החלטת הוועדה בדיון לפני הפקדה
מדינת ישראל משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית פרוטוקול החלטות מישיבת מליאת הוועדה המחוזית מס' 2015004 שהתקיימה ביום שני ,י"ג שבט תשע"ה2.2.2015 , בשעה 09:30באולם הישיבות של הוועדה המחוזית יו"ר הוועדה גב' דלית זילבר – הממונה על המחוז )למעט סעיפים 5ו(6- השתתפו: שירה תלמי - מתכננת המחוז אברהם שקד - נציג הארגונים הציבוריים אבי בן צור - נציג המשרד להגנת הסביבה אסף שגיא - נציג המשרד להגנת הסביבה טליה שוסברגר - נציגת משרד הבריאות עמליה אברמוביץ - נציגת רשות מקרקעי ישראל ירון ארגז - נציג משרד התיירות יוחנן ויצמן - מ"מ נציג רשומ"ק -עיריית י-ם עומר ג'אבר - נציג משרד התחבורה חמוטל עבודי - נציגת משרד הבטחון בשמירת איכות הסביבה יהודית חלימי יורם שמעון - : - נציגת משרד החקלאות ראש מועצת מבשרת ציון נכחו: אתי רוזנבלום - יועמ"ש הועדה חן פרנקל - סגן מתכננת המחוז חיים יפרח - מזכיר הוועדה מורן אוחנה - לשכת התכנון זיו אדר: - לשכת התכנון עלא המאר - לשכת התכנון חגית זהבי - לשכת התכנון אילנה רודשבסקי - לשכת התכנון שלמה אשכול - מהנדס העיר ירושלים אוהד עיני - רשות מקרקעי ישראל שעניינם מדינת ישראל משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית מוזמנים אמנון ארבל - נציג מהנדס העיר ,עיריית ירושלים דודו עוזיאל - עיריית י-ם תכנית בש /185 /א' משה מונטג - יו"ר ועדה מקומית בית שמש דני צרפתי - מהנדס העיר בית שמש יעל היימן - אדריכלית העיר בית שמש בן סומך - סגן מהנדס העיר בית שמש גובי קרטס - עורך התכנית איציק בניזו - מנהל אגף ספורט ,עיריית בית שמש קורץ פיטר - נשיא איגוד הבייסבול מוזמנים תכנית 101-0051771 יגאל לוי - עורך התכנית יוסי ישראלשוילי - עורך התכנית אלון טופציק - יועץ סביבה לתכנית רון חביליו - מתכנן המנהל הקהילתי עוזי לוי - מנכ"ל דירה להשכיר ייטב בושירה - מנהל קהילתי ענת צור - סמנכ"לית תכנון דירה להשכיר ויקי קרוק - יועצת תנועה לתכנית רפי דברה - מנהל קהילתי מוזמנים תכנית 101-0236612 אייל שער - עורך התכנית יואל פייגין - עורך התכנית רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 2 מדינת ישראל משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית שרון חסיד - יזם התכנית אייל קראוס - יועץ תנועה ענת בירן - עו"ד ,ב"כ מגיש התכנית אפרת לרנר - עו"ד ,ב"כ מגיש התכנית איציק עדס - מנהל קהילתי מוזמנים תכנית יגאל לוי - עורך התכנית 101-0141739 יוסי ישראלשוילי - עורך התכנית עומר דנקנר - נציג היזם רועי לוסטרניק - נציג היזם קובי ייטב - מנהל הפרויקט שרון מטר - יועצת סביבה רן אלישע - נציג היזם מוזמנים תכנית 152-0230664 אבנר שר - עורך התכנית רוני שטייניץ - חבר מועצת מבשרת ציון רות שורץ - יו"ר ועדה מרחבית הראל איל בן צור - עורך התכנית שרון אבני - עו"ד ,ב"כ מגישי התכנית ישראל זלדמן - מנהל הפרויקט עדי סודאי - יזם רמי לוי - יזם אלעד אלון - עו"ד ,נציג היזם רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 3 מדינת ישראל 4 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .1הודעות יו"ר בהתאם להחלטת הוועדה בתכנית /13297א )סעיף 5י"א( נקבע כי תנאי להפקדת התכנית יהא הגשתה כתכנית מקוונת .נמסר לוועדה כי התכנית נערכה כתכנית מקוונת אך עקב אילוצי מערכת המחשוב של משרד הפנים לא ניתן לשמר את מספרה של התכנית וכי מספרה כעת הוא ,101-0177634והמספר הישן בוטל. .2תכנית בש /185 /א – פארק הזיתים ,בית שמש רקע: .1התכנית עוסקת במגרש בשטח של כ 150-דונם הממוקם בין הרחובות הגפן ,שדרות בן גוריון ושדרות בו זאב בבית שמש .שטח זה ממוקם בעמק שבין בית שמש הוותיקה לבין שכונת גבעת שרת. .2בתחום התכנית קיים שטח ציבורי פתוח בפיתוח אקסטנסיבי שבוצע כבר בשנות ה.70- .3התכניות התקפות בתחום התכנית הן תכנית בש 170 /הקובעת שטח מרכז ספורט ונופש, חניה ציבורית ו שטח לשצ"פ וחניה ותכנית בש 112 /הקובעת שצ"פ ודרך .השטח אינו כלול בתכנית המתאר של בית שמש )בש.(200 / .4התכנית מציעה להקים פארק ציבורי ובו שלושה מתחמים :ספורט ,אמפיתאטרון ,ופארק אזורי .זאת ,תוך שינוי ייעוד הקרקע משטח עירוני ,שטח לתכנון בעתיד ומבני ציבור לייעודי שצ"פ ודרך מוצעת .כן מציעה התכנית לקבוע זכויות בנייה בהיקף של 2456מ"ר שטח עיקרי ו 270-מ"ר שטחי שרות )סה"כ 2726מ"ר( .עוד מציעה התכנית גובה מבנה של 10מ' ,ב 2-קומות מעל למפלס ה 00-ואחת מתחת למפלס ה.00- .5לתכנית הוכנו חוו"ד אקוסטית וסקר עצים .יצוין כי לפי פרוגרמה של שטחים פתוחים שהגישה יעל היימן ,אדריכלית העיר בית שמש ,ניכר כי אין מחסור בשצ"פים באזור זה. .6הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום 19.09.2010והמליצה לוועדה המחוזית להפקידה .כן המליצה הוועדה המקומית להוסיף זכויות בנייה בתיאום עם מהנדס העיר. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 5 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .7הוועדה המחוזית דנה בעניינה של התכנית ביום 24.06.13והמליצה על הפקדת התכנית בתנאים. .8התכנית מובאת לדיון חוזר בעניינה .זאת ,לאור פנייה מטעם רמ"י בה נמסר כי בצמוד לדופן המזרחית של התכנית חלה תכנית בש ,170 /המציעה שימושי קרקע זהים לאלו המוצעים בתכנית הנידונה. מהלך הדיון: .1נציגת לשכת התכנון הציגה את התכנית ואת הסיבות שבגינה נדונה שוב בוועדת המליאה. .2גב' עמליה אברמוביץ' הסבירה את הסיבה בגינה נדרש דיון חוזר בוועדה .נטען כי בתכנית בש ,170/אשר אושרה בשנת ,2004מוצעות פונקציות זהות לאלו אשר בתכנית הנידונה כגון חדר כושר ,מגרשי ספורט וכד' .לכן ,אין הצדקה לקדם תכנית חדשה ויש לחייב את ביצוע התכנית התקפה. .3מר אהוד עיני ,מנהל מחוז ירושלים של רשות מקרקעי ישראל ,הוסיף וטען כי בשנת 2005 נחתם עם מר חזן הסכם לפיתוח מתחם המיועד לקאנטרי קלאב שטרם מומש בתחום תכנית בש .170/לכן ,לא מובן הצורך במתחם נוסף אשר מציע את אותם שימושי קרקע. בפגישות קודמות ביקש מר חזן לקדם בשטח תכנית בש 170/שימושי קרקע של מגורים ומסחר .כעת ,מנסים לקדם מהלך זה באמצעות פיתוח השטח הציבורי הצמוד לתכנית בש 170 /כמתחם קאנטרי .מהלך זה בא בכדי לייתר את הצורך בשימושי הפנאי והנופש החלים בתא השטח אשר בבעלות מר חזן ובכך להכשיר את הסבתו לשטח מגורים. .4לשאלת חברי הוועדה ,השיב מר עיני כי על פי החוזה המקורי אשר נחתם עם מר חזן, בניית הקאנטרי הייתה צריכה להסתיים .הדבר לא בוצע וכעת הוארך מועד החוזה .כן נמסר כי החוזה אינו כולל תשלום נוסף במקרה של שינוי יעוד הקרקע. .5יו"ר הוועדה ציינה כי לשכת התכנון דחתה בעבר מספר בקשות להסבת שטחי הקאנטרי המאושר לייעוד מגורים. .6עורך התכנית ,אדריכל גובי קרטיס ,ציין כי הכוונה הינה שלא לגבות תשלום עבור השימוש בפארק ,מלבד באירועים מיוחדים .לדבריו ,מציעה התכנית חיבור בין אזורים שונים בעיר בית שמש והיא כוללת שלושה אלמנטים :מגרשי ספורט ואתלטיקה ,שבילי פארק ואזור מופעים .עוד נמסר כי חלק ניכר מהיקף שטחי הבינוי המבוקש בתכנית הוא עבור מתחם הבמה. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 6 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .7מהנדס העיר בית שמש ,מר דניאל צרפתי ,מסר לוועדה כי מחצית מזכויות הבניה הן עבור האמפיתיאטרון ,שהינו מבנה ייחודי אשר אינו מוצע במתחם הקאנטרי .לחלופין ,כולל מתחם הקאנטרי שימושים כגון בריכת שחיה וחדר כושר סגור אשר אינם מוצעים בתכנית הנדונה .נמסר כי במידה ויש בתכנית הפארק הנדונה שימושים המופיעים גם בתכנית מתחם הקאנטרי ,ניתן לגרוע אותם בכדי למנוע כפילות ותחרות מול מתחם הקאנטרי. .8מנהל אגף האירועים בעיריית בית שמש ,מר איציק כניזו ,מסר לוועדהכי הושקעו סכומי כסף ניכרים בכדי לקדם את התכנית לפארק וכי התכנית באה להבטיח קיומם של שטחי נופש וספורט עבור תושבי בית שמש .נמסר כי אין כל קשר בין מתחם הקאנטרי לבין התכנית הנדונה ,שנועדה בכדי לשרת את הציבור בכללותו ולשם מענה לצורך בשטחי ספורט בעיר בית שמש .לשאלת חברי הוועדה ,נמסר כי היקף השטח הנדרש עבור מגרשי טניס הוא 6דונם ועבור מגרשי הבייסבול הוא 20דונם .כן מבוקש מגרש אתלטיקה בגודל של 400מ"ר .עוד נמסר כי עבור כל מגרש יש צורך בשני חדרי הלבשה וחדר ציוד ,חדרים טכניים ומשרד .עבור מתחם האמפיתיאטרון יש צורך בבמה ,חדרי שחקנים וחדרים טכניים. .9מר קורץ פישר ,נציג איגוד הבייסבול ,מסר לוועדה כי כיום יש יותר ממיליון שחקני בייסבול ברחבי ישראל וכי בעיר בית שמש זהו ענף ספורט מפותח .עוד נמסר כי למרות שבעיר שחקני בייסבול רבים אין בה מגרשים המיועדים לכך .לשאלת יו"ר הוועדה ,נמסר כי יש צורך במגרש פתוח של 20דונם הכולל חדרי הלבשה ושירותים עבור הענף. .10יו"ר הוועדה המקומית בית שמש ,מר משה מונטג ,טען כי תכנית הפארק מקודמת במשך זמן רב וכי במסגרת קידום התכנית נערכו תיאומים רבים ,בפרט מול רמ"י. לדבריו ,התכנית מבקשת לתת מענה לצורך ציבורי עבור כל תושבי בית שמש ולא לפגוע בפוטנציאל השטחים השכירים של מתחם הקאנטרי ולכן צומצם באופן ניכר היקף שטחי הבניה בתכנית הפארק .עוד נטען כי במהלך ההתנגדויות שנשמעו כנגד תכניות ההרחבה של בית שמש ,עלו טענות רבות הנוגעות למחסור בשטחי ציבור ומגרשי ספורט בעיר הוותיקה של בית שמש וכי התכנית הנדונה מבקשת לתת מענה לצורך זה .מיקום תא השטח והנצפות ממנו ואליו הופכות אותו למקום המתאים מאוד עבור הפארק המוצע. .11עורך התכנית הסביר כי לאור הערות רמ"י והוועדה המחוזית ,צומצמו והוסרו מן התכנית השטחים העלולים לייצר כפילות עם מתחם הקאנטרי ,בפרט חדר הכושר אשר תוכנן מתחת לבימת האמפיתיאטרון .נטען כי היקף שטחי הבנייה המוצע בתכנית כעת הוא כ - 1883מ"ר עיקרי. .12לאחר דברים אלו ,קיימה הוועדה דיון פנימי במהלכו נדונו ונבחנו סוגיות שונות כגון היקף שטחי הבנייה המוצעים ,השפעות אפשריות של התכנית על מתחם הקאנטרי ,הצורך בשטחי ספורט ופנאי בבית שמש ועוד. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 7 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית הוחלט: לשוב ולדון בתכנית בדיון פנימי. חברים שנכחו :דלית זילבר ,שירה תלמי ,אברהם שקד ,טליה שוסברגר ,ירון ארגז ,אבי בן צור, יהודית חלימי ,עומר ג'אבר ,עמליה אברמוביץ, .3תכנית – 101-0051771הדסה הקטנה – מתחם משולב למגורים ומסחר בקרית יובל רקע: .1התכנית מטפלת בשטח בן כ 23 -דונם התחום ברחובות הנרייטה סולד ,טהון וצ'ילה בשכונת קרית יובל .הקרקע נמצאת לאורך שנים בחכירה של "נשות הדסה" ,במקום קיים מבנה המשמש כמרכז בריאות קהילתי ,כאשר יתרת המתחם מתפקד כשטח פתוח ונמצא בשימוש הציבור הרחב. .2התכנית מציעה מתחם מגורים בהיקף של 400יח"ד וזאת ב 3 -מגדלים בני 18קומות לאורך רח' הנרייטה סולד ו 2 -בניינים בני 6-8קומות לאורך רח' צ'ילה .כמו כן מוצעים חזית מסחרית כלפי הרחוב ,שטחים ציבוריים בנויים ופתוחים ,מגרש למתקן הנדסי של הרכבת הקלה )מאושר בתכנית קודמת( והרחבת דרך .הבניין הקיים בלב השטח מיועד לצרכי ציבור, ויישמר במצבו הנוכחי .הדירות מיועדות לדיור בר השגה בהשכרה ,והכל בהתאם להסכם בין ארגון הדסה למדינה .התכנית מוגשת ע"י עיריית ירושלים. .3התכנית נדונה בועדה המקומית בתאריך .31.12.2014הועדה המקומית המליצה להפקיד את התכנית תוך עריכת שינוי על פיו יבוטל הבינוי המוצע לאורך רח' צ'ילה ,ויתווסף מגדל רביעי על רח' הנרייטה סולד ,באופן שישמור על היקף יח"ד המקורי .השינוי מוצע במטרה לאפשר את המשך קיום הפארק הנוכחי ,ולייצר חזית פנויה מבינוי לכיוון השכונה הותיקה .כמו כן התבקשה הוספת שימוש "תעסוקה/משרדים" במסגרת זכויות הבניה המסחריות ,וזאת כמענה תעסוקתי לתושבי השכונה ,וצמצום תחום התכנית באופן שייגרע את המגרש למתקנים הנדסיים מתחומה ,אשר מאושר ממילא בתכנית נפרדת. מהלך הדיון: .1אד' יגאל לוי ,עורך התכנית ,מסר כי התכנית עברה הליך תכנוני ממושך ,כולל תיאומים ובחינת חלופות במסגרת הוועדה המקומית ומול לשכת התכנון. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 8 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .2הוצגו השלבים המוקדמים לקראת הדיון בוועדה .נמסר כי הוועדה המקומית הצטרפה כמגישת התכנית ,התקיים דיון בוועדה המקומית והתכנית אשר תוצג כיום תכלול חלופה שגובשה בעיקבות המלצת הערות הוועדה המקומית. .3נמסר כי התכנית ממוקמת בקרית יובל ,במתחם "המפלצת" .במרכז השטח קיים מבנה הפועל לאורך שנים כמרפאת משפחה ,וכן קיימת חורשה אותה נעשה מאמץ לשמר ככל הניתן. .4נמסר כי המתחם ממוקם בין רחוב הנרייטה סולד מצפון לרחוב צ'ילה מדרום ,וכי השטח משופע לכיוון דרום בשיפוע קל של כ .5%סקר עצים מקיף נעשה עם תחילת התהליך ,תוך ניסיון לשמור כמה שיותר על הסביבה הירוקה .מאז החלו עבודות הביצוע של תוואי הרכבת הקלה ,כך שעצים רבים המופיעים בתשריט אינם קיימים עוד .מבחינה סטטוטורית השטח מוגדר כשטח פרטי פתוח עם מוסד במרכזו .צוין כי מדובר בשטח פרטי בבעלות הדסה ,המשמש כיום כשטח פתוח לכל דבר. .5נמסר כי במתחם קיימים מספר אינטרסים :א .הרכבת הקלה ,אשר גרעה משטח המתחם המקורי כ .30% -ב .ההבנה כי שטח המפלצת והבניין הותיק חייבים להישמר .ג .שטח מגרש ספורט וחניה המשמשים את המתנ"ס הסמוך – פיליפ לאון. ד .צורך בהרחבת רח' צ'ילה .כמו כן צוין כי מדובר בקו רכס ובסמיכות לציר תחבורה ראשית ,ולפיכך המתחם עומד בעקרונות מדיניות הועדה המחוזית לבניה לגובה בשכונות העיר. .6התכנון המוצע :התכנית כפי שעמדה בתנאי סף והובאה לדיון בועדה המקומית מציגה 3מגדלים בני 18קומות ו 2בניינים בני 6-8קומות ,סה"כ 400יח"ד המיועדות להשכרה .השטח הנותר מיועד כשצ"פ ,ושטח לבנייני ציבור תוך ניסיון לשמור ככל הניתן על תחושה של מתחם בנוי בתוך חורשה .המרחק של הבינוי מהמפלצת הנו 12 מ' ,כאשר הבינוי הסמוך לה תוכנן בתכסית קומה מצומצמת ) 500מ"ר( ,לעומת הבינוי המרוחק ממנה שהנו מסיבי יותר )תכסית קומה 900מ"ר( .קומות המסד מיועדות לשימוש מסחרי ,והפרויקט כולו יוקם וינוהל כחטיבה אחת. .7לגבי מערך החניה ,הרי שהגישה נשענת על רח' טהון וצ'ילה ,תוכננו 2פורטלים לחניונים תת קרקעיים אשר יזינו גם את חניון המגדלים .מיקום החפירות הוגבל לקוי הבניינים בלבד תוך מאמץ לשמירת העצים הקיימים ככל הניתן. .8יועץ הסביבה של התכנית ,מר אלון טופצ'יק ,הציג את הבדיקה הסביבתית שנערכה בנושא ההצללה .נמסר כי לפרויקט תהיה השפעה לכיוון צפון ,אך הוא עומד בקריטריונים וזאת לגבי 2החלופות. .9אד' לוי ממשיך ומציג את החלופה השניה ,אשר גובשה בדיון בועדה המקומית בו הוצגה עמדת המנהל הקהילתי .חלופה זו מבטלת את הבינוי הנמוך לאורך רח' צ'ילה, וממקמת מגדל נוסף על הנרייטה סולד ,כאשר היקף יח"ד נשאר ללא שינוי .יתרת רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 9 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית השטח תיועד תהיה פתוחה לציבור הרחב ,אם באמצעות יעודי קרקע ציבוריים ואם באמצעות זיקת הנאה לציבור בשטח מגורים .נמסר כי נעשה ניסיון לבחינת כניסה לחניונים דרך הנרייטה סולד ,ובמידה ולא יצלח – הכניסה תישאר דרך רח' צ'ילה. סה"כ הפרשות לצרכי ציבור עומדות על .42%כמו כן מתווסף שימוש "תעסוקה" לשטחים בקומות המסד אשר יועדו קודם למסחר בלבד. .10מר עוזי לוי ,מנכ"ל "דירה להשכיר" ,מסר כי בכל מדינות המערב קיים שוק לדיור להשכרה לטווח ארוך ,וכי שוק כזה לא התפתח בישראל .השכרה לטווח ארוך מתאפיינת במשכיר מוסדי ,עם תקנון הפעלה ,גמישות לשוכר וקשיחות למשכיר. נמסר כי כללי ההתנהגות מפורטים בתקנון של כל בניין ,ונוצרת אפשרות לשכור דירות לטווח ארוך בכללים ברורים וידועים מראש .נמסר כי כבר כיום יצאו שלושה מכרזים בארץ לדיור להשכרה לטווח ארוך וכי זכו בהם חברות מוכרות ומבוססות. כל הדירות בפרויקטים הללו מיועדות להשכרה ,ובתום 20שנה ניתנות למכירה .כללי הפרויקט הנם 25%מהדירות מושכרות במחיר הנמוך ב 20%-ממחיר השוק ו75%- במחיר השוק .נמסר כי המחזיקים בפרויקט הינם גופים מוסדיים ,ועל אף שקיימת אפשרות למכירת הדירות בתום התקופה ,יתכן ויהיה להם אינטרס להמשיך להפעיל כפרויקט להשכרה. .11נמסר כי כיום מקודמים מכרזים לאלפי יחידות דיור ,וזו רק תחילת הדרך .בירושלים קודמו עד כה 2תכניות בהיקף של מאות יח"ד ,והעיר הוגדרה כיעד עבודה של חברת "דירה להשכיר". .12לגבי התכנית הנוכחית ,הרי שמדובר במיקום אסטרטגי ,בסמיכות לתחבורה ציבורית ,בלב שכונה עירונית ,אזור משופע בשטחים ושימושים ציבורים ונסמך על ציר תחבורה ראשי. .13לגבי אופי הבניה ,נמסר כי מגדלים בגובה של מעבר ל 18קומות הינם יקרים יותר בהקמה ובאחזקה ,וזאת בשל הצורך בתוספת תשתיות חשמל ומעלית .עוד נמסר כי התכנית הנוכחית מחייבת משאבים לטובת הפיתוח )חניה ציבורית ,שצ"פ( ולכן ייתכן ויהיה צורך ליעד את חלק מהדירות למכירה כבר בשלב הראשון .כמו כן נמסר כי אין אפשרות לנהל לטווח ארוך בניין הכולל בתוכו עירוב של דירות פרטיות ודירות להשכרה ,ולפיכך ,במידה ויוחלט כי חלק מהדירות יוצאו למכירה ,הרי שתבוצע הפרדה בין בניינים למכירה לבניינים להשכרה. .14חבר הועדה מר אברהם שקד שאל מה המעמד של "דירה להשכיר" ,מאחר והיזם הנו הרשות המקומית ,ונענה כי "דירה להשכיר" אינה הבעלים אלא הגוף המפקח בלבד מטעם המדינה .נמסר כי המדינה קובעת את הכללים ומנהלת את הפרויקט )עריכת המכרז ,פיקוח על היזם( ,אך הבעלים הנו היזם הפרטי שזוכה במכרז .כמענה להערת מר שקד ,על פיה החלופה הראשונה מתאימה יותר לאופי השכונה וכאן נעשה ניסיון רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 10 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית להתאים את התכנון לדרישות "דירה להשכיר" ,נמסר כי קיימת חשיבות לביסוס עוגן כלכלי לפרויקטים ,על מנת ליצור תמריץ לתחזוקה והשקעה של היזם לאורך זמן. .15לשאלת יו"ר הוועדה באשר לאופן הגדרת יעוד "השכרה" בהוראות התכנית ,נמסר ע"י מר עוזי לוי כי בתכניות שאושרו לא נרשמה הוראה של חובת השכרה ,וכי התחייבות היזם נעשית בחוזה מול המדינה .לסיכום נמסר כי חברת "דירה להשכיר" יכולה לקדם את הפרויקט עם הוראה מתאימה בתכנית ובלעדיה .לשאלת נציג המנהל הקהילתי לגבי אפשרות לעיין בחוזה שכזה ,נמסר כי החומר זמין לציבור באתר האינטרנט של רמ"י. .16לאחר מכן נשמעת עמדת המנהל הקהילתי .מר רפי דוורה מזכיר כי התקיימו לאורך שנים דיונים לגבי השטח הנוכחי ,שהנו לב השכונה ומקום מרכזי מבחינה תחבורתית. מתנ"ס פיליפ לאון ,הנשען על השטח מבחינת מגרשי ספורט ופתרון חניה ,צפוי להרחיב פעילותו ויידרש לפתרונות .נמסר כי לא ברור האם מסת המגורים צריכה להיקבע על היקף זה ,ולא מצומצם מכך ,וכי אין בארץ ניסיון בפרויקטים להשכרה לטווח ארוך ויש חשש בהימור על שטח משמעותי כל כך .מר רון חביליו מדגיש את בעיות התחבורה ,חשיבות המפלצת כאייקון עירוני ויצירת אמנות מודרנית משמעותית ביותר ,חשיבות שטח החורשה ,היותו של המקום חלק מזכרונות הילדות של תושבי רובע דרום-מערב והחשש מאובדן משמעות ופגיעה בפעילות המפלצת נוכח הקירבה לבינוי .עוד נמסר כי לאחרונה אושרו להפקדה תכניות לפינוי-בינוי ברח' טהון ,מבנים סמוכים נוספים ברח' הנרייטה סולד יעברו פינוי-בינוי ,וכי העדיפות הראשונה על המתחם נשוא התכנית הנו להוות את המענה הציבורי עליו נסמכת ההתחדשות. .17לגבי היקפי מסחר ותעסוקה ,נמסר כי מיקומם לאורך הרחוב הנו מבורך ,אך יש להגדיל את נפחם כמענה לצרכי התושבים .מדרום למפלצת קיימים עצים עתיקים גדולים .בתכנית האב של יובלים-גנים הוצגה חלופה של 3מגדלים בלבד במרחק ניכר מהמפלצת ,כ 200 -יח"ד ,ויש להתאים את התכנית הנוכחית לחלופה זו .לגבי המבנה הציבורי המיועד ,הרי מוצע כי מגרש הכדורסל יתוכנן על הגג שלו ,וכי יש להציע בית קפה לטובת הציבור .נמסר כי לא ברור מי יגור בדירות להשכרה במגדלים ,יש חשש כי פרויקט ההשכרה לא יצלח ויגרום להיווצרות סלאמס במקום כה מרכזי בשכונה. כמו כן הוצע כי אחד הבניינים ישמש כבית מלון וזאת לאור הזנחת נושא התיירות באזור. .18אד' ייטב מסר כי חלופת הועדה המקומית עדיפה על פני החלופה המקורית .עוד נמסר כי מדובר בשטח מאד קריטי לשכונה ויש לבנות לגביו פרוגרמה ציבורית ראויה. .19מר אמנון ארבל ,נציג הוועדה המקומית ,ציין כי המדובר במתחם חשוב ומרכזי ,וכי בחינת הועדה המקומית העלאתה כי ראוי לערוך שינוי בתכנית .הבניינים על רח' רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 11 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית צ'ילה נמצאו כלא מתאימים לאופי הבניה של הרחוב שהנו 2-4קומות ,ולכן הומלץ לבטלם ולייצר מגדל נוסף בדופן הצפונית של המתחם ,ועל ידי כך לקבל שטח ציבורי פתוח בהיקף משמעותי .צוין כי רחוב צ'ילה בייתי מבחינה תחבורתית ,ולכן סבורים כי יש להרחיבו ולהציע מקומות חניה לאורכו .כמו כן הוצע לצמצם את תחום התכנית ולהוציא ממנו יעודים שאושרו בתכניות קודמות .בנוגע לתעסוקה ,נמסר כי הוועדה המליצה להוסיף שימוש לתעסוקה ,כ 3500-מ"ר ,וזאת בשל המחסור הקיים. הוועדה המקומית סברה כי יש לייעד את הפרויקט להשכרה ארוכת טווח ,נמסר כי יש לדון בהיקף ההשכרה ,ולבחון את ההשלכות הכלכליות .נמסר כי עומס התנועה של רח' צ'ילה בעייתי ,ויש לבחון כניסה נוספת באזור המגדל החדש מרח' הנרייטה סולד .כמו כן הציעה הועדה המחוזית שלביות ביצוע בהתייחס לשטחי הציבור .לגבי המגדלים נמסר כי התכנית הראשונה הציעה 2מגדלים בתכסית נמוכה ו 2בתכסית גבוהה ,וכי החלופה המוצעת של תכסית 750מ"ר מייצרת מגדלים שמנים. .20מר דודו עוזיאל מסר כי ההסכמה המקורית של יו"ר הוועדה המקומית לקידום התכנית היתה ייעוד חלק משמעותי להשכרה ארוכת טווח. .21לאחר מכן הסתיים הדיון הציבורי ,והועדה התכנסה לדיון פנימי. הוחלט: לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית החליטה הוועדה כדלקמן: .1הוועדה מברכת על קידום התכנית המציעה סביבת מגורים נעימה ואטרקטיבית ,תוך הבטחת המשך קיומו של מרחב ציבורי פעיל ואהוד על תושבי העיר .בנייני המגורים המוצעים ישתלבו בשכונה ,ויהוו פתרון ראוי ,בין השאר למשקי בית צעירים ,המבקשים להקים את ביתם בעיר ולהשתלב בסביבת החיים של רובע דרום מערב העיר. .2רובע דרום מערב העיר אינו משופע בעתודות קרקע פנויות לבניה ,והיצע הדיור החדש מתבטא לרוב בתכניות להתחדשות עירונית ,בעיקרון פינוי-בינוי .עתודת השטח הנוכחית הנה נתח קרקע נדיר בעיר ,והועדה מבקשת לציין לחיוב את התכנון שהוצג בפניה ,המשלב באופן מאוזן בין צרכי הציבור לבין הצורך הדוחק בתוספת יח"ד בעיר .התכנית משלבת בתוכה שטחים פתוחים נרחבים ואיכותיים ,שטחים ציבורים בנויים ודופן עירונית אינטנסיבית לשימושי מגורים ,מסחר ותעסוקה ,והכל בשטח של פחות מ 20דונם. .3הועדה מבקשת להדגיש בהחלטתה כי ההתלבטות בין שתי חלופות התכנון אשר הוצגו בפניה לא היתה פשוטה .מצד אחד מרחב ציבורי נעים ואיכותי ,התורם להמשך השימוש בפארק המפלצת האהוב והפופולרי ,ומצד שני תמהיל דיור מאוזן המאפשר תוצר של דיור בהישג יד ,שהנו בעל חשיבות עליונה בתקופה זו .הועדה שקלה את היתרונות מול רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 12 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית החסרונות ,ובסופו של דבר מחליטה על הפקדת התכנית בכפוף לתיקונים המפורטים להלן. .4הועדה מאמצת את המלצת הועדה המקומית ,וקובעת כי מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם .הבינוי לאורך רח' צ'ילה יבוטל ,יתווסף מגדל מגורים רביעי לאורך רח' הנרייטה סולד ,והכל תוך שמירה על היקף הדירות הכולל העומד על כ 400-יח"ד .המגרש הציבורי ימוקם בחזית לרחוב צ'ילה ,בצמוד למגרש המתנ"ס הקיים ,ויקבע ביעוד "מבנים ומוסדות ציבור" .רצועת השטח לאורך רח' צ'ילה תיוותר פנויה מבנייה ,ותסומן ביעוד "מגורים עם זיקת הנאה לציבור". .5ייקבע בהוראות התכנית כי 20%מכלל יח"ד בתכנית יהיו בגודל שלא יעלה על 80מ"ר מירבי. .6בפני הוועדה הוצגה עמדת חברת "דירה להשכיר" ועמדת הרשות המקומית כי מדובר בפרויקט המיועד בעיקרו לדיור להשכרה ארוכת טווח .הוועדה רושמת בפניה כי מדובר בפרויקט אשר רובו ייועד לדיור להשכרה ארוכת טווח .ככלל ,סבורה הוועדה כי ישנה חשיבות רבה במצאי דירות להשכרה בשכונה ,מדובר במענה לצורך ציבורי מרכזי וכי לעמדתה ,מיקום התכנית מתאים ליחידות להשכרה. .7תכנון הבניינים יעשה באופן בו הכניסה הראשית להולכי רגל לכל בנין תהיה מכיוון רח' הנרייטה סולד ,ובמפלס מתאים לו .מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם ,בתיאום עם לשכת התכנון. .8הוראות התכנית יעודכנו באופן שיתווסף שימוש של "משרדים/תעסוקה" לשטחי המסחר המוצעים ,תוך חלוקת זכויות הבניה שווה בשווה בין מסחר לתעסוקה/משרדים. .9ייקבע בהוראות התכנית כי השימושים המותרים בקומת הקרקע במסד המגדלים יהיו מסחר ותעסוקה/משרדים .שימושים אלה יכול שיתוכננו עם חזיתות ראשיות בכל היקף הבינוי ,והכל כפי שייקבע בהיתר הבניה .לא יותר שימושים לדירות מגורים בקומה זו. .10קו הבנין הצידי של הבינוי לכיוון פארק המפלצת ייקבע באופן שישמור על מרחק של 20 מ' ממעטפת הפסל למגדל המזרחי .קומת המסד בחזית זו לא תבלוט מעבר לקונטור המגדל. .11תכסית המגדלים תיקבע על לא יותר מ 700-מ"ר ומספר יחידות הדיור ייגזר מתכסית זו. מספר הקומות לא יעלה על 18קומות ,ותיקבע הוראת סטייה ניכרת בהקשר זה. .12תיבחן האפשרות לשתי כניסות למתחם החנייה .האחת ,הכניסה המוצעת דרך רחוב צ'ילה .ייערך תיאום עם תכנית אב לתחבורה ומשרד התחבורה לעניין אפשרות גישה לחניוני המגדלים דרך רחוב הנרייטה סולד או כניסה נוספת מרחוב צ'ילה .בהעדר ישימות לחלופה זו ,תתוכנן הכניסה לחניונים דרך רחוב צ'ילה ,ברוח התכנון המקורי ,והכל בתיאום עם לשכת התכנון. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 13 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .13צמצום שטח התכנית תוך גריעת מגרש המתקן ההנדסי ושטחי הדרך המאושרת בתכנית /8000ד מתחומה. .14התכנית תיקבע שלביות ביצוע כמפורט להלן .הוראות התכנית יתוקנו בהתאם. .aתנאי להוצאת היתר בניה ראשון יהא הגשה ואישור של תכניות הסדרי תנועה לכל הרחבות הדרכים המוצעות בתחום התכנית על ידי רשויות התמרור המוסמכות ,וכן תכנית פיתוח לכל השטחים הציבורים וזיקות ההנאה בתחום התכנית. .bתנאי להוצאת היתר בניה במגדל המערבי יהיה הסדרה של מתקנים חלופיים לאלה הקיימים בשטחו – מגרש כדורסל ומגרש חניה למתנ"ס. .cתנאי להוצאת כל היתר בניה לבינוי הסחיר בתחום התכנית יהא אישור אגף שפ"ע על כל מחלקותיו. .dתנאי לקבלת טופס 4ראשון לבינוי הסחיר יהא ביצוע בפועל של כל השטחים הפתוחים ,זיקות ההנאה והרחבת הדרכים בתחום התכנית. .15תיאום עם משרד הבטחון בתוך 60ימים. .16תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון. חברים שנכחו :דלית זילבר ,שירה תלמי ,אברהם שקד ,טליה שוסברגר ,ירון ארגז ,אבי בן צור, אסף שגיא ,יהודית חלימי ,עומר ג'אבר ,עמליה אברמוביץ ,יוחנן ויצמן ,חמוטל עבודי, .4תכנית – 101-0236612משכנות התיאטרון ירושלים רקע: .1התכנית עוסקת בשטח הממוקם בין הרחובות מרכוס ורח' שופן ,דרומית לתיאטרון ירושלים וצפונית ל"חורשת הירח" .שטח התכנית הינו כ 7-דונם. .2התכנית התקפה בתחום התכנית היא תכנית 4581א' שאושרה בשנת 2008הקובעת את יעוד החלקה לאזור מגורים 2מיוחד ,שטח ציבורי פתוח ,חזית מסחרית ,חניון ציבורי מתחת לשצ"פ ,שטח לזיקת הנאה לציבור וגשר המקשר בין שטח זיקת ההנאה לציבור לרחבת תיאטרון ירושלים. .3התכנית המאושרת תכנית /4581א' מאפשרת הקמת 42יח"ד בגובה 4קומות וכוללת ,בין היתר ,חניון ציבורי תת"ק לכ 600 -רכבים ,שטחי מסחר בהקף של 150מ"ר שטח עיקרי, רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 14 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית מועדון בריאות שטח של 450מ"ר שטחים עיקריים ומחסנים .סך כל שטחי הבניה למגורים בתכנית המאושרת הינו כ 6,300-מ"ר עיקרי על קרקעי. .4בתחום התכנית לא קיימת בנייה .ב 23.6.2014 -ניתן היתר חפירה עבור כל קומות החניון התת קרקעי עפ"י תכנית 4581א'. .5התכנית מציעה שינוי בייעוד הקרקע מאזור מגורים 2למגורים ותיירות ,תוספת אחוזי בנייה ותוספת קומות עבור שימוש מלונאי בשטח המיועד כיום למגורים .התכנית מציעה הוספה של כ 90 -חדרי מלון לבינוי המאושר ,תוך תוספת של כ 3900-מ"ר עיקרי ו2000 - מ"ר שטחי שירות וכן תוספת קומה לבניין א כלפי רחוב שופן .בבניין מבוקש שינוי מפלס ה 0.00מ 774.25 -ל) 775.80 -הפרש של 1.55מ'( .התכנית מציעה תוספת של 552מ"ר עבור מרפסות ותוספת של 4יח"ד מגורים חדשות. .6הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום 17/12/2014והמליצה להפקיד את התכנית בתנאים וללא הגדלת שטחי הבנייה למגורים או תוספת שטח עבור מרפסות מקורות כוון שהמרפסות נכללו גם בתכנית המאושרת. מהלך הדיון: .1נציג לשכת התכנון הציג את התכנית בפני חברי הועדה. .2עורך התכנית ,אדר' אייל שער הציג את התכנית .נמסר כי מדובר בתכנית לתוספת שטחי מלונאות וזאת ללא כל פגיעה בשטחים הציבוריים ובמופע הבינוי המאושר .נמסרו נתונים בנוגע לשטח התכנית ולשטחי הבנייה המוצעים והוצגו נתונים שעיקרם השוואה בין המצב התכנוני המאושר לבין התכנית המוצעת. .3נמסר כי מהות התכנית הינה הוספת שטחי מלונאות בהיקף של 3,900מ"ר שטח עיקרי למצב המאושר .צוין כי המלון המוצע ,יתפרש על שני מבנים בחזית רחוב שופן וכי המרווח המוצע בין בניינים אלה בתכנית זו ,גדול יותר מהמרחק שבין הבניינים בתכנית המאושרת .צוין כי במרווח מתוכנן לובי כניסה בגובה ארבעה מטרים ,שייבנה מחומרים שקופים באופן המאפשר מבט דרכו אל הגן. .4נמסר כי גובה הבניינים אינו עולה על גובה הבינוי המאושר וכי במלון המוצע ,שתי קומות מתחת לרחוב ושתי קומות מעל הרחוב .צוין כי התכנית מנמיכה את מפלס הרחוב הפנימי ומוסיפה את קומות המלונאות כלפי מטה במקום כלפי מעלה. .5נמסר כי קיימת הפרדה בין שטחי המלון לשטחי המגורים ,אף שהשטחים ממוקמים אחד מעל השני .צוין כי מדובר בשילוב ראוי וכי מוצעות כניסות נפרדות למלונאות ולמגורים. .6צוין כי כל תוספת הבנייה מוצעת מתחת למפלס הרחוב .כן צוין כי הבינוי פתוח יותר כלפי הרחוב וכי מוצע שימוש 'מעין ציבורי' במפלס הרחוב .נמסר כי השינויים המוצעים בבינוי אינם נצפים מהרחוב. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 15 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .7אייל קראוס ,יועץ התנועה של הפרויקט ,מסר כי בחזית המלון על רחוב שופן ,הוסדר מפרץ עבור אוטובוסים ,שלא יפריע לתנועה ברחוב. .8במענה לשאלת אילנה רודשבסקי ,נמסר שרחוב שופן הינו משופע .אילנה ציינה שהמופע כלפי רחוב שופן הורע יחסית למצב המאושר ,כתוצאה מהגבהת מפלס הכניסה לבניינים שברחוב שופן .כן צוין כי מפלס הכיכר יוצר חזית אטומה וגבוהה כלפי רחוב מרכוס. במענה צוין כי החזית לרחוב מרכוס לא השתנתה ביחס למצב התקף. .9איציק עדס ,המתכנן האורבני של מנהל קהילתי גינות העיר ,שאל באם נבחנה חלופה א- סימטרית ,שבה הבניינים בחזית רחוב שופן אינם זהים בגבהם והכוללת חיבור שונה בין שני הבניינים. .10אמנון ארבל ,נציג הוועדה המקומית ,מסר כי הוועדה המקומית סברה שמדובר בתכנית ראויה ,וכי תמהיל השימושים והשימוש החדש המוצע למלונאות ,הנם ראויים .נמסר כי מדובר בציר בו מקודמות תכניות נוספות למלונאות ,כי התכנית אינה משנה את החזית הפונה לכיוון חורשת הירח וכי השינוי היחיד מהתכנית המאושרת ,הינו הריווח שבין הבניינים .נמסר כי התועלת המשמעותית שבתכנית ,הינה תוספת של 4קומות למלונאות וכי השינויים מנספח הבינוי המאושר ,הנם הרחבת הבניינים אל תוך שטח המתחם, והנמכת שתי קומות חניה. .11נמסר כי הוועדה המקומית סברה שנכון לאפשר תוספת יחידות דיור בפרויקט ,וזאת בשל גודל הדירות המאושר .נמסר כי התכנית כוללת מטלות רבות ,שלא מבוקש לשנותן בתכנית המוצעת ,וכן לא מבוקש לשנות את שלביות הביצוע שתיעשה בהינף אחד. .12לגבי מפלס הכניסה נמסר ,כי המרחק בין הבניינים גדול מזה שבתכנית המאושרת ,וכי המלצת הוועדה המקומית הייתה לבחון שינוי זה .לגבי זיקת ההנאה לציבור שבתכנית, נמסר כי נכון יהיה לעגן אותה בתכנית .בנוגע לחזית המזרחית ,המהווה כניסה לפרויקט ולחניון ,נמסר כי מדובר בחניון גדול וכי הפתחים המוצעים נדרשים. .13בנוגע לבקשת היזמים להוסיף שטחים עבור מרפסות בפרויקט ,נמסר כי התכנית המאושרת אושרה בשנת 2010וניתן היה לאשר בהיתר בנייה מכוחה תוספת מרפסות, אולם לאחר אישורה של תכנית חדשה ,לא ניתן יהיה לקבל היתר בנייה למרפסות מכוח התכנית. .14עו"ד ענת בירן מסרה כי לא מדובר בתוספת שטחים אלא בהשארת המצב הסטטוטורי כפי שהוא .נמסר שבהתאם להחלטת הוועדה הקודמת ,שדחתה הצעה דומה ,התכנית המתוקנת אינה מציעה תוספת שטחים למגורים וכי התכנית תוקנה גם בהתאם לסעיפי ההחלטה האחרים .נמסר כי מדובר בתוספת שימוש של מלון ,שהינו שימוש ראוי וכי לא נכון לפרש את החלטת הועדה הקודמת כאילו לא ניתן לאשר תוספת זכויות למגורים וגם לא תוספת זכויות למלונאות. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 16 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .15חבר הועדה ירון ארגז ציין כי מדובר במיקום המתאים למלונאות .נמסר כי התכנית נבחנה על ידי המשרד ,לרבות חלופות תכנון וכי עמדת משרד התיירות הנה כי יש תמוך בתכנית ,וזאת בכפוף לקביעת הוראות שמטרתן להבטיח את הקמת המלונאות .נאמר כי יש להגדיר את זכויות הבנייה למלונאות בנפרד ,לקבוע שלא תותר המרת זכויות אלה לשימוש אחר ,שהיתר הבנייה יכלול לפחות 70חדרי מלון ,ולקבוע סעיפים אלה בהוראות התכנית ,כסעיפים שסטייה מהם תהווה סטייה ניכרת .בנוסף נתבקש להטמיע בהוראות התכנית את הצורך בהתאמה לתקנים הפיזיים של משרד התיירות. .16בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי .בדיון הועלתה ,בין היתר ,הצעת חבר הועדה אברהם שקד לדחות התכנית וזאת מכיוון שמדובר בשימוש שאינו מתאים במיקום זה ובבינוי שאינו משתלב בסביבה העולה בהרבה על הבינוי שאושר .כן נאמר כי אין לעודד בינוי המתבצע בשלבי תכנון רבים שאינם מאפשרים תכנון איכותי. .17נציג משרד התיירות ציין כי השימוש המוצע לתיירות תואם את יעדי תמ"א 12ומתאים במיקום המבוקש .כן נאמר כי שילוב השימושים נכון בראייה עירונית וכי יש לוודא את הקמת המלונאות בהוראות התכנית ועמידה בתקני משרד התיירות .חברי ועדה אחרים ציינו כי יש לשמור על סופיות התכנון ולא לאפשר הגשת תכניות חדשות בהתייחס למתחמים בהם אושרו תכניות בעבר הקרוב. .18בנוסף ,צוינו הצורך בקביעת הוראות מחייבות לשמירה על היקף הבינוי שיאושר ועל גובה הבינוי האבסולוטי שייקבע ,בקביעת הפרדה בין שטחי המלונאות לשטחי המגורים באופן שבו שטחי המלונאות יופנו כלפי תיאטרון י-ם ואילו שטחי המגורים יופנו אל פנים המתחם ,וכן הועלו דעות בעד ונגד ערוב שימושי המלונאות והמגורים .צוין הצורך בשטחי מלונאות במיקום זה ,ונסקרו ההבדלים בין הבינוי המאושר לבינוי המוצע ,תוך ציון השיפורים בתכנית המוצעת וכן ביקשו חברי ועדה לקבוע לתוקף למימוש התכנית. .19בסופו של הדיון הפנימי ,החליטה כמפורט להלן. הוחלט: לשוב ולדון בתכנית בדיון פנימי. חברים שנכחו :דלית זילבר ,שירה תלמי ,אברהם שקד ,טליה שוסברגר ,ירון ארגז ,אסף שגיא ,יהודית חלימי ,עמליה אברמוביץ ,חמוטל עבודי, רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 17 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .5תכנית 101-0141739תוספת קומות לבנין בית השנהב – גבעת שאול רקע .1התכנית מציעה תוספת קומות לבינוי הקיים במגרש מסחרי ששטחו 9.169ד' ,ברחוב בית הדפוס ,אזור התעשייה גבעת שאול. .2על שטח התכנית חלה תכנית ,8544ו /1346-ג הקובעות את ייעוד המגרש למסחר ולמסחר מיוחד. .3בתחום התכנית קיים מבנן הכולל מסד ושני מבנים מעליו ,בהיקף כולל של כ 22,000-מ"ר שטח עיקרי ,המשמשים למסחר ,למשרדים וכן פועלים במתחם בית משפט לענייני תעבורה ,בית משפט לענייני משפחה ,משרדי מבקר המדינה וקופת חולים. .4תכסית קומת המסד הקיימת הנה 66%משטח המגרש ,תכסית המגדלים הנה 1000מ"ר ו 1,200 -מ"ר. .5תכנית האב גבעת שאול קובעת באזור Aשבו נמצא תחום התכנית ,ייעוד לתעסוקה ומסחר שבו מותרים שימושי מסחר ותעסוקה ,מלאכה קלה ותעשייה ,תעשייה עתיקת ידע ,מסחר בחזית הרחוב ,מכללות ומעבדות רפואיות. .6כמו כן מאפשרת התכנית בינוי בהיקף מרבי של ,750%מסד בגובה 5-7קומות בתכסית מרבית של 60%משטח המגרש 19 +קומות משרדים בתכסית מרבית של 1,200מ"ר .כן מותרת תכסית תת קרקעית מרבית של 80%משטח המגרש ,קו בניין של 5.00מ' בחזית המגרש הקדמית והצידית ,חזיתות מסחריות וקולונדות. .7בנוסף קובעת התכנית צורך בהפרשה מבונה לצרכי ציבור ,רחבות עירוניות עירונית בשטח של כ 40-100 -מ"ר וקביעת שלביות ביצוע לשם הבטחת הקמת השטחים הציבוריים. .8התכנית מציעה שינוי ייעוד הקרקע למסחר ומשרדים ,עבור תוספת קומות לבינוי הקיים עד ל 24קומות ,ב 750%-בנייה מרביים וכן שלוש קומות חנייה תת קרקעית. .9הבינוי מוצע בשני מגדלים בני 19קומות מעל 5קומות מסד ,בהתאם לתכנית האב לגבעת שאול. .10מבוקשים שטחי בנייה בהיקף של 750%בנייה משטח המגרש 68,947.5 -מ"ר שטח מרבי ,מהם 52,039.9מ"ר שטחים עיקריים. .11התכסיות המרביות המבוקשות הנן 80%לקומות החניון ובינוי על קרקעי בקונטור המגדלים הקיים. .12תקן החנייה לשימושים המבוקשים דורש 1,500מקומות חנייה .לאור מיקום האתר בתחום תקן חנייה מופחת לאורך קו הרכבת הקלה שאושר לאורך כנספי נשרים ,מס' רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 18 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית מקומות החנייה הנדרש בשלב זה שבו אושרה התכנית ולא הוצא היתר בנייה ,בהתאם לשלביות שנקבעה בתכנית ,5166נדרשים כ 970 -מקומות חנייה. .13בתכנית 101-0105130הסמוכה ,נקבע תקן חנייה מופחת בהיקף של ) 50%שנקבע לשל הוצאת היתר הבנייה לרק"ל( ,המתאים גם במקרה זה ,מתוך החשבת הזמן שיעבור עד למימוש הזכויות שיאושרו בתכנית זו .בחישוב כזה ,מס' מקומות החנייה הנדרש ,הנו כ- 750מקומות חנייה ,המוצעים בתכנית. .14הועדה המקומית דנה בתכנית ב 26.11.2014 -והמליצה לועדה המחוזית להפקיד את התכנית בתנאים ,בניהם הפרשת שטח מבונה לצרכי ציבור בהיקף של 1,600מ"ר. מהלך הדיון: .1נציגת לשכת התכנון הציגה את התכנית בפני חברי הועדה. .2עורך התכנית ,אדר' יגאל לוי ,הציג את נציגי היזמים ואת הצוות המקצועי ולאחר מכן הציג את התכנית במצגת .צוין כי מדובר במתחם ששטחו 9.169ד' ,שהנו מהגדולים, איכותיים ,פעילים ,מתוחזקים ומטופחים בגבעת שאול .הוצג מיקום המתחם ,בין רחוב בית הדפוס לרחוב כנפי נשרים ,חזיתו הראשית פונה לבית הדפוס וחזיתו האחורית לרחוב חנייה הנמצא מצפון לתחום התכנית .צוינו מתחמים משמעותיים בסביבת המתחם ,בהם מתחם כתר. .3צוין כי על שטח התכנית חלה תכנית למסחר ותעסוקה משנת 98וכי נקודת המוצא התכנונית הנה כי מדובר באזור שבמהותו הנו אזור מסחר ותעסוקה ולא אזור תעשייה. .4תואר הבינוי הקיים בתחום התכנית -בניין מסד בתצורת האות ר' ,אגף מערבי שבו 6 קומות קיימות ואגף נוסף בעל 8קומות שביניהם כיכר הפונה אל רחוב בית הדפוס .נמסר כי בקומת הקרקע כ 2,100 -מ"ר שטחי מסחר שבכוונת היזמים להמשיך ולהפעילם .צוין כי בהתאם להנחיות תכנית האב ,סומנו כל החזיתות כחזיתות מסחריות. .5נסקרו מרכיבי בינוי משמעותיים במתחם ,בהם שלוש קומות חניה תת קרקעיים ,קומה מסחרית במפלס הרחוב ,מעבר ציבורי דרך בתי המשפט לכיוון מרכז שטנר ושני אגפי משרדים .פורט בנושא החנייה וצוין כי פועל במתחם חניון דיירים שבו 74מקומות חניה וחניון שבו 660מקומות חניה וכ 10 -מקומות חנייה נוספים לאלו שצוינו 744 ,מקומות בסך הכל .צוין כי קומת התחתונה הקיימת ,המכילה כ 220 -מקומות ,אטומה כיום ,לאור חוסר ביקוש. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 19 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .6נסקרו חלק מהשימושים הקיימים בבניין ,בהם סוכנות פלאפון ,בתי משפט ומשרדי ממשלה .כן תוארה הכיכר הקיימת וצוין כי מדובר בכיכר איכותית בעל אופי מופנם מופנמת ששטחה כ 700 -מ"ר המחוברת למעבר הציבורי. .7לאחר סקירת המצב הקיים ,הוצג הבינוי המוצע וצוין כוונת המתכננים הייתה לשמור על המתווה המקורי שתוכנן ע"י אדר' אברהם יסקי ז"ל וכי הבינוי החדש ,מוצע בתוספת קומות לשני האגפים המוגבהים הקיימים. .8צוין כי התכנית שומרת על עקרונות תכנית האב לגבעת שאול .נמסר כי גובה הבינו ושטחי הבנייה נקבעו בהתאם לאזור Aבתכנית האב ,המאפשר בינוי בגובה 24קומות ו- 750%בנייה .בנוסף צוין כי נוספו שימושים ומרכיבים שונים על מנת להתאים את התכנית לעקרונות תכנית האב ,בהם סימון הכיכר כשטח עם זיקת הנאה לציבור והוספת שימושים של מלאכה ותעשייה קלה בחזית הצדית. .9אדר' יגאל לוי צין כי המגדלים החדשים נשענים על הסכמה הוורטיקאלית הקיימת של הבינוי .צוין כי בבניין מבקר המדינה כבר נעשו כל הכנות לבינוי הנוסף בהתייחס לפירי הסירקולציה ובנושאי בטיחות וכי במגדל השני נדרשות הכנות מינוריות נוספות .צוין כי תכסית המגדלים תואמת את הנחיות תכנית האב ,וכי בהתאם ,תכסיתו של אחד המגדלים הנה כ 1,000 -מ"ר ותכסית הבניין השני הנה כ 1,200 -מ"ר .צוין כי למגדלים בגובה המוצע ,נדרש שטח גרעיני סירקולציה גדולים .בנוסף צוין כי תכסית הבינוי הקיימת הנה בהיקף של כ 60%-מהמגרש הקיים בקומות המסד. .10צוין כי במתחם קיים מעבר ציבורי מרחוב בית הדפוס לרחוב שטנר שמצפון-מזרח לשטח התכנית ,העובר דרך בתי המשפט וצוין כי מדובר במעבר איכותי ומתפקד .הוצגו שתי חלופות למעברים נוספים דרך המתחם ,שהוכנו בהתאם לבקשת לשכת התכנון .צוין כי מעברים אלה בעלי ישימות קלושה מטעמי דרישות הביטחון של הגופים השוכנים בבניינים וכן צוין כי מעברים מסוג זה אינם מזמינים ואינם מתפקדים לרוב .הודגש כי היזמים מוכנים לשדרג את המעבר הקיים ואף להחליף את המדרגות הרגילות במדרגות נעות. .11יו"ר הועדה ומתכננת המחוז ,הגב' שירה תלמי ,צינה כי מעברים בין הרחובות וגישור על פערי הגובה ,היו מהעקרונות החשובים בתכנית והסבירה כי חשיבותם נובעת הן מהקרבה לרכבת הקלה והן מפערי הטופוגרפיה במקום .הובהר כי במתחמים גדולים ניתן לייצר פתרונות כאמור .בתשובה חזרו המגישים וציינו כי מעברים בבינוי הקיים אינם ישימים רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 20 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית וכן צוין כי מצפון לתחום התכנית רחוב חנייה ולא רחוב ראשי ועל כן אין טעם ביצירת מעבר נוסף. .12הוצגו הדמיות של הבינוי המוצע וצוין כי באגף אחד מוצעת תוספת של 16קומות ,ובשני תוספת של 18קומות .צוין כי תוספת הקומות נשענת על גרעיני הסירקולציה הקיימים ומוצעת בקונטור הבינוי קיים. .13צוין כי השפה העיצובית המוצעת ,ממשיכה את השפה העיצובית הקיימת .צוינה החשיבות שבשילוב משטחי זכוכית בבינוי ,במקום בנייה באבן ,וזאת הן במטרה לשמור על השפה העיצובית הקיימת והן לאור הצורך בשמירה על בינוי קל בעל משקל עצמי נמוך. .14נמסר כי על פי חוות דעת של מחלקת מדיניות תכנון בעיריית ירושלים ,נדרשו היזמים לתת הפרשה בנויה לצרכי ציבור בהיקף של 1,600מ"ר וכי הפרשה כאמור מוצעת בתכנית. .15עורכי התכנית הציגו את דרישות החנייה ופירטו כי על פי תקן החנייה בהתאם לתכנית ,5166נדרשים כ 1,400 -מקומות חניה ,וכי עם הפעלת הרכבת הקלה ,יידרשו מקומות חנייה בהיקף של 65%מהנדרש בתקן בלבד .צוין כי קו הרכבת לאורך כנפי נשרים כבר אושר וכי לעת הוצאת ההיתר לתכנית נשוא הדיון ,סביר שיוצאו היתרים גם להקמת הרכבת וכי במצב זה יידרשו 219מקומות חנייה נוספים ל 744 -מקומות החנייה הקיימים היום .צוין כי ניתן לתת מענה לתוספת הנדרשת באמצעות מכפילי חנייה שהנם אמצעי יעיל וזמין וכי חניונים כאלה מופעלים במקומות אחרים בעיר כדוגמת בניין אמפא מאליבו ואשדר. .16לבקשת חברת הועדה ,עמליה אברמוביץ' ,צוין כי קומות החנייה הקיימות ,אינן מנוצלות במלואן וכי ניתן לספק את כל צרכי החנייה של הבינוי החדש בתחום חללי החנייה הקיימים .הגב' אברמוביץ' ציינה בעניין זה כי הביקושים באזור גבוהים ביותר וכי מסיבה זו יש לשמור על החניות שנקבעו כמטלה בתכנית במאושרת ,בנוסף על מתן המענה לצרכי החנייה העולים מהבינוי החדש. .17נציגי היזמים מסרו כי המתחם מאוכלס ב 100%-תפוסה .צוין כי לא כל הבניין בבעלות היזמים וכי חלק מהשטחים הנו בבעלות גורמים פרטיים .צוין כי מבחינת היזמים מדובר בפרויקט מידי וממשי וכי הגוף הכלכלי העומד מאחורי הפרויקט ,מיומן במימוש רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 21 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית פרויקטים מסוג זה .אדר' יגאל לוי צין כי מדובר בפרויקט מוצלח שיעשיר את גבעת שאול .הוצגו מבטים מכיווני שונים והמעבר הציבורי הקיים לרוב שטנר. .18מר קובי ייטב ,הציג את השיטה שבה תבנה תוספת הקומות על גבי הבניין הקיים וזאת בהתייחס להתארגנות באתר ,למיקום המנופים ,לתוספת העומסים לבניין הקיים, לטכניקות הביצוע ואף לטכניקות הבנייה ולחמרי הבנייה .צוין כי מדובר בביצוע מרכב גם בהתייחס להיבטים שהועלו וגם בהתייחס לצורך ברציפות הפעילות במבנה במהלך העבודות .לסיכום נאמר כי בראיית כלל המרכיבים והפתרונות שנמצאו ,ניתן להקים בינוי בגובה 24קומות ,על אף המורכבות. .19גב' שרון מטר ממשרד לשם הציגה את ההיבטים הסביבתיים .נאמר כי נערכה בדיקה רוחות ובדיקת הצללה וכי לא עלו בעיות חריגות .צוין כי גם מבחינת מרחקי ההפרדה הנדרשים משימושים של חומרים מסוכנים ,לא נמצאו בעיות מיוחדות. .20נציגת לשכת התכנון ,אילנה רודשבסקי ציינה בהתייחס לנושא החנייה כי הנושא נבדק עם יועץ התנועה של לשכת התכנון .נמסר כי תכנית החנייה העירונית 5166קובעת שלביות בהתייחס למספר מקומות החניה הנדרש בהתאמה לקידום קו הרכבת הקלה לאורך רחוב כנפי נשרים וכי בהתאם להחלטת הועדה בתכנית 5130הסמוכה ,נדרשים כ- 750מקומות חניה ,שניתן למקם בחללי החניון הקיימים .צוין כי עמדת יועץ התנועה הנה כי ניתן לעשות שימוש במכפילי חניה ואמצעים מכניים אחרים ,אולם במקרה זה אינם נדרשים. .21הגב' עמליה אברמוביץ שבה וציינה בהקשר זה ,כי בנוסף למקומות החנייה הנדרשים על פי התקן ,יש לשמור 660המקומות של החנייה הציבורית. .22נציגת לשכת התכנון ציינה כי הוגשה בחינה סביבתית ונתקבלה חוות דעת של אמירם רותם ,המעלה סוגיות סטנדרטיות כגון מיגון מפני רוחות והנחיות הנוגעות לחומ"ס ,שיש להטמיען בתכנית .אבי בן צור הוסיף בעניין זה כי יש להכין מסמך סביבתי לעת היתרי בנייה הבנייה .מר רן אלישע העיר בתשובה כי הוגשה בחינה מפורטת. .23 לבקשת יו"ר הועדה ,שירה תלמי ,ציין אדר' יגאל לוי את הנושאים בהן התכנית אינה עומדת בהנחיות תכנית האב ואת ההתאמות המוצעות בתכנית בהקשר זה ,ובכלל זה הקצאת שטחים לתעשייה קלה ,כניסה נוספת לחצר שירות ,תוספת חזיתות מסחריות וכד'. נציגת לשכת התכנון כי קיימת גם חריגה שולית בתכסית קומות המסד הנובעת מהעובדה רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 22 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית שמדובר בבינוי קיים .הודגש בעניין זה כי אין תוספת לקומות המסד וכי אין הגדלה של התכסית הקיימת .כן צוין כי תכסית המגדלים תואמת את הנחיות תכנית האב ואף מספר הקומות ונפחי הבנייה המוצעים .בנוסף ובהקשר זה צוין כי כל הכיכר תסומן בזיקת הנאה ואף מעבר המדרגות וכן יוחלפו המדרגות הקיימות במדרגות נעות. .24נציג הועדה המקומית ,מר אמנון ארבל ,מסר כי הוועדה המקומית דנה בתכנית וציין כי אין להוסיף סעיף תפוגה לתכנית .מתכננת המחוז ציינה בעניין זה ,כי סעיף תפוגה נקבע גם בתכניות האחרות בגבעת שאול וזאת לתקופה של 7שנים ובהתייחס למסד .צוין כי הסיבה להוספת הסעיף הנה הרצון לראות את הרחובות קורמים עור וגידים .עורך התכנית הוסיף בעניין זה כי המגדלים הנם במעמד שונה ,כי קשה לקבוע מתי יוקמו ועל כן אין לקבוע לגביהם סעיף תפוגה. .25מר ארבל צין כי הועדה המקומית המליצה על הפרשת שטח מבונה לצרכי ציבור ,בהתאם לפרוגרמה הציבורית הנדרשת ,וכי נקבע שטח של 1,600מ"ר .נמסר כי חלק מהשטח נדרש עבור אגף רווחה וישמש ,בין היתר ,את לשכת הרווחה השכונתית בדרום מערב ירושלים ,המשרתת את שכונת ארנונה ,גבעת שאול וקריית משה .כן נמסר כי מתוך השטח האמור 800 ,מ"ר נדרשים עבור שימושים כדוגמת לשכת שירות פסיכולוגי חינוכי. צוין כי מדובר בשימושים התואמים את אזור התעסוקה וכי למעשה מדובר במשרדים שישמשו לצרכים שונים של העירייה. .26צוין כי בנוסף בקשה הועדה המקומית לקבוע זיקת הנאה בתחום התכנית לשטח המעבר והכיכר ולבחון אפשרות ליצירת מעבר נוסף דרך הבניין .מר ארבל צין כי לטעמו אין לחייב מעבר נוסף דרך הבינוי הקיים ,שכן נראה כי אינו ישים ,אלא להסתפק במעבר לצד הבניין. .27לאחר שמיעת הדברים התכנסה הועדה לדיון פנימי ,במהלכו הופסקה ההקלטה מספר פעמים לשם קיום התייעצות ולאחר מכן קבלה החלטה. הוחלט: הועדה לאחר ששמעה את מגישי התכנית ,בחנה את עיקריה ואת מידת התאמתה לתכנית האב של גבעת שאול וכן לאחר ששמעה את התייחסות חברי הועדה ונציגי עיריית ירושלים לתכנית ,מחליטה כי מדובר בתכנית התואמת ,בכפוף לשינויים שלהלן ,את תכנית האב לגבעת שאול והמתווה בינוי ראוי שיתרום לחיזוק התעסוקה בעיר ויתרום גם רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 23 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית לחיזוק אזור התעשייה גבעת שאול ועל כן מחליטה הועדה לאמץ את החלטת הועדה המקומית ולהפקיד את התכנית בתנאים הבאים. .1התכנית תפריש שטח מבונה לצרכי ציבור בהיקף של 800מ"ר עבור אגף הרווחה ועוד כ- 800מ"ר שטח בנוי עבור מינהל החינוך החרדי ,וכן חניות ע"פ תקן משרדים לשטח זה, בהתאם לחו"ד מחלקת מדיניות התכנון .הוועדה השתכנעה כי מדובר בשימושים ציבוריים ראויים ,המתאים לעירוב השימושים הרצוי באזור .הוראות בנושא זה תוטמענה במסמכי התכנית וטבלת השטחים והוראות התכנית יתוקנו בהתאם ,בתיאום עם לשכת התכנון .יוספו מקומות חנייה הנדרשים לשימוש החדש ,בתיאום עם יועץ התנועה של לשכת התכנון .תיקבענה הוראות הפקעה בהקשר זה ,בתיאום עם לשכת התכנון. .2הרחבה הפתוחה הקיימת בדופן רחוב בית הדפוס ,תסומן בייעוד כיכר עירונית .שטח זה יסומן בזיקת הנאה ויהיה פתוח לציבור .הוראות בנושא זה תוטמענה במסמכי התכנית, בתיאום עם לשכת התכנון. .3המעבר הקיים מרחוב בית הדפוס אל הרחוב שמצפון לשטח התכנית ,יסומן בזיקת הנאה בתשריט ובנספח הבינוי בכל מפלסיו ,ותקבענה בעניין זה הוראות במסמכי התכנית, בתיאום עם לשכת התכנון .בנוסף ,תבחן ,בהתאם לתכנית האב לאזור התעשייה של גבעת שאול אפשרות ליצירת מעבר נוסף) ,חיצוני או פנימי( בין רח' בית הדפוס אל הרחוב שמצפון לתחום התכנית ,באופן שיאפשר יצירת מעבר בין רחוב בית הדפוס לרחוב כנפי נשרים ,בתיאום עם לשכת התכנון .המעבר הנוסף ,יסומן אף הוא בזיקת הנאה לציבור ותקבענה לגביו הוראות במסמכי התכנית. .4תסומן חזית מסחרית בכל חזיתות הבניין הפונות אל רחוב בית הדפוס ,והרחובות המצרניים ממזרח ומצפון לשטח התכנית ,בדפנות הכיכר וכן בחזיתות המעבר מדרום לצפון שבתוך תחום החלקה. .5נספח הבינוי והפיתוח יכלול הנחיות פיתוח לכיכר העירונית ולמרחב הפתוח המצרני לרחובות הסובבים .ההנחיות תכלולנה נטיעת עצים בוגרים ,מקומות ישיבה וריהוט רחוב ,בתיאום עם לשכת התכנון. .6יוסף להוראות התכנית סעיף מי נגר ,בתיאום עם רשות המים ,בהתאם לאזור רגישות עפ"י תמ"א .34 רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 24 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .7תנאי למתן היתר בנייה יהא ביצוע בדיקת זיהום קרקע )שלב ראשון ושני( ,על פי הנחיית המשרד להגנת הסביבה .כן תוטמענה בהוראות התכנית הערות המחלקה לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים לעניין מרחקי הפרדה ממקורות חומ"ס וההנחיות הסביבתיות הנוספות של המחלקה ,בתיאום עם לשכת התכנון. .8תכסית החניון התת קרקעי לא תעלה על 80%משטח החלקה ,בהתאם למדיניות תכנית האב .מיקום העצים הבוגרים בנספח הבינוי ,ייקבע בתחום השטח הפנוי מבינוי תת קרקעי ,בתיאום עם לשכת התכנון .בשארית השטח ,תקבענה הוראות למיקום אדניות תת קרקעיות לנטיעת עצים מעל שטח החניון. .9השימושים המותרים בשטחי המסחר ,יהיו בהתאם להנחיות תכנית האב ותקבע בעניין זה סטייה ניכרת בתיאום עם לשכת התכנון. .10תסומן במסמכי התכנית דרך גישה פנימית לשטח המיועד לתעשייה זעירה ,בתיאום עם לשכת התכנון ותוטמענה הוראות בנושא זה במסמכי התכנית ,בתיאום עם לשכת התכנון. יקבע בהוראות התכנית כי לא יותרו שימוש לתעשייה בחלקי הבניין האחרים וכן ייקבע כי שינוי במיקום שטחי התעשייה הזעירה ,ובהיקף השטחים עבורם יהווה סטייה ניכרת. .11טבלת השטחים וס' .4.1.2להוראות התכנית ישקפו את תמהיל השימושים בהתאם לסעיפים לעיל וייקבע בהוראות התכנית כי לא יותר ניוד בשטחים המיועדים לשימושים השונים .כן ייקבע כי ניוד שטחים בין השימושים השונים ,יהווה סטייה ניכרת. .12קווי הבניין לבינוי העילי יהיו 5מ' מגבולות החלקה הצידיים ומגבול המגרש הקדמי. .13תנאי להפקדת התכנית יהא אישור אגף תושי"ה בעיריית ירושלים למספר החניות, בהתאם לתקן החנייה המופחת שנקבע .לא יהיה שינוי במספר החניות הציבוריות אשר נקבעו בתכנית המאושרת .החניות הנדרשות לפי תקן תיקבענה בנוסף לחניות הציבוריות. נספח הבינוי וההצעות לתוספת החניות יאושרו על ידי יועץ התנועה של הוועדה .במידה שלא ניתן יהיה לאשר את כל החניות הנדרשות ,יופחתו זכויות הבנייה במתחם בהתאם. .14ייקבע במסמכי התכנית כי יותר בתחום החניון התת-קרקעי ,שטח עיקרי בהיקף מרבי של 100מ"ר לצרכי תפעול וצרכים טכניים .כן ייקבע כי לא יותר ניוד שטחים אלה לשטחים אחרים בבניין וכי סטייה מהוראה זו ,תהווה סטייה ניכרת. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 25 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .15תקבע שלביות ביצוע לפיתוח הכיכר העירונית: - תנאי לקבלת היתר יהא הגשת תכנית לפיתוח הכיכר והשטח הגובל ברחוב בית הדפוס ,בתיאום עם אגף שפ"ע בעיריית ירושלים ובהתאם לעקרונות הפיתוח שנקבעו בתכנית זו. - תנאי לטופס 4יהא השלמת פיתוח הכיכר והשטח הגובל ברחוב בית הדפוס ,לשביעות רצונו המלאה של מהנדס העיר או מי מטעמו. .16תקבע שלביות ביצוע להקמת השטח הציבורי המבונה ושטחי המלאכה והתעשייה הקלה: - תנאי למתן טופס 4יהא גמר פיתוח השטח המבונה לצרכי ציבור ושטחי המלאכה והתעשייה הקלה. .17תקבע בהוראות התכנית שלביות ביצוע להקמת הבינוי ,באופן שבו קומת המסד תבנה בהינף אחד .כמו כן ייקבע כי תנאי לקבלת היתר יהא הצגת תכנית צל למיצוי כל הזכויות במגרש. .18ההוראות בסעיפים 15-18לעיל ,תקבענה כמחייבות וכהוראות ששינוין יהווה סטייה ניכרת מהתכנית. .19תנאי לפתיחת תיק להיתר ,יהא אישור אדריכל העיר כי התכנון המפורט ראוי ,איכותי ובסטנדרט גימור גבוה. .20יתווסף להוראות התכנית סעיף פקיעת תוקף ,לפיו תוקף התכנית יפקע אם לא יינתן היתר בנייה לקומות המסד בתוך שבע שנים מיום מתן התוקף לתכנית. .21לבקשת נציגת משרד הביטחון ,יתווסף סעיף להוראות התכנית לפיו נספח הבינוי יאושר על ידי מערכת הביטחון בשל הסמיכות למתקן הביטחוני ,טרם קבלת היתר הבנייה. .22משלוח הודעות אישיות לבעלי הזכויות בחלקות 160ו 162-בגוש 30261וחלקות 175ו- 178בגוש .30262 .23לקבל כתב שיפוי כנגד תביעות פיצויים על פי סעיף 197לחוק התכנון והבנייה. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 26 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית חברים שנכחו :שירה תלמי ,אברהם שקד ,טליה שוסברגר ,ירון ארגז ,אבי בן צור, יהודית חלימי ,עמליה אברמוביץ ,חמוטל עבודי, .6תכנית – 152-0230664קניון מבשרת – תוספת שטחי שירות רקע: .9התכנית עוסקת במגרש בשטח של 8.8דונם הממוקם בתחום המועצה המקומית מבשרת ציון ובסמוך למחלף הראל .המגרש תחום מכיוון צפון בתכנית מחלף הראל המצויה בהפקדה ,מכיוון דרום בתחנת דלק קיימת ובכביש שבע האחיות )כביש מספר ,(3985 מכיוון מזרח בגבול תת"ל ) 16כביש (1ומכיוון מערב בשדרות החוצבים שבתחום תת"ל .16 .10בתחום התכנית קיים שלד של מבנה הקניון שאושר בתכנית שינויים מהיתר מספר 20100227משנת 2013ונמצא בתהליך בניה מתקדם. .11התכנית התקפה בתחום התכנית היא תכנית הל /447 /א' שאושרה בשנת 2004וקובעת את יעוד הקרקע לאזור מסחרי .כמו כן קובעת התכנית הוראות מפורטות לעניין התנועה והטיפול הנופי ביחס לכביש מס' .1הוראות אלו מותנות בשלביות ביצוע של היתר הבניה. .12התכנית המוצעת מציגה בקשה לתוספת שטחי שירות בהיקף של 3,440מ"ר לטובת קירוי הקניון הקיים ומציעה למעשה שטחים שחלקם עיקריים וחלקם שטחי שירות. .13הוועדה המקומית הראל דנה בעניינה של התכנית ביום 17.12.14והמליצה על הפקדת התכנית בתנאים. .14עורכי התכנית העבירו לאחרונה היתר שינויים התואם את התכנית המוצעת .זאת למעט נושא שטחי הבניה המבוקש בתכנית זו וכן שינוי בגובה המוחלט של הבינוי שהנו 759.90 בראש הכיפה המקורה המוצעת בתכנית זו .המשמעות היא תוספת של קומה מעל הגובה שאושר בהיתר. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 27 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית מהלך הדיון: .1אדריכל התכנית ,אבנר שר ,הציג את מיקום התכנית ואת התכנון המוצע .בנוסף ,הוצגו נפחי הבינוי המבוקשים .עורך התכנית מסר כי שטח הפרויקט הנו בהיקף של 13,500 מ"ר ,וזאת בנוסף לשטחו של החניון התת קרקעי שהנו 22,000מ"ר .הוסבר כי התכנית מציעה קירוי שקוף של המבנה ,שנמצא כרגע בבנייה ,וכי משמעות הקרוי הנה תוספת של קומה ביחס להיתר שאושר. .2נמסר כי הפרויקט תוכנן כמרכז מסחרי פתוח .יחד עם זאת ,היזמים נמלכו בדעתם והחליטו שהם מעוניינים לקרות את כל הפרויקט וזאת בשל החשש ממזג אוויר שאינו נוח .נמסר כי מטרת התכנית הינה הוספת שטחי שירות הנדרשים לשם הקירוי. .3עו"ד אבני ,בא כוח היזמים ,מסר כי השטחים המבוקשים ,הנם שטחי שירות .נמסר כי, תקנות התכנון והבניה קובעות הבחנה בין שטחים עיקריים ובין שטחי שירות וכי בענייננו ,מדובר על מעבר בתוך מרכז מסחרי ,לגביו רלוונטית תקנה )9ד() (7הקובעת את מעמדם של מעברים ציבוריים שרוחבם עולה על 1.5מ' .נמסר שמדובר במקרה בו כל תנאי התקנה מתקיימים ,כי מדובר בשטח שאמור לשמש את הציבור באופן חופשי וכי שטחי הדוכנים ייחשבו כשטח מסחרי .צוין כי כבר בתכנית המאושרת קיימת זיקת הנאה, וכי ניתן לקבוע זיקת הנאה גם בתכנית המוצעת .בנוסף נמסר כי בהתאם לתקנות ,מעבר שרוחבו עולה על הרוחב המינימלי צריך להיחשב כשטח שירות .נמסר שגם לאחר הצבת דוכנים יישאר רוחב מעבר שיעלה על 3מטרים. .4מר רוני שטייניץ ,חבר מועצה ,ציין כי התכנית שהוגשה לוועדה המקומית התייחסה לשטח מצומצם יותר .כן צוין שמדובר במבנה המצוי בבנייה ,וכי הבקשה הינה לאשר קירוי לחלל הפתוח ,וזאת ללא שינוי בבינוי עצמו .נאמר כי הערך המוסף של הקירוי ישמש את הכלל ונמסר שהשאלה הינה היקף השטח העיקרי והיקף שטחי השירות .עוד נמסר כי לא הוצגה לוועדה המקומית תכנית המציגה את מיקום הדוכנים. .5מר יורם שמעון ,ראש מועצת מבשרת ציון ,מסר כי הקירוי מבורך ,אך השטח המקורה, לא יוכל להיחשב כשטח שירות .נמסר כי ההחלטה שהתקבלה בוועדה המקומית מקובלת על המועצה וכי נציגי המועצה ויושב ראש המועצה מבקשים לאמץ את החלטת הוועדה המקומית. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 28 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .6הגב' רות שוורץ ,מסרה כי הוועדה המקומית סברה שהתכנית ראויה והמליצה להפקיד אותה .נמסר כי שטחי המעברים יחד עם שטחי דוכנים הינם שטחים עיקריים ,ועל כן יש לדעת כעת אם מתוכננים דוכנים בשטחים אלה .צוין כי יש לפרט את השטח הנדרש לקירוי וצוין כי יש לקשור את אישור התכנית לאישור רשויות התמרור. .7ראש המועצה ,מר יורם שמעון ,התייחס לשאלת הצורך בהפרשה ציבורית במבנה .מר שמעון מסר כי קיים מחסור חריף במבני ציבור בישוב וציין כי נדרשים ,בין היתר ,שטחים לשירות התעסוקה ,משרד הרישוי ומשרדי המועצה .הודגש כי קידום תכנית שלא תאפשר מענה הולם לצרכים ציבורים החסרים כל כך במקום ,יהווה טעות. .8עו"ד שרון אבני ,בא כוח היזמים ,התייחס לנושא חישוב השטחים ומסר כי קיים נספח חישוב שטחים מפורט .בנוגע להפרשה הציבורית ,נטען כי הדרישה אינה חוקית .נטען כי גם אם יש סמכות לדרוש הפרשה ציבורית ,יש לפרט צורך ציבורי ספציפי וצורך שקשור למקרקעין עצמם .נטען כי הדרישה מגיעה בשלב מאוחר וכי יש לדחות את דרישת הוועדה המקומית בעניין זה. .9לאור שאלות שונות שהעלו חברי הועדה בדבר השינויים המבוקשים בבינוי המוצע בתכנית ,מסר עורך התכנית ,כי התכנית תואמת את ההיתר המאושר וזאת למעט בנושא הקירוי המבוקש ,וכי הקירוי מתבטא בשינוי בגובה המבנה. .10אדר' אילנה רודשבסקי ,נציגת לשכת התכנון ,מסרה כי היזמים התבקשו לבחון את האפשרות לדרג את קירות התמך שסובבים את הבינוי וליצור חיבור בין מפלס הכניסה לקניון אל שדרות החוצבים .ולכן הוצג נספח נוסף בפני חברי הועדה המציג מענה לבקשות אלה. .11חברת הועדה הגב' עמליה אברמוביץ ,נציגת רשות מקרקעי ישראל ,מסרה כי ליזמים חוזה חכירה מול רשות מקרקעי ישראל וכי היה ויוחלט להפקיד את התכנית ,יש לקבוע כי תנאי להפקדת התכנית יהא חתימת רשות מקרקעי ישראל על מסמכי התכנית. .12יו"ר הועדה ומתכננת המחוז ,הגברת שירה תלמי ,ציינה כי חברי הועדה ואף היא עצמה מתלבטים מאוד בנוגע לתכנית ובנושא הפרשת השטח לטובת הציבור .צוין כי ההתלבטות רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 29 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית נובעת מעמדת ראש המועצה של מבשרת ציון ,מר יורם שמעון ,וכן לאור הטענות בדבר הקשיים הרבים של הישוב ובמיוחד מהמחסור הניכר בשטחים מבונים לטובת הציבור. .13מתכננת המחוז הציגה את שיקוליה לגבי האפשרות לתמיכה בתכנית והבהירה כי שיטת התכנון בשלבים אינה רצויה אולם מאידך ,השיקול המכריע את הכף לטובת התמיכה בפרויקט ,הנו האפשרות לייצר הפרשה ציבורית בהיקף של 300מ"ר לטובת מועצת מבשרת וזאת מכיוון שמדובר בשטחים הנדרשים ביותר עבור תפקוד המועצה וצרכיה. .14בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי במסגרתו הופסקה ההקלטה לשם התייעצות בין חברי הוועדה .בתום הדיון החליטה הוועדה כמפורט להלן. הוחלט: לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית וראש המועצה מבשרת ציון ,מחליטה הוועדה ,להפקיד את התכנית בתנאים הבאים: .1ראשית תציין הועדה כי השינוי המוצע במסגרת התכנית לקירוי מבנה הקניון קיים ,הינו שינוי שיאפשר את הפעלת הקניון בתנאים אופטימליים ,בכל עונות השנה וישפר את התנאים הקיימים לבאי הקניון. .2נמסר לוועדה ע"י הרשות המקומית ,כי קיים מחסור משמעותי בשטחים ציבוריים בישוב. כן נמסר לוועדה מסמך מטעם מהנדסת המועצה ,לפיו קיים צורך ציבורי של משרדי מועצה וכן מחלקת רווחה ,וכי מבוקשת הפרשה בשטח של 300מ"ר לצרכים אלה .לאור מכלול השיקולים התכנוניים ובכללם גם המחסור הקיים בשטחים ציבוריים ביישוב מחליטה הוועדה על הקצאת שטח ציבורי מבונה של 300מ"ר שישמש את המועצה עבור משרדים ראשיים של המועצה .הועדה סבורה כי שימוש זה והיקף השטח שנקבע הינם ראויים לאור תוספת הזכויות המבוקשת .הועדה סבורה כי מדובר בשימוש ציבורי המתאים במיקום זה לאור נגישותו הגבוהה ולאור האפשרות לייצר ערוב שימושים ראוי בשטח התכנית .מעבר לכך הועדה סבורה כי הפיתוח האינטנסיבי של היישוב ,מחייב מתן מענה הולם לצרכים הציבוריים הנובעים ממנו .מיקום השטח הציבורי יסומן בנספח הבינוי ,בתיאום עם לשכת התכנון ותיקבע הוראת הפקעה לשטח הציבורי. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 30 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .3לאחר שמיעת עורכי התכנית קובעת הועדה כי סוג שטחי הבניה המוצעים בתכנית ייקבע בתיאום עם יועמ"ש הועדה המחוזית ,תוך התייעצות עם יועמ"ש הוועדה המקומית והמועצה המקומית ועם יועמ"ש מגישי התכנית ,כתנאי להפקדת התכנית .מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם. .4הועדה קובעת כי יוכן נספח פיתוח אשר יהווה חלק ממסמכי התכנית .נספח הפיתוח יפרט את פיתוח השטח בתחום התכנית וכן דירוג השטח הפונה לכביש 1הנמצא מחוץ לתחום התכנית ,זאת בהתאם להוראות תכנית הל /447 /א ובהתאם להוראות הבאות :ייקבע כי גובה קיר תמך לא יעלה על 3מטר ,קירות התמך יהיו בנסיגה של 3מטר זה מזה .וכן יוצג פיתוח נופי ויינטעו עצים בוגרים וזאת בתיאום עם המועצה המקומית. .5ייקבע במסמכי התכנית מתווה לחיבור כניסה נוסף לקניון ,משדרות חוצבים בהתאם לחלופה שהוצגה בוועדה והרחבת רחבת הכניסה החדשה לקניון בתאום עם לשכת התכנון כתנאי להפקדה .מסמכי התכנית יתוקנו בהתאם וכן הוראות התכנית בתאום עם לשכת התכנון. .6הועדה סבורה כי שלביות הביצוע וההנחיות של תכנית הל /447 /א הינם ראויות וכי אין לבטל תכנית עבר זו .אשר על כן ,מחליטה הוועדה על אי ביטול תכניות העבר ועל החלת הסעיפים המפורטים כפי שפורטו לעיל ובהתאם לשלביות הביצוע כפי שתפורט להלן: .7תנאי לאישור היתר בניה ראשון לקרוי ושימוש בשטחים ע"פ תכנית זו יהיה: .aהשלמת פיתוח מגרש מס' ) 6המסומן כשטח היער בתכנית המאושרת( ההשלמה תבוצע בהתאם להוראות התכנית .לאישור מהנדס הוועדה המקומית או מי מטעמו. .bהשלמת השיקום הנופי בהתאם לסעיף 10ב' בתכנית המאושרת באישור מהנדס הועדה המקומית או מי מטעמו. .cהסדרת התנועה והחניה באישור רשויות התמרור. .dהוכחת ביצוע נגישות וחנית נכים ,לפי דרישות החוק לתכנון ובניה .באישור מהנדס הועדה המקומית או מי מטעמו. .eפינוי הפסולת שתיווצר לאתר מאושר ע"י המועצה המקומית מבשרת ציון. באישור מהנדס הועדה המקומית או מי מטעמו. .fהבטחת ביצוע ורישום זיקת ההנאה בהתאם לסעיף 11בתכנית המאושרת. רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 31 מדינת ישראל משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית .gהשלמת פיתוח השטח המצרני בשדר' החוצבים ופיתוח רחבת הכניסה החדשה. .8יקבעו סעיפי סטייה ניכרת לנושאים הבאים :גובה ,מספר קומות ,קווי בניין ,איסור ניוד שטחים מעל הקרקע למתחת לקרקע ולהפך וכן לנושא שלביות ביצוע .וזאת ע"פ תכנית הל /447 /א' וע"פ תכנית זו .הועדה סבורה כי יש לשמור על נפחי הבנייה שנקבעו ולא לפרוץ את המסגרת שנקבעה כמתאימה בהחלטה זו. .9תנאי להפקדת התכנית יהא חתימת רשות מקרקעי ישראל על מסמכי התכנית. .10תקבענה בתיאום עם לשכת התכנון הנחיות בנוגע לשילוט כלפי כביש .1 .11הטמעת החלטות הוועדה וכן תיקונים טכניים יעשו בהנחיית לשכת התכנון כתנאי להפקדת התכנית. .12לעת פרסום דבר הפקדת התכנית יישלחו הודעות אישיות לבעלי החלקות המצרניות. .13תנאי להפקדה יהא הגשת כתב שיפוי לטובת הוועדה המקומית. חברים שנכחו :שירה תלמי ,אברהם שקד ,טליה שוסברגר ,ירון ארגז ,אבי בן צור ,עמליה אברמוביץ ,חמוטל עבודי ,יורם שמעון חתימת יו"ר הוועדה חתימת מזכירת הוועדה רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015 מדינת ישראל 32 משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים לשכת התכנון המחוזית תאריך החתימה: רחוב שלומציון המלכה 1ירושלים 91010ת.ד 1091 .טלפון 02 -6290203 :פקס02 – 6290293 : דואר אלקטרוניjer-tichnun @moin.gov.il : אתר המשרדwww.pnim.gov.il : פרוטוקול ועדת מליאה מיום 2.2.2015 הפרוטוקול אושר ביום 23.2.2015
© Copyright 2024