‬‬
‫‪04 70‬‬
‫מכון לרעלים תל השומר‬
‫‪2,533‬‬
‫‪205‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪9‬‬
‫‪7‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪151,821‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪50,765‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪161‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪705‬‬
‫‪-.-.-.-‬‬
‫‪79,431‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪103,038‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪12,545‬‬
‫‪9,995‬‬
‫‪2‬‬
‫‪90.5‬‬
‫‪22,132‬‬
‫‪36,089‬‬
‫‪03‬‬
‫‪103,915‬‬
‫‪31,012‬‬
‫‪22‬‬
‫‪613.5‬‬
‫‪473‬‬
‫‪165‬‬
‫‪09‬‬
‫‪11,739‬‬
‫‪13,856‬‬
‫‪33,447‬‬
‫‪9,758‬‬
‫‪122‬‬
‫‪1‬‬
‫‪10‬‬
‫‪873‬‬
‫‪6‬‬
‫‪1,041‬‬
‫‪9‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪18‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪2,497‬‬
‫‪3,558‬‬
‫‪22‬‬
‫‪778‬‬
‫‪870‬‬
‫‪24‬‬
‫‪662‬‬
‫‪308‬‬
‫‪25‬‬
‫‪4,688‬‬
‫‪4,922‬‬
‫‪26‬‬
‫‪3,571‬‬
‫‪3,774‬‬
‫‪29‬‬
‫‪5,354‬‬
‫‪5,604‬‬
‫‪30‬‬
‫‪245‬‬
‫‪249‬‬
‫‪31‬‬
‫‪5,704‬‬
‫‪8,412‬‬
‫‪34‬‬
‫‪4,599‬‬
‫‪5,203‬‬
‫‪40‬‬
‫‪5,020‬‬
‫‪7,482‬‬
‫‪42‬‬
‫‪239‬‬
‫‪333‬‬
‫‪43‬‬
‫‪1,705‬‬
‫‪1,146‬‬
‫‪46‬‬
‫‪3,737‬‬
‫‪4,701‬‬
‫‪50‬‬
‫‪1,824‬‬
‫‪1,700‬‬
‫‪62‬‬
‫‪934‬‬
‫‪1,068‬‬
‫‪63‬‬
‫‪1,143‬‬
‫‪945‬‬
‫‪64‬‬
‫‪2,387‬‬
‫‪2,653‬‬
‫‪70‬‬
‫‪8‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪07‬‬
‫רכש שירותי בריאות‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪07 03‬‬
‫רפואה מונעת‬
‫‪07 05‬‬
‫שיקום וניידות‬
‫הוצאה‬
‫‪3,153,705‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪713,991‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪07 07‬‬
‫מינהל הרפואה‬
‫‪237,051‬‬
‫‪8,759‬‬
‫‪07 08‬‬
‫העסקת מתמחים‬
‫‪50,251‬‬
‫‪31,012‬‬
‫‪07 09‬‬
‫פעולות מרכזיות‬
‫‪07 10‬‬
‫גריאטריה‬
‫‪1,486,128‬‬
‫‪655,040‬‬
‫‪07 13‬‬
‫שירותי בריאות הנפש‬
‫‪1,335,513‬‬
‫‪18,462‬‬
‫‪07 14‬‬
‫בריאות הנפש‬
‫‪07 23‬‬
‫בריאות השן‬
‫‪07 40‬‬
‫רזרבה‬
‫‪07 41‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪44,762‬‬
‫‪718‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪43,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪391‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪16,000‬‬
‫‪391‬‬
‫‪27,000‬‬
‫‪9‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪3,341,753‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪707,654‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪63,827‬‬
‫‪49‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪-.-.-‬‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪3,152,476‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪3,568,124‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪03‬‬
‫‪05‬‬
‫‪166,012‬‬
‫‪214,959‬‬
‫‪8,710‬‬
‫‪1,565,737‬‬
‫‪679,983‬‬
‫‪1,243,827‬‬
‫‪18,912‬‬
‫‪167,547‬‬
‫‪175,513‬‬
‫‪07‬‬
‫‪44,714‬‬
‫‪63,194‬‬
‫‪08‬‬
‫‪09‬‬
‫‪2,005,662‬‬
‫‪1,976,168‬‬
‫‪10‬‬
‫‪803,503‬‬
‫‪1,327,113‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪48,161‬‬
‫‪82,889‬‬
‫‪87,391‬‬
‫‪26,136‬‬
‫‪23‬‬
‫‪40‬‬
‫‪41‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪10‬‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪10 11‬‬
‫פלימן חיפה ‪ -‬בית חולים‬
‫‪10 21‬‬
‫פרדס חנה ‪ -‬מרכז גריאטרי‬
‫‪10 26‬‬
‫נתניה ‪ -‬מרכז גריאטרי‬
‫‪10 27‬‬
‫נתניה ‪ -‬שרותי מכבסה‪-‬ליד‬
‫‪10 34‬‬
‫שמואל הרופא‪ ,‬באר יעקב‬
‫‪10 35‬‬
‫שמואל הרופא ‪ -‬שרותי‬
‫‪10 36‬‬
‫ראשון לציון ‪ -‬מרכז‬
‫‪10 46‬‬
‫מרכז יום הנסן‬
‫‪13‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫מרכזים רפואיים לבריאות‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪13 01‬‬
‫הנהלה‬
‫‪13 06‬‬
‫מזרע ‪ -‬בית חולים לחולי‬
‫‪13 07‬‬
‫עכו ונהריה ‪ -‬שרות‬
‫‪13 14‬‬
‫טירת הכרמל ‪ -‬תחנה‬
‫‪13 15‬‬
‫חיפה‪-‬על יד בי"ח רמב"ם‬
‫‪13 16‬‬
‫טירת הכרמל ‪ -‬מרכז‬
‫‪13 17‬‬
‫חיפה ‪ -‬שרות קהילתי‬
‫‪13 21‬‬
‫שער מנשה ‪ -‬מרכז‬
‫‪13 22‬‬
‫חדרה ‪ -‬שרות קהילתי‬
‫‪13 26‬‬
‫לב השרון ‪ -‬בית‪-‬חולים‬
‫‪13 27‬‬
‫נתניה ‪ -‬שירות קהילתי‬
‫‪13 29‬‬
‫תל השומר ‪ -‬תחנה‬
‫‪13 36‬‬
‫בת‪-‬ים ‪ -‬מרכז לבריאות‬
‫‪13 37‬‬
‫יפו ‪ -‬מרכז לגמילה מסמים‬
‫‪13 41‬‬
‫מעון יפו )‪ 18‬מיטות(‬
‫‪13 43‬‬
‫יפו ‪ -‬מרכז קהילתי‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪11‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪484,992‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪532,922‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪60,384‬‬
‫‪72,519‬‬
‫‪11‬‬
‫‪154,694‬‬
‫‪161,670‬‬
‫‪21‬‬
‫‪92,923‬‬
‫‪112,557‬‬
‫‪26‬‬
‫‪720‬‬
‫‪0‬‬
‫‪27‬‬
‫‪133,158‬‬
‫‪137,789‬‬
‫‪34‬‬
‫‪326‬‬
‫‪87‬‬
‫‪35‬‬
‫‪42,787‬‬
‫‪48,300‬‬
‫‪36‬‬
‫‪1,027,710‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,107,698‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪46‬‬
‫‪48‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫)‪(-‬‬
‫‪01‬‬
‫‪105,838‬‬
‫‪115,976‬‬
‫‪06‬‬
‫‪4,087‬‬
‫‪7,080‬‬
‫‪07‬‬
‫‪764‬‬
‫‪1,104‬‬
‫‪14‬‬
‫‪1,212‬‬
‫‪1,260‬‬
‫‪15‬‬
‫‪94,187‬‬
‫‪101,105‬‬
‫‪16‬‬
‫‪1,674‬‬
‫‪1,780‬‬
‫‪17‬‬
‫‪137,163‬‬
‫‪152,641‬‬
‫‪21‬‬
‫‪3,614‬‬
‫‪3,503‬‬
‫‪22‬‬
‫‪98,621‬‬
‫‪105,905‬‬
‫‪26‬‬
‫‪5,837‬‬
‫‪6,113‬‬
‫‪27‬‬
‫‪1,053‬‬
‫‪973‬‬
‫‪29‬‬
‫‪111,312‬‬
‫‪117,715‬‬
‫‪36‬‬
‫‪7,206‬‬
‫‪3,923‬‬
‫‪37‬‬
‫‪288‬‬
‫‪581‬‬
‫‪41‬‬
‫‪19,866‬‬
‫‪23,610‬‬
‫‪43‬‬
‫‪12‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪13 44‬‬
‫גוש דן ‪ -‬שרות קהילתי‬
‫‪13 46‬‬
‫באר יעקב ‪ -‬מרכז‬
‫‪13 48‬‬
‫רמלה לוד ‪ -‬תחנות‬
‫‪13 52‬‬
‫רחובות ראשל"צ ויבנה‪-‬‬
‫‪13 56‬‬
‫רמלה ‪ -‬מרכז לבריאות‬
‫‪13 62‬‬
‫כפר שאול ‪ -‬שרותים‬
‫‪13 64‬‬
‫מרכז גמילה מסמים ‪-‬י‪-‬ם‬
‫‪13 66‬‬
‫בי"ח מאוחד לחולי נפש‬
‫‪13 68‬‬
‫איתנים ‪ -‬שרותים‬
‫‪13 72‬‬
‫תחנה לילד ונוער ירושלים‬
‫‪13 81‬‬
‫באר‪-‬שבע ‪ -‬מרכז לבריאות‬
‫‪13 83‬‬
‫באר שבע ‪ -‬מרכז לגמילה‬
‫‪13 85‬‬
‫תחנה לבריאות הנפש אילת‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪13‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪13,854‬‬
‫‪16,511‬‬
‫‪44‬‬
‫‪142,513‬‬
‫‪153,242‬‬
‫‪46‬‬
‫‪3,236‬‬
‫‪2,322‬‬
‫‪48‬‬
‫‪6,625‬‬
‫‪10,053‬‬
‫‪52‬‬
‫‪16,849‬‬
‫‪9,808‬‬
‫‪56‬‬
‫‪3,944‬‬
‫‪3,532‬‬
‫‪62‬‬
‫‪2,177‬‬
‫‪2,151‬‬
‫‪64‬‬
‫‪122,113‬‬
‫‪129,998‬‬
‫‪66‬‬
‫‪4,819‬‬
‫‪7,585‬‬
‫‪68‬‬
‫‪3,068‬‬
‫‪3,032‬‬
‫‪72‬‬
‫‪110,070‬‬
‫‪120,812‬‬
‫‪81‬‬
‫‪413‬‬
‫‪241‬‬
‫‪83‬‬
‫‪5,307‬‬
‫‪5,190‬‬
‫‪85‬‬
‫‪14‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪16‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שירותי בריאות הציבור‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,064,835‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪80,429‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪16 01‬‬
‫מטה בריאות הציבור‬
‫‪533,386‬‬
‫‪28,241‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪16 03‬‬
‫רפואה מונעת‬
‫‪16 05‬‬
‫שיקום שכונות‬
‫‪16 06‬‬
‫פעולות מרכזיות‬
‫‪2,924‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪2,502‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪32‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪15‬‬
‫‪16 21‬‬
‫מעבדות בריאות הציבור‬
‫‪7,149‬‬
‫‪13,216‬‬
‫‪61‬‬
‫‪16 22‬‬
‫תל השומר ‪ -‬מעבדה מרכזית‬
‫‪11,106‬‬
‫‪508‬‬
‫‪46‬‬
‫‪16 26‬‬
‫מעבדות מרכזיות ירושלים‬
‫‪7,162‬‬
‫‪2,053‬‬
‫‪40‬‬
‫‪1‬‬
‫‪16 36‬‬
‫לשכת הבריאות מחוז צפון‬
‫‪118,788‬‬
‫‪662‬‬
‫‪492‬‬
‫‪6.5‬‬
‫‪16 40‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪16 41‬‬
‫לשכת הבריאות מחוז חיפה‬
‫‪84,593‬‬
‫‪16 42‬‬
‫חיפה ‪ -‬תחנה להתפתחות‬
‫‪2,026‬‬
‫‪11,111‬‬
‫‪403‬‬
‫‪2.5‬‬
‫‪10‬‬
‫‪16 46‬‬
‫לשכת בריאות מחוז ת"א‬
‫‪58,372‬‬
‫‪4,000‬‬
‫‪283‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪16 51‬‬
‫לשכת בריאות מחוז מרכז‬
‫‪90,185‬‬
‫‪6,196‬‬
‫‪455‬‬
‫‪1.5‬‬
‫‪16 56‬‬
‫לשכת בריאות מחוז י‪-‬ם‬
‫‪40,529‬‬
‫‪2,000‬‬
‫‪180‬‬
‫‪5‬‬
‫‪16 61‬‬
‫לשכת הבריאות מחוז‬
‫‪32,565‬‬
‫‪8,687‬‬
‫‪166‬‬
‫‪4.5‬‬
‫‪16 66‬‬
‫לשכת הבריאות מחוז דרום‬
‫‪75,643‬‬
‫‪3,755‬‬
‫‪347‬‬
‫‪10‬‬
‫‪16 85‬‬
‫תלמ"ר לשכת דרום‬
‫‪407‬‬
‫‪4‬‬
‫‪0.5‬‬
‫‪16 89‬‬
‫מעבדות בריאות הציבור‬
‫‪16 90‬‬
‫לשכות הבריאות‬
‫‪19‬‬
‫תמיכות בבתי חולים‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,634,760‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪19 20‬‬
‫תמיכות והעברות לבתי‬
‫‪1,626,646‬‬
‫‪19 30‬‬
‫תמיכות בארגונים‬
‫‪8,114‬‬
‫‪19 48‬‬
‫יעודה לתמיכה בקופות‬
‫‪19 50‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪15‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪1,133,097‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪50,827‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪542,490‬‬
‫‪8,375‬‬
‫‪216,155‬‬
‫‪2,705‬‬
‫‪16,445‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪2,501‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪32‬‬
‫‪-.-‬‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪999,577‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,061,794‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪507,451‬‬
‫‪529,456‬‬
‫‪01‬‬
‫‪03‬‬
‫‪3,444‬‬
‫‪15‬‬
‫‪3,556‬‬
‫‪6,000‬‬
‫‪05‬‬
‫‪06‬‬
‫‪16,852‬‬
‫‪18,211‬‬
‫‪21‬‬
‫‪11,115‬‬
‫‪11,044‬‬
‫‪22‬‬
‫‪6,975‬‬
‫‪8,157‬‬
‫‪26‬‬
‫‪101,363‬‬
‫‪108,189‬‬
‫‪36‬‬
‫‪40‬‬
‫‪18,785‬‬
‫‪82,138‬‬
‫‪87,448‬‬
‫‪41‬‬
‫‪1,845‬‬
‫‪1,820‬‬
‫‪42‬‬
‫‪52,085‬‬
‫‪55,770‬‬
‫‪46‬‬
‫‪85,771‬‬
‫‪90,260‬‬
‫‪51‬‬
‫‪35,827‬‬
‫‪38,313‬‬
‫‪56‬‬
‫‪32,045‬‬
‫‪38,927‬‬
‫‪61‬‬
‫‪62,394‬‬
‫‪70,364‬‬
‫‪66‬‬
‫‪272‬‬
‫‪279‬‬
‫‪85‬‬
‫‪26,435‬‬
‫‪15,777‬‬
‫‪147‬‬
‫‪1‬‬
‫‪89‬‬
‫‪526,237‬‬
‫‪20,675‬‬
‫‪2,339‬‬
‫‪31‬‬
‫‪90‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,288,576‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪923,089‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,591,667‬‬
‫‪686,244‬‬
‫‪907,247‬‬
‫‪20‬‬
‫‪8,114‬‬
‫‪8,114‬‬
‫‪15,842‬‬
‫‪30‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪405,000‬‬
‫‪48‬‬
‫‪189,218‬‬
‫‪50‬‬
‫‪16‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪20‬‬
‫העברה לקופות החולים‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪20 02‬‬
‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪20 03‬‬
‫העברה לקופות חולים‬
‫‪20 08‬‬
‫הקצאת מחלות קשות לפי‬
‫‪22‬‬
‫‪22 10‬‬
‫הוצאה‬
‫‪20,387,815‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪3,121,938‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪20,387,815‬‬
‫‪3,121,938‬‬
‫כספי עזבונות‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬‫כספי עזבונות‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪17‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫‪21,843,785‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪2,281,354‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪19,219,209‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪18,881,663‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪656,711‬‬
‫‪21,843,785‬‬
‫‪2,281,354‬‬
‫‪02‬‬
‫‪16,421,378‬‬
‫‪16,978,776‬‬
‫‪03‬‬
‫‪2,141,120‬‬
‫‪1,902,887‬‬
‫‪08‬‬
‫‪55‬‬
‫‪-.‬‬‫‪55‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫‪18‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪23‬‬
‫חוק הנכים‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪23 01‬‬
‫העברה לקופות חולים‬
‫‪30‬‬
‫רזרבה להתיקרויות‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪30 10‬‬
‫רזרבה להתיקרויות שכר‬
‫‪30 20‬‬
‫רזרבה להתיקרויות‪ -‬קניות‬
‫‪30 30‬‬
‫הפחתות שירותי מכבסה‬
‫‪31‬‬
‫‪31 10‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪27,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪27,000‬‬
‫עתודה להסכמי תקינה‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪12,565‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪6,283.5‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪510‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫עתודה להסכמי תקינה‬
‫‪12,565‬‬
‫‪6,283.5‬‬
‫‪510‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪19‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫)‪(-‬‬
‫‪6,187‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪6,187‬‬
‫‪47,946‬‬
‫‪70,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪117,451‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪36,705‬‬
‫‪11,241‬‬
‫)‪01 (-‬‬
‫‪70,000‬‬
‫‪57,047‬‬
‫‪10‬‬
‫‪56,364‬‬
‫‪20‬‬
‫‪4,040‬‬
‫‪30‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪521.5‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪174.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪23,721‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪521.5‬‬
‫‪174.5‬‬
‫‪23,721‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪10‬‬
‫‪20‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪40‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫מרכזים לבריאות הנפש‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪40 01‬‬
‫מרכז רפואי מזרע‬
‫‪40 02‬‬
‫מרכז רפואי טירת הכרמל‬
‫‪40 03‬‬
‫מרכז רפואי שער מנשה‬
‫‪40 04‬‬
‫מרכז רפואי לב השרון‬
‫‪40 05‬‬
‫מרכז רפואי בת ים‬
‫‪40 06‬‬
‫מרכז רפואי באר יעקב‬
‫‪40 07‬‬
‫מרכז רפואי ירושלמי‬
‫‪40 08‬‬
‫מרכז רפואי באר שבע‬
‫‪40 09‬‬
‫מרכז קהילתי יפו‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪21‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,135,308‬‬
‫‪3,863‬‬
‫‪153.5‬‬
‫‪133,582‬‬
‫‪442‬‬
‫‪4‬‬
‫‪01‬‬
‫‪105,753‬‬
‫‪354‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪02‬‬
‫‪164,998‬‬
‫‪539‬‬
‫‪12.5‬‬
‫‪03‬‬
‫‪112,381‬‬
‫‪389‬‬
‫‪15.5‬‬
‫‪04‬‬
‫‪126,474‬‬
‫‪370‬‬
‫‪19‬‬
‫‪05‬‬
‫‪181,826‬‬
‫‪629‬‬
‫‪32.5‬‬
‫‪06‬‬
‫‪155,643‬‬
‫‪540‬‬
‫‪33.5‬‬
‫‪07‬‬
‫‪122,462‬‬
‫‪443‬‬
‫‪14‬‬
‫‪08‬‬
‫‪32,189‬‬
‫‪157‬‬
‫‪7‬‬
‫‪09‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪22‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 24‬משרד הבריאות‬
‫‪50‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪50 01‬‬
‫מרכז גריאטרי נתניה‬
‫‪50 02‬‬
‫מרכז גריאטרי פלימן‬
‫‪50 03‬‬
‫מרכז גריאטרי פרדס חנה‬
‫‪50 04‬‬
‫מרכז גריאטרי שמואל‬
‫‪50 05‬‬
‫מרכז גריאטרי ראשון‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪23‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪296,232‬‬
‫‪280,700‬‬
‫‪2,054‬‬
‫‪92.5‬‬
‫‪69,560‬‬
‫‪54,634‬‬
‫‪425.5‬‬
‫‪24‬‬
‫‪01‬‬
‫‪36,420‬‬
‫‪42,081‬‬
‫‪235.5‬‬
‫‪17.5‬‬
‫‪02‬‬
‫‪90,233‬‬
‫‪76,989‬‬
‫‪654.5‬‬
‫‪30‬‬
‫‪03‬‬
‫‪54,898‬‬
‫‪99,359‬‬
‫‪512.5‬‬
‫‪14‬‬
‫‪04‬‬
‫‪45,121‬‬
‫‪7,637‬‬
‫‪226‬‬
‫‪7‬‬
‫‪05‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪24‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 67‬בריאות‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪67‬‬
‫משרד הבריאות‬
‫==========‬
‫‪721,860‬‬
‫======‬
‫‪57,311‬‬
‫=====‬
‫‪631,050‬‬
‫======‬
‫‪02‬‬
‫בנית מבנים לשרותים‬
‫‪148,393‬‬
‫‪53,000‬‬
‫‪122,556‬‬
‫‪03‬‬
‫תשתיות‬
‫‪56,973‬‬
‫‪04‬‬
‫הצטיידות‬
‫‪1,099‬‬
‫‪05‬‬
‫פרוייקט מיחשוב מרכזי‬
‫‪13,384‬‬
‫‪06‬‬
‫רזרבה‬
‫‪19‬‬
‫תמיכה בארגונים רפואים‬
‫‪18,512‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪502,011‬‬
‫‪11,150‬‬
‫‪478,832‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪657,342‬‬
‫======‬
‫‪64,311‬‬
‫=====‬
‫‪631,050‬‬
‫======‬
‫‪395,519‬‬
‫======‬
‫‪469,341‬‬
‫======‬
‫‪128,643‬‬
‫‪60,000‬‬
‫‪231,107‬‬
‫‪164,687‬‬
‫‪202,836‬‬
‫‪61,012‬‬
‫‪41,973‬‬
‫‪46,698‬‬
‫‪6,080‬‬
‫‪37,650‬‬
‫‪18,074‬‬
‫‪6,835‬‬
‫‪79,473‬‬
‫‪1,099‬‬
‫‪13,384‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪19,800‬‬
‫‪1,868‬‬
‫‪434,743‬‬
‫‪162,837‬‬
‫‪319,131‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪175,322‬‬
‫‪25‬‬
‫‪26‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 67‬בריאות‬
‫‪02‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫בנית מבנים לשרותים‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪148,393‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪53,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪122,556‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪02 02‬‬
‫ביה"ח ממשלתיים‬
‫‪132,211‬‬
‫‪38,000‬‬
‫‪107,556‬‬
‫‪02 03‬‬
‫מוסדות ציבוריים‬
‫‪707‬‬
‫‪02 05‬‬
‫תשתיות לשילוב חולי נפש‬
‫‪475‬‬
‫‪02 06‬‬
‫תוכנית חיזוק הצפון‬
‫‪15,000‬‬
‫‪15,000‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪15,000‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪27‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪128,643‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪60,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪231,107‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪164,687‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪202,836‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪101,461‬‬
‫‪40,000‬‬
‫‪170,107‬‬
‫‪148,505‬‬
‫‪159,967‬‬
‫‪02‬‬
‫‪707‬‬
‫‪707‬‬
‫‪1,048‬‬
‫‪03‬‬
‫‪475‬‬
‫‪475‬‬
‫‪59‬‬
‫‪05‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪41,762‬‬
‫‪06‬‬
‫‪26,000‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪61,000‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪28‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 67‬בריאות‬
‫‪03‬‬
‫הוצאה‬
‫תשתיות‬
‫‪.-.-.-.-.-‬‬
‫‪56,973‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪03 01‬‬
‫תכנון‬
‫‪1,104‬‬
‫‪03 02‬‬
‫סקטור ממשלתי‬
‫‪55,869‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫‪18,512‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪18,512‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪29‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪79,473‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪61,012‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,104‬‬
‫‪78,369‬‬
‫‪61,012‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪41,973‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪46,698‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,104‬‬
‫‪2,061‬‬
‫‪01‬‬
‫‪40,869‬‬
‫‪44,637‬‬
‫‪02‬‬
‫‪30‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 67‬בריאות‬
‫הוצאה‬
‫‪04‬‬
‫הצטיידות‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,099‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪04 01‬‬
‫הצטיידות‬
‫‪1,099‬‬
‫‪05‬‬
‫‪05 01‬‬
‫‪06‬‬
‫‪06 01‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫פרוייקט מיחשוב מרכזי‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪13,384‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪11,150‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫פרוייקט מיחשוב מרכזי‬
‫‪13,384‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪11,150‬‬
‫רזרבה‬
‫‪.-.-.-.‬‬‫רזרבה להתייקרויות‬
‫‪19‬‬
‫תמיכה בארגונים רפואים‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪19 05‬‬
‫תמיכה בקופ"ח כללית עפ"י‬
‫‪19 06‬‬
‫תמיכה בפיתוח תשתיות‬
‫‪478,832‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪502,011‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪478,832‬‬
‫‪502,011‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪31‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,099‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪6,080‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪37,650‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,099‬‬
‫‪6,080‬‬
‫‪37,650‬‬
‫‪13,384‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪19,800‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪18,074‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪6,835‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪13,384‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪19,800‬‬
‫‪18,074‬‬
‫‪6,835‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪1,868‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪1,868‬‬
‫‪434,743‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪319,131‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪434,743‬‬
‫‪319,131‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪01‬‬
‫‪162,837‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪175,322‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪69,524‬‬
‫‪28,000‬‬
‫‪05‬‬
‫‪93,313‬‬
‫‪147,322‬‬
‫‪06‬‬
‫‪32‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪94‬‬
‫בתי חולים ממשלתים‬
‫==============‬
‫‪10,043,130‬‬
‫========‬
‫‪21,257.5‬‬
‫=======‬
‫‪842‬‬
‫==‬
‫‪01‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ד"ר‬
‫‪1,761,880‬‬
‫‪3,635.5‬‬
‫‪209‬‬
‫‪02‬‬
‫בי"ח ע"ש רמב"ם חיפה‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪03‬‬
‫בית חולים נהריה‬
‫‪665,946‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪45‬‬
‫‪04‬‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון חולון‬
‫‪596,311‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪05‬‬
‫בי"ח ע"ש אסף הרופא‬
‫‪828,487‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪83‬‬
‫‪06‬‬
‫בית חולים ע"ש הלל יפה‬
‫‪504,354‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪43‬‬
‫‪07‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ברזילי‬
‫‪529,302‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪41‬‬
‫‪08‬‬
‫בי"ח חולים פוריה טבריה‬
‫‪288,476‬‬
‫‪898‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪09‬‬
‫בית חולים ע"ש זיו צפת‬
‫‪331,185‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪26‬‬
‫‪10‬‬
‫בית חולים עירוני‬
‫‪424,540‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪11‬‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫‪1,617,000‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪12‬‬
‫העברת הכנסות בתי חולים‬
‫‪1,355,163‬‬
‫‪20‬‬
‫מאגר הכנסות מרכזיות‬
‫‪50‬‬
‫התיקרויות‬
‫‪298‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪59.5‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪9,975,357‬‬
‫========‬
‫‪22,071.5‬‬
‫=======‬
‫‪846.5‬‬
‫==‬
‫‪9,011,634‬‬
‫=======‬
‫‪8,861,961‬‬
‫=======‬
‫‪1,761,594‬‬
‫‪3,634.5‬‬
‫‪209‬‬
‫‪1,675,686‬‬
‫‪1,620,944‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪1,086,242‬‬
‫‪1,032,740‬‬
‫‪666,945‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪45‬‬
‫‪653,313‬‬
‫‪622,100‬‬
‫‪596,311‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪589,491‬‬
‫‪556,454‬‬
‫‪828,487‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪83‬‬
‫‪805,596‬‬
‫‪774,816‬‬
‫‪504,354‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪43‬‬
‫‪532,394‬‬
‫‪470,810‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪41‬‬
‫‪491,299‬‬
‫‪473,906‬‬
‫‪288,566‬‬
‫‪898‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪269,467‬‬
‫‪253,529‬‬
‫‪330,551‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪26‬‬
‫‪320,957‬‬
‫‪307,270‬‬
‫‪425,340‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪407,819‬‬
‫‪382,456‬‬
‫‪1,617,000‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪1,559,562‬‬
‫‪1,485,291‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪881,645‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪1,113‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪64‬‬
‫‪33‬‬
‫‪34‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪01‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫מרכז רפואי ע"ש ד"ר‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,761,880‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪3,635.5‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪209‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪01 01‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ד"ר‬
‫‪1,119,041‬‬
‫‪3,635.5‬‬
‫‪209‬‬
‫‪01 02‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש שיבא תל‬
‫‪570,000‬‬
‫‪01 05‬‬
‫העברה להכנסות מרכזיות‬
‫‪72,839‬‬
‫בי"ח ע"ש רמב"ם חיפה‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪02‬‬
‫‪02 01‬‬
‫בי"ח ע"ש רמב"ם חיפה‬
‫‪821,000‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪02 02‬‬
‫קניות בי"ח רמב"ם חיפה‬
‫‪308,537‬‬
‫‪02 05‬‬
‫העברה להכנסות מרכזיות‬
‫‪10,949‬‬
‫בית חולים נהריה‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪665,946‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪45‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪03‬‬
‫‪03 01‬‬
‫בי"ח נהריה ‪ -‬הוצאות‬
‫‪632,002‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪45‬‬
‫‪03 02‬‬
‫קניות בי"ח נהריה‬
‫‪33,944‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪35‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,761,594‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪3,634.5‬‬
‫‪-.-.-.-.-.‬‬
‫‪209‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪1,675,686‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,620,944‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,118,255‬‬
‫‪3,634.5‬‬
‫‪209‬‬
‫‪1,015,474‬‬
‫‪988,578‬‬
‫‪01‬‬
‫‪570,500‬‬
‫‪470,019‬‬
‫‪554,462‬‬
‫‪02‬‬
‫‪72,839‬‬
‫‪190,193‬‬
‫‪77,904‬‬
‫‪05‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪1,086,242‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,032,740‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪821,000‬‬
‫‪2,785‬‬
‫‪75.5‬‬
‫‪781,988‬‬
‫‪729,225‬‬
‫‪01‬‬
‫‪308,537‬‬
‫‪226,215‬‬
‫‪293,773‬‬
‫‪02‬‬
‫‪10,949‬‬
‫‪78,039‬‬
‫‪9,742‬‬
‫‪05‬‬
‫‪666,945‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪45‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪653,313‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪622,100‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪632,001‬‬
‫‪1,879‬‬
‫‪45‬‬
‫‪552,420‬‬
‫‪547,784‬‬
‫‪01‬‬
‫‪100,893‬‬
‫‪74,316‬‬
‫‪02‬‬
‫‪34,944‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪36‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪04‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון חולון‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪596,311‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪04 01‬‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון חולון‬
‫‪526,944‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪04 02‬‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון חולון‬
‫‪69,367‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪37‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪596,311‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪589,491‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪556,454‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪526,444‬‬
‫‪1,764‬‬
‫‪39.5‬‬
‫‪474,690‬‬
‫‪470,436‬‬
‫‪01‬‬
‫‪114,801‬‬
‫‪86,018‬‬
‫‪02‬‬
‫‪69,867‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪38‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪05‬‬
‫בי"ח ע"ש אסף הרופא‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪828,487‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪83‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪05 01‬‬
‫בי"ח אסף הרופא צריפין‬
‫‪683,761‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪83‬‬
‫‪05 02‬‬
‫בי"ח ע"ש אסף הרופא‬
‫‪144,726‬‬
‫בית חולים ע"ש הלל יפה‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪504,354‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪43‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪06‬‬
‫‪06 01‬‬
‫בי"ח הלל יפה חדרה ‪-‬‬
‫‪441,000‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪43‬‬
‫‪06 02‬‬
‫בי"ח הלל‪-‬יפה חדרה ‪-‬‬
‫‪63,354‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ברזילי‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪41‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪07‬‬
‫‪07 01‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ברזילי‬
‫‪482,000‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪41‬‬
‫‪07 02‬‬
‫מרכז רפואי ע"ש ברזילי‬
‫‪47,302‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪39‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪828,487‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪83‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪805,596‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪774,816‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪683,761‬‬
‫‪2,217‬‬
‫‪83‬‬
‫‪616,268‬‬
‫‪608,331‬‬
‫‪01‬‬
‫‪189,328‬‬
‫‪166,485‬‬
‫‪02‬‬
‫‪504,354‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪43‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪532,394‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪470,810‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪442,500‬‬
‫‪1,313‬‬
‫‪43‬‬
‫‪433,541‬‬
‫‪380,100‬‬
‫‪01‬‬
‫‪98,853‬‬
‫‪90,710‬‬
‫‪02‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪41‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪491,299‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪473,906‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪483,000‬‬
‫‪1,493‬‬
‫‪41‬‬
‫‪443,534‬‬
‫‪425,658‬‬
‫‪01‬‬
‫‪47,765‬‬
‫‪48,248‬‬
‫‪02‬‬
‫‪144,726‬‬
‫‪61,854‬‬
‫‪46,302‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪40‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪08‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫בי"ח חולים פוריה טבריה‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪288,476‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪898‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪08 01‬‬
‫הוצאות שכר בי"ח פוריה‬
‫‪288,476‬‬
‫‪898‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪08 02‬‬
‫קניות‬
‫בית חולים ע"ש זיו צפת‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪331,185‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪09‬‬
‫‪09 01‬‬
‫בי"ח זיו‪-‬צפת ‪ -‬הוצאות‬
‫‪330,185‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪26‬‬
‫‪09 02‬‬
‫קניות בי"ח ‪ -‬צפת‬
‫‪1,000‬‬
‫בית חולים עירוני‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪424,540‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪10‬‬
‫‪10 01‬‬
‫בי"ח עירוני ממשלתי חיפה‬
‫‪424,540‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪10 02‬‬
‫בי"ח עירוני ממשלתי חיפה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪41‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪288,566‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪898‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪269,467‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪253,529‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪288,566‬‬
‫‪898‬‬
‫‪24.5‬‬
‫‪249,857‬‬
‫‪246,471‬‬
‫‪01‬‬
‫‪19,610‬‬
‫‪7,058‬‬
‫‪02‬‬
‫‪330,551‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪-.-‬‬
‫‪320,957‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪307,270‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪329,685‬‬
‫‪1,017‬‬
‫‪26‬‬
‫‪315,402‬‬
‫‪307,059‬‬
‫‪01‬‬
‫‪5,555‬‬
‫‪211‬‬
‫‪02‬‬
‫‪425,340‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪407,819‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪382,456‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪425,340‬‬
‫‪1,023‬‬
‫‪45.5‬‬
‫‪399,747‬‬
‫‪378,793‬‬
‫‪01‬‬
‫‪8,072‬‬
‫‪3,663‬‬
‫‪02‬‬
‫‪866‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪42‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪11‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,617,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪-.-.-.-‬‬
‫‪11 01‬‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫‪1,331,000‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪11 02‬‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫‪286,000‬‬
‫העברת הכנסות בתי חולים‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,355,163‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫העברת הכנסות בתי חולים‬
‫‪1,355,163‬‬
‫‪12‬‬
‫‪12 05‬‬
‫‪20‬‬
‫‪20 03‬‬
‫מאגר הכנסות מרכזיות‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.‬‬‫תכנית מאגר הכנסות‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪43‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,617,000‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪-.-.-.-.‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪-.-.-.-‬‬
‫‪1,559,562‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,485,291‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,331,000‬‬
‫‪2,935‬‬
‫‪150.5‬‬
‫‪1,281,039‬‬
‫‪1,222,149‬‬
‫‪01‬‬
‫‪286,000‬‬
‫‪278,523‬‬
‫‪263,142‬‬
‫‪02‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪881,645‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪881,645‬‬
‫‪0‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫)‪(-‬‬
‫‪05‬‬
‫‪03‬‬
‫‪44‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪50‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫‪298‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫התיקרויות‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪50 01‬‬
‫התיקרויות שכר‬
‫‪50 02‬‬
‫התיקרויות קניות‬
‫‪50 04‬‬
‫מימון הסכמי תקינה‬
‫‪50 05‬‬
‫פיתוח שירותים‬
‫‪50 07‬‬
‫פיתוח שירותים בגין‬
‫‪50 11‬‬
‫מימון פעולות‬
‫‪50 12‬‬
‫העברת הכנסות ביה"ח‬
‫‪50 13‬‬
‫רזרבה לעמידה ביעדי‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫‪298‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪59.5‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪59.5‬‬
‫‪45‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪1,113‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪64‬‬
‫‪-.-.-‬‬
‫‪1,113‬‬
‫‪64‬‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪01‬‬
‫‪02‬‬
‫‪04‬‬
‫‪05‬‬
‫‪07‬‬
‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪46‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫הוצאה‬
‫‪94‬‬
‫הכנסות בתי חולים‬
‫=============‬
‫‪10,043,130‬‬
‫========‬
‫‪71‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי‬
‫‪1,764,290‬‬
‫‪72‬‬
‫הכנסות רמב"ם‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪73‬‬
‫הכנסות בי"ח וולפסון‬
‫‪596,312‬‬
‫‪74‬‬
‫הכנסות בי"ח נהריה‬
‫‪665,944‬‬
‫‪75‬‬
‫הכנסות בי"ח ע"ש אסף‬
‫‪828,486‬‬
‫‪76‬‬
‫הכנסות בי"ח הלל יפה‬
‫‪503,354‬‬
‫‪77‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי ע"ש‬
‫‪529,302‬‬
‫‪78‬‬
‫הכנסות בי"ח פוריה‬
‫‪288,065‬‬
‫‪79‬‬
‫הכנסות בי"ח צפת‬
‫‪330,185‬‬
‫‪80‬‬
‫הכנסות בי"ח עירוני‬
‫‪424,542‬‬
‫‪81‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪82‬‬
‫השלמת הכנסות בתי חולים‬
‫‪1,355,163‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪9,975,357‬‬
‫========‬
‫‪9,011,634‬‬
‫=======‬
‫‪8,861,961‬‬
‫=======‬
‫‪1,765,259‬‬
‫‪1,675,686‬‬
‫‪1,620,944‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪1,086,242‬‬
‫‪1,032,740‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪589,491‬‬
‫‪556,454‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪653,313‬‬
‫‪622,100‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪805,596‬‬
‫‪774,816‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪532,394‬‬
‫‪470,810‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪491,299‬‬
‫‪473,906‬‬
‫‪288,065‬‬
‫‪269,467‬‬
‫‪253,529‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪320,957‬‬
‫‪307,270‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪407,819‬‬
‫‪382,456‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪1,559,562‬‬
‫‪1,485,291‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪881,645‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪47‬‬
‫‪48‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪71‬‬
‫הוצאה‬
‫הכנסות מרכז רפואי‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,764,290‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי ע"ש‬
‫‪1,764,290‬‬
‫‪72‬‬
‫הכנסות רמב"ם‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪72 01‬‬
‫הכנסות רמב"ם‬
‫‪1,140,486‬‬
‫הכנסות בי"ח וולפסון‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪73 01‬‬
‫הכנסות בי"ח וולפסון‬
‫‪596,312‬‬
‫‪74‬‬
‫הכנסות בי"ח נהריה‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪74 01‬‬
‫הכנסות בי"ח נהריה ‪-‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪71 01‬‬
‫‪73‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪49‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪1,765,259‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,675,686‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,620,944‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,765,259‬‬
‫‪1,675,686‬‬
‫‪1,620,944‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,086,242‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,032,740‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪1,086,242‬‬
‫‪1,032,740‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪589,491‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪556,454‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪589,491‬‬
‫‪556,454‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪653,313‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪622,100‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪653,313‬‬
‫‪622,100‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪50‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪75‬‬
‫‪75 01‬‬
‫‪76‬‬
‫‪76 01‬‬
‫‪77‬‬
‫‪77 01‬‬
‫‪78‬‬
‫‪78 01‬‬
‫הוצאה‬
‫הכנסות בי"ח ע"ש אסף‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות ב"ח ע"ש אסף‬
‫‪828,486‬‬
‫הכנסות בי"ח הלל יפה‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות בי"ח הלל יפה‬
‫‪503,354‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי ע"ש‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי ע"ש‬
‫‪529,302‬‬
‫הכנסות בי"ח פוריה‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪288,065‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות בי"ח פוריה‬
‫‪288,065‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪51‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪805,596‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪774,816‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪805,596‬‬
‫‪774,816‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪532,394‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪470,810‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪532,394‬‬
‫‪470,810‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪491,299‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪473,906‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪491,299‬‬
‫‪473,906‬‬
‫‪288,065‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪269,467‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪253,529‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪288,065‬‬
‫‪269,467‬‬
‫‪253,529‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪52‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2015‬‬
‫סעיף‬
‫‪ 94‬בתי חולים ממשלתים‬
‫‪79‬‬
‫‪79 01‬‬
‫‪80‬‬
‫‪80 01‬‬
‫‪81‬‬
‫‪81 01‬‬
‫‪82‬‬
‫‪82 01‬‬
‫הוצאה‬
‫הכנסות בי"ח צפת‬
‫‪.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות בי"ח צפת‬
‫‪330,185‬‬
‫הכנסות בי"ח עירוני‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫הכנסות בי"ח עירוני‬
‫‪424,542‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫הכנסות מרכז רפואי‬
‫‪1,617,001‬‬
‫השלמת הכנסות בתי חולים‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,355,163‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫השלמת הכנסות בתי חולים‬
‫‪1,355,163‬‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫‪53‬‬
‫שנת ‪2014‬‬
‫הצעת תקציב ‪2016-2015‬‬
‫)באלפי שקלים חדשים(‬
‫‪2016‬‬
‫הוצאה‬
‫הוצאה מותנית‬
‫בהכנסה‬
‫הרשאה‬
‫להתחייב‬
‫שיא‬
‫כח אדם‬
‫משרות*‬
‫עב"צ‬
‫תקציב ברוטו‬
‫הוצאה‬
‫תקציב ‪2014‬‬
‫למעשה ‪2013‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪320,957‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪307,270‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪320,957‬‬
‫‪307,270‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪407,819‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪382,456‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪407,819‬‬
‫‪382,456‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,559,562‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,485,291‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪1,559,562‬‬
‫‪1,485,291‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-.-.‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪881,645‬‬
‫‪-.-.-.-.-.-‬‬
‫‪1,286,421‬‬
‫‪619,808‬‬
‫‪881,645‬‬
‫* משרות עבודה בלתי צמיתה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪01‬‬
‫‪55‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫משרד הבריאות‬
‫פרק א' ‪ -‬תיאור ההתפתחויות העיקריות במערכת הבריאות‬
‫התפתחות ההוצאה הלאומית לבריאות כאחוז מהתוצר המקומי הגולמי‬
‫ההוצאה הלאומית לבריאות כאחוז מהתוצר משמשת מדד מקובל ואובייקטיבי להשוואת מערכות‬
‫בריאות בין מדינות העולם‪ .‬מאז כניסתו לתוקף של חוק ביטוח בריאות ממלכתי בשנת ‪ 1995‬קיימת‬
‫יציבות בהוצאה הלאומית לבריאות כאחוז מהתוצר‪ .‬בשנת ‪ 2014‬עמד שיעור זה על ‪ 7.6%‬לעומת‬
‫שיעור של ‪ 7.5%‬בשנת ‪.2013‬‬
‫הוצאה לאומית לבריאות כאחוז מהתמ"ג‬
‫‪(2000‬‬‫)‪2000-2014‬‬
‫אחוז מהתמ"ג‬
‫‪7.8‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪7.7‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪7.6‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪7.5‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪7.5 7.5‬‬
‫‪7.3 7.3 7.3 7.3‬‬
‫‪7.4‬‬
‫‪7.4 7.4‬‬
‫‪7.3‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪7.2 7.2‬‬
‫‪7.2‬‬
‫‪7.1‬‬
‫‪7‬‬
‫‪6.9‬‬
‫מקור‪ :‬הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪56‬‬
‫התפתחות עלות סל שירותי הבריאות לקופות החולים‬
‫הגידול בעלות סל שירותי הבריאות‪ ,‬מאז החלת חוק ביטוח בריאות ממלכתי בשנת ‪ ,1995‬נובע‬
‫מהוספת טכנולוגיות חדשות לסל שירותי הבריאות‪ ,‬גידול דמוגרפי ועליה במחירי שירותי הבריאות‪.‬‬
‫להלן תרשים המתאר את התפתחות עלות סל הבריאות לשנים ‪) 2006-2014‬במיליוני ש"ח(‪:‬‬
‫‪45,000‬‬
‫‪38,582‬‬
‫‪36,555‬‬
‫‪40,000‬‬
‫‪34,778‬‬
‫‪32,668‬‬
‫‪35,000‬‬
‫‪30,333‬‬
‫‪28,142‬‬
‫‪26,583‬‬
‫‪30,000‬‬
‫‪24,946‬‬
‫‪24,041‬‬
‫‪2007‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪25,000‬‬
‫‪20,000‬‬
‫‪15,000‬‬
‫‪10,000‬‬
‫‪5,000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪2014‬‬
‫‪2013‬‬
‫‪2012‬‬
‫‪2011‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪2009‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪2008‬‬
‫‪57‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫מקורות המימון של ההוצאה הלאומית לבריאות‬
‫במקביל לשמירה על יציבות ברמת ההוצאה הלאומית לבריאות כאחוז מהתוצר‪ ,‬מאמצע שנות התשעים‬
‫חלה מגמה של גידול באחוז המימון הפרטי מתוך הוצאה זו‪ .‬בשנת ‪ 1995‬עמד אחוז המימון הפרטי על‬
‫‪ 32%‬מכלל ההוצאה הלאומית לבריאות‪ ,‬בשנת ‪ 2000‬על ‪ ,36%‬ובשנת ‪ 2014‬עמד שיעור המימון הפרטי‬
‫מכלל ההוצאה הלאומית לבריאות על ‪ .38%‬עלייה זו מוסברת‪ ,‬בין היתר‪ ,‬על ידי שיעור החדירה של‬
‫ביטוחי הבריאות הפרטיים ושל תכניות הביטוח המשלים )השב"ן( של קופות החולים‪ ,‬והתרחבות‬
‫מערכת הבריאות הפרטית‪ .‬על מנת לעצור את מגמת העלייה בשיעור המימון הפרטי ביצעה הממשלה‬
‫מספר פעולות מרחיבות‪ ,‬ביניהן הוספת טיפולי השיניים לילדים עד גיל ‪ 12‬לסל הבריאות‪ ,‬שיפור‬
‫הזמינות ותוספות רבות נוספות לסל הבריאות הציבורי‪.‬‬
‫‪1995‬‬‫תמהיל מימון ההוצאה הלאומית לבריאות ‪1995-2014‬‬
‫‪80‬‬
‫‪66 67 66 64 64‬‬
‫‪62 62 63 62 62 61 61‬‬
‫‪59 60 60 61 61 61 60 61‬‬
‫‪70‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50‬‬
‫‪36 36 35 36 36 37 37 39 38 38 37 37 37 38 38‬‬
‫‪32 30 32 34 33‬‬
‫פרטי‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫ציבורי‬
‫‪20‬‬
‫תרומות‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2 2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2 2‬‬
‫‪2 2‬‬
‫‪2 2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3 3 2‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫מקור‪ :‬הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪58‬‬
‫‪2015‬‬
‫עיקרי ההתפתחויות במערכת הבריאות ב‪2015-‬‬
‫בארבעת השנים האחרונות משרד הבריאות פועל לאורן של ‪ 7‬מטרות על )"עמודי האש"(‪ .‬לכל אחת‬
‫מהמטרות נבנתה תכנית יישום‪ ,‬הכוללת יעדים‪ ,‬מדדי תוצאה‪ ,‬משימות ולוחות זמנים לביצוע‪ .‬כמו כן‪,‬‬
‫כל תכניות העבודה של המינהלים‪ ,‬אגפי המשרד ולשכות הבריאות נגזרות ממטרות על אלו‪.‬‬
‫מטרות העל של משרד הבריאות ‪" -‬עמודי האש"‬
‫‪ .1‬קידום הרפואה הציבורית בקהילה‪ ,‬בבתי החולים והרצף שביניהם ;‬
‫‪ .2‬חיזוק הרגולציה תוך צמצום הבירוקרטיה המיותרת;‬
‫‪ .3‬קידום בריאות הציבור‪ ,‬הרפואה המונעת והקטנת אי השוויון;‬
‫‪ .4‬הרפורמה בבריאות הנפש כמענה לנפש ולגוף;‬
‫‪ .5‬קידום רפואה איכותית ושקופה לציבור;‬
‫‪ .6‬תכנון ועיצוב פני הרפואה בעתיד;‬
‫‪ .7‬משרד הבריאות כמוביל מערכת הבריאות;‬
‫להלן יפורטו מהלכים מרכזיים שבוצעו במערכת הבריאות בשנת ‪ 2014‬בין היתר כחלק מיישום תכנית‬
‫עמודי האש‪.‬‬
‫‪ . 1‬תכנית הבראה לבית חולים הדסה‬
‫במהלך שנת ‪ 2013‬הגיע בית החולים הדסה לקשיים תקציביים והיה על סף פשיטת רגל‪ .‬משרדי‬
‫הבריאות והאוצר בשיתוף בית החולים ונשות הדסה‪ ,‬בנו תכנית הבראה לשנים ‪2014-2020‬‬
‫במסגרתה תבוצע התייעלות מאסיבית בבית החולים‪ ,‬נשות הדסה יגבירו תמיכתן בתרומות‬
‫והמדינה תממן תקציבית סעיפים שונים כגון פרישות עובדים ועוד‪.‬‬
‫‪ . 2‬תכנית מיטות כלליות‬
‫החלטת ממשלה ‪ 2197‬מיום ‪ 27‬בפברואר ‪ 2011‬לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית והרחבת מערך‬
‫האשפוז הציבורי‪ ,‬קבעה כי יתווספו ‪ 1,260‬מיטות אשפוז בשנים ‪ .2011-2017‬כחלק מיישום‬
‫החלטת ממשלה זו הוקצו ונפתחו מיטות פנימיות‪ ,‬טיפול נמרץ‪ ,‬טיפול נמרץ ילודים ויולדות בבתי‬
‫החולים הכלליים הממשלתיים והציבוריים‪ .‬בשנים ‪ 2011-2014‬הוקצו ‪ 760‬מיטות‪ ,‬במסגרתן‬
‫נפתחו מחלקות פנימיות חדשות בבתי החולים העמק‪ ,‬שיבא‪ ,‬איכילוב‪ ,‬ברזילי‪ ,‬רמב"ם ונהריה‪.‬‬
‫פתיחת ‪ 190‬המיטות לשנים ‪ 2015-2016‬טרם הושלמה‪ .‬לצורך פתיחת המיטות הוקצו לבתיה"ח‬
‫התקנים הנדרשים בכלל הסקטורים וכן מוסדו מנגנוני מימון המיטות שיאפשרו את הפעלתן‬
‫בפועל‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪59‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪ . 3‬בריאות הנפש‪:‬‬
‫א‪ .‬הרפורמה בבריאות הנפש‬
‫לאחר שנים ארוכות של דיונים הוחלט בשנת ‪ 2012‬על העברת מלוא האחריות הביטוחית‬
‫בתחום בריאות הנפש‪ ,‬למעט שיקום נכי נפש בקהילה‪ ,‬מהמדינה לקופות החולים‪ .‬במסגרת‬
‫ההחלטה‪ ,‬שירותי האשפוז‪ ,‬טיפול ואשפוז היום‪ ,‬וכן השירותים האמבולטוריים בבריאות‬
‫הנפש עברו לאחריות קופות החולים החל מחודש יולי ‪ .2015‬במסגרת המהלך הוגדר היקף‬
‫הצורך בשירותים המרפאתיים והסטנדרט הרפואי והמקצועי למתן הטיפול‪ .‬במהלך השנים‬
‫‪ 2013-14‬נפתחו עשרות מרפאות בבעלות ובהפעלת קופות החולים ברחבי הארץ בתמיכה‬
‫תקציבית של משרד הבריאות‪.‬‬
‫ב‪ .‬מכרז ארצי לאספקת שירותי שיקום בדיור עבור נכי נפש‬
‫ביום ‪ 18‬באוגוסט ‪ 2014‬פרסם משרד הבריאות לראשונה מכרז ארצי לאספקת שירותי שיקום‬
‫בדיור עבור נכי נפש בקהילה‪ .‬שירות הדיור בשיקום נכי נפש בקהילה הינו שירות שבאחריות‬
‫משרד הבריאות מתוקף חוק שיקום ושילוב אנשים עם נכות נפשית בקהילה )התש"ס(‪ .‬ליבת‬
‫שירותי הדיור היא מתן ליווי על ידי צוות מקצועי וסמך‪-‬מקצועי המסייע למשתקם לממש את‬
‫יכולותיו ולעודד העצמה אישית‪ ,‬אינטראקציה חברתית ושילוב קהילתי‪ .‬המשתקמים מקבלים‬
‫סיוע וליווי להשתלב בשירותי שיקום תעסוקתי‪ ,‬השתלבות חברתית‪ ,‬השלמת השכלה ועוד‬
‫תכניות אישיות וקהילתיות שנועדו לסייע בשיקומם ובשילובם בחברה‪ .‬נכון לשנת ‪ ,2014‬צרכו‬
‫את שירותי מערך השיקום כ‪ 21,915-‬איש‪ ,‬כאשר מספר זה נמצא במגמת גידול מתמדת‪.‬‬
‫המכרז נבנה בראש ובראשונה תוך מחשבה על טובת המשתקמים‪ ,‬וכן באופן שיאפשר‬
‫למשתקמים זכות בחירה מרבית בין ספקי השירות השונים בהתאם לצרכי‪.‬‬
‫המכרז נועד לחזק את מערך הדיור בשיקום באמצעות מספר מרכיבים מרכזיים‪:‬‬
‫‪(1‬‬
‫יצירת תשתית מתאימה של היצע השירותים למשתקמים‪.‬‬
‫‪(2‬‬
‫פיתוח והתאמת שירותי דיור לאוכלוסיות יעד בעלות צרכים ייחודיים ומורכבים כגון נכי נפש‬
‫עם מחלה פיזית‪ ,‬נכי נפש עם הפרעות אכילה קשות‪ ,‬נכי נפש צעירים ועוד‪.‬‬
‫‪(3‬‬
‫פיתוח מודלים מקצועיים חדשניים במתן השירותים תוך התאמתם לתפיסה מקצועית עדכנית‬
‫ולמגמה הרווחת בעולם המערבי המקנה עדיפות ברורה לשירותי דיור קהילתיים עצמאיים‬
‫ונורמטיביים‪.‬‬
‫‪(4‬‬
‫הנחת התשתית להטמעה‪ ,‬יישום ופיקוח על השירותים בשטח ובניית מערך תמריצים וקנסות‬
‫במטרה להבטיח שיפור קבוע באיכות השירות‪.‬‬
‫נוסח המכרז ותנאי ההסכם החדש מיישמים עקרונות אלו ומשלבים ויוצרים איזון ראוי בין‬
‫שמירה על איכות מחד‪ ,‬לבין שמירה על מנהל תקין ועמידה בחוק חובת המכרזים מאידך‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪60‬‬
‫ג‪.‬‬
‫תכנית מיטות פסיכיאטריות‬
‫משרדי הבריאות והאוצר הגיעו להסכמה על הוספת ‪ 210‬מיטות אשפוז פסיכיאטריות בשנים‬
‫‪ 2013-2016‬על מנת לשפר את התשתית הרפואית בתחום זה‪ .‬עקרונות התכנית כוללים תיעדוף‬
‫בהקצאה לבתי חולים כלליים‪ ,‬תיעדוף למיטות לטיפול באוטיסטים‪ ,‬הפרעות אכילה‪ ,‬ילדים‬
‫ונוער‪ ,‬מיטות לאזור הדרום ומחלקות אשפוז חדשות‪ .‬במסגרת התכנית נפתחו ‪ 108‬מיטות‬
‫בבתי החולים הכלליים והפסיכיאטרים‪ 51 ,‬מיטות נוספות צפויות להיפתח במהלך השנה‬
‫הנוכחית‪.‬‬
‫‪ . 4‬הקמת היחידה לשימוש בקנאביס לשימוש רפואי )יק"ר(‬
‫בהתאם להחלטת הממשלה מספר ‪ 3609‬מיום ‪ 7‬באוגוסט ‪ ,2011‬הוקמה במשרד הבריאות היחידה‬
‫לקנביס לשימוש רפואי )יק"ר( על מנת לעמוד במחויבות לאמנה ולמלא את מחויבות המשרד‬
‫כ‪"-‬סוכנות ממשלתית" בהתאם להוראותיה‪.‬‬
‫‪ . 5‬עדכון מנגנון מחיר יום האשפוז ומדד יוקר הבריאות‬
‫החלטת ממשלה ‪ 146‬מיום ‪ 13‬מאי ‪ 2013‬קבעה שיש לתקן את מנגנוני עדכון המחירים במערכת‬
‫הבריאות על מנת שעדכון המחירים ייצג טוב יותר את התייקרויות מערכת הבריאות בבתי החולים‬
‫ובקופות החולים תוך יצירת הלימה בין המדדים השונים‪ .‬לאור כך‪ ,‬אימצו חברי ועדת המחירים‬
‫ביולי ‪ 2014‬את המנגנון המוצע ובכך שינו את שיטת עדכון מחיר יום אשפוז ועברו משיטה של‬
‫‪ cost‬לשיטה מבוססת מדדי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בדומה למנגנון עדכון יוקר הבריאות‪.‬‬
‫‪ . 6‬מעבר מהתחשבנות לפי ימי אשפוז לתשלום לפי תעריפים‬
‫צורת ההתחשבנות במערכת האשפוז בישראל מאופיינת ברובה בתשלום לפי מחיר יום אשפוז‬
‫)רטרואקטיבי(‪ .‬זאת מאחר שכך הייתה שיטת ההתחשבנות בעבר במערכת הבריאות ורק בשני‬
‫העשורים האחרונים החלו לתמחר שירותי אשפוז ספציפיים לפי פעולה )פרוספקטיבים(‪ .‬משנת‬
‫‪ 2013‬הגבירו משרדי הבריאות והאוצר את מהלכי התמחור ע"י ביצוע מהלכים רחבים יותר‪.‬‬
‫בתקופה שבין התאריכים ‪ 01.01.2013-03.07.15‬מספר קודי השירות לפי פעולה‪ ,‬בשירותי‬
‫האשפוז‪ ,‬גדל ב‪ 93-‬קודים‪ .‬לתמחור והתחשבנות פרוספקטיבית יתרונות רבים ביצירת תמריצים‬
‫כלכליים נכונים במערכת האשפוז בין היתר‪ ,‬הגדלת זמינות‪ ,‬מניעת חסמים לקידום טכנולוגי‪,‬‬
‫מניעת שהייה באשפוז שלא לצורך‪ ,‬הפחתת סיכון פיננסי בהכנסות‪ ,‬שיפור איכות הטיפול‪ ,‬חיזוק‬
‫מערכת הציבורית ועוד‪.‬‬
‫‪ . 7‬המשך הקצאת תקני הרופאים במסגרת הסכם הרופאים‬
‫במסגרת הסכם הרופאים הוחלט על תוספת של כ‪ 1000 -‬תקנים אשר ברובם יועדו להפחתת עומס‬
‫התורנויות של המתמחים‪ .‬בשנים ‪ 2011-2014‬הוקצו כ‪ 826-‬תקני רופאים מתוכם כ‪ 640-‬תקני‬
‫מתמחים למטרת הפחתת תורנויות‪ .‬תוספת תקני הרופאים הביאה להפחתה משמעותית במספר‬
‫התורנויות בבתי החולים‪ ,‬להפחתת העומס הקים על המתמחים והאחיות ושיפור השירות למטופל‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪61‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫בשנת ‪ 2014‬הוקצו עוד כ‪ 124-‬תקני רופאים )בעיקר למומחים( למקצועות במחסור כגון רפואה‬
‫פנימית‪ ,‬מיון‪ ,‬מיון ילדים‪ ,‬גריאטריה‪ ,‬פסיכיאטריה וכן ‪ 62‬תקנים נוספים עבור עולים ובני‬
‫מיעוטים‪.‬‬
‫‪ . 8‬תנומות מתמחים‬
‫צו משרד הכלכלה בנושא תנומת מתמחים קבע כי על בתי החולים לאפשר למתמחים‪ ,‬העושים‬
‫תורנויות של ‪ 24-26‬שעות ברצף‪ ,‬תנומה של לפחות שעתיים בחדר ייעודי לכך למעט במקרים‬
‫חריגים‪ .‬על מנת לאפשר לבתי החולים את ליישם את הפסיקה‪ ,‬יוקצו לבתי החולים הכלליים בשנת‬
‫‪ 297 2015‬תקנים עבור מחלקות עמוסות דוגמת ילדים‪ ,‬פנימית‪ ,‬כירורגיה ומלר"דים‪ .‬בנוסף‪ ,‬יוקצו‬
‫תורניות סטאז'רים ותקנים נוספים המסייעים במתן מענה לנושא במחלקות נוספות‪.‬‬
‫‪ . 9‬התכנית הלאומית למדדי איכות‬
‫התכנית לאומית למדידת איכות בבתי החולים החלה בינואר ‪ 2013‬במטרה לבחון את האפקטיביות‬
‫של הטיפול הרפואי בתמורה להשקעה הציבורית בבריאות‪ .‬התכנית הינה תכנית צומחת הכוללת‬
‫‪ 22‬מדדי איכות בכל בתי החולים הכלליים‪ ,‬הגריאטריים והפסיכיאטריים‪ .‬כל בתי החולים מדווחים‬
‫למשרד הבריאות על מדדי האיכות בצורה שוטפת‪ .‬החל מינואר ‪ 2015‬תכלול התכנית מדדי איכות‬
‫לשירותי אמבולנס טרום בית חולים‪ ,‬טיפות חלב ושירותי שיקום חולי נפש‪ .‬ממצאי מדדי האיכות‬
‫יפורסמו לציבור הרחב בצורה שקופה במטרה לייצר תחרות על איכות בשירותי בריאות‪.‬‬
‫‪ . 10‬הקמת חטיבה במשרד הבריאות לניהול המרכזים הרפואיים הממשלתיים‬
‫במטרה לחזק את הניהול‪ ,‬המשילות והבקרה על בתי החולים הממשלתיים וכמענה לסוגיית כפל‬
‫התפקידים של משרד הבריאות כבעלים מחד וכרגולטור מאידך של בתי החולים‪ ,‬החליט המשרד‬
‫על הקמת חטיבת בתי חולים אשר תהיה אמונה‪ ,‬בכפוף למנכ"ל‪ ,‬על ניהול בתי החולים‬
‫הממשלתיים‪ .‬המשרד נמצא בעיצומה של עבודת מטה להקמת החטיבה‪ .‬הקמת חטיבת בתי‬
‫החולים תאפשר למשרד להתמקד ולחזק את תפקידו כרגולטור של מערכת הבריאות‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪62‬‬
‫פרק ב' – תיאור המשרד ותחומי אחריותו‬
‫משרד הבריאות מופקד על התכנון‪ ,‬הפיקוח‪ ,‬הרישוי והתיאום במערכת הבריאות‪ .‬במסגרת זו‪ ,‬המשרד‬
‫אחראי לקביעת הסטנדרטים המקצועיים בכל תחומי הרפואה ולביצוע פיקוח ובקרה על קופות החולים‬
‫במסגרת חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ .‬כמו כן‪ ,‬המשרד עוסק בפיקוח בתחומי מזון‪ ,‬סביבה‪ ,‬רוקחות‬
‫וטכנולוגיות רפואיות ורישוי מקצועות רפואיים‪ .‬בנוסף‪ ,‬מפעיל המשרד באופן ישיר מיטות אשפוז‬
‫בבתי חולים כלליים ובתי חולים פסיכיאטריים וגריאטריים וחלק ממערכת השירותים הרפואיים‬
‫המונעים‪ ,‬הקהילתיים והסביבתיים‪ ,‬לרבות תחנות טיפת חלב‪ ,‬מכשירי שיקום וניידות ושירותי בריאות‬
‫התלמיד‪ .‬הרפורמות שמבצע משרד הבריאות‪ ,‬נועדו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לצמצם את מעורבות המשרד באספקת‬
‫שירותים ולחזק את תפקידו כרגולטור וקובע מדיניות בתחום הבריאות‪.‬‬
‫מבנה מערכת הבריאות בישראל‬
‫מערכת שירותי הבריאות מחולקת לתחומים ענפיים‪ ,‬כמפורט להלן‪:‬‬
‫‪ .1‬שירותי אשפוז ומרפאות בתי חולים כלליים‪ ,‬בתי חולים למחלות נפש ובתי חולים למחלות ממושכות‪.‬‬
‫‪ .2‬שירותי מרפאה במסגרת קופות החולים‪.‬‬
‫‪ .3‬שירותי רפואה מונעת אישית לטיפול באם‪ ,‬בפעוט‪ ,‬בילד‪ ,‬בתלמיד ובעובד‪.‬‬
‫‪ .4‬שירותי רפואה מונעת סביבתית למניעת זהום הסביבה‪ ,‬מפגעי בריאות והתפשטות מחלות‪.‬‬
‫‪ .5‬שירותים קהילתיים במערכי הטיפול הפסיכיאטריים והגריאטריים‪ ,‬טיפולי יום וטיפול ביתי‪.‬‬
‫‪ .6‬שירותים משלימים ‪ -‬שירותי הצלה ועזרה ראשונה‪ ,‬פינוי נפגעים ושירותים ספציפיים אחרים‪.‬‬
‫אספקת השירותים לאוכלוסייה מתבצעת בעיקר על ידי הגורמים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬קופות החולים ‪ -‬ע"פ חוק ביטוח בריאות ממלכתי לקופות החולים אחריות לאספקת שירותי בריאות‬
‫אמבולטוריים ושירותי אשפוז לכלל האוכלוסייה‪ ,‬באופן ישיר‪ ,‬או על ידי רכש שירותים מגופים חיצוניים‬
‫כגון בתי חולים וגופים נוספים בפריסה ארצית‪ .‬עם כניסתו לתוקף של חוק ביטוח בריאות ממלכתי בשנת‬
‫‪ 1995‬מבוטחים כל תושבי ישראל באחת מקופות החולים על פי בחירתם‪.‬‬
‫‪ .2‬משרד הבריאות ‪ -‬בנוסף לתפקידו כרגולטור ומתווה מדיניות בתחום הבריאות משמש המשרד כבעלים של‬
‫מוסדות אשפוז ממשלתיים‪ ,‬מספק שירותי רפואה מונעת אישית‪ ,‬פיקוח ובקרה על תחומי המזון והסביבה‪,‬‬
‫ונושא באחריות הביטוחית לאספקת שירותי אשפוז גריאטרי של קשישים שיקום נכי נפש בקהילה‪ ,‬ואספקת‬
‫מכשירי שיקום וניידות‪.‬‬
‫‪ .3‬מוסדות ציבוריים ללא כוונת רווח ‪ -‬קבוצה זו כוללת בתי חולים ציבוריים )כדוגמת מרכז רפואי "הדסה"‪,‬‬
‫בית חולים "שערי צדק" ובית חולים "לניאדו"( ומפעילה כ‪ 20%-‬מכלל מיטות האשפוז לסוגיו‪ .‬כן נכללים‬
‫בקבוצה זו גופים כמו מגן דוד אדום‪ ,‬האגודה למלחמה בסרטן וכו'‪.‬‬
‫‪ .4‬רשויות מקומיות ‪ -‬מספר רשויות מקומיות ממקדות את מעורבותן בתחום אספקת שירותי בריאות‪ ,‬במתן‬
‫שירותים מונעים‪.‬‬
‫‪ .5‬מוסדות בבעלות פרטית ‪ -‬המגזר הפרטי מספק שירותים מכל הסוגים‪ .‬חלק משירותים אלו ממומנים‬
‫ממקורות ציבוריים וממשלתיים וחלקם האחר על ידי תשלום ישיר של משקי הבית‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪63‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫מערך האשפוז‬
‫במסגרת מערך האשפוז נחלקים המוסדות למוסדות לאשפוז כללי‪ ,‬אשפוז לבריאות הנפש‪ ,‬אשפוז‬
‫גריאטרי ואשפוז שיקומי‪.‬‬
‫מערך האשפוז בשנת ‪:2015‬‬
‫סוג‬
‫מיטות‬
‫עמדות‬
‫אשפוז יום‬
‫עמדות‬
‫טיפול יום‬
‫מיטות כלליות‬
‫מיטות נפש‬
‫מיטות לאשפוז‬
‫גריאטרי‬
‫מיטות שיקום‬
‫סה"כ‬
‫‪15,535‬‬
‫‪3,488‬‬
‫‪1,129‬‬
‫‪303‬‬
‫‪103‬‬
‫‪464‬‬
‫‪24,937‬‬
‫‪105‬‬
‫‪22‬‬
‫‪792‬‬
‫‪44,752‬‬
‫‪72‬‬
‫‪1,588‬‬
‫‪0‬‬
‫‪589‬‬
‫שירותי האשפוז ניתנים בבתי החולים של הממשלה‪ ,‬בבתי החולים של שירותי בריאות כללית‪ ,‬בבתי‬
‫חולים ציבוריים אחרים ובבתי חולים פרטיים‪ .‬משרד הבריאות מפעיל ‪ 9‬בתי חולים ממשלתיים ו‪ 2-‬בתי‬
‫חולים עירוניים‪-‬ממשלתיים לאשפוז כללי‪ .‬בבעלות שרותי בריאות כללית ‪ 8‬בתי חולים כלליים‪ .‬מספר‬
‫בתי החולים הציבוריים האחרים הוא ‪ ,14‬ביניהם הדסה ושערי צדק הפועלים בירושלים‪ .‬בנוסף‪ ,‬פועלים‬
‫‪ 9‬בתי חולים בבעלות פרטית‪ .‬חלוקת המיטות לאשפוז כללי בהתאם לבעלות בשנת ‪ 2014‬היא‪48% :‬‬
‫ממשלתיים וממשלתיים עירוניים‪ 28% ,‬שרותי בריאות כללית‪ 21% ,‬ציבוריים ו‪ 3%-‬פרטיים‪.‬‬
‫אשפוז חולי הנפש מתבצע באמצעות ‪ 8‬בתי חולים פסיכיאטריים ממשלתיים‪ 2 ,‬בתי חולים‬
‫פסיכיאטריים בבעלות שרותי בריאות כללית ובמחלקות פסיכיאטריות ב‪ 9-‬בתי חולים כלליים וב‪3-‬‬
‫מוסדות ציבוריים )הסקוטי בנצרת‪ ,‬הדסה והרצוג(‪ .‬בנוסף‪ ,‬קיימות מיטות אשפוז ברישוי ב‪ 35-‬מוסדות‬
‫פרטיים אך הן אינן משמשות לאשפוז פעיל‪ .‬הרכב הבעלות של המיטות לבריאות הנפש‪ 82% :‬מיטות‬
‫ממשלתיות‪ 5% ,‬מיטות פרטיות‪ 9% ,‬מיטות בבעלות שירותי בריאות כללית ו‪ 3%-‬בבעלות בתי"ח‬
‫ציבוריים‪.‬‬
‫שירותי האשפוז הגריאטרי מסופקים במסגרת בתי החולים הכלליים‪ ,‬בתי חולים למחלות ממושכות‬
‫ומוסדות סיעודיים‪ .‬בשנת ‪ 2014‬פועלים ‪ 320‬מוסדות למחלות ממושכות‪ 5 ,‬בתי חולים ממשלתיים‪2 ,‬‬
‫בתי חולים בבעלות שירותי בריאות כללית‪ 3 ,‬מוסדות בבעלות קופת חולים מאוחדת‪ 130 ,‬מוסדות‬
‫בבעלות ציבורית )מלכ"ר שאינו קופת חולים(‪ 176 ,‬מוסדות פרטיים כולל ‪ 9‬מוסדות בבעלות מכבי‬
‫שירותי בריאות )בית בלב( ו‪ 4-‬מוסדות בבעלות רשות מקומית‪ .‬מערך האשפוז הגריאטרי הממושך‬
‫מונה כ‪ 24,799 -‬מיטות‪ ,‬המתחלקות מבחינת הבעלות לפי החלוקה הבאה‪ :‬מוסדות פרטיים– ‪,60%‬‬
‫ממשלתיים ‪ ,7% -‬שרותי בריאות כללית ‪ ,2% -‬ציבוריים ‪ 28% -‬וקופת חולים מאוחדת כ‪.1%-‬‬
‫סך מיטות השיקום הכללי במערכת עומד על ‪ .732‬רוב המיטות נמצאות במחלקות שיקום בבתי חולים‬
‫כלליים‪ 270 .‬מיטות בבית חולים השיקומי בית לוינשטיין בבעלות שירותי בריאות כללית‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪64‬‬
‫פרק ג' ‪ -‬דגשים מרכזיים בהצעת התקציב‬
‫דגשים מרכזיים בהצעת התקציב‬
‫עלות סל שירותי הבריאות‬
‫סל שירותי הבריאות שבאחריות קופות החולים עמד בשנת ‪ 2014‬על ‪ 38.6‬מיליארד ש"ח‪ ,‬בשנת ‪2015‬‬
‫צפוי סל הבריאות לעמוד על ‪ 41.5‬מיליארד ש"ח ובשנת ‪ 2016‬על ‪ 43.9‬מיליארד ש"ח‪ .‬הגידול בתקציב‬
‫סל הבריאות הינו בין היתר בהתאם להחלטת הממשלה מספר ‪ 224‬מיום ה‪ 7-‬לאוקטובר ‪ 2014‬להגדיל‬
‫את סל הבריאות בגין גידול דמוגרפי בהיקף גידול האוכלוסייה בפועל )המשקף גידול בשיעור ‪1.92%‬‬
‫בכל שנה(‪ .‬בנוסף‪ ,‬מוגדל תקציב סל שירותי הבריאות ב‪ 300-‬מיליוני ש"ח כל שנה בגין תוספת‬
‫טכנולוגיות חדשות‪ .‬כמו כן מקודם הסל בגין התייקרויות במדד יוקר הבריאות הקבוע בחוק ביטוח‬
‫בריאות ממלכתי‪.‬‬
‫תכנית לאומית לשיפור המרכזים לרפואה דחופה )מלר"דים – חדרי מיון(‪.‬‬
‫למרות התפתחות השירותים בקהילה‪ ,‬מספר הביקורים במלר"דים עולה בצורה עקבית לאורך‬
‫השנים‪ .‬לנוכח העומסים במלר"דים הוכנה תכנית המיועדת לשיפור המענה בקהילה תוך הפחתת‬
‫הפניות למלר"דים‪ ,‬שיפור התפעול במלר"דים עצמם‪ ,‬וסנכרון טוב יותר עם מחלקות האשפוז‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2015‬הוקצה לנושא תקציב חד פעמי בסך ‪ 10‬מיליוני ש"ח לטובת הצטיידות המלר"דים בבתי‬
‫החולים הכלליים וכן ‪ 30‬מלש"ח לטובת פרוייקט מחשוב לשיפור תהליכי העבודה בכלל המלר"דים‬
‫בישראל בדגש על חוויית המטופל תוך ניהול תורים ממוחשב‪ ,‬איסוף המידע והצגתו בהתאמה לקהלי‬
‫יעד שונים; המטופלים‪ ,‬צוות המלר"ד‪ ,‬מנהלי בתי החולים ומשרד הבריאות‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2016‬במסגרת התכנית תינתן תוספת משאבים לבתי החולים הכלליים בסכום של ‪ 105‬מיליון‬
‫ש"ח לבסיס; ‪ 70‬בשנת ‪ 2016‬ו‪ 35 -‬נוספים ב‪ .2017 -‬בנוסף‪ ,‬תינתן תוספת משמעותית של כ"א‬
‫למלר"דים; ‪ 60‬תקני רופאים‪ 70 ,‬אחיות‪ 100 ,‬עוזרי רופא‪ 56 ,‬תקני פארא ומנמ"ש‪ .‬התכנית תכלול‬
‫תוספת כוח אדם‪ ,‬הכשרת כ"א‪ ,‬תכנית לתמרוץ לשיפור השירות במיונים בהתאם לעמידה ביעדים‪ ,‬וכן‬
‫תמיכה להקמת מוקדים לרפואה דחופה בקהילה‪.‬‬
‫שיפור השירות והזמינות בבדיקות דימות )‪(MRI‬‬
‫בשנת ‪ 2015‬עמד משך ההמתנה לבדיקת דימות )‪ (MRI‬על למעלה מחודש‪ ,‬כאשר עפ"י הערכות‬
‫הגורמים המקצועיים‪ ,‬הביקוש לבדיקות הולך וגדל ומשך זמן ההמתנה צפוי להתארך‪ .‬לטובת שיפור‬
‫הזמינות לבדיקות ‪ ,MRI‬בשנת ‪ 2016‬יכלול תקציב משרד הבריאות תוספת של ‪ 60‬מיליון ש"ח‪ .‬במסגרת‬
‫התכנית תינתן תוספת מכשירים משמעותית כך שבכל בי"ח ציבורי כללי יהיה מכשיר וכן יתווספו‬
‫מכשירים לקופות החולים בקהילה‪ ,‬יוכשר כ"א ייעודי‪ ,‬תינתן תוספת של ‪ 137.5‬תקנים בבתי החולים‬
‫הכלליים הממשלתיים‪ ,‬תינתן תמיכה בבתי החולים ברכש מכשירים‪ ,‬וכן יוקצו משאבים לטובת מודל‬
‫למדידה ולתמרוץ קופות החולים להגדלת הפעילות‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪65‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫ביצוע תכנית לאומית לקיצור תורים‬
‫לבסיס תקציב משרד הבריאות בשנת ‪ 2016‬תינתן תוספת של ‪ 100‬מיליון ש"ח לקופות החולים לטובת‬
‫תכנית לאומית לקיצור משכי ההמתנה לניתוחים נבחרים שאופיינו ככאלה עם משך המתנה ארוך‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬ימשיך המשרד במדידת זמני ההמתנה ובכך יגביר את השקיפות לאזרחים וכן את התחרות בין‬
‫ביה"ח לטובת חיזוק הרפואה הציבורית‪.‬‬
‫תמיכה בפגיות‬
‫לבסיס תקציב משרד הבריאות בשנת ‪ 2015‬תינתן תוספת של ‪ 40‬מיליון ש"ח וכן תוספת של ‪ 20‬מיליון‬
‫ש"ח בשנת ‪ 2016‬לטובת חיזוק מערך הטיפול בפגים בישראל תוך תמרוץ בתי החולים לעמידה ביעדי‬
‫איכות ושירות‪.‬‬
‫העסקת פולטיימרים‬
‫בשנת ‪ 2016‬תינתן תוספת לבסיס התקציב של ‪ 30‬מיליון ש"ח‪ ,‬בשנת ‪ 2017‬סך של ‪ 30‬מיליון ש"ח‬
‫נוספים‪ ,‬בשנת ‪ 15 2018‬מיליון ש"ח נוספים ובשנת ‪ 10 2019‬מיליון ש"ח נוספים לטובת ביצוע פיילוט‬
‫להעסקת רופאים כפול טיימרים בבתי החולים‪.‬‬
‫תהליך אקרידטציה ‪JCI‬‬
‫משרד הבריאות מקדם‪ .‬פרויקט איכות זה המציב את בתי החולים בישראל בסטנדרט איכות בינלאומי‬
‫במגוון פרמטרים רפואיים ומקצועיים עפ"י קריטריונים ברורים ומקיף את כלל פעילויות ביה"ח )הן‬
‫הרפואיות בכלל הסקטורים‪ ,‬הן האדמניסטיביות והן הניהוליות(‪ .‬הפרויקט שואף לשפר בהתמדה את‬
‫איכות הרפואה הניתנת ושם דגש על בטיחות המטופל‪ .‬התהליך מחייב את ביה"ח לעבוד עפ"י נהלים‬
‫וסטנדרטים מחייבים ומתבצע במעל ל ‪ 100‬מדינות בעולם‪.‬‬
‫פרויקט לאומי למניעת זיהומים‬
‫בעיית הזיהומים בישראל היא אחת מהבעיות אשר מעסיקות את מערכת האשפוז‪ .‬מקרים רבים של‬
‫זיהומים נגרמים עקב צפיפות‪ ,‬בעיית תשתיות‪ ,‬מזהמים עמידים‪ ,‬צנטרים ושאר אביזרים‪ ,‬אי הקפדה על‬
‫היגיינה נדרשת )רחיצת ידיים בין מטופלים( ועוד‪ .‬המשרד מציב את בעיית הזיהומים בבתי החולים‬
‫בראש סדרי העדיפויות בשנים הקרובות ופועל בכלל המישורים להפחתתם‪.‬‬
‫לשם הטיפול בנושא הזיהומים יינתנו לתקציב משרד הבריאות בכל אחת מהשנים ‪ 50 2016-17‬מיליון‬
‫ש"ח לטובת קיום מודל תמרוץ למניעת זיהומים בבתי החולים הכלליים‪ ,‬פיתוח מערך הדרכה והכשרת‬
‫כוח אדם‪ ,‬תגבור כוח האדם ביחידות למניעת זיהומים בבתי החולים הממשלתיים ושיפור מדידת‬
‫וניתוח נושא הזיהומים בכלל בתי החולים‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪66‬‬
‫עיקרי השינויים המבניים לשנת ‪2015‬‬
‫בשנים האחרונות אנו עדים לגידול בלתי מבוקר במערכת הבריאות הפרטית‪ .‬לגידול זה מספר השפעות‬
‫חיצוניות שליליות הן על המערכת הציבורית והן על יוקר המחיה של אזרחי מדינת ישראל‪ .‬ראשית‪,‬‬
‫בשל העובדה שהמערכת הציבורית והפרטית הן מערכות שלובות המבוססות על כוח אדם מיומן זהה‪,‬‬
‫הגידול בהיקף הפעילות הרפואית בבתי החולים הפרטיים היווה גורם מרכזי לגידול במשכי ההמתנה‬
‫של החולה הישראלי במערכת הציבורית‪ .‬כמו כן‪ ,‬הגידול בפעילות הפרטית במערכת הבריאות הגדילה‬
‫באופן משמעותי את הוצאות משקי הבית על בריאות משיעור של ‪ 3.8%‬מסך הוצאות משקי הבית‬
‫בשנת ‪ 1997‬עד ל‪ 5.7%-‬בשנת ‪ ,2013‬ובכך העלתה את יוקר המחיה למשפחה במאות שקלים בשנה‪ .‬על‬
‫מנת להתמודד עם תמונת מצב זו החליטה הממשלה על ביצוע מספר צעדים המפורטים להלן להכלת‬
‫הגידול במערכת הבריאות הפרטית‪.‬‬
‫תשלום ישיר למוסד רפואי פרטי‬
‫להבדיל מהמצב כיום‪ ,‬שבו לעתים משולם‪ ,‬בגין ניתוח אחד‪ ,‬תשלום הן למוסד הפרטי והן לרופא‪ ,‬מ‪-‬‬
‫‪ 2016‬ייאסר על מוסד רפואי לאפשר בתחומו מכירה של שירות רפואי של רופא או של בעל מקצוע‬
‫אחר‪ ,‬שאינה כלולה בתשלום שמקבל המוסד הרפואי ממקבל השירות ושאינה משולמת באופן מלא‬
‫למוסד הרפואי על ידי גורם מממן אחד‪ .‬שינוי זה יגדיל את האחריות המלאה של בית החולים הפרטי‬
‫על כלל הפעילות המתבצעת בין כתליו‪.‬‬
‫אסדרת ביטוחי הבריאות הפרטיים‬
‫הוצאת משקי הבית על ביטוחי בריאות עלו בעשור האחרון בלמעלה מ‪ 2,000-‬ש"ח למשק בית בשנה‪.‬‬
‫לכן החליטה הממשלה על מעבר לפוליסות ביטוחי בריאות מבוססות הסדר ולא החזר – בהן המיקוח‬
‫על מחיר השירות הרפואי מועבר לגופים מוסדיים‪ ,‬דבר הצפוי להוביל להוזלה של השירות ופרמיות‬
‫הביטוח‪ .‬כמו כן על מנת לצמצם את כפל ביטוח של הפרטים המחזיקים פוליסת ביטוח פרטית במקביל‬
‫לתכנית שירותי בריאות נוספים של קופת חולים‪ ,‬הוחלט על מעבר לפוליסה אחידה בכל הנוגע לשירותי‬
‫בחירת מנתח והתייעצות עם מומחה‪ .‬מעבר לפוליסה אחידה יבטיח כי לא ניתן יהיה לשווק כפל ביטוח‬
‫לפרטים בתואנה שיש שונות בין הפוליסות;‬
‫צמצום ניגוד העניינים של הרופאים‬
‫רופאים רבים עובדים במקביל במערכת הציבורית ובמערכת הפרטית‪ .‬לאור זאת‪ ,‬במקרים מסוימים‬
‫מתקיים ניגוד עניינים שבו רופא עשוי להסית מטופלים מקבלת טיפול במוסד הציבורי בו הוא מועסק‬
‫לקבלת טיפול במערכת הפרטית‪ .‬זאת מפני שהתגמול אותו יראה הרופא במערכת הפרטית צפוי להיות‬
‫גבוה יותר מאשר אם יטפל במטופל במוסד הציבורי‪ .‬לכן‪ ,‬הוחלט לאסור על רופאים מומחים לטפל‬
‫במטופל במערכת הפרטית‪ ,‬במשך תקופה של ארבעה עד שמונה חודשים מן המועד האחרון בו טיפל‬
‫באותו המטופל במערכת הציבורית‪ .‬בכך תוגבל האפשרות של הסטת מטופלים למערכת הפרטית‪,‬‬
‫ויצומצם ניגוד העניינים של הרופאים‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪67‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫חיזוק הרפואה הציבורית‬
‫במסגרת תקציב ‪ 2015-2016‬ניתנו תוספות תקציביות משמעותיות בסכום של ‪ 620‬מיליון ש"ח וזאת‬
‫לטובת חיזוק הרפואה הציבורית‪ ,‬ובניהן‪ :‬תכנית בסך ‪ 200‬מיליון ש"ח למבחני תמיכה בבתי חולים‬
‫ציבוריים לטובת עמידה ביעדי איכות ושירות; ‪ 100‬מיליון ש״ח לתכנית לקיצור תורים; ‪ 100‬מיליון‬
‫ש״ח לתכנית לחיזוק המיונים; ‪ 80‬מיליון ש״ח לתמיכה בשיפור השירות והאיכות בקופות החולים; ‪60‬‬
‫מיליון ש"ח לחיזוק מערך הדימות; ‪ 50‬מיליון ש"ח לתכנית למניעת זיהומים; ‪ 30‬מיליון ש"ח להעסקת‬
‫רופאים במודל פול טיימר‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪68‬‬
‫פרק ד' ‪ -‬עיקרי השינויים בהצעת התקציב‬
‫סעיפים ‪ 24‬ו‪67 -‬‬
‫ביאור‬
‫תקציב מקורי לשנת ‪) 2014‬מילוני ש"ח(‬
‫שינויים במעבר לתקציב ‪2015‬‬
‫גידול בתקציב המועבר לקופות החולים באמצעות סל הבריאות והסכמי ייצוב‬
‫‪1‬‬
‫רפורמה בבריאות הנפש‬
‫‪2‬‬
‫מחויבויות בפיתוח‬
‫‪3‬‬
‫הבראת בית חולים הדסה ותמיכה בבתי חולים ציבוריים נוספים‬
‫‪4‬‬
‫גידול בתקציב משרד הבריאות לאספקת שירותים‬
‫‪5‬‬
‫התאמת בסיס תקציב בתי החולים‬
‫‪6‬‬
‫התאמת למחירי ‪2015‬‬
‫סה"כ שינויים‬
‫תקציב מקורי ‪2015‬‬
‫‪2016‬‬
‫שינויים במעבר לתקציב ‪2016‬‬
‫גידול בתקציב המועבר לקופות החולים באמצעות סל הבריאות והסכמי ייצוב‬
‫‪1‬‬
‫רפורמה בבריאות הנפש‬
‫‪2‬‬
‫גידול בתקציב משרד הבריאות לאספקת שירותים‬
‫‪5‬‬
‫תכניות לאומיות לשיפור הרפואה הציבורית‬
‫‪7‬‬
‫התאמת למחירי ‪2015‬‬
‫סה"כ שינויים‬
‫תקציב מקורי ‪2015‬‬
‫הוצאה נטו‬
‫‪23,953‬‬
‫‪1,878‬‬
‫‪261‬‬
‫‪130‬‬
‫‪204‬‬
‫‪826‬‬
‫‪398‬‬
‫‪190‬‬
‫‪4,049‬‬
‫‪27,840‬‬
‫‪1,145‬‬
‫‪295‬‬
‫‪121‬‬
‫‪288‬‬
‫‪142‬‬
‫‪1,991‬‬
‫‪29,831‬‬
‫‪ .1‬גידול בתקציב המועבר לקופות החולים – בהתאם להחלטת הממשלה מספר ‪ 224‬מיום ה‪ 7-‬לאוקטובר‬
‫‪ 2014‬הוגדל סל הבריאות בכ‪ 836-‬מיליון ש"ח בגין גידול דמוגרפי )המשקף גידול בשיעור ‪ 1.92%‬בכל‬
‫שנה(‪ .‬בנוסף‪ ,‬הוגדל תקציב סל שירותי הבריאות ב‪ 300-‬מיליוני ש"ח בגין תוספת טכנולוגיות חדשות‪ .‬כמו‬
‫כן‪ ,‬בהתאם לחוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬הותאם תקציב סל הבריאות בשנת ‪ 2015‬ו‪ 2016-‬בהתאם לגידול‬
‫הצפוי במדד יוקר הבריאות במופיע בתוספת החמישית לחוק‪ .‬מעבר לכך‪ ,‬לתקציב סל הבריאות הוחזרה‬
‫בשנת ‪ 2015‬הפחתה בסך של ‪ 500‬מיליוני ש"ח שנעשתה בבניית תקציב ‪ 2013-14‬בגין הטלת מס בריאות‬
‫על עקרות בית שלא אושרה בכנסת במסגרת חוק התקציב לשנים ‪ 2013-2014‬וכן התקציב הותאם בהתאם‬
‫לגבייה הצפויה מביטוח לאומי ולהסכמי הייצוב עם קופות החולים‪.‬‬
‫‪ .2‬רפורמה בבריאות הנפש ‪ -‬ביולי ‪ 2015‬נכנסת לתוקף הרפורמה לבריאות הנפש‪ .‬מהות הרפורמה הינה‬
‫העברת האחריות הביטוחית על תחום בריאות הנפש ממשרד הבריאות לקופות החולים‪ .‬תוספת התקציב‬
‫הינה בהתאם להסכם הרפורמה למול קופות החולים‪.‬‬
‫‪ .3‬מחויבויות בפיתוח ‪ -‬גידול בתקציב המזומן של הפיתוח של המשרד לטובת בניית מיטות כלליות‪,‬‬
‫פסיכיאטריות‪ ,‬מיגון בית חולים ברזילי )סה"כ כ‪ 100-‬מיליוני ש"ח( ותשלום עבור אבן הדרך הראשונה‬
‫בבית חולים אסותא אשדוד בהתאם להסכם )‪ 97‬מיליוני ש"ח(‪.‬‬
‫‪ .4‬הבראת בית חולים הדסה ‪ -‬במסגרת הסכם ההבראה שנחתם עם בית חולים הדסה‪ ,‬בית החולים יקבל‬
‫תמיכה עד לשנת ‪.2020‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪69‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪ .5‬גידול בתקציב משרד הבריאות לאספקת שירותים ‪ -‬משרד הבריאות הינו המבטח של מספר תחומים‬
‫רפואיים שאינם באחריות קופות החולים )לדוגמא סיעוד‪ ,‬בריאות הנפש‪ ,‬מכשירי שיקום וניידות ועוד(‪,‬‬
‫בנוסף אחראי משרד הבריאות על הרגולציה על כלל מערכת הבריאות‪ .‬תקציב זה מיועד לגידול טבעי‬
‫בתוספת בשירותים אלו‪ ,‬לביצוע התאמות בתקציב המיניסטריון ולביצוע פעולות נוספות לחיזוק הרפואה‬
‫הציבורית‪.‬‬
‫‪ .6‬התאמת בבסיס תקציב בתי החולים – משרד הבריאות מפעיל בתי חולים כלליים פסיכיאטריים וגריאטריים‪,‬‬
‫תקציב זה מוצמד למחיר יום אשפוז המגלם את ההתייקרויות במגזר בתי החולים‪ .‬התוספת היא עבור‬
‫התאמות תקציב בתי החולים לשנת ‪.2015‬‬
‫‪ .7‬ביצוע תכניות לאומיות לחיזוק הרפואה הציבורית – לטובת חיזוק השירות והטיפול במערכת הבריאות‬
‫הציבורית הוקצה סך של ‪ 288‬מיליון ש"ח לבסיס תקציב משרד הבריאות‪ .‬בין התכניות הללו ניתן למנות‬
‫תכנית לשיפור הזמינות לביצוע ניתוחים ובדיקות דימות וביצוע תכנית לאומית לשיפור השירות והטיפול‬
‫במרכזים לרפואה דחופה )מיונים(‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪70‬‬
‫פרק ה' ניתוח הצעת התקציב‬
‫תקציב משרד הבריאות מחולק לשלושה סעיפי תקציב ‪:‬‬
‫‪ . 1‬סעיף ‪ - 24‬תקציב מטה המשרד‪ ,‬יחידות המשרד מערך בריאות הציבור ולשכות הבריאות‬
‫המחוזיות וכל יתר היחידות שאינן בתי חולים‪ ,‬ותקציב בתי החולים הפסיכיאטריים גריאטריים‬
‫הממשלתיים‪.‬‬
‫‪ . 2‬סעיף ‪ - 67‬תקציב הפיתוח עבור פיתוח ובינוי מוסדות רפואה ובתי החולים ‪.‬‬
‫‪ . 3‬סעיף ‪ - 94‬תקציב בתי החולים הכלליים הממשלתיים‪.‬‬
‫הצעת התקציב הרגיל של משרד הבריאות מסתכמת ב כ‪ 31,201-‬מיליון ש"ח )ברוטו( לשנת ‪.2015‬‬
‫תקציב הפיתוח עומד על כ‪ 779-‬מיליון ש"ח )ברוטו(‪ .‬תקציב בתי החולים הכלליים לשנת ‪ 2015‬עומד‬
‫על ‪ 10,043‬מיליון ש"ח‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2016‬הצעת התקציב הרגיל של משרד הבריאות מסתכמת בכ‪ 33,827-‬מיליון ש"ח )ברוטו(‪.‬‬
‫תקציב הפיתוח עומד על כ‪ 722-‬מיליון ש"ח‪ .‬תקציב בתי החולים הכלליים לשנת ‪ 2015‬עומד על ‪9,975‬‬
‫מיליון ש"ח‪.‬‬
‫התקציב הרגיל‬
‫הפעילות בתקציב הרגיל של משרד הבריאות ממומנת מהמקורות הבאים )במיליארדי ש"ח(‬
‫‪2015‬‬
‫‪2016‬‬
‫תקציב נטו‬
‫‪27.1‬‬
‫‪29.2‬‬
‫הוצאה מותנית בהכנסה‬
‫‪4.1‬‬
‫‪31.2‬‬
‫‪4.6‬‬
‫‪33.8‬‬
‫סך‪-‬הכול )ברוטו(‬
‫שיא כוח האדם בתקציב לשנת ‪ 2015‬הינו ‪ 10,095.5‬תקנים בתקציב הרגיל‪ ,‬ו‪ 21,257.5 -‬תקנים בתקציב‬
‫בתי החולים הכלליים‪ .‬בשנת ‪ 2016‬שיא כוח האדם הינו ‪ 10,339.5‬תקנים בתקציב הרגיל‪ ,‬ו‪22,071.5 -‬‬
‫תקנים בתקציב בתי החולים הכלליים‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪71‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫תקציב הפיתוח‬
‫הפעילות בתקציב הפיתוח של משרד הבריאות בשנים ‪ 2015‬ממומנת מהמקורות הבאים‬
‫)במיליוני ש"ח(‬
‫‪2015‬‬
‫תקציב נטו‬
‫‪721.8‬‬
‫הכנסה מגורמי חוץ‬
‫‪57.3‬‬
‫סך‪-‬הכול )ברוטו(‬
‫‪779.1‬‬
‫הפעילות בתקציב הפיתוח של משרד הבריאות בשנת ‪ 2016‬ממומנת מהמקורות הבאים )במיליוני ש"ח(‬
‫‪2016‬‬
‫תקציב נטו‬
‫‪657.3‬‬
‫הכנסה מגורמי חוץ‬
‫‪64.3‬‬
‫סך‪-‬הכול )ברוטו(‬
‫‪721.6‬‬
‫עלות סל שירותי הבריאות‬
‫בשנים האחרונות נוספו לסל שירותי הבריאות שירותים ותרופות חדשים בעלות של מאות מיליוני‬
‫שקלים מדי שנה‪ ,‬וזאת במטרה להרחיב את סל השירותים הציבורי ולהתאימו להתפתחויות בתחום‬
‫הרפואה‪ .‬ב‪ 1/7/15-‬נכנסה לתוקפה הרפורמה בבריאות הנפש‪ ,‬הועברה האחריות הביטוחית למרבית‬
‫שירותי בריאות הנפש לאחריות קופות החולים‪ ,‬ומחצית מהסכום המתוקצב התווסף לעלות סל ‪.2015‬‬
‫יתרת תקציב הרפורמה תתווסף לעלות הסל החל מה‪.1/1/16-‬‬
‫עלות סל שירותי הבריאות הצפויה לשנת ‪2015‬‬
‫)ברוטו במחירי שנת ‪ 2014‬חזויים(‬
‫עלות הסל לשנת ‪) 2014‬ספטמבר(‬
‫‪38,582‬‬
‫‪38,582‬‬
‫שינויים במעבר לשנת ‪2015‬‬
‫תוספת דמוגרפית לסל )‪(1.94%‬‬
‫תוספת תרופות ושירותים לסל‬
‫‪748‬‬
‫‪280‬‬
‫תוספת שירותי בריאות הנפש )חצי שנה(‬
‫‪973‬‬
‫עלות הסל לשנת ‪ 2015‬במחיר ‪2014‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪40,583‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪72‬‬
‫ריכוז תקציב משרד הבריאות לשנת ‪2015‬‬
‫תחום פעולה‬
‫ריכוז‬
‫תקנים‬
‫סה"כ‬
‫ברוטו‬
‫שכר‬
‫קניות‬
‫והעברות‬
‫הכנסות‬
‫)מאשפוז‬
‫ומגורמי‬
‫חוץ(‬
‫השתתפויות‬
‫והפחתות‬
‫סה"כ‬
‫נטו‬
‫משרד ראשי‬
‫‪1,091‬‬
‫‪924,719‬‬
‫‪326,793‬‬
‫‪550,675‬‬
‫‪-144,519‬‬
‫‪47,251‬‬
‫‪780,200‬‬
‫‪219‬‬
‫‪107,058‬‬
‫‪73,587‬‬
‫‪43,491‬‬
‫‪-21,233‬‬
‫‪-10,020‬‬
‫‪85,825‬‬
‫‪3,867,696‬‬
‫‪84,451‬‬
‫‪3,794,330‬‬
‫‪-713,991‬‬
‫‪-11,085‬‬
‫‪3,153,705‬‬
‫‪1,145,264‬‬
‫‪503,690‬‬
‫‪642,782‬‬
‫‪-80,429‬‬
‫‪-1,208‬‬
‫‪1,064,835‬‬
‫יחידות‬
‫מסונפות‬
‫לבתיה"ח‬
‫מינהל רפואה‬
‫בריאות‬
‫הציבור‬
‫‪2,502‬‬
‫העברות‬
‫למוסדות‬
‫‪1,634,760‬‬
‫‪1,634,760‬‬
‫חוק ביטוח‬
‫בריאות‬
‫ממלכתי*‬
‫‪23,509,753‬‬
‫‪23,509,753‬‬
‫‪17,000‬‬
‫‪17,000‬‬
‫חוק נכים‬
‫‪1,634,760‬‬
‫‪20,387,815‬‬
‫‪-3,121,938‬‬
‫‪-17,000‬‬
‫רזרבה‬
‫להתייקרויות‬
‫עתודה‬
‫להסכמי‬
‫תקינה‬
‫‪6,283.5‬‬
‫‪12,565‬‬
‫‪12,565‬‬
‫תקציב שוטף‬
‫‪10,095.5‬‬
‫‪31,201,815‬‬
‫‪1,001,086‬‬
‫‪12,565‬‬
‫‪30,192,791‬‬
‫*כולל מרכזים רפואיים פסיכיאטריים וגריאטריים‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪-4,082,110‬‬
‫‪7938‬‬
‫‪27,119,705‬‬
‫‪73‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫ריכוז תקציב משרד הבריאות לשנת ‪2016‬‬
‫תחום פעולה‬
‫משרד ראשי‬
‫הכשרה והדרכה‬
‫רכש שירותי‬
‫בריאות‬
‫בריאות הציבור‬
‫תמיכות בבתי‬
‫חולים ומוסדות‬
‫העברה לקופות‬
‫החולים‬
‫חוק הנכים‬
‫רזרבה‬
‫להתיקרויות‬
‫עתודה להסכמי‬
‫תקינה‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫פסיכיאטריים‬
‫מרכזים רפואיים‬
‫גריאטריים‬
‫סה"כ‬
‫הכנסות‬
‫)מאשפוז‬
‫ומגורמי‬
‫חוץ(‬
‫השתתפ‬
‫ויות‬
‫והפחתו‬
‫ת‬
‫‬‫‪146,717‬‬
‫‬‫‪50,765‬‬
‫‪75,162‬‬
‫‬‫‪8,000‬‬
‫‬‫‪707,654‬‬
‫‬‫‪50,827‬‬
‫‪85,518‬‬
‫‬‫‪4,398‬‬
‫ריכוז‬
‫תקנים‬
‫סה"כ‬
‫ברוטו‬
‫שכר‬
‫קניות‬
‫‪1,239‬‬
‫‪894,190‬‬
‫‪348,262‬‬
‫‪470,766‬‬
‫‪161‬‬
‫‪210,586‬‬
‫‪193,148‬‬
‫‪17,438‬‬
‫‪4,049,407‬‬
‫‪-‬‬
‫‪3,963,889‬‬
‫‪1,183,924‬‬
‫‪512,393‬‬
‫‪675,929‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‪-‬‬
‫‪24,125,139‬‬
‫‪-‬‬
‫‪24,125,139‬‬
‫‪-‬‬
‫‪17,000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪17,000‬‬
‫‪-‬‬
‫‪-‬‬
‫‪47,946‬‬
‫‪36,705‬‬
‫‪11,241‬‬
‫‪-‬‬
‫‪47,946‬‬
‫‪521.5‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪-‬‬
‫‪12,566‬‬
‫‪3863‬‬
‫‪1,135,308‬‬
‫‪987,204‬‬
‫‪224,181‬‬
‫‬‫‪2,501‬‬
‫‪-‬‬
‫סה"כ נטו‬
‫‪747,473‬‬
‫‪159,821‬‬
‫‪3,341,753‬‬
‫‪1,133,097‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‬‫‪2,281,354‬‬
‫‪-‬‬
‫‪21,843,785‬‬
‫‬‫‪17,000‬‬
‫‪17,000‬‬
‫‬‫‪1,135,308‬‬
‫‪- 76,077‬‬
‫‪-‬‬
‫‪2,054‬‬
‫‪576,932‬‬
‫‪468,963‬‬
‫‪117,969‬‬
‫‪280,700‬‬
‫‪-10,000‬‬
‫‪296,232‬‬
‫‪10,339.5‬‬
‫‪33,827,779‬‬
‫‪2,558,568‬‬
‫‪31,224,006‬‬
‫‪-4,653,325‬‬
‫‪45,205‬‬
‫‪29174,454‬‬
‫‪-‬‬
‫השוואת התקציב‬
‫תחום פעולה‬
‫משרד ראשי‬
‫יחידות מסונפות‬
‫לבתיה"ח‪/‬הכשרה והדרכה‬
‫מינהל רפואה‪ /‬רכש שירותי‬
‫בריאות‬
‫בריאות הציבור‬
‫העברות למוסדות‪/‬תמיכות‬
‫בבתי חולים ומוסדות‬
‫חוק ביטוח בריאות‬
‫ממלכתי‪/‬העברה לקופות‬
‫חולים*‬
‫‪2014‬‬
‫אחוז שינוי‬
‫משנת ‪ 2014‬ל‪-‬‬
‫‪2015‬‬
‫‪2015‬‬
‫‪2016‬‬
‫אחוז שינוי‬
‫משנת ‪ 2015‬ל‪-‬‬
‫‪2016‬‬
‫‪624,533‬‬
‫‪924,719‬‬
‫‪48%‬‬
‫‪894,190‬‬
‫‪-3%‬‬
‫‪79,431‬‬
‫‪107,058‬‬
‫‪35%‬‬
‫‪202,586‬‬
‫‪89%‬‬
‫‪3,152,476‬‬
‫‪3,867,696‬‬
‫‪23%‬‬
‫‪4,049,407‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪999,577‬‬
‫‪1,145,264‬‬
‫‪15%‬‬
‫‪1,183,924‬‬
‫‪3%‬‬
‫‪1,288,576‬‬
‫‪1,634,760‬‬
‫‪27%‬‬
‫‪1,599,781‬‬
‫‪-2%‬‬
‫‪19,219,209‬‬
‫‪23,509,753‬‬
‫‪22%‬‬
‫‪25,273,013‬‬
‫‪8%‬‬
‫*כולל מרכזים רפואיים פסיכיאטריים וגריאטריים‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪74‬‬
‫"ח(‬
‫‪) 2015‬מיליוני ש"ח(‬‫ריכוז תקציב המרכזים הרפואיים לשנים ‪2015-16‬‬
‫ריכוז תקנים הכנסות השתתפויות‬
‫תחום פעולה‬
‫שכר‬
‫קניות‬
‫‪ 2015‬מרכזים רפואיים כלליים‬
‫‪20,959‬‬
‫‪8,688‬‬
‫‪2,696 7,110‬‬
‫‪ 2016‬מרכזים רפואיים כלליים‬
‫‪20,960‬‬
‫‪8,689‬‬
‫‪2,695 7,112‬‬
‫"ח(‬
‫תקציב בתי החולים הכלליים ‪ 2015‬לפי בית חולים )אלפי ש"ח(‬
‫בית חולים‬
‫בי"ח חולים פוריה‬
‫טבריה‬
‫בי"ח ע"ש אסף‬
‫הרופא‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון‬
‫חולון‬
‫בי"ח ע"ש רמב"ם‬
‫חיפה‬
‫בית חולים נהריה‬
‫בית חולים ע"ש הלל‬
‫יפה‬
‫בית חולים ע"ש זיו‬
‫צפת‬
‫בית חולים עירוני‬
‫חיפה – בני ציון‬
‫מרכז רפואי ע"ש‬
‫ברזילי‬
‫מרכז רפואי ע"ש‬
‫שיבא‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫ת"א ‪ -‬איכילוב‬
‫הכנסה‬
‫שכר‬
‫קניות‬
‫סה"כ‬
‫‪288,065‬‬
‫‪302,970‬‬
‫‪89,476‬‬
‫‪-104,381‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪685,104‬‬
‫‪256,905‬‬
‫‪-113,523‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪530,339‬‬
‫‪174,075‬‬
‫‪-108,102‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪821,482‬‬
‫‪308,055‬‬
‫‪10,949‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪632,989‬‬
‫‪221,513‬‬
‫‪-188,558‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪446,251‬‬
‫‪180,749‬‬
‫‪-123,646‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪345,214‬‬
‫‪101,634‬‬
‫‪-116,663‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪431,698‬‬
‫‪138,044‬‬
‫‪-145,200‬‬
‫‪529,302‬‬
‫‪485,623‬‬
‫‪156,677‬‬
‫‪-112,998‬‬
‫‪1,764,290‬‬
‫‪1,126,957‬‬
‫‪562,084‬‬
‫‪75,249‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪1,331,000‬‬
‫‪477,000‬‬
‫‪-190,999‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪75‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫"ח(‬
‫תקציב בתי החולים הכלליים ‪ 2016‬לפי בית חולים )אלפי ש"ח(‬
‫בית חולים‬
‫בי"ח חולים פוריה‬
‫טבריה‬
‫בי"ח ע"ש אסף‬
‫הרופא‬
‫בי"ח ע"ש וולפסון‬
‫חולון‬
‫בי"ח ע"ש רמב"ם‬
‫חיפה‬
‫בית חולים נהריה‬
‫בית חולים ע"ש הלל‬
‫יפה‬
‫בית חולים ע"ש זיו‬
‫צפת‬
‫בית חולים עירוני‬
‫חיפה – בני ציון‬
‫מרכז רפואי ע"ש‬
‫ברזילי‬
‫מרכז רפואי ע"ש‬
‫שיבא‬
‫מרכז רפואי עירוני‬
‫ת"א ‪ -‬איכילוב‬
‫הכנסה‬
‫שכר‬
‫קניות‬
‫סה"כ‬
‫‪288,065‬‬
‫‪301,560‬‬
‫‪90,976‬‬
‫‪-104,471‬‬
‫‪828,486‬‬
‫‪684,304‬‬
‫‪257,705‬‬
‫‪-113,523‬‬
‫‪596,312‬‬
‫‪527,339‬‬
‫‪177,075‬‬
‫‪-108,102‬‬
‫‪1,140,486‬‬
‫‪821,682‬‬
‫‪307,855‬‬
‫‪10,949‬‬
‫‪665,944‬‬
‫‪632,988‬‬
‫‪222,513‬‬
‫‪-189,557‬‬
‫‪503,354‬‬
‫‪443,251‬‬
‫‪183,749‬‬
‫‪-123,646‬‬
‫‪343,214‬‬
‫‪103,000‬‬
‫‪-116,029‬‬
‫‪431,498‬‬
‫‪139,044‬‬
‫‪-146,000‬‬
‫‪483,623‬‬
‫‪158,677‬‬
‫‪-112,998‬‬
‫‪1,765,259‬‬
‫‪1,119,171‬‬
‫‪569,584‬‬
‫‪76,504‬‬
‫‪1,617,001‬‬
‫‪1,331,000‬‬
‫‪477,000‬‬
‫‪-190,999‬‬
‫‪330,185‬‬
‫‪424,542‬‬
‫‪529,302‬‬
‫תקציב בתי החולים הפסיכיאטריים ‪ 2016‬לפי בית חולים )אלפי ש"ח(‬
‫בית חולים‬
‫מרכז קהילתי יפו‬
‫מרכז רפואי באר יעקב‬
‫מרכז רפואי באר שבע‬
‫מרכז רפואי בת ים‬
‫מרכז רפואי טירת הכרמל‬
‫מרכז רפואי ירושלמי‬
‫מרכז רפואי לב השרון‬
‫מרכז רפואי מזרע‬
‫מרכז רפואי שער מנשה‬
‫הכנסה‬
‫השתתפויות‬
‫שכר‬
‫‪32,189‬‬
‫‪-15,345‬‬
‫‪38,912‬‬
‫‪8,622‬‬
‫‪0‬‬
‫‪181,826‬‬
‫‪-12,722‬‬
‫‪158,076‬‬
‫‪36,472‬‬
‫‪0‬‬
‫קניות סה"כ‬
‫‪122,462‬‬
‫‪-17,076‬‬
‫‪114,222‬‬
‫‪25,316‬‬
‫‪0‬‬
‫‪126,474‬‬
‫‪-651‬‬
‫‪104,342‬‬
‫‪22,783‬‬
‫‪0‬‬
‫‪105,753‬‬
‫‪-6,333‬‬
‫‪90,336‬‬
‫‪21,750‬‬
‫‪0‬‬
‫‪155,643‬‬
‫‪-5,111‬‬
‫‪130,146‬‬
‫‪30,608‬‬
‫‪0‬‬
‫‪112,381‬‬
‫‪-13,058‬‬
‫‪102,721‬‬
‫‪22,718‬‬
‫‪0‬‬
‫‪133,582‬‬
‫‪-5,157‬‬
‫‪116,064‬‬
‫‪22,675‬‬
‫‪0‬‬
‫‪164,998‬‬
‫‪-624‬‬
‫‪132,385‬‬
‫‪33,237‬‬
‫‪0‬‬
‫"ח(‬
‫תקציב בתי החולים הגריאטריים ‪ 2016‬לפי בית חולים )אלפי ש"ח(‬
‫בית חולים‬
‫מרכז גריאטרי נתניה‬
‫מרכז גריאטרי פלימן‬
‫מרכז גריאטרי פרדס חנה‬
‫מרכז גריאטרי ראשון לציון‬
‫מרכז גריאטרי שמואל הרופא‬
‫הכנסה השתתפויות‬
‫שכר‬
‫קניות סה"כ‬
‫‪54,634‬‬
‫‪-3,114‬‬
‫‪102,898‬‬
‫‪24,410‬‬
‫‪69,560‬‬
‫‪42,081‬‬
‫‪-‬‬
‫‪62,069‬‬
‫‪16,432‬‬
‫‪36,420‬‬
‫‪76,989‬‬
‫‪-4,988‬‬
‫‪145,587‬‬
‫‪26,623‬‬
‫‪90,233‬‬
‫‪7,637‬‬
‫‪-1,759‬‬
‫‪39,511‬‬
‫‪15,006‬‬
‫‪45,121‬‬
‫‪99,359‬‬
‫‪-139‬‬
‫‪118,898‬‬
‫‪35,498‬‬
‫‪54,898‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪76‬‬
‫ביאורים להצעת תקציב‬
‫נושא‬
‫הסבר לנושא‬
‫הנחות שנלקחו בעת הצעת התקציב‬
‫סיכונים אפשריים‬
‫בעת בניית התקציב נלקחו הנחות‬
‫במסגרת חוק ביטוח בריאות‬
‫תוספת‬
‫‪ - .1‬גידול בהיקף הפעילות באופן‬
‫הבאות‪:‬‬
‫ממלכתי אחראי משרד‬
‫שלישית‬
‫לא צפוי עקב גידול באוכלוסיה‬
‫לחוק‬
‫הנזקקת;‬
‫הבריאות על הבטחת אספקת ‪ .1‬קידום המחירים בהתאם להסכמי‬
‫המנויים‬
‫בריאות‬
‫שירותי‬
‫ביטוח‬
‫שכר במגזר הבריאות באופן‬
‫‪ .2‬חתימה על הסכמי שכר לא‬
‫בתוספת השלישית לחוק‬
‫בריאות‬
‫המתאים לכל שירות‬
‫צפויים‬
‫ביטוח בריאות ממלכתי )כגון‬
‫ולהתייקרויות הצפויה במדד‬
‫אשפוז סיעודי בדיקות גנטיות‬
‫המחירים לצרכן‬
‫ומכשירי שיקום וניידות(‪.‬‬
‫‪ .2‬גידול בהיקף הפעילות בכל‬
‫נושאים אלו מתוקצבים‬
‫שירות בשל הגידול באוכלוסייה‬
‫הבריאות‬
‫בתקציב משרד‬
‫וגידול בהיקף השימושים‬
‫בשירותים אלו‬
‫במהלך השנה ייתכנו הסיכונים‬
‫בעת בניית התקציב נלקחו הנחות‬
‫תקציב בתי סובסידיית בתי החולים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫הבאות‪:‬‬
‫הממשלתיים המתוקצבים‬
‫חולים‬
‫מתוקצבת‬
‫‪94‬‬
‫‬‫ו‬
‫‪24‬‬
‫בסעיפים‬
‫ממשלתיים‬
‫‪ .1‬הכנסות שונות מהצפוי והשפעתן‬
‫‪ .1‬ביצוע תקציב‬
‫בתקציב משרד הבריאות‬
‫על תקציב ההוצאות‪.‬‬
‫)הכנסות‪+‬הוצאות( בתי‬
‫החולים בשנת ‪.2014‬‬
‫‪ .2‬שינוי במספר הרופאים בהתאם‬
‫להקצאת תקני הרופאים בהתאם‬
‫‪ .2‬עדכון מחיר יום אשפוז‬
‫להסכם הקיבוצי‪.‬‬
‫לשנים ‪ 2014‬ו‪2015-‬‬
‫‪ .3‬שינוי במספר האחיות ועובדי‬
‫המינהל והמשק בהתאם‬
‫להסכמות עם ועדי עובדים‬
‫ובהתאם להקצאת מיטות אשפוז‪.‬‬
‫‪ .4‬שינוי גובה הסבסוד הממשלתי‬
‫בהתאם לשינוי במחיר יום‬
‫אשפוז‬
‫‪ .5‬שינויים בתקציבי בתי החולים‬
‫כתוצאה מהתכנית לחיזוק‬
‫הרפואה הציבורית‪.‬‬
‫מקורות המימון לסל הבריאות בעת בניית התקציב נלקחו הנחות‬
‫השלמת‬
‫במהלך השנה ייתכנו הסיכונים‬
‫הבאים‪:‬‬
‫הבאות‪:‬‬
‫מורכבים מגביית המוסד‬
‫המדינה‬
‫לסל‬
‫לביטוח לאומי של מס בריאות ‪ .1‬הנחה בדבר מדד יוקר הבריאות ‪ .1‬התייקרות שונה מהחזוי במדד‬
‫והשלמת‬
‫האזרחים‬
‫על‬
‫המוטל‬
‫הבריאות‬
‫יוקר הבריאות‬
‫המקדם את סל הבריאות על פי‬
‫תקציב המדינה לסל הבריאות‪.‬‬
‫חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪.‬‬
‫‪ .2‬גידול שונה מהחזוי בהיקף גביית‬
‫מדד זה נגזר קידום מחירים‬
‫מס בריאות על ידי המוסד‬
‫במגזר‬
‫בהתאם להסכמי שכר‬
‫לביטוח לאומי‪.‬‬
‫הבריאות באופן המתאים לכל‬
‫סוג בית חולים ולהתייקרויות‬
‫הצפויה במדד המחירים לצרכן‬
‫‪ .2‬הנחה בדבר היקף הגבייה של‬
‫מס בריאות על ידי המוסד‬
‫לביטוח לאומי‬
‫קצב ביצוע השונה מההנחות‬
‫בעת בניית התקציב נלקחו הנחות‬
‫משרד הבריאות מבצע‬
‫פיתוח‬
‫שנלקחו בעת בניית התקציב‪.‬‬
‫בכל הנוגע לקצב הביצוע של‬
‫פרויקטים לפיתוח מוסדות‬
‫הפרויקטים הנ"ל‪.‬‬
‫בריאות‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪77‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫פרק ו' – ניתוח מגדרי של הצעת התקציב‬
‫בהתאם להחלטת הממשלה מס' ‪ 2084‬מיום ‪ 7.10.2014‬שעניינה "אימוץ המלצות הוועדה לבחינה‬
‫מגדרית של תקציב המדינה בישראל" בוצע ניתוח מגדרי של הצעת התקציב בהתאם למשרדים השונים‪.‬‬
‫להלן פירוט הניתוח‪.‬‬
‫‪ .1‬אשפוז סיעודי )קודים(‪:‬‬
‫א‪ .‬קשיש הזקוק לאשפוז במוסד סיעודי או במחלקה לתשושי נפש ‪ -‬זכאי לקבל סיוע במימון האשפוז‬
‫ממשרד הבריאות‪ ,‬זאת מתוקף התוספת השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬ובהתאם לנהלי‬
‫משרד הבריאות‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫הסיוע במימון מותנה בתשלום השתתפות עצמית‪ ,‬כפי שנקבעת לפי נוהלי משרד הבריאות‪ ,‬בהתאם‬
‫לגובה ההכנסות של הקשיש המועמד לאשפוז ובני משפחתו‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫משרד הבריאות מסייע במימון אשפוז של קשישים סיעודיים ותשושי נפש )אשפוז ב"קוד"(‪ ,‬רק‬
‫במוסדות העומדים בשני התנאים הבאים‪:‬‬
‫ד‪.‬‬
‫‪(1‬‬
‫המוסד קשור עם משרד הבריאות בהסכם מתאים ותקף‬
‫‪(2‬‬
‫המוסד הוא ברישוי משרד הבריאות‬
‫ניתוח שנעשה לצורך בדיקת פילוח ה"קודים הסיעודיים" לפי קבוצות מגדר המוצג בלוח שלהלן‪,‬‬
‫מראה כי על פי מצבת ה"קודים" בחודש ספטמבר ‪ 2014‬שיעור הגברים הזכאי ל"קוד" היה כ‪31%-‬‬
‫לעומת שיעור של ‪ 69%‬אצל הנשים‪.‬‬
‫ה‪ .‬הפערים הגדולים בין המגדרים נובעים בעיקר מתוחלת החיים הגבוהה של נשים לעומת זו של גברים‬
‫בישראל‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫נשים ‪ ,83.9 -‬גברים – ‪ ,80.3‬נכון לשנת ‪ 2012‬לפי נתוני הלמ"ס‪.‬‬
‫סה"כ קודים סיעודיים אחוז מכלל התקציב‬
‫נשים‬
‫גברים‬
‫סה"כ‬
‫סה"כ תקציב באלש"ח‬
‫‪9,639‬‬
‫‪69%‬‬
‫‪1,379,413‬‬
‫‪4,361‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪624,091‬‬
‫‪2,003,504‬‬
‫‪14,000‬‬
‫‪ .2‬השתתפות תקציב המדינה במימון סל שירותי הבריאות של קופות החולים‪:‬‬
‫א‪ .‬עלות סל השירותים שמספקות קופות החולים נקבעת עפ"י מנגנוני קידום הקבועים בחוק או נקבעים‬
‫בסיכום בין משרדי הבריאות והאוצר‪.‬‬
‫ב‪ .‬עלות הסל ממומנת ע"י גביית דמי ביטוח בריאות בביטוח לאומי‪ ,‬גביית השתתפות עצמית נורמטיבית‬
‫ע"י קופות החולים ממבוטחיהן‪ ,‬ואת יתרת הסכום מממן תקציב המדינה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫כ‪ 94%-‬מהסכום במימון תקציב המדינה מוקצה בין הקופות במסגרת נוסחת הקפיטציה‪ ,‬המגדירה‬
‫מדד נפשות מתוקננות המשקלל את גיל המבוטחים‪ ,‬המגדר ואזור מגוריהם‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2013‬עלות סל שירותי הבריאות עמד על ‪ 34.2‬מיליארד ש"ח‪ ,‬ו‪ 32.3-‬מיליארד ש"ח מתוכם‬
‫הוקצו בין הקופות במסגרת נוסחת הקפיטציה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪78‬‬
‫נשים‬
‫גברים‬
‫סה"כ‬
‫אוכלוסיית מבוטחים‬
‫ממוצעת ‪2013‬‬
‫שיעור בנפשות‬
‫המבוטחות‬
‫שיעור בנפשות‬
‫המתוקננות‬
‫ובתקציב‬
‫סה"כ תקציב במיליוני‬
‫ש"ח‬
‫‪4,003,252‬‬
‫‪51%‬‬
‫‪53%‬‬
‫‪17.0‬‬
‫‪3,847,572‬‬
‫‪49%‬‬
‫‪47%‬‬
‫‪15.3‬‬
‫‪32.3‬‬
‫‪7,850,825‬‬
‫ה‪ .‬בשנת ‪ 2014‬עלות סל שירותי הבריאות עמד על ‪ 38.6‬מיליארד ש"ח‪ ,‬ו‪ 34.0‬מיליארד ש"ח‬
‫מתוכם הוקצו בין הקופות במסגרת נוסחת הקפיטציה‬
‫נשים‬
‫גברים‬
‫סה"כ‬
‫אוכלוסיית מבוטחים‬
‫ממוצעת ‪2014‬‬
‫שיעור בנפשות‬
‫המבוטחות‬
‫שיעור בנפשות‬
‫המתוקננות‬
‫ובתקציב‬
‫סה"כ תקציב במיליוני‬
‫ש"ח‬
‫‪4,075,247‬‬
‫‪51%‬‬
‫‪52%‬‬
‫‪17.7‬‬
‫‪3,922,473‬‬
‫‪49%‬‬
‫‪48%‬‬
‫‪16.3‬‬
‫‪14,982‬‬
‫‪7,997,719‬‬
‫ו‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2015‬צפוי עלות סל שירותי הבריאות לעמוד על סך של ‪ 44.4‬מיליארד ש"ח ובשנת ‪46.9 2016‬‬
‫מיליארד ש"ח‪ ,‬בהנחה שהרכב הדמוגרפי של האוכלוסיה לא ישתנה יהיה סך ההוצאה על נשים‬
‫במסגרת סל הבריאות בשנים אלו ‪ 21.8‬ו‪ 24.4-‬בהתאמה‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫עלות סל שירותי הבריאות מחולק למספר ראשי הוצאה מרכזיים‪ .‬להלן התפלגות ההוצאה של‬
‫קופות החולים לפי מגדר בחלוקה לראשי הוצאה מרכזיים‪:‬‬
‫נשים‬
‫גברים‬
‫תרופות‬
‫ביקורים במרפאות‬
‫בקהילה‬
‫אשפוז יום‬
‫ומרפאות‬
‫מיון‬
‫אשפוז‬
‫‪54%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪58%‬‬
‫‪42%‬‬
‫‪54%‬‬
‫‪46%‬‬
‫‪52%‬‬
‫‪48%‬‬
‫‪52%‬‬
‫‪48%‬‬
‫ח‪ .‬ניתוח של הפער בהוצאה על אספקת שירותי בריאות לפי מגדר מראה כי ההוצאה לנפש של‬
‫קופות החולים על נשים גבוה משל הגברים בגילאים ‪ ,15-54‬לעומת זאת ביתר הגילאים‬
‫ההוצאה לנפש על גברים גבוה מזו של הנשים‪ .‬ניתוח מראה כי הסיבה שתקציב סל הבריאות‬
‫יוצא יותר על נשים נובע משני רכיבים‪ ,‬הראשון‪ ,‬חלקן היחסי של נשים באוכלוסייה‪ ,‬השני‪,‬‬
‫צריכת שירותי בריאות גבוהה של נשים ביחס לגברים בגיל הפוריות‪.‬‬
‫‪ .3‬שירותי בריאות התלמיד‬
‫א‪ .‬במסגרת ה"תוספת השלישית" לחוק ביטוח בריאות ממלכתי מעניק משרד הבריאות שירותי‬
‫בריאות שונים בתוך כותלי בתי הספר בישראל‪.‬‬
‫ב‪ .‬השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינם‪:‬‬
‫‪ (1‬חיסונים‪.‬‬
‫‪ (2‬בדיקות סקר‪.‬‬
‫‪ (3‬אומדני גדילה ‪.‬‬
‫‪ (4‬בדיקות שמיעה וראיה‪.‬‬
‫‪ (5‬שיעורי "חינוך וקידום בריאות"‪.‬‬
‫ג‪ .‬נכון לשנת ‪ 2015‬השירותים ניתנים על ידי שני ספקים פרטיים‪ ,‬בחמישה מחוזות )חיפה‪ ,‬תל‬
‫אביב‪ ,‬מרכז‪ ,‬צפון‪ ,‬ירושלים( ועל ידי המדינה בשני המחוזות הנותרים )דרום ואשקלון(‪.‬‬
‫ד‪ .‬ניתוח שנעשה לפי קבוצת המגדר של מקבלי השירות )תלמידים מול תלמידות( ניתן לראות כי‬
‫שיעור התלמידים מקבלי השירות הינו ‪ 51.23%‬ואילו שיעור התלמידות מקבלות השירות‬
‫הינו ‪ 48.77%‬באופן דומה מתפלגת גם ההוצאה התקציבית לשירות זה‪:‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪79‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫מספר‬
‫מקבלי‬
‫השירות‬
‫בנים‬
‫בנות‬
‫סה"כ‬
‫‪662,247‬‬
‫‪630,346‬‬
‫אחוז מכלל‬
‫מקבלי השירות‬
‫סה"כ‬
‫תקציב‬
‫באלש"ח‬
‫‪51.23%‬‬
‫‪63,216‬‬
‫‪48.77%‬‬
‫‪60,171‬‬
‫‪123,387‬‬
‫‪1,292,593‬‬
‫ה‪ .‬ניתן לראות כי לא קיימת שונות גדולה בין ההתפלגות ההוצאה לפי מגדר בכל שכבות הגיל‬
‫המבוטחות‬
‫בנים‬
‫כיתה א'‬
‫כיתה ב'‬
‫כיתה ג'‬
‫כיתה ד'‬
‫כיתה ה'‬
‫כיתה ו'‬
‫כיתה ז'‬
‫כיתה ח‬
‫כיתה ט‬
‫מספר מקבלי שירות‬
‫סה"כ‬
‫בנות‬
‫שיעור מקבלי השירות‬
‫בנות‬
‫בנים‬
‫‪81,428‬‬
‫‪78,167‬‬
‫‪159,595‬‬
‫‪51.02%‬‬
‫‪48.98%‬‬
‫‪76,607‬‬
‫‪71,666‬‬
‫‪148,273‬‬
‫‪51.67%‬‬
‫‪48.33%‬‬
‫‪74,673‬‬
‫‪70,786‬‬
‫‪145,459‬‬
‫‪51.34%‬‬
‫‪48.66%‬‬
‫‪75,285‬‬
‫‪71,654‬‬
‫‪146,939‬‬
‫‪51.24%‬‬
‫‪48.76%‬‬
‫‪72,416‬‬
‫‪68,540‬‬
‫‪140,956‬‬
‫‪51.37%‬‬
‫‪48.63%‬‬
‫‪74,937‬‬
‫‪72,287‬‬
‫‪147,224‬‬
‫‪50.90%‬‬
‫‪49.10%‬‬
‫‪69,430‬‬
‫‪66,063‬‬
‫‪135,493‬‬
‫‪51.24%‬‬
‫‪48.76%‬‬
‫‪68,310‬‬
‫‪64,844‬‬
‫‪133,154‬‬
‫‪51.30%‬‬
‫‪48.70%‬‬
‫‪69,161‬‬
‫‪66,339‬‬
‫‪135,500‬‬
‫‪51.04%‬‬
‫‪48.96%‬‬
‫‪ .4‬שירותי שיקום נכי נפש בקהילה‪:‬‬
‫כיום לא ניתן לנתח מבחינה מגדרית את התקציב המוקצה לתחום שיקום נכי נפש בקהילה העומד על‬
‫סך של כ‪ 720-‬מיליון ש"ח בשנת ‪ .2015‬במסגרת מכרז חדש לבחירת ספקים בתחום זה שנערך בימים‬
‫אלו‪ ,‬תפעל הממשלה להבטיח כי שיטת הדיווח בין הספקים למשרד הבריאות תהיה כזו שניתן לנתח גם‬
‫את תחום זה מבחינה מגדרית‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪80‬‬
‫פרק ז' ‪ -‬הסבר מפורט של התקציב‬
‫משרד הבריאות מופקד על התכנון‪ ,‬הפיקוח‪ ,‬הרישוי והתיאום במערכת הבריאות‪ .‬כמו כן‪ ,‬במספר‬
‫תחומים משרד הבריאות משמש כמבטח‪ .‬המשרד מפעיל באופן ישיר מיטות אשפוז בבתי חולים‬
‫כלליים ובתי חולים פסיכיאטריים וגריאטריים וכן מפעיל באופן ישיר את החלק הארי ממערכת‬
‫השירותים הרפואיים המונעים הקהילתיים והסביבתיים‪ ,‬לרבות תחנות טיפת חלב‪ ,‬פיקוח על המזון‪,‬‬
‫חלק משירותי בריאות התלמיד וכדומה‪ .‬הרפורמות שמבצע משרד הבריאות‪ ,‬נועדו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לצמצם‬
‫את מעורבות המשרד באספקת שירותים ולחזק את תפקידו כרגולטור וקובע מדיניות בתחום הבריאות‪.‬‬
‫לקראת הכנת תקציב המדינה לשנת ‪ 2016‬ובהמשך להחלטות הממשלה‪ ,‬בנושא חיזוק יכולות המשילות‬
‫התכנון והביצוע של הממשלה ולמהלך הממשלתי ליישום תכנית "חריש עמוק" בתקציב המדינה בוצע‬
‫איחוד תקנות בסעיפי המשרד אשר מטרותיו העיקריות הינן‪:‬‬
‫‪ .1‬חיזוק יכולת המשילות של המשרד‬
‫‪ .2‬מתן גמישות ניהולית במסגרת התקציב לצורך השגת יעילות בהקצאת המקורות‬
‫שיקוף סדרי העדיפויות והרמה האסטרטגית‪/‬מדינית של הקצאת התקציב באופן שיאפשר מידה ראויה‬
‫של בקרה‬
‫סעיף ‪ -24‬משרד הבריאות‬
‫תחומי הפעולה ‪:(2016) 2015‬‬
‫משרד ראשי‬
‫‪24 02‬‬
‫בתחום פעולה זה מרוכזת הפעילות של מטה משרד הבריאות‪ ,‬תקציבי כ"א ותקציבי התפעול‪ .‬במשרד‬
‫הראשי מועסקים כ‪ 900 -‬עובדים‪ .‬בתחומי התפעול מרוכזים תקציבי הקניות של המשרד הראשי‪:‬‬
‫‪24 02 01‬‬
‫שכר מטה‬
‫שכר ונלוות של העובדים במטה המשרד‪.‬‬
‫פעולות מרכזיות כ"א )שכר מטה ‪(240201‬‬
‫‪24 02 02‬‬
‫העסקת עובדים זמנית‪ ,‬לפי שעות ובעבודה בלתי צמיתה‪.‬‬
‫‪24 02 01‬‬
‫מינהל ומשאבי אנוש )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫תקציבי תפעול במטה המשרד‪ ,‬נסיעות לחו"ל‪ ,‬ביטחון‪ ,‬דיור‪ ,‬רכב ומחשוב‪.‬‬
‫‪24 02 12‬‬
‫מתמחים בפסיכולוגיה )הכשרה והדרכה ‪(240204‬‬
‫מימון התמחות של פסיכולוגים במרכזים רפואיים כללים ובמרכזים רפואיים לבריאות הנפש‬
‫חטיבת הבריאות )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫‪24 02 20‬‬
‫פעילות מטה‪ ,‬מרכז ארצי לטראומה‪ ,‬מועצות לאומיות‪ ,‬מינהל איכות‪ ,‬מרכז ארצי לגזזת‬
‫‪24 02 22‬‬
‫מינהל טכנולוגיות )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪81‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫פעילות מטה המינהל לטכנולוגיות‪ ,‬המכון לביקורת ותקינה של חומרי רפואה‪ ,‬האגף לרוקחות‪ ,‬המכון‬
‫לבדיקת קרינת רנטגן ומימון חוק דם טבורי‪.‬‬
‫‪24 02 30‬‬
‫יחידות מטה )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫מימון מחקרים‪ ,‬הסברה ויחסי ציבור‪ ,‬פיקוח על קופות החולים‪ ,‬האגף לכלכלת בריאות‪ ,‬חשבות‪ ,‬דמי‬
‫נזיקין וחקר שירותי רפואה‪.‬‬
‫‪24 02 60‬‬
‫המרכז הלאומי לבקרת מחלות )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫המרכז הלאומי לבקרת מחלות‪ -‬מחקרי רפואה‪ ,‬רישום תחלואה‪ ,‬עריכת סקרי בריאות‪.‬‬
‫המכון הרפואי לבדיקות בדרכים )שכר מטה ‪(240201‬‬
‫‪24 02 62‬‬
‫בדיקות רפואיות ופסיכולוגיות לרישוי נהגים‪.‬‬
‫‪24 02 98‬‬
‫שירותי חירום )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫בקרה ומימון של פעילויות חירום והצלה בארגון מד"א‪.‬‬
‫‪24 02 99‬‬
‫שעת חירום )תפעול מטה ‪(240205‬‬
‫הערכות לשעת חירום‪ ,‬הצטיידות במלאי חירום‪ ,‬עריכת תרגילים‪.‬‬
‫‪24 04‬‬
‫יחידות מסונפות לבתי החולים )הכשרה והדרכה(‬
‫בתחום פעולה זה מרוכזות פעילות הדרכה והכשרה ופעילות יחידות המסונפות לבתי החולים‪.‬‬
‫בפעילות ההכשרה מרוכזים מינהל הסיעוד ובתי הספר הממשלתיים ללימודי סיעוד‪ ,‬רנטגן‬
‫ופיזיותרפיה‪ ,‬בתי ספר אלו מסונפים למרכזים רפואיים כלליים‪ .‬יחידות ארציות נוספות פועלות בתוך‬
‫מרכזים רפואיים ממשלתיים ובתוכם‪ :‬המכון הלאומי לרפואה משפטית‪ ,‬מכון לרעלים‪ ,‬יחידה לטיפול‬
‫בהמופיליה ויחידה לטיפול בחיידקים עמידים‪.‬‬
‫‪24 07‬‬
‫מינהל רפואה )רכש שירותי בריאות ‪ -‬מינהל רפואה(‬
‫בתחום פעולה זה מרוכזת פעילות מינהל הרפואה‪ .‬מינהל הרפואה אחראי על הרגולציה הרפואית‬
‫בקהילה ובאשפוז‪ ,‬כמו כן‪ ,‬תחת אחריותו של מינהל רפואה תחומים‪ ,‬המנויים בתוספת השלישית לחוק‬
‫ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬בהם משמש משרד הבריאות כמבטח‪.‬‬
‫‪24 07 07‬‬
‫מינהל הרפואה )פעולות מרכזיות ‪(240709‬‬
‫מינהל הרפואה אחראי כמבטח על פעילות מטה מינהל הרפואה‪ ,‬אשפוז מקרים מיוחדים‪ ,‬אשפוז‬
‫אח"מים‪ ,‬שירות סוציאלי‪ ,‬מרכז לאומי להשתלות‪ ,‬יחידה להתפתחות הילד ואספקת מכשירי שיקום‬
‫וניידות )רפואה מונעת ‪..(240703‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪82‬‬
‫‪24 07 10‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫האגף לגריאטריה‬
‫האגף פועל לפיתוח כוח אדם מקצועי בתחום הגריאטריה‪ ,‬תוך שיתוף עם גורמים שונים‪ .‬במסגרת‬
‫תפקידו כרגולטור‪ ,‬מפעיל האגף לגריאטריה‪ ,‬בשיתוף הגריאטריים המחוזיים וצוותי המחלקות לחולים‬
‫כרוניים בלשכות הבריאות‪ ,‬צוותי בקרה שמבקרים ובוחנים את השירות והתנאים במוסדות האשפוז‬
‫הסיעודי שברישוי‪ .‬במסגרת הבקרה נבדקים המוסדות בתחומי רפואה‪ ,‬סיעוד‪ ,‬תזונה‪ ,‬ריפוי בעיסוק‪,‬‬
‫פיזיותרפיה‪ ,‬עו"ס‪ ,‬תשתיות‪ ,‬תחזוקה וכוח‪-‬אדם‪ .‬כמו כן‪ ,‬האגף מקיים פעילות משותפת עם הגריאטרים‬
‫המחוזיים וצוותי המחלקות לחולים כרוניים בלשכות הבריאות‪ ,‬בנושאים הקשורים ליישום מדיניות‪,‬‬
‫בקרה על שירותים בקהילה ומתן שירותי אשפוז סיעודי מסובסד )קודים סיעודיים(‪ .‬האגף פועל‬
‫בשיתוף עם גורמים נוספים המעורבים בטיפול בקשיש )קופות החולים‪ ,‬משרד הרווחה והמוסד לביטוח‬
‫לאומי( לשם שיפור איכות הטיפול והרחבת מגוון שירותי הבריאות הניתנים לקשישים בישראל‪ .‬האגף‬
‫לגריאטריה הוא המבטח בתחום האשפוז הסיעודי‪ ,‬במסגרת סל שירותי הבריאות על פי חוק ביטוח‬
‫בריאות ממלכתי )התוספת השלישית(‪ .‬בתחום זה‪ ,‬מפעיל האגף‪ ,‬החל משנת ‪ 2009‬תכנית לשיפור‬
‫הטיפול השיקומי והביתי הניתן לקשישים בקהילה ע"י קופות החולים‪ ,‬במטרה לצמצם‪ ,‬במידת‬
‫האפשר‪ ,‬את מספר הנזקקים לאשפוז הסיעודי‪ .‬תכנית זו צפויה להמשיך גם בשנים הבאות‪.‬‬
‫‪24 07 13‬‬
‫שירותי בריאות הנפש )‪(240714‬‬
‫מטרת שירותי בריאות הנפש במשרד הבריאות היא קידום איכות השירות והטיפול בתחום בריאות‬
‫הנפש וייעול מערך השירותים‪ .‬לשם כך‪ ,‬פועלים שירותי בריאות הנפש לשילוב מערך בריאות הנפש‬
‫במערך הכללי של שירותי הבריאות בישראל‪ ,‬תוך אימוץ גישה טיפולית ממוקדת לקוח‪ .‬לקראת העברת‬
‫האחריות הביטוחית לקופות החולים‪ ,‬משרד הבריאות חיזק את מערכי הבקרה בתחום בריאות הנפש‬
‫תוך שילובם במערך הבקרה הכולל על השירותים הניתנים על ידי קופות החולים‪ .‬כמו כן‪ ,‬האגף אחראי‬
‫על ביצוע חוק שיקום ושילוב נכי נפש בקהילה והוא פועל ליישומו תוך שמירה על רצף השירותים יחד‬
‫עם מערכי בריאות ברפואה הראשונית‪ ,‬הרווחה‪ ,‬החינוך‪ ,‬השיכון והקליטה ובשיתוף עם ארגוני‬
‫הלקוחות‪ ,‬כמו כן אחראי על האגף על אספקת שירותים נוספים כגון התמכרויות‪.‬‬
‫הרפורמה בבריאות הנפש‪ :‬מערך בריאות הנפש בישראל עובר בעשור האחרון שינוי מבני שמטרתו‬
‫העברת מוקד הטיפול בבריאות הנפש מבתיה"ח לקהילה‪ .‬במסגרת השינוי המבני מקדם משרד‬
‫הבריאות רפורמה ביטוחית אשר תעביר את האחריות הביטוחית על השירותים הקהילתיים ושירותי‬
‫האשפוז בתחום בריאות הנפש לאחריות קופות החולים‪ .‬עפ"י הצעת הרפורמה‪ ,‬משרד הבריאות יישאר‬
‫אחראי על מערך שיקום נכי נפש בקהילה‪ ,‬מתן טיפול מקדם לילדים אוטיסטים‪ ,‬שירותי גמילה מסמים‬
‫והתמכרויות‪ ,‬מימון תחליפי אשפוז ומגורים טיפוליים וכן פיקוח ובקרה על תחום בריאות הנפש‪ .‬כמו‬
‫כן‪ ,‬ימשיך משרד להפעיל את המרכזים הרפואיים לבריאות הנפש שיספקו שירותי אשפוז למבוטחי‬
‫קופות החולים‪ .‬מסגרת הרפורמה בבריאות הנפש מוסכמת בין משרדי הבריאות והאוצר ומצויה כעת‬
‫בהליכי חקיקה בכנסת‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪24 07 23‬‬
‫‪83‬‬
‫בריאות השן )רפואה מונעת ‪(240703‬‬
‫אגף בריאות השן הוא הרגולטור בתחום בריאות השן במדינת ישראל‪ .‬במסגרת תפקידו‪ ,‬אחראי האגף‬
‫על אספקת טיפול מונע והדרכה בנושא מניעת תחלואת שיניים לתלמידי בתי הספר בשיתוף עם‬
‫הרשויות המקומיות וכן על פיקוח ובקרה על ספקי השרות השונים בתחום בריאות השן‪.‬‬
‫‪24 16‬‬
‫בריאות הציבור‬
‫שירותי בריאות הציבור עוסקים בתחומי הרפואה המונעת האישית‪ ,‬הקהילתית והסביבתית‪ ,‬תוך מתן‬
‫דגש על שמירת בריאות הציבור באמצעות חוקים ותקנות‪ ,‬חינוך לבריאות וקידום הבריאות‪ .‬בשירות‬
‫לבריאות הציבור קיים מטה הכולל מחלקות מקצועיות ייעודיות אשר פועלות לגיבוש מדיניות בריאות‬
‫הציבור של המשרד‪ .‬שירותי בריאות הציבור עוסקים בקביעת חוקים ותקנות בתחומי בריאות הציבור‪,‬‬
‫הנחיה ותדרוך הגורמים העוסקים בתחומי הרפואה המונעת‪ ,‬קידום הבריאות ובמערכת החינוך‪.‬‬
‫שירותי בריאות הציבור פועלים בפריסה ארצית באמצעות הלשכות המחוזיות והנפתיות בסיוע‬
‫המעבדות המרכזיות והמחוזיות לבריאות הציבור‪ .‬הלשכות המרכזיות מפעילות שירות מונע לפרט‬
‫ברשת התחנות לבריאות המשפחה )"טיפות חלב"(‪ ,‬הפועלות בפריסה ארצית ומפקחות על תחנות‬
‫טיפות החלב‪ ,‬המופעלות על ידי רשויות מקומיות ועל ידי קופות החולים‪.‬‬
‫שירותי בריאות התלמיד‬
‫שירותי בריאות הציבור אחראים למתן שירותי בריאות לתלמיד מתוקף חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬על‬
‫פי תכנית מובנית הכוללת חיסונים לפי שכבות גיל‪ ,‬חינוך וקידום בריאות‪ ,‬הדרכה על תזונה נכונה‪,‬‬
‫בריאות הסביבה ועוד‪ .‬התוכנית מקיפה כמיליון תלמידים מכתות א' עד ט' בכ‪ 3,500-‬בתי ספר‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫כפי שסוכם בין משרדי הבריאות והחינוך‪ ,‬שירותי בריאות הציבור כוללים שירותי בריאות נוספים‬
‫מיוחדים‪ ,‬במסגרת החינוך המיוחד‪ ,‬לכ‪ 25,000-‬תלמידים‪ ,‬החל מהגנים הטיפוליים ועד לסיום כתות ט'‪.‬‬
‫בכל המסגרות מתבצעות הכשרות והדרכות ייחודיות לאחיות‪ ,‬לרופאים ולאנשי המנהל המועסקים‬
‫בפרויקטים אלה‪.‬‬
‫‪24 20‬‬
‫חוק ביטוח בריאות ממלכתי‬
‫על פי חוק ביטוח בריאות ממלכתי‪ ,‬מקורות המימון לסל הבריאות אשר באחריות קופות החולים הם‬
‫גביית דמי ביטוח בריאות באמצעות המוסד לביטוח לאומי והשלמת עלות הסל מתקציב המדינה‪.‬‬
‫תחום פעולה זה מרכז את השלמת עלות הסל כאמור‪.‬‬
‫‪2440‬‬
‫מרכזים רפואיים לבריאות הנפש‬
‫משרד הבריאות‪ ,‬בנוסף להיותו המבטח בתחום בריאות הנפש‪ ,‬מפעיל שמונה מרכזים רפואיים לבריאות‬
‫הנפש ומרכז קהילתי‪ .‬פעילות המשרד מהווה את החלק הארי של האשפוז והטיפול המרפאתי בתחום‬
‫בריאות הנפש בישראל‪ .‬במרכזים אלו קיימות מחלקות לאשפוז פעיל‪ ,‬אשפוז ממושך‪ ,‬מחלקות לילדים‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪84‬‬
‫ונוער‪ ,‬יחידות לטיפול יום ולאשפוז יום‪ .‬למרכזים אלו מסונפות מרפאות קהילתיות כמסגרות‬
‫אמבולטוריות בהן ניתן טיפול נפשי לכל פונה‪.‬‬
‫בשנים האחרונות‪ ,‬כחלק ממגמה עולמית של אל‪ -‬מיסוד בתחום בריאות הנפש‪ ,‬צומצם מספר מיטות‬
‫האשפוז במידה ניכרת‪ ,‬ומנגד‪ ,‬הורחבה הפעילות בתחום השיקום הנפשי והטיפול האמבולטורי‬
‫בקהילה‪.‬‬
‫להלן פירוט המרכזים‪:‬‬
‫‪ .1‬מזרע‬
‫המרכז הרפואי ע"ש זיגפריד פליגלמן נמצא בגליל המערבי‪ ,‬מצפון לעכו‪ ,‬ומשרת ‪ 850‬אלף‬
‫תושבים מהגליל העליון‪ ,‬הגליל התחתון והגליל המערבי‪ ,‬בביה"ח ‪ 309‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .2‬מעלה הכרמל‬
‫המרכז לבריאות הנפש טירת הכרמל‪ ,‬המרכז משרת אוכלוסייה של ‪ 500‬אלף נפש‪ ,‬המתגוררת‬
‫בחיפה‪ ,‬ערי הקריות‪ ,‬קרית טבעון נשר‪ ,‬דלית אל כרמל‪ ,‬עוספייה‪ ,‬טירת כרמל‪ ,‬עתלית ויישובי חוף‬
‫הכרמל‪ .‬בבית החולים ‪ 7‬מחלקות אשפוזיות בינהן מחלקת נוער ומרפאות‪ ,‬בביה"ח ‪ 233‬מיטות‬
‫בתקן‪.‬‬
‫‪ .3‬שער מנשה‬
‫בית החולים שער מנשה ממוקם בקרבת פרדס חנה‪-‬כרכור‪ .‬ביה"ח מספק שירות לתושבי חדרה‪,‬‬
‫זכרון יעקב יקנעם ועוד‪ .‬בית החולים מספק שירותי אשפוז לכל סוגיו במחלקות אשפוז‪ ,‬חדר מיון‪,‬‬
‫אגף לביטחון מרבי )מסגרת ארצית(‪ ,‬מחלקה המתמחה בטיפול בגיל השלישי )פסיכוגריאטריה(‬
‫וכן שירותי מרפאה‪ .‬בביה"ח ‪ 430‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .4‬לב השרון‬
‫המרכז הרפואי "לב השרון" משרת כ‪ 450,000 -‬תושבים הגרים בנתניה‪ ,‬בני‪-‬ברק‪ ,‬כפרי המשולש‪,‬‬
‫עיירות‪ ,‬כפרים‪ ,‬מושבים וקבוצים בעמק חפר והשרון‬
‫המרכז מעניק רצף טיפולי למגוון הפרעות הנפש במסגרת אשפוזית‪ ,‬במסגרת קהילתית‪ :‬מרפאה‬
‫למבוגרים בנתניה ובטייבה ומרפאה לילדים ונוער‪ .‬בביה"ח ‪ 260‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .5‬אברבנאל ומרכז קהילתי יפו‬
‫המרכז הרפואי ע"ש יהודה אברבנאל ממוקם בבת ים‪ ,‬ומשרת את תושבי בת ים‪ ,‬חולון‪ ,‬ת"א ויפו‪.‬‬
‫בביה"ח ‪ 296‬בתקן‪.‬‬
‫‪ .6‬באר יעקב‪-‬נס ציונה‬
‫המרכז הרפואי לבריאות הנפש באר יעקב ‪ -‬נס ציונה ‪-‬מב"ן בשב"ס ‪,‬והמערך הקהילתי הנו מרכז‬
‫רפואי פסיכיאטרי המורכב משני בתי חולים‪ ,‬חטיבת אשפוז ואמבולטוריקה בשב"ס ומערך‬
‫מרפאות קהילתיות‪ .‬הוא נותן שרות לאוכלוסיית מרכז הארץ‪ :‬אשדוד‪ ,‬רחובות‪ ,‬נס ציונה יבנה‬
‫ראשון לציון ומודיעין המונה כ‪ 1.2-‬מיליון תושבים‪ .‬בביה"ח ‪ 442‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .7‬כפר שאול‪-‬איתנים‬
‫המרכז הירושלמי לבריאות הנפש משרת את אוכלוסיית הערים ירושלים‪ ,‬בית שמש‪ ,‬מעלה אדומים‬
‫ומבשרת ציון כמו גם את אוכלוסיית יישובי פרוזדור ירושלים‪ .‬המרכז הירושלמי כולל שלושה‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪85‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫קמפוסים לאשפוז ותחנות לטיפול בבריאות הנפש הפרושות ברחבי העיר ובסביבותיה‪ .‬בביה"ח‬
‫‪ 333‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .8‬באר שבע‬
‫המרכז הרפואי לבריאות הנפש באר שבע משרת את כל תושבי הדרום מבאר שבע ועד אילת‪ ,‬כמו‬
‫כן הוא מפעיל מכון לגמילה מסמים‪ ,‬בביה"ח ‪ 358‬מיטות בתקן‬
‫‪2450‬‬
‫מרכזים גריאטריים‬
‫משרד הבריאות מפעיל חמישה מרכזים רפואיים גריאטריים‪ ,‬במרכזים אלו קיימות מחלקות לאשפוז‬
‫חריף ותת חריף‪ ,‬שיקום‪ ,‬סיעוד מורכב‪ ,‬מונשמים‪ ,‬אשפוז כרוני לסיעודיים ומחלקות לתשושים‪.‬‬
‫המרכזים מובילים את הטיפול והמחקר בתחום הגריאטריה בישראל‪ ,‬מהווים שדה קליני ומוכרים‬
‫כמקומות התמחות לבוגרי לימודי רפואה‪.‬‬
‫בשנים האחרונות‪ ,‬המשרד פועל במגמה לצמצם את מחלקות האשפוז הממושך ולהסבן למחלקות‬
‫אשפוז פעיל‪ ,‬חריף ותת חריף‪ ,‬שיקומי ומחלקות למונשמים‪ .‬מטרת המהלך היא לייצר פתרון למצוקת‬
‫אשפוז הקשישים הקיימת במערך הרפואי הכללי במחלקות הפנימיות‪ ,‬הובלת נושא האשפוז הפעיל‬
‫והתמקדות בתחום בו קיים יתרון למשרד‪ ,‬ומנגד‪ ,‬יציאה מתחום האשפוז הממושך‪ ,‬אשר ניתן‪ ,‬רובו‬
‫ככולו‪ ,‬באמצעות המגזר הציבורי והפרטי‪.‬‬
‫להלן פירוט המרכזים‪:‬‬
‫‪" . 1‬פלימן" בחיפה‬
‫המרכז הגריאטרי ע"ש משה פלימן ‪ -‬חיפה‪ ,‬הוא בית החולים הגריאטרי שיקומי היחיד בצפון‬
‫הארץ‪ .‬בית החולים קולט חולים חריפים ותת חריפים ישירות מחדרי המיון והמחלקות הפנימיות‬
‫בבתי החולים באזור וכן מהקהילה‪ .‬בביה"ח ‪ 199‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ " . 2‬שוהם" בפרדס חנה‬
‫המרכז הגריאטרי ע"ש ד"ר חיים שוהם –ממוקם בצפון השרון‪ .‬ובו מיטות כרוניות‪ ,‬מיטות אשפוז‬
‫אקוטי ופוסט‪-‬אקוטי )פנימית תת‪-‬חריפה‪ ,‬שיקום‪ ,‬מונשמים‪ ,‬סיעוד מורכב וטיפול פליאטיבי( ‪.‬‬
‫בביה"ח ‪ 556‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪" . 3‬דורה" בנתניה‬
‫המרכז הגריאטרי דורות בנתניה‪ ,‬נותן מענה לקשישים עצמאיים‪ ,‬כמו גם לתשושים‪ ,‬לסיעודיים‪,‬‬
‫לתשושי נפש ולמצויים בתהליכי שיקום‪ ,‬לביה"ח ‪ 301‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪" . 4‬שמואל הרופא" בבאר יעקב‬
‫המרכז הגריאטרי שמואל הרופא ממוקם בבאר יעקב‪ ,‬ומשרת אוכלוסייה של כמאה אלף תושבים‬
‫מעל גיל ‪ 65‬מאזור השפלה ודרום גוש דן‪ .‬בבית החולים שתי מחלקות פנימיות‪-‬גריאטריות‪,‬‬
‫מחלקה פנימית‪ ,‬שתי מחלקות לשיקום גריאטרי ושלוש מחלקות לסיעוד מורכב‪ .‬בנוסף‪ ,‬בבית‬
‫החולים לטיפול במחלת השחפת‪ .‬בקרוב צפויה להיפתח מחלקת מונשמים‪ .‬בביה"ח ‪ 341‬מיטות‬
‫בתקן‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪86‬‬
‫‪ . 5‬מרכז גריאטרי ראשון לציון‬
‫המרכז הגריאטרי בראשון לציון‪ ,‬מיועד לאשפוז קשישים סיעודיים‪ ,‬תשושי נפש‪ ,‬וכן למגורי‬
‫קשישים עצמאיים ותשושים‪ .‬בביה"ח ‪ 183‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫סעיף ‪ -67‬בריאות )פיתוח(‬
‫סעיף הפיתוח של משרד הבריאות‪ ,‬משמש לתכנון ומימון פרויקטים רב שנתיים בתחומי בינוי ופיתוח‬
‫מוסדות רפואה‪ ,‬הצטיידות רפואית ומשקית ומחשוב‪ .‬בנוסף‪ ,‬משרד הבריאות משתתף בבינוי ופיתוח‬
‫פרויקטים בבתי החולים של שירותי בריאות כללית ובתי חולים ציבוריים‪.‬‬
‫סעיף ‪ - 94‬בתי חולים כלליים ממשלתיים‬
‫משרד הבריאות מפעיל ‪ 11‬מרכזים רפואיים לאשפוז כללי‪ ,‬מהם ‪ 2‬עירוניים ממשלתיים‪ .‬בתי החולים‬
‫הממשלתיים מהווים כ‪ 47%-‬ממערך האשפוז הכללי בישראל‪ .‬בתי החולים מנוהלים כמפעלים עסקיים‪-‬‬
‫החלק הארי של תקציב בתי החולים מתקבל ממכירת שירותים רפואיים לקופות החולים בהיקף של כ ‪-‬‬
‫‪ 7‬מיליארד ש"ח בשנה‪ .‬בתי החולים משמשים כמרכזי ידע ומחקר בשיתוף עם הפקולטות ללימודי‬
‫רפואה‪.‬‬
‫להלן הסבר על בתי החולים‪:‬‬
‫‪ .1‬שיבא‬
‫המרכז הרפואי ע"ש חיים שיבא ‪ -‬תל השומר‪ ,‬הוא בית החולים הגדול ביותר בישראל ומשרת את‬
‫אזור רמת גן והמרכז‪ .‬בית החולים הינו למעשה "מרכז רפואי" המכיל ‪ 3‬בתי חולים ‪ -‬בית החולים‬
‫הכללי‪ ,‬בית החולים לילדים )ע"ש ספרא( ובית החולים השיקומי )המאגד את מחלקות השיקום‪,‬‬
‫הגריאטריה והפסיכיאטריה(‪ .‬בביה"ח ‪ 1517‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .2‬רמב"ם‬
‫המרכז הרפואי רמב"ם הוא המרכז הרפואי הגדול ביותר בצפון ישראל והוא בית החולים‬
‫השלישוני )על אזורי( היחיד בו‪ .‬בין מחלקות בית החולים גם מחלקות ייחודיות‪ ,‬שאינן נמצאות‬
‫ברוב בתי החולים השונים בצפון כגון מרכז טראומה‪ ,‬נוירוכירורגיה‪ ,‬אונקולוגיה‪ ,‬המטולוגיה‪,‬‬
‫טיפול נמרץ ילדים ועוד‪ .‬כמו כן‪ ,‬משמש ביה"ח כמתקן הרפואי העיקרי לפיקוד הצפון של צה"ל‪.‬‬
‫בקריה הרפואית רמב"ם שוכן גם "מאייר – בית החולים לילדים"‪ ,‬שהינו בית החולים לילדים‬
‫היחיד בצפון‪ ,‬הנותן שירותים כוללים בכל תחומי רפואת הילדים‪ .‬בביה"ח ‪ 960‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .3‬נהריה‬
‫בית החולים נהרייה הוא בית החולים השני בגודלו בצפון הארץ‪ .‬ביה"ח משרת את אוכלוסיית‬
‫הגליל המערבי ומישור החוף הצפוני‪ ,‬אזור המונה מעל לחצי מיליון תושבים‪ .‬בביה"ח ‪ 700‬מיטות‬
‫בתקן‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬
‫‪87‬‬
‫הצעת תקציב ‪ -‬משרד הבריאות‬
‫‪ .4‬וולפסון‬
‫המרכז הרפואי ע"ש אדית וולפסון נמצא בשטח המוניציפאלי של העיר חולון‪ ,‬במרכזו של אזור‬
‫המונה כ‪ 500,000 -‬תושבים מחולון‪ ,‬בת ים‪ ,‬אזור‪ ,‬יפו‪ ,‬שכונת שפירא‪ ,‬קריית שלום ומערב ראשון‬
‫לציון‪ .‬בביה"ח ‪ 672‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .5‬אסף הרופא‬
‫המרכז הרפואי אסף הרופא משרת את אוכלוסיית השפלה ודרום מזרח גוש דן המונה כ‪500,000 -‬‬
‫תושבים‪ .‬למעט ניתוחי לב‪ ,‬רדיותרפיה והשתלת איברים‪ ,‬בית החולים מספק את כלל השירותים‬
‫הניתנים בבית חולים‪-‬על אזורי‪ .‬בביה"ח ‪ 848‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .6‬הלל יפה‬
‫המרכז הרפואי הלל יפה שוכן בחדרה‪ ,‬ומשרת אוכלוסייה של כ‪ 400-‬אלף תושבים‪ ,‬במרחב‬
‫המשתרע מזכרון יעקב בצפון ועד נתניה בדרום‪ ,‬מחוף הים התיכון במערב ועד אום אל‪-‬פאחם‬
‫והקו הירוק במזרח‪ .‬בביה"ח ‪ 506‬מיטות‪.‬‬
‫‪ .7‬ברזילי‬
‫המרכז הרפואי "ברזילי" באשקלון כולל בית חולים כללי‪ ,‬לשכת בריאות אשקלון‪ ,‬וביה"ס לסיעוד‪.‬‬
‫נפת אשקלון משתרעת מהעיר אשדוד בצפון‪ ,‬ועד לקו יד מרדכי שדרות בדרום‪ .‬מתוך אוכלוסיית‬
‫הנפה כ‪ 250,000-‬תושבים מקבלים שירותים בבי"ח ברזילי‪ .‬בביה"ח ‪ 557‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .8‬פוריה‬
‫בית החולים ע"ש ברוך פדה‪ ,‬פוריה‪ ,‬ממוקם ברמת פוריה בין פוריה עילית לטבריה‪ .‬בית החולים‬
‫משרת את אוכלוסיית האזור‪ ,‬הכוללת את תושבי טבריה‪ ,‬רמת הגולן‪ ,‬עמק הירדן‪ ,‬המועצה האזורית‬
‫הגליל התחתון‪ ,‬המועצה האזורית בקעת בית שאן וכפרי המיעוטים באזור‪ .‬בביה"ח ‪ 326‬מיטות‬
‫בתקן‪.‬‬
‫‪ .9‬זיו‬
‫בית החולים זיו שוכן בעיר צפת‪ .‬הוא משרת אוכלוסייה של ‪ 120,000‬תושבים מהגליל העליון‪ ,‬רמת‬
‫הגולן והגליל המערבי עד לעיר כרמיאל‪ .‬בבית החולים ‪ 37‬יחידות ומכונים רפואיים‪ .‬בביה"ח ‪331‬‬
‫מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .10‬בני ציון‬
‫המוסד הרפואי בני ציון‪ ,‬הוא מרכז עירוני ממשלתי )המכונה "רוטשילד"(‪ ,‬בית החולים הוא‬
‫הוותיק ביותר מבין המוסדות הרפואיים בחיפה‪ .‬במרכז הרפואי שירותים ייחודיים המוענקים‬
‫לתושבי חיפה וצפון הארץ וביניהם מכון לגנטיקה של האדם‪ ,‬המרכז הארצי לשתילת מש"חים‬
‫ועוד‪ .‬בביה"ח ‪ 431‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ .11‬איכילוב‬
‫המרכז הרפואי ת"א ע"ש סוראסקי )איכילוב( הוא מרכז עירוני ממשלתי‪ ,‬בית החולים הוא השני‬
‫בגודלו במדינה ומשרת מעל למיליון תושבי המטרופולין גוש דן‪ .‬המרכז מאגד בתוכו ארבעה בתי‬
‫חולים‪ :‬בית החולים הכללי איכילוב ובצמוד לו מרכז השיקום ע"ש אידה סוראסקי‪ ,‬בית החולים‬
‫ליס לנשים וליולדות ובית החולים דנה לילדים‪ .‬בביה"ח ‪ 1,104‬מיטות בתקן‪.‬‬
‫‪ -‬טו ‪-‬‬