פרויקטים בשיתוף הפרטי מנוף לצמיחה ברשויות מקומיות PPP

‫פרויקטים בשיתוף הפרטי‬
‫מנוף לצמיחה ברשויות מקומיות‬
‫תחבורה‬
‫מים‬
‫‪PPP‬‬
‫בינוי‬
‫אנרגיה‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‪ ,‬ענבל‬
‫‪0‬‬
‫פרוייקטי ‪ PPP‬בישראל‬
‫אשכול‬
‫אנרגיה‬
‫מים‬
‫בינוי‬
‫תחבורה‬
‫‪1‬‬
‫תחום‬
‫פרויקט‬
‫פוטו‪-‬ולטאית‬
‫תרמו‪-‬ולטאית ‪A‬‬
‫סולארית‬
‫תרמו‪-‬ולטאית ‪B‬‬
‫אשקלון )‪ 100‬מלמ"ק(‬
‫פלמחים )‪ 30‬מלמ"ק(‬
‫התפלות מים חדרה )‪ 100‬מלמ"ק(‬
‫שורק )‪ 150‬מלמ"ק(‬
‫אשדוד )‪ 100‬מלמ"ק(‬
‫מרכז הדרכה לשוטרים‬
‫בטחון‬
‫בית חולים אשדוד‬
‫בריאות‬
‫גנזך המדינה‬
‫כללי‬
‫רכבת קלה ירושלים‬
‫רכבות‬
‫כביש ‪431‬‬
‫מנהרות הכרמל‬
‫נתיב מהיר ת"א‬
‫כבישים‬
‫כביש ‪ – 6‬חלק מרכזי‬
‫כביש ‪ – 6‬קטעים ‪3+7‬‬
‫עקרונות מודל ה‪PPP-‬‬
‫)‪(Public Private Partnership‬‬
‫שיתוף פעולה בין המגזר הפרטי לציבורי‬
‫מעבר המדינה ממעמד בעלים לרוכש שירות‬
‫תקופת זיכיון ארוכה )‪ 20-35‬שנה(‬
‫סינרגיה בשלבי הפרויקט )תכנון‪ ,‬הקמה‪ ,‬הפעלה(‬
‫המביאה לייעול וחיסכון‬
‫ריכוז פעילויות בידי המגזר הפרטי‪:‬‬
‫תכנון‪ ,‬מימון‪ ,‬הקמה‪ ,‬תפעול‪ ,‬תחזוקה‬
‫הקצאה יעילה של חלוקת סיכונים‬
‫)‪BOT (Build, Operate, Transfer‬‬
‫התמורה מתקבלת גם מציבור‬
‫המשתמשים במוצר ‪ /‬שירות‬
‫)כבישי אגרה(‬
‫‪2‬‬
‫) ‪DBFO (Design Build Finance Operate‬‬
‫התמורה מתקבלת רק מהסקטור הממשלתי‬
‫)כבישי רוחב(‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‬
‫חלוקת סיכונים‪ :‬מדינה ‪ -‬זכיין‬
‫כל סיכון מועבר לגורם בעל מרב השליטה באותו סיכון‬
‫זכיין‬
‫‪ ‬סיכוני תכנון‬
‫‪ ‬סיכוני הקמה‬
‫)לרבות לו"ז ועלויות הקמה(‬
‫‪ ‬סיכוני תפעול‬
‫‪ ‬סיכונים טכנולוגיים‬
‫‪ ‬שינויי חקיקה‬
‫מדינה‬
‫משותפים‬
‫‪ ‬סיכוני ביקוש‬
‫‪ ‬כוח עליון‬
‫)למעט מפלה(‬
‫‪ ‬סיכון גביה‬
‫‪ ‬סיכונים פיננסיים‬
‫‪3‬‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‬
‫‪ ‬סיכונים פוליטיים‬
‫‪ ‬פינויים והפקעות‬
‫‪ ‬ארכיאולוגיה‬
‫‪ ‬סטטוטוריקה וחקיקה‬
‫יתרונות וחסרונות מודל ה‪PPP-‬‬
‫הפחתת מעורבות המדינה‬
‫מחולל צמיחה ללא גידול בגרעון לטווח‬
‫הקצר‬
‫הגברת התחרות במשק‬
‫שילוב הון פרטי )מוסדי ‪ /‬בנקאי(‬
‫סינרגיה בתיכנון‪ ,‬הקמה‪ ,‬הפעלה‬
‫אופטימיזציה בחלוקת סיכונים‬
‫יישום שיטות וטכנולוגיות מתקדמות‬
‫)בינ"ל ‪ /‬מקומיות(‬
‫מקסום הפוטנציאל הכלכלי בפרויקט‬
‫‪4‬‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‬
‫הקשחת תקציב בעתיד למול‬
‫השקעה בתשתיות כיום‬
‫שליטה זמנית של המגזר הפרטי‬
‫בתשתיות ציבוריות‬
‫תוספת בעלויות מימון‬
‫עלויות מכרז‬
‫מגמות בעולם‬
‫‪ ‬גידול בכמות הפרויקטים; כניסה לסקטורים חדשים‪.‬‬
‫‪ ‬פעילות רבה ברמה המקומית‪.‬‬
‫‪ ‬תהליכי חקיקה ייעודית במדינות רבות‪.‬‬
‫‪ ‬הקמת יחידות ‪ PPP‬ייעודיות בעלות סמכויות מגוונות‬
‫‪ ‬ייזום ציבורי‪/‬פרטי‬
‫‪ – PPP‬מאפשר לגייס את האינטרסים השונים של הסקטור הציבורי והפרטי לרווחת הכלל‪.‬‬
‫הציבור זוכה לשירותים טובים יותר‪ ,‬המגזר הפרטי זוכה להזדמנויות עסקיות חדשות‪.‬‬
‫עיקר תפקידה של הרשות בעולם ה‪ – PPP-‬ייזום‪ ,‬הגדרת השירות ורגולציה‬
‫‪5‬‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‬
‫תודה‬
‫‪6‬‬
‫אגף הפרויקטים בשיתוף המגזר הפרטי‬