‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫פרוטוקול החלטות מישיבת הוועדה המחוזית מס' ‪2011005‬‬ ‫שהתקיימה ביום שלישי ‪,‬א' ניסן תשע"א ‪05/04/11‬‬ ‫בשעה ‪ 10:00‬באולם הישיבות‬ ‫יו"ר הועדה המחוזית גב' דלית זילבר‬ ‫השתתפו‪:‬‬ ‫נכחו‪:‬‬ ‫מוזמנים‪:‬‬ ‫י‪ .‬טלאור‬ ‫ס‪ .‬ג'אבר‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫נציג משרד התחבורה‬ ‫נציג משרד התחבורה‬ ‫א‪ .‬בן‪ -‬צור‬ ‫‪-‬‬ ‫מ"מ נציג המשרד לאיכות הסביבה‬ ‫ש‪ .‬אשכול‬ ‫‪-‬‬ ‫מהנדס עיריית ירושלים‬ ‫נ‪ .‬צור‬ ‫‪-‬‬ ‫נציגת עיריית ירושלים‬ ‫א‪ .‬ברנהרד‬ ‫‪-‬‬ ‫נציג עיריית ירושלים‬ ‫אבישי בר אושן‬ ‫‪-‬‬ ‫נציג משרד התיירות‬ ‫ט‪ .‬שוסברגר‬ ‫‪-‬‬ ‫מ"מ נציג משרד הבריאות‬ ‫ע‪ .‬אברמוביץ‬ ‫‪-‬‬ ‫מנהל מקרקעי ישראל‬ ‫זאב הכהן‬ ‫‪-‬‬ ‫נציג רשות הטבע והגנים‬ ‫דוד הרשקוביץ‬ ‫‪-‬‬ ‫מ"מ יאיר גבאי‬ ‫א‪ .‬שקד‬ ‫‪-‬‬ ‫מ‪ .‬מונטג‬ ‫‪-‬‬ ‫נציג הארגונים הציבוריים שעניינם איכות‬ ‫הסביבה‬ ‫נציג רשות מקומית‪ -‬בית שמש‬ ‫נ‪ .‬קנפו‬ ‫‪-‬‬ ‫משרד הביטחון‬ ‫דני חורין‬ ‫אמנון ארבל‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫יועץ משפטי לוועדה‬ ‫נציג מהנדס העיר ירושלים‬ ‫חגית זהבי‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫שירה תלמי‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫יעקב אנוקה‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫גרשון בן ישראל‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫נעה שבדרון‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫שי רדשקביץ‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫גיא דייגי‬ ‫‪-‬‬ ‫לשכת התכנון‬ ‫תמי בולר‬ ‫ענת אלבס‬ ‫‬‫‪-‬‬ ‫סגנית מתכננת המחוז‬ ‫מזכירת הוועדה‬ ‫ענבר גולשני‬ ‫‪-‬‬ ‫מזכירת הוועדה‬ ‫‪2‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫תוכנית מי‪/198/‬ב‪1/‬‬ ‫רבי בן‪ -‬גור‬ ‫דוד בוזגלו‬ ‫ניצן שמואל‬ ‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫אדריכל התוכנית‬ ‫מזכיר אגודה מושב בר‪ -‬גיורא‬ ‫נציג מטעם מגיש התוכנית‬ ‫תוכנית הל‪644/‬‬ ‫ארי כהן‬ ‫ציפי טאוב‬ ‫אלדד לבל‬ ‫‬‫‬‫‪-‬‬ ‫אדריכל מתכנן‬ ‫מהנדסת מועצה של מבשרת ציון‬ ‫מהנדס תנועה‬ ‫תוכנית ‪10038‬‬ ‫שמואל מהלה‬ ‫‪-‬‬ ‫מנהל פרויקטים עיריית ירושלים‬ ‫אמציה אהרונסון‬ ‫‪-‬‬ ‫אדריכל‬ ‫עופר גריידינגר‬ ‫‪-‬‬ ‫מנהל אגף תכנון עיריית ירושלים‬ ‫סלמה ארד‬ ‫‪-‬‬ ‫אדריכלית‬ ‫אורלי אהרוני‬ ‫‪-‬‬ ‫נציגת שר המשפטים‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪3‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .1‬נושא‪ -‬אישור פרוטוקול‪-‬‬ ‫פרוטוקול מיום ‪ -22/3/11‬אושר‬ ‫‪ .2‬תכנית מי‪/198/‬ב‪ -1/‬מושב בר‪ -‬גיורא‪ -‬מגרשי מגורים רח' הערבה‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫‪ .1‬התכנית עוסקת בשטח של ‪ 28,431‬מ"ר‪ ,‬הממוקם ברח' הערבה‪ ,‬ביישוב בר גיורא‪.‬‬ ‫‪ .2‬מטרת התכנית היא הפיכת מגרשי נחלות )חקלאי ב'( למגרשי מגורים‪ .‬ההליך התכנוני לשינוי‬ ‫ייעוד הינו תוצר של הסכמה משפטית בין הצדדים הרלוונטיים )המינהל‪ ,‬היישוב ו‪12-‬‬ ‫המתיישבים(‪ .‬התכנית איננה מוסיפה יחידות דיור ואינה מכשירה עבירות בניה‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫‪ .1‬אדר' אבי בן גור‪ ,‬מתכנן התכנית‪ ,‬הסביר את הרקע להגשת התכנית‪ .‬לדבריו‪ ,‬בשנות ה‪,90-‬‬ ‫הסוכנות שיכנה כ ‪ 20‬משפחות במגרשים במושב בר גיורא‪ ,‬למרות התנגדות האגודה‪ .‬בסיכומו‬ ‫של דבר‪ ,‬לאחר הבאת הנושא לערכאות משפטיות‪ 13 ,‬משפחות מבין המשתכנים הגיעו‬ ‫להסכמה עם המושב והסוכנות‪ .‬מהות ההסכמה היא שינוי מעמד המגרשים מנחלה למגורים‪.‬‬ ‫סיכום זה מגובה בהחלטת בית משפט‪.‬‬ ‫‪ .2‬צוין כי התכנית אינה מוסיפה יחידות דיור‪ .‬בכל מגרש מותרות אותן ‪ 2‬יח"ד‪ ,‬אשר הותרו‬ ‫בייעוד התקף‪ .‬עוד הובהר כי התכנית איננה מבקשת חריגה בגבולות המגרשים ההיסטוריים‬ ‫ואינה משנה את הדרכים‪ .‬צוין כי "השיניים" הלבנות של חלקות מחוץ לשטח התכנית הינם‬ ‫של אנשים אשר לא הסכימו להיכנס לסידור מול המינהל והיישוב‪.‬‬ ‫‪ .3‬מר שמואל ניצן‪ ,‬אחד מבעלי החלקות אשר הגיש את התכנית‪ :‬הסביר לוועדה כי הפשרה‬ ‫אפשרה לפתור את הסכסוך ולהסדיר את המעמד של בעלי החלקות בקרקע‪.‬‬ ‫‪ .4‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מסמכי התכנית וטענות מגישי התכנית‪ ,‬החליטה הוועדה‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬הוועדה סבורה כי אין מניעה לאשר את התכנית אשר משמעותה היחידה היא הפיכת הנחלות‬ ‫למגרשי מגורים‪ .‬אישור התכנית יאפשר את סיום המחלוקת שבין מגישי התכנית‪ ,‬הסוכנות‬ ‫היהודית והאגודה השיתופית ובנסיבות אלו מחליטה הוועדה על הפקדת התכנית בתנאים‬ ‫המפורטים להלן‪.‬‬ ‫‪ .1‬יבוטלו ‪ 90‬המטרים המוצעים בסעיף ‪ 2.3‬בתקנון התכנית‪.‬‬ ‫‪ .2‬תיאום של הכניסה לרחוב עם יועץ התנועה של לשכת התכנון‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪4‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .3‬בשטח המגרשים הבלתי מבונים יוותר שטח בהיקף של ‪ 20%‬הפנוי להחדרת מי נגר‪.‬‬ ‫‪ .3‬תכנית הל‪ -644/‬מבני מגורים במבשרת ציון שכ' י'‬ ‫רקע‬ ‫‪ .1‬התכנית עוסקת ברצועת שטח של ‪ 57‬דונם בשכונה י'‪ ,‬בגדה דרומית של רח' שמעון סויסה‪.‬‬ ‫כיום השטח אינו מבונה‪.‬‬ ‫‪ .2‬תכנית מי‪ 250/‬המאושרת ייעדה את השטח נשוא התכנית דנן לאזור מגורים לאורך הרחוב‬ ‫הקיים‪ ,‬ולשטחים פתוחים וחקלאיים מדרום וממזרח לכיוון הוואדי‪.‬‬ ‫‪ .3‬התכנית המקורית שהוגשה ע"י ממ"י כללה ‪ 120‬יח"ד הבנויות בדירוג לכיוון הוואדי‪ .‬תכנית זו‬ ‫נשללה על ידי לשכת התכנון בשל המופע המסיבי כלפי כביש ‪ 1‬וכן בשל הבניה הרוויה שהוצעה‬ ‫בה‪.‬‬ ‫‪ .4‬התכנית הוגשה מחדש באפריל ‪ ,2010‬כשהיא כוללת ‪ 87‬יח"ד בחתך בינוי של ‪ 3-4‬קומות‪,‬‬ ‫באופן מדורג ותוך מיתון המופע החזותי לכיוון כביש ‪ .1‬לעת שיבוץ התכנית לדיון בוועדה נערך‬ ‫עדכון נוסף‪ ,‬וזאת לאור ממצאי סקר העצים שסימן עשרות עצים ראויים לשימור‪ ,‬ואשר‬ ‫בעקבותיו צומצמה רצועת הבינוי מכיוון צפון‪-‬מערב‪ .‬היקף יח"ד בתכנית המעודכנת נקבע על‬ ‫‪ 66‬יח"ד‪ .‬תכנית זו מובאת כעת בפני הוועדה‪.‬‬ ‫‪ .5‬בנוסף לרצועת המגורים התכנית מציעה‪ :‬הרחבה לכיוון דרום של רח' סויסה הקיים‪ ,‬כולל‬ ‫הסדרת מקומות חניה במקביל לכביש; שטחים ציבוריים פתוחים בין מגרשי המגורים‪ ,‬ושטח‬ ‫פתוח בקטע הדרומי בין המגורים לוואדי; מתקן הנדסי )חח"י( בצמוד לכביש‪.‬‬ ‫‪ .6‬הצפיפות המוצעת בתכנית הינה ‪ 4‬יח"ד לדונם‪ .‬התכנית מציעה חניה עילית בתחום המגרש‬ ‫בקטע הסמוך לכביש‪ .‬עוד כוללת התכנית סימון של עצים לשימור ועצים לעקירה בתחום‬ ‫הבינוי‪.‬‬ ‫‪ .7‬הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 21.04.2010‬והמליצה על דחייתה‪ ,‬וזאת‬ ‫מהטעמים של שימור שטחים פתוחים ועקב תנאי השטח )מדרונות תלולים( המחייבים עבודות‬ ‫פיתוח עפר נרחבות ובניית קירות תמך אשר יביאו לייקור הדירות‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫‪ .1‬אדר' התכנית‪ ,‬אדר' ארי כהן‪ ,‬הציג את התכנית בפני הוועדה‪ .‬הצגת התכנית כללה פירוט‬ ‫ההליך התכנוני שנעשה עד לגיבוש החלופה הסופית הכוללת ‪ 66‬יח"ד תוך צמצום תחום‬ ‫התכנית‪ .‬אדר' כהן ציין את הרעיון העומד בבסיס התכנית על פיו כל מגרש מתוכנן כמקבץ‬ ‫מגורים העומד בפני עצמו )‪ 10-15‬דירות במגרש(‪ ,‬ומורכב ממבנה אחד של בניה רוויה בגובה‬ ‫‪ 1-2‬קומות מעל הרחוב ושורה של קוטג'ים בחלק התחתון של המגרש על שפת הוואדי‪ .‬כמו כן‬ ‫הוזכרה החפיפה עם שטחי תמ"א ‪ 22‬בקצה הצפוני של התכנית‪ ,‬המוצע כעת לגריעה‪ ,‬בקשה‬ ‫להקלה בהיקף של ‪ 5‬דונם מתמ"א ‪ 22‬בתחום מגרשי המגורים המערביים‪ ,‬וחפיפה עם תת"ל‬ ‫‪) 16‬כביש ‪ (1‬בקצה הדרומי‪.‬‬ ‫‪ .2‬יועץ התנועה של התכנית הציג את הבדיקה התחבורתית שנערכה ואת ממצאיה‪ .‬במסגרת זאת‬ ‫הובהרו ההיבטים התחבורתיים הנובעים מהתכנית ובהם הסדרת חניות‪ ,‬הרחבת הכביש‪,‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪5‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫ובחינת היקפי התנועה הצפויים‪ .‬צוין כי השפעת התכנית על הרחוב צפויה להיות מצומצמת‬ ‫ביותר‪ .‬כן צוין כי רמת השירות במקום היא טובה וכי התכנית אינה צפויה להשפיע על רמת‬ ‫שירות זו‪.‬‬ ‫‪ .3‬לאחר הצגת התכנית נערך דיון בעניינה‪ ,‬במהלכו התייחסו חברי הועדה לנושאים הבאים‪ :‬נציג‬ ‫המשרד להגנת הסביבה‪ ,‬מר אבי בן צור‪ ,‬העיר לגבי הצורך בהכנת סקר אקוסטי והטמעת‬ ‫המלצותיו כתנאי להפקדה‪ .‬כן העיר מר בן צור כי יש להורות על הנמכת גובה קירות התמך ל ‪3‬‬ ‫מ' בלבד‪ .‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬התייחסה לצורך בהשארת תחום התכנית המקורי‬ ‫וקביעתה של התכנית כתכנית מפורטת לתמ"א ‪ .22‬כמו כן עלו נושאים נוספים והם תנועה‬ ‫ותחבורה‪ ,‬חניה קיימת לאורך הכביש‪ ,‬היקף שטחי השצ"פ ומידת האינטנסיביות שלהם‪ .‬נציג‬ ‫הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה‪ ,‬מר אברהם שקד‪ ,‬העלה הצעה להיתר דו‬ ‫שלבי‪ ,‬כאשר בניית הבתים תותנה בהשלמת פיתוח השטחים הפתוחים והמרחב הציבורי‪.‬‬ ‫‪ .4‬מהנדסת המועצה המקומית מבשרת ציון‪ ,‬אדר' ציפי טאוב‪ ,‬עדכנה כי לאור השינוי שנערך‬ ‫בתכנית ובהתחשב במיתון מופע הבינוי המסיבי‪ ,‬תומכת עתה המועצה המקומית בתכנית‬ ‫וממליצה על הפקדתה‪ .‬עם זאת‪ ,‬צוין כי המועצה דורשת כי יזם התכנית ייקח על עצמו הסדרת‬ ‫מקומות חניה ב ‪ 2‬צידי רח' סויסה ולא רק בצד הכלול בשטח התכנית‪ ,‬וכן הטמנת קווי המתח‬ ‫העליון העוברים ברחוב‪ .‬בנוסף מבקשת המועצה כי קירות התמך יונמכו עד לגובה של ‪ 3‬מ'‪ ,‬כי‬ ‫תיקבע הוראה שתבטיח את הפיתוח האינטנסיבי של השצ"פים וכן הסדרת רצועה של חניה‬ ‫ציבורית פתוחה‪ ,‬בשטח בו בוטלה הבניה‪ .‬כמו כן הוסבה תשומת לבו של המתכנן לקיומו של‬ ‫מובל ניקוז פתוח בקצה הצפוני של התכנית והצורך בהוספת מובלים לעת פיתוח הרצועה‪.‬‬ ‫‪ .5‬נציגת ממ"י‪ ,‬גב' עמליה אברמוביץ‪ ,‬התייחסה לנקודות שעלו ומסרה כי ממ"י מתנגד לדרישה‬ ‫להסדרת חניות בצד המבונה של רח' סויסה במסגרת התכנית דנן‪ .‬צוין כי קיימות חניות‬ ‫פרטיות בתחומי המגרשים המבונים וכי ככל שנדרשת חלופה לחניות אלו‪ ,‬אין להטיל הדבר על‬ ‫יזם התכנית דנן‪ .‬לגבי השצ"פ‪ ,‬נמסר כי הפיתוח האינטנסיבי ייעשה ביחס למס' התושבים‬ ‫בתכנית החדשה‪ .‬עוד נמסר כי עמדת ממ"י היא שקו החשמל יישאר במצבו הנוכחי היות‬ ‫שהמדובר בעיבוי והשלמה של שכונה קיימת ולא בבניית שכונה חדשה‪.‬‬ ‫‪ .6‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית החליטה הוועדה כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬תכנית הל‪ 644 /‬מציעה תוספת של ‪ 66‬יח"ד לאורך הגדה הדרומית של רח' סויסה‪ ,‬באופן‬ ‫הממצה את פוטנציאל המגורים של תכנית מי‪ .250 /‬התכנון מציג מופע בינוי רגוע ומדורג‬ ‫לכיוון כביש ‪ ,1‬באופן המשתלב באופי הבנייה של מבשרת ציון ואינו מהווה מפגע נופי וחזותי‬ ‫מכיוון כביש ‪.1‬‬ ‫‪ .2‬תחום התכנית יישאר על פי ההתוויה המקורית )‪ 57‬דונם(‪ .‬התכנית תיקבע כתכנית מפורטת‬ ‫לתמ"א ‪ .22‬ההקלה המבוקשת הנה בהיקף של ‪ 5‬דונם מתחום יער ‪ 3311‬ששטחו עומד על‬ ‫‪ 5,278‬דונם ולפיכך ההקלה הינה בסמכות ועדה מחוזית‪.‬‬ ‫‪ .3‬תחום תת"ל ‪ 16‬יגרע מתחום התכנית‪.‬‬ ‫‪ .4‬בהוראות התכנית תיקבע שלביות ביצוע שתבטיח את הסדרת החניה הציבורית בצד הדרומי‬ ‫של רח' סויסה הנכלל בתחום התכנית‪ .‬הוועדה מוצאת כי אין מקום כי התכנית תכלול את‬ ‫הסדרת הצד השני של הרחוב‪ ,‬הכלול בתחום שכונה ותיקה ומאוכלסת שהמגרשים בה כוללים‬ ‫פתרונות חניה פרטית‪ .‬נציין כי ככל שעומסי החניה ברחוב נובעים מאי שימוש במקומות‬ ‫החניה בתחום המגרש הפרטי‪ ,‬ובקיומם של שימושים בלתי חוקיים בחניות הפרטיות בתחומי‬ ‫המגרשים‪ ,‬על הרשות המקומית ועל הוועדה המקומית לטפל בכך‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪6‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .5‬בהוראות התכנית תיקבע שלביות ביצוע שתבטיח את פיתוח השצ"פ המתחייב כתוצאה‬ ‫מהתכנית‪ ,‬לעת מימוש שטחי המגורים‪ .‬שלביות הביצוע תיקבע בצורה מפורטת בתיאום לשכת‬ ‫התכנון‪.‬‬ ‫‪ .6‬קירות התמך ייקבעו על גובה מקסימלי של ‪ 3‬מ'‪ ,‬תוך קביעת דירוג כנדרש‪ .‬טרסות ייקבעו על‬ ‫גובה ‪ 2.5‬מ'‪.‬‬ ‫‪ .7‬תנאי להוצאת היתר בניה למבני המגורים יהיה השלמת בניית קיר התמך בחלק התחתון של‬ ‫המגרשים‪ ,‬וזאת למניעת שפכי עפר ודרדרת לכיוון הוואדי‪.‬‬ ‫‪ .8‬תנאי להוצאת היתר בניה יהא עריכת בדיקה אקוסטית וקביעת המיגון הדירתי הנדרש והכל‬ ‫בתיאום עם מהנדסת המועצה‪.‬‬ ‫‪ .9‬ייקבע בהוראות התכנית סעיף סטייה ניכרת לעניין גובה הבינוי ומס' יח"ד‪.‬‬ ‫‪ .10‬יתווסף להוראות התכנית סעיף בדבר הוראות תמ"א‪ /34 /‬ב‪.4 /‬‬ ‫‪ .11‬תנאי להפקדת התכנית יהא הצגת אישור חב' הגיחון לנספח ניקוז‪.‬‬ ‫‪ .12‬תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון‪.‬‬ ‫‪ .13‬משלוח הודעות אישיות לבעלי הזכויות בחלקות המצרניות‪.‬‬ ‫‪ .14‬החלטה זו תהיה בטלה בתום שבעה חודשים מיום שנמסרה למגיש התוכנית ע"פ סעיף ‪ 86‬ד'‬ ‫לחוק התוה"ב אם לא ימולאו התנאים הקבועים בה‪ .‬יובהר‪ ,‬כי בהתאם להוראות החוק‬ ‫מוסמכת יו"ר הוועדה המחוזית להאריך את המועד למילוי תנאי ההפקדה‪.‬‬ ‫‪ .4‬תכנית תממ‪ -1/53/‬שדות רחל‬ ‫ירד מסדר היום‬ ‫‪ .5‬תכנית ‪ -10038‬חיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה בירושלים‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫‪ .1‬התכנית עוסקת בכל השטח המוניציפאלי של העיר ירושלים‪.‬‬ ‫‪ .2‬התכנית הוכנה בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ 38‬המאפשר הכנת תכנית מפורטת ליישוב‪,‬‬ ‫שמטרתה חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה‪ .‬בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬במסגרת‬ ‫התכנית המפורטת ניתן לשנות את הוראות תמ"א ‪ 38‬בעניינים שונים וכן להחיל רק חלק‬ ‫מהוראות תמ"א ‪ ,38‬על השטח הנכלל בתכנית המפורטת‪.‬‬ ‫‪ .3‬התכנית דנן מציעה בנוסף לזכויות המוקנות מכוח תמ"א ‪ ,38‬זכויות נוספות במבנים מסוימים‬ ‫ובחלקים מסוימים ברחבי העיר‪ ,‬בהתאם לקריטריונים שונים‪ .‬כמו כן מכלילה התכנית גם‬ ‫מבנים שאינם מבני מגורים‪ .‬בנוסף‪ ,‬בשטחי העיר ההיסטורית ובמרכזי שכונות המסומנים‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪7‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫לשימור במסמכי התכנית‪ ,‬מוגבלות הזכויות המוקנות‪ ,‬ואילו באזורי התחדשות עירונית‬ ‫ניתנות זכויות תוך עידוד להריסת מבנים קיימים והקמת מבנים חדשים‪.‬‬ ‫‪ .4‬הוועדה המקומית דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 7/2/2011‬והמליצה על הפקדתה‪.‬‬ ‫‪ .5‬התכנית הוצגה בפני מינהל התכנון ושטחה של ירושלים הוצא מהתיקון לתמ"א ‪ 38‬המקודם‬ ‫בימים אלו‪ ,‬שכן תכנית זו ממצה את כל הזכויות עפ"י התמ"א‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫‪ .1‬מהנדס שמואל מהלה מעיריית ירושלים‪ ,‬הציג את התכנית ואת ההגדרות למבנים השונים‬ ‫ולאזורים השונים‪ .‬כן הוצגו ניתוחים כלכליים שנעשו‪ ,‬שלפיהם נקבעו הקריטריונים לקביעת‬ ‫תוספות הבניה הנחוצות והמתאימות לכל סוג בניין ולכל אזור‪.‬‬ ‫‪ .2‬נציג לשכת התכנון ציין כי התכנית מגדירה בצורה מדויקת עד רמת הרחוב את תחומי העיר‬ ‫ההיסטורית ואת מרכזי השכונות לשימור כמו גם את המתחמים להתחדשות עירונית‪.‬‬ ‫‪ .3‬במענה להערה שהושמעה על ידי נציגי אגודת האדריכלים שהוזמנו לדיון‪ ,‬השיב מר מהלה כי‬ ‫יש מקום להוסיף לתכנית הגדרה המתייחסת לפרופורציה של הבניין‪ ,‬כאשר התוספת הניתנת‬ ‫לא תואמת את גובה הבניין שיש לחזק‪.‬‬ ‫‪ .4‬בנוגע לשאלת נציגת משרד המשפטים בנוגע למתן זכויות לבתי ספר‪ ,‬הוסבר כי התכנית נותנת‬ ‫כלים לחיזוק המבנים‪ ,‬לאו דווקא של בתי ספר אלא גם של מבני משרדים‪ ,‬גני ילדים‪ ,‬מלונות‪,‬‬ ‫אכסניות‪ ,‬פנימיות וכד' ומתמקדת בכך ולא במתן הזכויות‪ .‬הובהר כי התכנית מאפשרת את‬ ‫מימון החיזוקים ואת ביצועם במסגרת היתר ובלא הגשת תכנית מפורטת‪.‬‬ ‫‪ .5‬בנוגע לשאלת נציגת ארגון האדריכלים בנוגע לקווי בניין‪ ,‬הוסבר כי קווי הבניין אינם משתנים‬ ‫והינם בהתאם לתכניות המאושרות וכי התמ"א המאושרת עצמה מאפשרת הקלות בקווי‬ ‫בניין‪ .‬בנוגע להגדרת מבנה כמבנה נמוך או מבנה גבוה‪ ,‬הגדרה המשליכה על נושאים של מילוט‬ ‫וביטחון‪ ,‬בעיקר בכל הקשור לגודל מדרגות חירום‪ ,‬הוסבר כי תקנות התכנון והבניה הן‬ ‫הקובעות‪ ,‬כך שאין טעם בהכנסת הוראות בעניין במסגרת התכנית דנן‪ .‬צוין כי התקנות תוקנו‬ ‫לאחר אישור תמ"א ‪.38‬‬ ‫‪ .6‬נציגת ועד האדריכלית‪ ,‬אדר' סלמה ארד‪ ,‬העלתה את נושא השימור בעיר ההיסטורית ובתחום‬ ‫תכניות הנמצאות בהליכי הכנה לשכונות בעיר ההיסטורית והציעה כי לא יתאפשר להוסיף‬ ‫קומות מעבר למדיניות הוועדה שעל פיה מוכנות תכניות אלו וכי לא תתאפשר חריגה מקווי‬ ‫בניין והריסת בניינים במרקם ההסטורי‪ .‬מר מהלה הסביר כי ההריסה וההקמה מחדש הינם‬ ‫עבור חלק מהמבנים בלבד ולא עבור מבנים לשימור‪ .‬נמסר כי במבנים שאינם לשימור‪,‬‬ ‫העירייה מעוניינת שהכלי הדומיננטי לחיזוק יהיה החלפה של בניין ישן ולא תוספת על קיים‪,‬‬ ‫שהיא פחות טובה מבחינה קונסטרוקטיבית ותכנונית‪ .‬צוין כי בהריסת הבניין נצמדים לקווי‬ ‫בניין מאושרים ואין אפשרות לסטייה בעוד שבתוספות ממדי"ם ניתן לחרוג מקווי בניין‪ .‬סעיף‬ ‫‪ 14‬א‪ .‬בתמ"א מתייחס לעניין‪.‬‬ ‫‪ .7‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ציין כי התכנית אינה מוכנה להפקדה וכי נושא‬ ‫החניה והשימור הינם בעייתיים‪ .‬צוין כי לא קיימים חניונים ציבוריים בעיר וכי מגרשים ללא‬ ‫אפשרות פתרון חניה לא יוכלו לממש את הזכויות לתוספת‪ .‬עוד נטען כי ההגדרות של בניין‬ ‫מיוחד ובניין פשוט אינן מספקות וכי אין להפלות את שטח העיר העתיקה שעל פי תכנית זו‬ ‫אינו מקבל זכויות כלל‪.‬‬ ‫‪ .8‬נציג משרד התחבורה ציין כי יש לתת פתרונות חיזוק לבתים לשימור ע"מ שישרדו את רעידות‬ ‫האדמה‪ .‬צוין כי החניה אינה מהווה בעיה וכי יש לתת אפשרות לוועדה המקומית לתת פטור‬ ‫מחניה‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪8‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .9‬לשאלת הוועדה מה היחס בין התכנית הנ"ל לתכניות לשכונות המוגשות גם הן ע"י העירייה‪,‬‬ ‫השיב נציג מהנדס העיר כי לא ניתן לקבוע בתכנית זו כי הזכויות יינתנו עפ"י תכניות שאינן‬ ‫מאושרות ועל כן הצעתה של נציגת ועד האדריכלים אינה ישימה‪.‬‬ ‫‪ .10‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הבהירה כי יש לכלול בהוראות התכנית הוראה לפיה בניינים‬ ‫אופייניים ייכללו בהגדרת השימור‪ .‬עוד ציינה מתכננת המחוז כי יש לחייב את הוועדה‬ ‫המקומית להתייחס לעת אישור תוספת הקומות בעיר ההיסטורית‪ ,‬מכוח התכנית דנן‪,‬‬ ‫להתאמת ההיתר המבוקש למרקם הבינוי ולצורך בשימורו של מרקם זה‪ .‬כמו כן סוכם כי‬ ‫ההוראות יתייחסו לגגות רעפים‪ .‬בנוסף צוין כי בעת הדיונים בתכניות הכוללות לשכונות‪ ,‬בעיר‬ ‫ההיסטורית‪ ,‬יהיה מקום לשקול אם לכלול באותן התכניות‪ ,‬פרק העוסק בנושא חיזוק עפ"י‬ ‫תמ"א ‪ ,38‬וזאת על מנת ליתן לאזורים רגישים אלה‪ ,‬התייחסות ייחודית בהתאם לס' ‪23‬‬ ‫לתמ"א ‪.38‬‬ ‫‪ .11‬בתום הדיון הציגה מתכננת המחוז את הצעתה להפקדת התכנית תוך תיקון הנושאים אשר‬ ‫פורטו לעיל‪ ,‬ובכפוף לתיאום סעיף ‪ 16.3.1‬להוראות התכנית וכן הסעיף בהוראות התכנית‬ ‫העוסק בכתב שיפוי‪ ,‬עם יועמ"ש הוועדה המחוזית‪.‬‬ ‫נציג עיריית ירושלים‪ ,‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬ביקש כי הצעתו לפיה על שטח העיר העתיקה יוחלו‬ ‫אותם הכללים שנקבעו ביחס לעיר ההיסטורית‪ ,‬כך שתתאפשר גם בשטח העיר העתיקה‬ ‫תוספת זכויות הבניה המוקנית בתכנית‪ ,‬תועלה להצבעה‪.‬‬ ‫בעד הצעת לשכת התכנון הצביעו ‪ 9‬חברים‬ ‫בעד הצעת מר הרשקוביץ הצביעו ‪ 2‬חברים‪.‬‬ ‫נמנעו שני חברים‪.‬‬ ‫השתתפו בהצבעה‪ :‬דלית זילבר‪ ,‬עומר ג'אבר‪ ,‬נעמי צור‪ ,‬אבי בן צור‪ ,‬עמליה אברמוביץ'‪,‬‬ ‫אברהם שקד‪ ,‬דידי הרשקוביץ‪ ,‬אבישי בר אושר‪ ,‬משה מונטג‪ ,‬אורלי אהרוני‪ ,‬אילון ברנהרד‪,‬‬ ‫נרקיס קנפו‪ ,‬טליה שוסברגר‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית‪ ,‬החליטה הוועדה‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬התכנית אשר הוכנה בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬המאפשר הכנת תכנית מפורטת‬ ‫ליישוב‪ ,‬שמטרתה חיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה‪ ,‬הינה תכנית ראויה הנותנת משקל‬ ‫משמעותי לצורך בחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה‪ ,‬תוך התייחסות לאזורים ייחודיים בעיר‬ ‫ירושלים‪ ,‬המצריכים התייחסות ספציפית ומיוחדת‪.‬‬ ‫‪ .2‬הוועדה סבורה כי מדובר בתכנית חשובה וראויה שיש להפקידה‪ .‬הוועדה סבורה כי התכנית‬ ‫מאזנת באופן ראוי בין כלל השיקולים העומדים על הפרק וכי יש בה כדי לעודד חיזוק מבנים‬ ‫מפני רעידות אדמה‪ ,‬תוך שמירה על מרקמה של העיר ההיסטורית ותוך התייחסות למאפיינים‬ ‫הייחודיים של חלק משכונות העיר‪ .‬לפיכך‪ ,‬מחליטה הוועדה להפקיד את התכנית בכפוף‬ ‫לתנאים שיפורטו להלן‪.‬‬ ‫‪ .3‬הוראות התכנית יתוקנו בתיאום מול לשכת התכנון בכל הקשור לנושא השימור‪ ,‬כך‬ ‫שההוראות הנוגעות למבנים לשימור יחולו גם על מבנים שנקבעו בתכניות קודמות כמבנים‬ ‫אופייניים‪ .‬עוד יובהר בהוראות התכנית כי היתרי בניה בתחום העיר ההיסטורית‪ ,‬יותנו בכך‬ ‫שרשות הרישוי המקומית תשוכנע כי אין בהיתרים כדי לפגוע במרקם הבינוי הקיים ובצורך‬ ‫בשימורו‪ .‬כן יתווספו להוראות התכנית בתיאום לשכת התכנון‪ ,‬הוראות שיתייחסו לשימור‬ ‫גגות הרעפים בעיר ההיסטורית‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪9‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .4‬הוועדה מנחה את עיריית ירושלים ואת לשכת התכנון המחוזית‪ ,‬כי התכניות הכוללות‬ ‫המוכנות לשכונות בעיר ההיסטורית‪ ,‬יכללו פרק העוסק בנושא חיזוק מבנים על מנת שניתן‬ ‫יהיה להתייחס במסגרתן‪ ,‬בהתאם להוראות ס' ‪ 23‬לתמ"א ‪ ,38‬להיבטים הייחודיים של‬ ‫שכונות העיר ההיסטורית )גם אם הדבר יהווה שינויה של התכנית דנן(‪.‬‬ ‫‪ .5‬ניסוח סעיף ‪ 16.3.1‬להוראות התכנית בנושא הקלות וכן הוראות התכנית בעניין כתב השיפוי‪,‬‬ ‫יתואמו מול יועמ"ש הוועדה המחוזית‪.‬‬ ‫‪ .6‬תיקונים טכניים בתיאום עם לשכת התכנון‪.‬‬ ‫‪ .6‬תכנית אב למושבות‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫‪ .1‬תכנית המתאר החדשה לירושלים קובעת כי יש להכין בתחום העיר ההיסטורית תכניות‬ ‫כוללות לשכונות‪ ,‬אשר יכללו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬הוראות לשימור‪.‬‬ ‫‪ .2‬בהתאם למדיניות זו החלה עיריית ירושלים בשיתוף משרד הפנים בהכנת תכנית כוללת לאזור‬ ‫המושבות‪ .‬תכנית המושבות עוסקת בשטח של כ‪ 1,600-‬דונם‪ ,‬הכולל בתוכו ‪ 4‬גרעיני שכונות‬ ‫היסטוריות‪ :‬מושבה גרמנית‪ ,‬מושבה יוונית‪ ,‬קטמון וטלביה‪.‬‬ ‫‪ .3‬לעת הכנת התכנית התברר כי עד השלמת העבודה בעניינה צפוי לחלוף עוד זמן רב‪ .‬בהתחשב‬ ‫בכך ואף בהחלטות של ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית‪ ,‬אשר התייחסו לצורך‬ ‫הדחוף בגיבוש מדיניות כוללת באזור הרגיש של המושבות‪ ,‬הוחלט לגבש בשלב ראשון מדיניות‬ ‫ביניים אשר לפיה ניתן יהיה לבחון תכניות נקודתיות העוסקות באזור זה‪.‬‬ ‫‪ .4‬ביום ‪ ,15.2.11‬לאחר גיבוש מדיניות ביניים על ידי לשכת התכנון המחוזית‪ ,‬מהנדס העיר‬ ‫ירושלים וצוות התכנון‪ ,‬הובאה תכנית האב המתהווה לדיון בפני הוועדה‪ .‬בעת הדיון הוצגה‬ ‫מדיניות הביניים שגובשה ונשמעו נציגי המינהל הקהילתי אשר הביעו את תמיכתם באישור‬ ‫מדיניות הביניים המתגבשת‪ .‬עוד שמעה הוועדה את עו"ד פיינגולד‪ ,‬המייצג מספר תכניות‬ ‫המקודמות בתחום המושבות ובהן תכנית שוועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית‬ ‫הורתה על הקפאת הדיון בה עד לגיבוש מדיניות כוללת לאזור‪ .‬בתום הדיון נענתה הוועדה‬ ‫לבקשת נציגי עיריית ירושלים‪ ,‬וקבעה כי המשך הדיון במדיניות הביניים יידחה על מנת ליתן‬ ‫לוועדה המקומית את האפשרות להביע עמדתה ביחס למדיניות המוצעת‪.‬‬ ‫‪ .5‬בעקבות זאת קיימה הוועדה המקומית שני דיונים בנוגע למדיניות הביניים המתגבשת‪ .‬בתום‬ ‫דיונים אלה המליצה הוועדה המקומית על אישור מדיניות הביניים‪ ,‬בשינויים אשר פורטו‬ ‫בהחלטתה‪.‬‬ ‫‪ .6‬עתה הובאה מדיניות הביניים לדיון נוסף בפני הוועדה המחוזית‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫‪ .1‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הציגה את הרקע לדיון‪ .‬נמסר כי בעקבות החלטת הוועדה‬ ‫הקודמת ובעקבות החלטת הוועדה המקומית ובדיקות נוספות שנעשו באזור התכנון מוצעת‬ ‫כעת ע"י המתכננים ולשכת התכנון מדיניות ביניים מעודכנת‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪10‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .2‬מר אמנון ארבל‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬הציג את עיקרי השינויים המוצעים בהחלטת הוועדה‬ ‫המקומית‪ :‬הוספת קטגוריה של מגרש אשר גודלו מעל לדונם‪ ,‬הגדרת גובה הבינוי במס' קומות‬ ‫ולא בגובה אבסולוטי במטרים‪ ,‬הגדלת תכסיות ואחוזי בניה‪ ,‬הגדרת אזור ג' כאזור בו מותרת‬ ‫בניה בהיקף של ‪ 240% - 200%‬בגובה של ‪ 6‬קומות‪ ,‬תכסית על קרקעית של ‪ 45%‬ותכסית‬ ‫תת"ק של ‪ .80%‬הוספת קטגוריה של אזור ד' המתייחס לכל השטחים אשר נמצאים מחוץ‬ ‫לגבולות העיר ההיסטורית אשר לגביהם יחולו הוראות תכנית המתאר‪.‬‬ ‫נמסר כי לגבי מבנים אופייניים‪ ,‬הוועדה המקומית סבורה כי יש לאפשר לגביהם בינוי של עד ‪5‬‬ ‫קומות ותוספת של עד ‪ 3‬קומות למבנה קיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬הוועדה המקומית המליצה לאפשר‪,‬‬ ‫בכפוף לאישור מהנדס העיר‪ ,‬פירוק והרכבה של מבנים אופייניים )בהיתר דו שלבי אשר יבטיח‬ ‫את הביצוע הראוי( על מנת שתתאפשר חפירת חניה והוספת יחידות דיור במבנה‪ .‬נמסר כי‬ ‫נושאים נוספים הנכללים בהמלצת הוועדה המקומית הינם תמהיל יחידות דיור ואפשרות‬ ‫לחניה עודפת ולחניונים ציבוריים בפרויקטים של פינוי בינוי‪.‬‬ ‫‪ .3‬גב' נעמי צור‪ ,‬יו"ר ועדת השימור העירונית וסגנית ראש עיריית ירושלים‪ ,‬מסרה במענה‬ ‫לשאלת הוועדה‪ ,‬כי ההצעה למדיניות הביניים לא נדונה בוועדת השימור העירונית וכי החלטת‬ ‫הוועדה המקומית סותרת לחלוטין את מדיניות ועדת השימור‪ .‬נמסר כי ועדת השימור נאבקה‬ ‫נגד פרוק והרכבה של הבית ברח' כרמיה ומתנגדת בכל תוקף לפירוק והרכבה של מבנים‬ ‫לשימור‪ .‬נטען כי אישור פירוק והרכבה במסגרת מדיניות שכונתית‪ ,‬עלול להוביל לפגיעה קשה‬ ‫מאוד בשימור‪ .‬עוד נמסר כי במידה והמדיניות הייתה מגיעה לוועדת השימור‪ ,‬היתה הוועדה‬ ‫ממליצה לחזק את המגמה השוללת פירוק והרכבה‪.‬‬ ‫‪ .4‬נציגת לשכת התכנון גב' שירה תלמי‪ ,‬ומתכנן תכנית המושבות‪ ,‬אדר' גובי קרטיס‪ ,‬הציגו בפני‬ ‫הוועדה הצעה מעודכנת למדיניות ביניים‪ .‬נמסר כי השינויים המוצעים הינם ביחס להחלטת‬ ‫הוועדה המקומית ובעקבות התקדמות התכנון והעמקת הבדיקה באזורי התכנון שבשכונה‪.‬‬ ‫צוין כי השינויים המוצעים מתייחסים לנושאים הבאים‪:‬‬ ‫א‪ .‬תוספת פרמטר של רוחב רחוב וקו בניין קדמי אשר לפיו ייקבעו מס' הקומות במגרש‬ ‫ואחוזי הבניה המתאימים‪ .‬כשהמרחק בין ציר הדרך לקו הבניין הקדמי הוא ‪ 10‬מ'‬ ‫ומעלה ניתן לאפשר את הקומה הגבוהה לאותו אזור‪.‬‬ ‫ב‪ .‬עדכון ודיוק של טבלת אחוזי הבניה באזור ב' ו ג' בהתייחס למספר הקומות המתאים‬ ‫לרוחב הרחוב ולקו הבניין‪.‬‬ ‫ג‪ .‬קביעה של גובה אבסולוטי לפי מטרים בהתייחס למספר הקומות המתאים לאזור‬ ‫)ההצעה הקודמת התייחסה למספר קומות ללא גובה במטרים(‪.‬‬ ‫ד‪ .‬הוספת שתי מדרגות לקטגוריית גודל מגרש‪ :‬התייחסות לגודל מגרש של ‪ 600‬מ"ר‬ ‫והתייחסות לגודל מגרש של מעל ‪ 1,000‬מ"ר‪.‬‬ ‫ה‪ .‬שמירה על תכסית‪ :‬להוסיף קביעה שבמידה ומדובר במבנה קיים‪ ,‬יש עדיפות‬ ‫לשמירה על הקונטור והתכסית הקיימת‪.‬‬ ‫ו‪ .‬תמהיל יח"ד‪ :‬יתווסף סעיף על פי המלצת הוועדה המקומית ‪ -‬ממוצע שטח יח"ד בכל‬ ‫תכנית יהיה ‪ 120‬מ"ר מירבי‪ .‬בנוסף‪ ,‬בכל תכנית ‪ 20%‬מהדירות יהיו בגודל של עד ‪80‬‬ ‫מ"ר מירבי‪.‬‬ ‫ז‪ .‬מתווסף אזור ד'‪ ,‬על פי המלצת הוועדה המקומית – כל השטחים הנמצאים מחוץ‬ ‫לגבולות העיר ההיסטורית יוצאו ממדיניות הביניים וימשיכו לחול עליהם בשלב זה‪,‬‬ ‫עקרונות הבינוי שנקבעו בתכנית המתאר מחוץ לעיר ההיסטורית‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪11‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫ח‪ .‬תמ"א ‪ :38‬כל תוספת בינוי תחויב בחיזוק המבנה בהתאם לתמ"א ‪ 38‬ולתקן התקף‪.‬‬ ‫תוספת הזכויות לא תינתן במצטבר ויש לפעול על מנת שהזכויות המקסימאליות‬ ‫למגרש יהיו על פי המדיניות לשכונה‪.‬‬ ‫ט‪ .‬פירוק והרכבה‪ :‬הצעת הוועדה המקומית איננה מקובלת בשלב מדיניות הביניים‪.‬‬ ‫הוועדה המחוזית פונה לעירייה בבקשה לתת קדימות לבחינת המבנים האופייניים‬ ‫ולבדיקת הצורך בהגדרה ספציפית לכל מבנה אשר תאפשר לגבי חלק מהמבנים פרוק‬ ‫והרכבה או אף הסרתם מהרשימה‪.‬‬ ‫‪ .5‬בתום הצגת הדברים נשמע מנהל המחלקה למדיניות תכנון בעיריית ירושלים‪ ,‬מר עופר אהרן‪,‬‬ ‫אשר מסר כי אין מחסור במבני ציבור באזור‪ .‬בנוגע לשצ"פים נמסר כי קיימת שונות בין‬ ‫האזורים השונים הנכללים בתחום התכנית‪ .‬צוין כי בחלקים הדרומיים קיים מחסור‬ ‫בשצ"פים כבר כיום וכי בחלקים הצפוניים קיימים שצ"פים מספקים )הכוללים‪ ,‬בין היתר‪ ,‬את‬ ‫גן הפעמון‪ ,‬חורשת הירח וחורשת השמש( המאזנים במקצת את התמונה‪.‬‬ ‫‪ .6‬נציג המועצה לשימור אתרים‪ ,‬מר איציק שוויקי‪ ,‬הביע התנגדות נחרצת לאישור פירוק‬ ‫והרכבה‪ .‬נטען כי מדובר בשיטה הרסנית לעניין השימור‪ .‬הוצגו דוגמאות למקרים בהם פירוק‬ ‫מבנה פגע בשימור באופן דרסטי‪.‬‬ ‫‪ .7‬גב' חוה טפרברג‪ ,‬תושבת השכונה‪ ,‬נשמעה אף היא בפני הוועדה‪ .‬לדבריה‪ ,‬בשלב מדיניות‬ ‫הביניים אין לאפשר כל תוספת בינוי על מבנים אופייניים בשכונה‪ .‬נטען כי צעד זה חיוני בכדי‬ ‫לא ליצור נזקים שאין מהם דרך חזרה‪ .‬עוד צוין כי תוספת הבינוי על מבנים אלה‪ ,‬בין כה לא‬ ‫תהווה פתרון דיור לאוכלוסיה צעירה ויצרנית‪.‬‬ ‫‪ .8‬מר זאב ארד‪ ,‬אדריכל המינהל הקהילתי‪,‬ציין כי חלק גדול מהרחובות הפנימיים הינם ברוחב‬ ‫של ‪ 9 – 8‬מ'‪ .‬לפיכך מבקש להגדיל את הפרמטר של ציר דרך וקו בניין קדמי‪ ,‬ולהעלותו מ‪10-‬‬ ‫מ' ל‪ 10.5-‬או ‪ 11‬מ'‪ .‬בנוסף‪ ,‬ביקש להציע מנגנון לפיו יוגדר אחוז מסוים של תוספת זכויות‬ ‫לטובת גריעת זכויות ממבנים מיוחדים לשימור‪ .‬כלומר‪ ,‬במידה והתכנית מייצרת היקף זכויות‬ ‫של ‪ 100,000‬מ"ר אזי ‪ 2%‬או ‪ 5%‬מזכויות אלה יוקצו כניוד זכויות – למשל ‪ 2,000‬מ"ר‪ .‬נטען כי‬ ‫הוראה‪ ,‬כאמור‪ ,‬תאפשר את החייאת השכונה ותוספת בינוי לצד כלי כלכלי מיידי לשימור‬ ‫מבנים‪.‬‬ ‫‪ .9‬אדר' סלמה ארד‪ ,‬נציגת אגודת האדריכלים‪ ,‬בירכה על מדיניות הביניים אשר מאפשרת חופש‬ ‫אדריכלי והתייחסות למימד חשוב מאוד שהינו רוחב הרחוב‪ ,‬שמירה על מפלס הרחוב‪ ,‬וסעיף‬ ‫ההריסה אשר שוקל בצדק את האינטרס הציבורי בהריסה‪ .‬נטען כי בהמשך יש לתת גם‬ ‫הנחיות לנסיגות וקירות נמשכים בקו בניין קיים‪ .‬כמו כן‪ ,‬ראוי לחדד את נושא גג הרעפים‪,‬‬ ‫כיצד מתייחסים לקומה זו‪.‬‬ ‫‪ .10‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים טען כי הצעת הוועדה המקומית לבינוי של עד ‪5‬‬ ‫קומות במבנים האופייניים מאפשרת אחידות בגובה המבנים באזור ב'‪ .‬עוד נטען כי ההצעה‬ ‫לאפשר פרוק והרכבה תאפשר הוספת מקומות חניה ומימוש של התכנית בצורת תוספת‬ ‫יחידות דיור חדשות‪ .‬בנוסף נטען כי ההצעה לפירוק והרכבה בהיתר דו שלבי תבטיח את‬ ‫המימוש הראוי והאחראי של התהליך‪ .‬עוד נטען כי יש לאפשר הגדלה של תכסית הבינוי ושל‬ ‫אחוזי הבניה באזור ג'‪.‬‬ ‫‪ .11‬מר אברהם שקד‪ ,‬הציג את הצעת החברה להגנת הטבע אשר מבקשת לשמור על רקמה אחידה‬ ‫בין אזורי התכנון‪ .‬מבקש לקבוע לו"ז לסיום התכנון הכולל לשכונה‪.‬‬ ‫‪ .12‬יו"ר הוועדה המקומית‪ ,‬מר קובי כחלון‪ ,‬הביע התנגדותו להגדלת רשימת השימור ולהנחיות‬ ‫העיצוביות אשר הוצגו ע"י אדר' קרטיס‪ .‬נטען כי לנושא זה יש משמעות גדולה מאוד והוועדה‬ ‫המקומית חייבת לדון בו טרם קבלת החלטה בוועדה המחוזית‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪12‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .13‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬הבהירה כי רשימת השימור וההנחיות העיצוביות לא יהיו‬ ‫חלק ממדיניות הביניים וכי נושאים אלה ייבחנו באופן מקיף תוך כדי גיבוש התכנית הכוללת‪.‬‬ ‫‪ .14‬מר עופר גריידינגר‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ציין כי מכיוון שהתכנון המוצע שומר באופן מחמיר‬ ‫על אזורי הליבה‪ ,‬יש לאפשר זכויות גדולות יותר באזור ג'‪.‬‬ ‫‪ .15‬נציג המשרד להגנת הסביבה‪ ,‬מר אבי בן צור‪ ,‬טען כי בתקופת מדיניות הביניים יש לנקוט‬ ‫בזהירות על מנת למנוע נזק‪ .‬לדבריו היה מקום לצמצם את הצעת לשכת התכנון‪ ,‬אבל בשל‬ ‫העבודה הרבה שנעשתה‪ ,‬הוא תומך בכל זאת בקבלתה‪ .‬עוד נטען כי לא ברור מדוע גן הפעמון‬ ‫נכלל בשטח התכנית‪ .‬עוד הובע חשש מהשיטה הקובעת את גובה המבנה בהתייחס לרוחב‬ ‫הרחוב‪ .‬נטען כי זה עלול ליצור חוסר אחידות בגובה המבנים ברחוב‪ .‬מר בן צור הביע עוד‬ ‫תמיכתו בהגדלת הפרמטר של קו מגרש וציר דרך ל ‪ 12 – 11‬מ' על מנת למנוע פגיעה ברחובות‬ ‫הפנימיים‪.‬‬ ‫‪ .16‬מר אופיר טיבי‪ ,‬נציג מינהלת העסקים‪ ,‬התייחס לנושא סגירות החורף‪ .‬לדבריו‪ ,‬סגירות החורף‬ ‫מהוות את החזית העסקית של עמק רפאים ויש לקבוע תנאים אשר יבטיחו את המשך קיומם‪.‬‬ ‫הובהר כי סוגיה זו נכללת בתכנית העירונית לסגירות חורף וכי אין מקום להתייחס אליה‬ ‫במסגרת מדיניות הביניים או תכנית המושבות‪.‬‬ ‫‪ .17‬בעת הדיון הפנימי הוסיף מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬כי תכנית ‪ 9988‬לרחביה‬ ‫מאפשרת ‪ 5‬קומות בנסיגה וכי יש לאפשר זאת גם באזור ‪ 2‬של המושבות‪ .‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב'‬ ‫דלית זילבר‪ ,‬השיבה כי מדיניות הביניים של רחביה הייתה מחמירה בנוגע לגובה הבינוי‬ ‫בשלושת האזורים וגם קבעה תנאים להיתרים לפי סעיף ‪ .78 ,77‬הובהר כי יהיה מקום לבחון‬ ‫סוגיה זו לעת התקדמות גיבושה של התכנית‪.‬‬ ‫‪ .18‬נציג משרד הבינוי והשיכון‪ ,‬מר אילון ברנהרד‪ ,‬טען כי יש להתעקש בתכנית הכוללת על שבילי‬ ‫אופניים ועל מיתון התנועה ברחובות‪ .‬עוד נטען כי חשוב לקבוע מדיניות לאזור ד'‪ .‬בנוסף נאמר‬ ‫כי יש לאסור על איחוד חלקות ולאסור על הגבהה של מפלס הכניסה של הבנינים‪ .‬עוד נטען כי‬ ‫יש לחשוב על פתרון שיאפשר שמירה על התווך ועל הגינות הקדמיות‪ ,‬אולי לחייב שפ"פ‬ ‫בכניסה לכל בית‪.‬‬ ‫‪ .19‬גב' פאני גולדשמיט‪ ,‬נציגת עירית ירושלים‪ ,‬ציינה כי ישנם מקרים בהם נכון יותר לאפשר את‬ ‫תוספות הבינוי בחצר המגרש ולא על גבי המבנה הקיים‪ .‬נטען כי הדבר תלוי בסגנון הבניה‬ ‫ובגובה המבנה‪ .‬הוצע כי במקרים מיוחדים תתקבל החלטה על מיקום התוספות במגרש‬ ‫באישור מהנדס העיר‪ ,‬תוך מתן גמישות‪ .‬עוד נאמר כי תכסית תת"ק של ‪ 60%‬עלולה לפגוע‬ ‫במבנים אופייניים ע"י הרס של החצר והגינה‪ .‬הובהר כי במגרשים גדולים זהו שטח גדול‬ ‫מאוד‪ .‬בנוסף נטען כי ישנם מקרים בהם אין טעם במאמצים לשימור גג הרעפים‪ .‬מתכננת‬ ‫המחוז השיבה כי הערה זו מקובלת‪ .‬סוכם כי תינתן גמישות לשימור וכי במגרשים בהם‬ ‫קיימים מבנים אופייניים תתאפשר גמישות‪ ,‬באישור מהנדס העיר לגבי מיקום התוספות‬ ‫באופן שבו תהיה פגיעה מינימאלית בשימור המבנה הקיים‪ .‬הגמישות תתייחס לקווי הבניין‪.‬‬ ‫‪ .20‬מהנדס העיר‪ ,‬אדר' שלמה אשכול‪ ,‬ציין כי קביעת מדיניות ביניים זמנית היא דבר נכון‪ .‬נאמר‬ ‫כי לאחר לימוד הנושאים הדורשים לימוד ובתוך שנה‪ ,‬תובא המדיניות פעם נוספת בפני‬ ‫הוועדה‪ .‬הובהר כי בתוך תקופה זו תקדם עיריית ירושלים את התכנון שיכלול את השלד‬ ‫הציבורי בכל העיר ההיסטורית‪ .‬עוד נאמר כי בתקופה זו יש להטיל מגבלות על הוצאת‬ ‫היתרים על מנת שלא תיווצר פגיעה בלתי הפיכה בשטח‪.‬‬ ‫‪ .21‬מתכננת המחוז‪ ,‬גב' דלית זילבר‪ ,‬ציינה כי יש לקבוע לוח זמנים וכי הוועדה תדון בתכנית‬ ‫הכוללת למושבות בפסח הבא )שנת תשע"ב(‪ .‬הובהר כי במידה ועד אז לא תגובש המדיניות‬ ‫הכוללת לשכונה‪ ,‬תשוב הוועדה ותדון במדיניות הביניים‪.‬‬ ‫‪ .22‬בתום הדיון הובהר כי קיימת הסכמה לאישור מדיניות הביניים כמפורט לעיל‪ ,‬פה אחד ובלא‬ ‫צורך בקיום הצבעה‪ .‬מר דידי הרשקוביץ‪ ,‬נציג עיריית ירושלים‪ ,‬ביקש כי יצוין בפרוטוקול כי‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫‪13‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫הוא מסתייג מההחלטה לעניין מבנים אופייניים וכי לטעמו היה ראוי לאפשר פירוק והרכבה‬ ‫וכן בינוי בגובה ‪ 5‬קומות במבנים אלו‪ .‬מר הרשקוביץ הבהיר כי הוא תומך ביתר חלקי‬ ‫ההחלטה וכי הוא אינו מבקש קיום הצבעה בסוגיות שהוא מסתייג בעניינן‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מדיניות הביניים‪ ,‬עמדת הוועדה המקומית והעמדות השונות שהוצגו בפני הוועדה‬ ‫בשני הדיונים שהתקיימו בנוגע למדיניות הביניים‪ ,‬מחליטה הוועדה לאשר את מדיניות הביניים‪,‬‬ ‫כמפורט להלן‪:‬‬ ‫אזור א' – הגרעין ההיסטורי‪:‬‬ ‫הליבות ההיסטוריות של המרקמים ייועדו לשימור מחמיר‪ .‬לא תתאפשר בהן תוספת אחוזי‬ ‫בניה וקומות מעבר לזכויות הקיימות ולא תותר הריסת מבנים‪ .‬הבינוי יהיה מוקפד על פי‬ ‫הנחיות סעיף ‪ 10‬בתב"ע ‪ 2154 ,2878‬וסעיף ‪ 14‬בתב"ע ‪.3137‬‬ ‫אזור ד' – מחוץ לעיר ההסטורית‪:‬‬ ‫השטחים הנמצאים מחוץ לגבולות העיר ההיסטורית יוצאו ממדיניות הביניים וימשיכו לחול‬ ‫עליהם בשלב זה‪ ,‬עד לגיבוש התכנית‪ ,‬עקרונות הבינוי שנקבעו בתכנית המתאר מחוץ לעיר‬ ‫ההיסטורית‪.‬‬ ‫אזור ב' – תוספת מתונה‪:‬‬ ‫גודל‬ ‫במ'ר‬ ‫מגרש‬ ‫אחוזי בניה כוללים גובה מקסימאלי כולל‬ ‫נטו תכסית‬ ‫מקסימאלית )עיקרי ושרות על קרקעי( מתקני גג‪ ,‬איסור הבלטת‬ ‫חדר עליה לגג וחדר מעלית‪.‬‬ ‫‪ 5‬קומות‬ ‫‪ 4‬קומות‬ ‫‪ 5‬קומות‬ ‫‪ 4‬קומות‬ ‫עד ‪ 500‬מ"ר‬ ‫‪ 501-600‬מ"ר‬ ‫‪ 601-700‬מ"ר‬ ‫‪ 701-1,000‬מ"ר‬ ‫‪ 1,001‬מ"ר ומעלה‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪37%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪110%‬‬ ‫‪115%‬‬ ‫‪120%‬‬ ‫‪135%‬‬ ‫‪150%‬‬ ‫‪125%‬‬ ‫‪135%‬‬ ‫‪145%‬‬ ‫‪155%‬‬ ‫‪170%‬‬ ‫‪ 13.5‬מ'‬ ‫במבנה בעל‬ ‫גג רעפים‬ ‫היסטורי‬ ‫זה‬ ‫גובה‬ ‫מתייחס‬ ‫למרזב‪.‬‬ ‫שיפוע הגג‬ ‫לא יעלה על‬ ‫‪.30%‬‬ ‫‪ 16.5‬מ'‬ ‫אזור ג' – עיבוי וחידוש עירוני‪:‬‬ ‫גודל‬ ‫במ"ר‬ ‫מגרש‬ ‫עד ‪ 500‬מ"ר‬ ‫‪ 501-600‬מ"ר‬ ‫‪ 601-700‬מ"ר‬ ‫‪ 701-1,000‬מ"ר‬ ‫אחוזי בניה כוללים גובה מקסימאלי כולל‬ ‫נטו תכסית‬ ‫מקסימאלית )עיקרי ושרות על קרקעי( מתקני גג‪ ,‬איסור הבלטת‬ ‫חדר עליה לגג וחדר מעלית‪.‬‬ ‫‪ 6‬קומות‬ ‫‪ 6‬קומות ‪ 5‬קומות‬ ‫‪ 5‬קומות‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪37%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪145%‬‬ ‫‪155%‬‬ ‫‪165%‬‬ ‫‪180%‬‬ ‫‪165%‬‬ ‫‪175%‬‬ ‫‪185%‬‬ ‫‪210%‬‬ ‫‪16.5‬‬ ‫‪ 19‬מ'‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪14‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ 1,001‬מ'ר ומעלה‬ ‫‪45%‬‬ ‫‪195%‬‬ ‫‪225%‬‬ ‫מובהר כי ישנם מקרים בהם לא יתאפשר מימוש של נפחי הבניה על פי הטבלה המוצעת‪ .‬בכל‬ ‫מקרה של סתירה בין נפח הבניה שנקבע על פי מס' הקומות והתכסית לבין זכויות הבניה‬ ‫המירביות יגברו ההוראות המחמירות יותר‪.‬‬ ‫הנחיות נוספות משותפות לאזור ב' ו ג'‪:‬‬ ‫•‬ ‫שיוך המגרש לעמודה בטבלה ייעשה לפי פרמטר של רוחב רחוב וקו בניין קדמי‪.‬‬ ‫כשהמרחק בין ציר הדרך לקו הבניין הקדמי הוא ‪ 10‬מ' ומעלה ניתן לאפשר את‬ ‫הקומה הגבוהה והאחוזים הגבוהים לאותו אזור‪.‬‬ ‫•‬ ‫אחוזי בניה – כוללים את כל שטחי הבניה שבתחום המעטפת‪ .‬לא תתאפשר תוספת‬ ‫שטחים מעבר לכך‪.‬‬ ‫•‬ ‫תכסית ברוטו – תוספת של עד ‪ 15%‬לתכסית המקסימאלית לכל מגרש )הכוללת חניה‬ ‫על קרקעית‪ ,‬רמפות חניה‪ ,‬ביתן מעלית‪ ,‬מבני עזר קיימים בלבד‪ ,‬מתקנים בחצר‪,‬‬ ‫חצרות אנגליות וכד'(‪.‬‬ ‫•‬ ‫תכסית תת"ק – הגבלות לקווי בניין תת"ק ולא תעלה על ‪.60%‬‬ ‫•‬ ‫קווי בניין על קרקעי – קדמי ‪ 6 -‬מ'‪ ,‬אחורי – ‪ 5‬מ'‪ ,‬צידי ‪ 4‬מ'‪.‬‬ ‫•‬ ‫קו בניין תת"ק – קדמי – על פי העל קרקעי‪ .‬אחורי ו‪ /‬או צידי – קו בניין ‪ 0‬ובלבד‬ ‫שלפחות ‪ 50%‬מהשטחים בחלקה‪ ,‬שנמצאים מחוץ לקווי הבניין המירביים העיליים‪,‬‬ ‫יהיו שטחי מילוי של אדמה‪ ,‬ללא בניה תת"ק‪ ,‬מתחתיהם כלל‪ .‬יתרת השטח הפנוי‬ ‫מבניה שעליו תקרת החניון תכוסה במצע גנני בעובי ‪ 50‬סמ' לפחות מעל פני תקרת‬ ‫הבטון‪.‬‬ ‫•‬ ‫גמישות לשימור ‪ -‬במגרשים בהם קיימים מבנים אופייניים תתאפשר גמישות‪,‬‬ ‫באישור מהנדס העיר לגבי מיקום התוספות באופן שבו תהיה פגיעה מינימאלית‬ ‫בשימור המבנה הקיים‪ .‬הגמישות תתייחס לקווי הבניין‪.‬‬ ‫•‬ ‫בבינוי קיים )בפועל או בהיתר( אשר חורג מהתכסיות המקסימאליות )נטו‪ ,‬ברוטו‬ ‫ותת"ק( תיבחן התכנית לאור החריגה‪ ,‬באופן שלא תיווצר פגיעה במרקם הקיים‪.‬‬ ‫•‬ ‫שמירה על תכסית – בתוספת למבנה קיים תינתן עדיפות לשמירה על הקונטור‬ ‫והתכסית הקיימת‪.‬‬ ‫•‬ ‫מצויינות אדריכלית – בשל הערכים האדריכליים הגבוהים בשכונה ובשל הרגישות‬ ‫לנושא זה‪ ,‬יתווסף קריטריון של מצויינות אדריכלית ושפה אדריכלית לתכניות‬ ‫שיוגשו בשכונה‪.‬‬ ‫•‬ ‫עצים ‪ -‬שמירת מרחק מינימאלי מעצים לשימור של לפחות ‪ 1.5‬מ' וליווי אגרונום‪.‬‬ ‫•‬ ‫תוספת קומות למבנה בעל קומות גבוהות תהיה בגובה דומה‪ ,‬ככל שיעמוד במגבלות‬ ‫גובה הבניה‪.‬‬ ‫•‬ ‫לא יותר שינוי במפלס הקיים של הכניסה הקובעת‪ ,‬למעט במגרשים ריקים לשם‬ ‫יצירת חניה תת קרקעית בלבד‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪15‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫•‬ ‫בחינת תב"עות ‪ -‬תכניות נקודתיות במושבות יועברו לבחינה של צוות התכנון‪.‬‬ ‫•‬ ‫תמהיל יח"ד – שטח ממוצע של יח"ד בכל תכנית יהיה ‪ 120‬מ"ר מירבי‪ .‬בנוסף‪ ,‬בכל‬ ‫תכנית ‪ 20%‬מהדירות יהיו בגודל של עד ‪ 80‬מ"ר מירבי‪.‬‬ ‫•‬ ‫תמ"א ‪ – 38‬כל תכנית לתוספת בינוי תחויב בחיזוק המבנה בהתאם להוראות ס' ‪6.3‬‬ ‫לתמ"א ‪ 38‬ובהתאם לתקן המחייב‪ .‬תוספת הזכויות לא תינתן באופן מצטבר‪.‬‬ ‫הזכויות המקסימאליות למגרש יינתנו על פי המדיניות לשכונה‪.‬‬ ‫מבנים אופייניים‪:‬‬ ‫•‬ ‫לא תתאפשר הריסת מבנים שהוגדרו כמבנים אופייניים‪ ,‬בכל הקטגוריות וכולל אלה‬ ‫שאותרו כאופייניים במסגרת מדיניות הביניים‪.‬‬ ‫•‬ ‫תוספת על מבנה אופייני לא תעלה על ‪ 2‬קומות מעל לבינוי הקיים וגובה הבניין‬ ‫האופייני לאחר תוספת הקומות לא יעלה על ‪ 4‬קומות‪.‬‬ ‫•‬ ‫תוספת הבינוי תהיה על גבי המבנה הקיים עם אפשרות לשינויים מינימאליים בלבד‬ ‫במבנה האופייני או לשם התחברות למבנה חדש )במגבלות התכסית ובמגבלת‬ ‫התחברות של עד ‪ 25%‬מקונטור המבנה הקיים(‪.‬‬ ‫•‬ ‫תוספת יח"ד למבנים אופיניים תהיה פטורה מתוספת מקומות חניה על פי תב"ע‬ ‫‪5166‬ב'‪.‬‬ ‫גובה גדרות‪ :‬יש לשמור על הגדר הקיימת‪ ,‬גובה גדר לא יעלה על ‪ 120‬סמ' והיא תהיה חלק‬ ‫מנתוני תיק התעוד‪.‬‬ ‫חניה‪:‬‬ ‫•‬ ‫בתקופת מדיניות הביניים ההתייחסות לנושא החניה היא על פי מדיניות החניה‬ ‫הכללית של הוועדה על פי תב"ע ‪ 5166‬ב'‪.‬‬ ‫•‬ ‫בחלקה בה יוקם בניין חדש חלה חובה על הקמת חניון תת"ק‪ .‬תתאפשר חניה עודפת‬ ‫אשר תשמש מבנים אחרים‪ .‬שטחי הבניה עבור החניה העודפת יהיו שטחי בניה‬ ‫עיקריים שיינתנו מעבר לאחוזי הבניה הקבועים במדיניות שלעיל‪ .‬בשטחי בניה אלו‬ ‫לא ניתן יהיה לעשות כל שימוש אחר וכן לא ניתן יהיה להעבירם אל מעל הקרקע‪.‬‬ ‫סטיה מהוראה זו תהא סטיה ניכרת‪.‬‬ ‫•‬ ‫חניה משותפת – לא יתאפשר בינוי הכולל איחוד חלקות‪ .‬עם זאת‪ ,‬מס' חלקות יכולות‬ ‫להשתמש בחניה תת"ק משותפת ורמפת ירידה לחניה יכולה לשמש מס' חלקות‪.‬‬ ‫•‬ ‫בתכניות פינוי בינוי תבחן האפשרות לתוספת של חניון ציבורי‪.‬‬ ‫הריסה‪ :‬לא יסומן מבנה להריסה בתקופת מדיניות הביניים‪.‬‬ ‫במקרים יוצאי דופן‪ ,‬ובלבד כשמדובר בבקשה להריסת מבנה שלא מיועד לשימור ולא מוגדר‬ ‫כמבנה אופייני‪ ,‬תתאפשר הריסת מבנה ובתנאי שהדבר אושר בוועדת שימור עירונית ובתנאי‬ ‫שהוועדה המחוזית קיימה דיון הנוגע‪ ,‬בין היתר‪ ,‬לנושאים הבאים‪:‬‬ ‫•‬ ‫שימור המבנה אל מול הריסה במונחים של ציפוף והתחדשות עירונית‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪16‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫•‬ ‫ערכו של המבנה מבחינה אדריכלית כמבטא ערך חברתי‪ /‬תרבותי‪ /‬היסטורי‪ /‬דתי או‬ ‫מצויינות אדריכלית‪.‬‬ ‫•‬ ‫מצבו הפיזי של המבנה והיותו חלק ממרקם חי ופעיל בשכונה‪.‬‬ ‫•‬ ‫יחודיות של המבנה‪.‬‬ ‫•‬ ‫התועלת העירונית והשכונתית שבהריסה‪.‬‬ ‫רחוב עמק רפאים‪ :‬תכניות העוסקות ברח' עמק רפאים יוגשו בהתאם לחתך אשר מהווה‬ ‫נספח למדיניות הביניים‪.‬‬ ‫זליגת מסחר‪ :‬במסגרת התכניות שיוגשו תבחן הוועדה את הפגיעה האפשרית של זליגת‬ ‫השימושים המסחריים אל הרחובות השכונתיים הפנימיים‪ .‬מתוך מטרה לרכז את שימושי‬ ‫המסחר ברחובות הראשיים בשכונה‪.‬‬ ‫הוועדה פונה אל אדריכל העיר בבקשה לקדם תכנון מפורט לרחוב עמק רפאים הכולל בין‬ ‫היתר התייחסות לנושא סגירות החורף ברחוב‪.‬‬ ‫רחוב חזקיהו המלך‪ :‬הרחוב הינו בעל פוטנציאל להפוך לציר ציבורי מרכזי של המרחב‪.‬‬ ‫תכניות אשר יוגשו יקחו בחשבון את האפשרות להרחבת הדרך לשימוש ציבורי )הולכי רגל‬ ‫ורוכבי אופניים( ויבטיחו שלא ייפגעו הערכים האדריכליים והשימוריים הקיימים בו‪.‬‬ ‫ס' ‪ :78 ,77‬מוצע כי הוועדה המקומית תשקול את האפשרות לבקש מהוועדה המחוזית לפרסם‬ ‫הודעה על הכנת תכנית ועל הגבלת הוצאת היתרי בניה בהתאם לסעיפים ‪ 78 ,77‬לחוק התכנון‬ ‫והבניה‪.‬‬ ‫ניוד זכויות‪ :‬באזור המושבות קיים ריכוז מבנים בעלי אופי שימורי ונפח בניה קטן‪ .‬חלק‬ ‫ממבנים אלה הינם זיכרון לתקופה היסטורית ומהווים את רוח המקום‪ .‬מתוך קבוצה גדולה‬ ‫יחסית של מבנים היסטוריים אותרו מס' מבנים יחודיים אשר ישנה חשיבות גבוהה לשמרם‬ ‫במצבם הנוכחי ‪ .‬מבנים אלה נקבעו לשימור מלא‪ .‬בכדי לאפשר שימורם של מבנים אלה‬ ‫תשקול הוועדה אפשרות של ניוד זכויות קיימות למגרשים אחרים בתחום התכנית‪.‬‬ ‫הנחיות כלליות להגשת תכניות‪:‬‬ ‫•‬ ‫כל הכללים של עיר היסטורית ‪ -‬תיק תעוד‪ ,‬חתכי רחוב‪.‬‬ ‫•‬ ‫תכנית פיתוח למגרש באופן שתתאפשר בחינה של שימור הצמחיה של המגרש וסביבתו‬ ‫המיידית‪.‬‬ ‫•‬ ‫במבנים אופייניים ‪ -‬חלופות המציגות תוספת על המבנה הקיים ותוספת במגרש‪.‬‬ ‫לוח זמנים‪ :‬הוועדה תדון בתכנית הכוללת למושבות בפסח הבא )שנת תשע"ב(‪ .‬במידה ועד למועד‬ ‫זה לא תגובש המדיניות הכוללת לשכונה‪ ,‬הוועדה תשוב ותדון במדיניות הביניים‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪17‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .7‬תכנית ‪/11092‬א‪ -‬גן לאומי מורדות הר הצופים‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫‪ .1‬התוכנית הינה תכנית מפורטת להקמת גן לאומי בשטח של כ‪ 740-‬דונם מצידה המזרחי של‬ ‫אוניברסיטת הר הצופים‪ ,‬בין שכונת עיסווייה לשכונת א‪-‬טור‪ .‬התכנית כוללת הוראות‬ ‫להסדרת שטחי פנאי ונופש‪ ,‬שבילי הליכה‪ ,‬שבילי אופניים‪ ,‬חקלאות ושמירה על הטבע‪.‬‬ ‫‪ .2‬התכנית מוגשת על ידי עיריית ירושלים‪ ,‬הרשות לפיתוח ירושלים ורשות הטבע והגנים‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫‪ .1‬נציג רשות הטבע והגנים‪ ,‬מר זאב הכהן‪ ,‬פירט את מטרות התכנית‪ .‬צוין כי מדובר בשטח בעל‬ ‫ערכיות נופית גבוהה המהווה את שער הכניסה המזרחי לירושלים‪ .‬הובהר כי לשטח יש‬ ‫חשיבות ארכיאולוגית גבוהה עקב הימצאותם של כ ‪ 80‬אתרי עתיקות‪ ,‬מערות‪ ,‬בורות מים‪,‬‬ ‫כנסיות ואתרי קבורה מתקופת בית שני והתקופה הביזנטית‪ .‬עוד נמסר כי בסקר הטבע‬ ‫העירוני נמצא האתר במכלול טבעי פתוח בו נמצאים בתי גידול של צמחייה מדברית וצמחייה‬ ‫ים תיכונית‪ .‬כמו כן‪ ,‬צוין כי בשטח מקננים כ‪ 40-‬מינים של עופות ובכללם הבז המצוי‪.‬‬ ‫‪ .2‬הובהר כי מטרת התכנית היא שמירה על השטח במצבו הטבעי תוך כדי טיפול במפגעים‪ ,‬ותוך‬ ‫שיקום ושיחזור הנוף במקומות המופרים על מנת להכשיר את השטח ולהנגיש אותו לציבור‬ ‫המטיילים והמבקרים‪.‬‬ ‫‪ .3‬נציג משרד התחבורה ציין כי יש לתאם את התכנית עם התכנית לרמפת גישה למנהרת הר‬ ‫הצופים‪.‬‬ ‫‪ .4‬נציגת משרד הביטחון נרקיס כנפו‪ ,‬ציינה כי כרגע צה"ל מתנגד להימצאות מטיילים בקרבת‬ ‫הבסיס הקיים באזור וכן לכניסת מטיילים מהמבואה הצפונית שליד האוניברסיטה‪.‬‬ ‫‪ .5‬אדר' אפרת כהן‪-‬בר‪ ,‬נציגת עמותת במקום‪ ,‬טענה כי התכנית אינה מתאימה לתוכנית המתאר‬ ‫החדשה לירושלים‪ .‬נטען כי שטח הגן הלאומי מתוכנן על שטחים המיועדים בתכנית המתאר‬ ‫החדשה להרחבה ולעיבוי של שכונת עיסוויה הסמוכה‪ .‬לטענתה‪ ,‬בעבר היו סיכומים אחרים‬ ‫עם רט"ג בנוגע לגבול בין תחום התכנית ובין שכונת עיסוויה אשר לא הוטמעו בתכנית זו‪.‬‬ ‫‪ .6‬אדר' יונתן שילוני‪ ,‬נציג האוניברסיטה העברית‪ ,‬ביקש כי תנאי להפקדת התכנית יהיה חתימת‬ ‫הסכם או מסמך הבנות בין האוניברסיטה ובין רט"ג‪ ,‬לגבי תפעול ותחזוקת שטח הגן הלאומי‬ ‫בשטחי האוניברסיטה העברית‪.‬‬ ‫‪ .7‬נציגי רט"ג התייחסו לדברים שנאמרו‪ .‬לגבי דרישת משרד הביטחון נטען כי כיום אין כל גדר‬ ‫סביב בסיס הצבאי וכי השטח שסביבו הוא שטח פתוח‪ .‬נטען כי בשל כך דרישת משרד‬ ‫הביטחון היא מחמירה ולא הכרחית בעניין זה‪ .‬עוד צוין כי לא ניתן לבצע גידור לשטח‬ ‫המבוקש בתחומי הגן הלאומי‪ .‬לעניין טענת עמותת במקום‪ ,‬בנוגע לסתירת התכנית את תכנית‬ ‫המתאר החדשה לירושלים‪ ,‬נטען בעקבות סקר ארכיאולוגי התברר כי יש במקום בית קברות‬ ‫עתיק ובו כ ‪ 44‬קברים מימי בית שני‪ .‬לשאלת חברי הוועדה נמסר כי הגבול הצפוני של התכנית‬ ‫נקבע גם כדי לשמר את התצפית ואת המבט לנוף הפתוח וגם כדי למנוע זליגת הבינוי לוואדי‪.‬‬ ‫נטען כי לשטח חשיבות רבה וכי בשל כך יש להוסיף את השטח המדובר לגן הלאומי‪ .‬עוד‬ ‫הובעה הסכמת רט"ג לתיאום מחלף הר הצופים עם מהנדס העיר וזאת בתנאי שתתקבל עמדת‬ ‫מהנדס העיר בעניין בתוך ‪ 45‬ימים‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪18‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .8‬מהנדס העיר‪ ,‬אדר' שלמה אשכול‪ ,‬ביקש לציין כי עיריית ירושלים המליצה על שינוי היבט זה‬ ‫של תכנית המתאר ועל התאמתה לגבולות הגן הלאומי המוצעים בתכנית דנן‪ .‬הובהר כי‬ ‫התכנית מציעה להגדיל את הגן הלאומי בכ‪ 80-‬דונם מעבר לתכנית המתאר‪ .‬עוד צוין כי בשל‬ ‫העדר ההסכמה עם עמותת במקום בנוגע לתכנון עיסוויה החליטה עיריית ירושלים לתכנן את‬ ‫הרחבת השכונה בעצמה והעניין אף תוקצב‪.‬‬ ‫‪ .9‬בתום שמיעת הדברים קיימה הוועדה דיון פנימי ובסופו החליטה כמפורט להלן‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי מגישי התכנית ועיריית ירושלים‪ ,‬החליטה הוועדה‪,‬‬ ‫כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬לאחר הצגת חשיבותו הרבה של השטח מבחינת ערכיו הנופיים‪ ,‬האקולוגיים והארכיאולוגיים‪,‬‬ ‫השתכנעה הוועדה כי ישנה חשיבות רבה בשמירה על מצבו הטבעי של שטח זה ובקביעתו כגן‬ ‫לאומי שישמש את הציבור כולו‪ .‬לפיכך מחליטה הוועדה על הפקדת התכנית כמפורט להלן‪.‬‬ ‫‪ .2‬בעת הדיון נמסר כי שטח הגן הלאומי חורג בכ‪ 80-‬דונם מגבולות הפארק המטרופוליני‪ ,‬כפי‬ ‫שסומן בתכנית המתאר החדשה לירושלים‪ ,‬שאושרה להפקדה ע"י הוועדה‪ .‬לאחר שמיעת‬ ‫נציגי עיריית ירושלים‪ ,‬שוכנעה הוועדה כי הגדלת שטח הגן הלאומי נובעת מהממצאים‬ ‫הארכיאולוגיים שנמצאו במקום ומתחייבת נוכח ערכיותם הרבה של ממצאים אלה כמו גם‬ ‫מערכיותו הנופית של השטח‪ ,‬המצדיקה הותרתו כשטח פתוח ובלתי מבונה‪ .‬לפיכך‪ ,‬החליטה‬ ‫הוועדה לאשר את תוספת השטח לגן הלאומי וזאת כפי שהוצג בעת הדיון‪ .‬הוועדה קובעת כי‬ ‫תכנית המתאר תתוקן בהתאם לגבולות הגן הלאומי הקבועים בתכנית דנן‪.‬‬ ‫‪ .3‬יצוין‪ ,‬כי הוועדה שקלה את טענות נציגי עמותת במקום ולפיהן הגדלת הגן הלאומי תפגע‬ ‫באופן משמעותי באפשרות עיבויה של שכונת עיסוויה‪ .‬ואולם‪ ,‬לאחר שמיעת הבהרותיו של‬ ‫מהנדס העיר בעניין זה ולאחר שנמצא כי גם לאחר הגדלת הגן הלאומי נותר שטח ניכר‬ ‫)שייעודו התקף הינו ייעוד של שטחים פתוחים( המאפשר את הרחבת שכונות עיסוויה וא‪-‬טור‪,‬‬ ‫החליטה הוועדה שלא להיענות לטענות אלו ולאשר את גבולות הגן הלאומי כמפורט בהחלטה‬ ‫זו‪.‬‬ ‫‪ .4‬הוועדה אינה רואה מקום להתנות את הפקדת התוכנית בחתימת הסכם בין הרט"ג‬ ‫לאוניברסיטה העברית‪ .‬מדובר בסוגיה הנוגעת למערכת היחסים בין שני הגורמים ואשר‬ ‫ממילא אינה צריכה להיקבע במסגרת התכנית דנן‪ .‬עם זאת‪ ,‬הוועדה רשמה לפניה את נכונות‬ ‫נציגי רט"ג להגיע לסיכומים עם האוניברסיטה העברית‪ ,‬וזאת במקביל להליכי התכנון‪.‬‬ ‫‪ .5‬הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהא תיאום עם משרד הביטחון לעניין הכניסה‬ ‫הצפונית והקרבה לבסיס הצבאי‪ .‬תיאום זה ייעשה בתוך ‪ 45‬יום ממועד משלוח הפרוטוקול‪.‬‬ ‫ככל שלא תתקבל עמדת משרד הביטחון בתוך ‪ 45‬ימים‪ ,‬תופקד התכנית במתכונתה הנוכחית‪.‬‬ ‫‪ .6‬הוועדה קובעת כי תנאי להפקדת התכנית יהא תיאום עם עיריית ירושלים לעניין הצורך‬ ‫בשינוי תחום התכנית והתאמתו לתכנית רמפת כביש מנהרת הר הצופים‪ .‬תיאום זה ייעשה‬ ‫בתוך ‪ 45‬יום ממועד משלוח הפרוטוקול‪ .‬ככל שלא תתקבל עמדת עיריית ירושלים בתוך ‪45‬‬ ‫ימים‪ ,‬תופקד התכנית במתכונתה הנוכחית‪.‬‬ ‫‪ .7‬תנאי להפקדת התכנית יהא קבלת חוו"ד מחלקת תושי"ה ומחלקת שפ"ע בעיריית ירושלים‬ ‫והטמעת הדרוש במסמכי התכנית‪.‬‬ ‫‪ .8‬תנאי למתן היתר בניה יהא קבלת חוו"ד יועץ נגישות ותיאום עם חברת החשמל‪ ,‬המחלקה‬ ‫לאיכות הסביבה בעיריית ירושלים ומחלקת כיבוי אש בעיריית ירושלים‪.‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬ ‫מדינת ישראל‬ ‫‪19‬‬ ‫משרד הפנים – מינהל מחוז ירושלים‬ ‫לשכת התכנון המחוזית‬ ‫‪ .9‬לעת פרסום דבר הפקדת התכנית יישלחו הודעות אישיות למינהלת שכונות א‪-‬טור‪ ,‬עיסוויה‬ ‫וכן לאוניברסיטה העברית‪.‬‬ ‫‪ .8‬תכנית בש‪ -181/‬אזור מגורים ותעסוקה משולב‪ ,‬בין כביש ‪ 10‬ו‪ 6 -‬בשוליים הדרום מזרחיים‬ ‫של העיר‬ ‫רקע‪:‬‬ ‫‪ .1‬התכנית מציעה הקמת שכונת מגורים חדשה ברמת בית שמש‪ ,‬הכוללת כ‪ 700-‬יח"ד‪ ,‬שטחי‬ ‫תעסוקה ותיירות‪.‬‬ ‫‪ .2‬מליאת הוועדה דנה בעניינה של התכנית ביום ‪ 29.12.09‬והחליטה על הפקדתה בתנאים‪.‬‬ ‫כתנאים להפקדה נקבעו‪ ,‬בין היתר‪ :‬אישור ולקחש"פ‪ ,‬אישור המועצה הארצית לגריעה‬ ‫הנדרשת מתמ"א ‪ 22‬ותיאום עם מנהל התכנון לגבי הצורך בשינוי לתממ ‪.20 /1‬‬ ‫‪ .3‬לאחרונה הושלם תיקון התכנית בהתאם לתנאים להפקדה‪ ,‬והוחל בתיאום מול מוסדות‬ ‫התכנון הארציים‪ .‬כעת מבוקש תיקון בהחלטת הוועדה שעיקרו קביעת סעיפים אלה כתנאי‬ ‫למתן תוקף‪ ,‬על מנת שניתן יהיה להפקיד את התכנית במקביל להשלמת התיאומים הנ"ל‪.‬‬ ‫מהלך הדיון‪:‬‬ ‫הרקע לדיון הוצג על ידי נציגת לשכת התכנון‪ .‬עוד הובהר כי קיימת דחיפות רבה בקידומה של‬ ‫התכנית‪ .‬לאחר שמיעת הדברים החליטה הוועדה כמפורט להלן‪.‬‬ ‫הוחלט‪:‬‬ ‫לאחר בחינת מסמכי התכנית ושמיעת נציגי לשכת התכנון החליטה הוועדה כדלקמן‪:‬‬ ‫‪ .1‬הוועדה קובעת כי קבלת האישורים המפורטים להלן תהיה תנאי לאישורה של התכנית‪:‬‬ ‫א‪ .‬אישור ולקחש"פ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬אישור המועצה הארצית לגריעה הנדרשת מתמ"א ‪.22‬‬ ‫ג‪ .‬תיאום עם מנהל התכנון לגבי הצורך בשינוי לתממ ‪.20 /1‬‬ ‫‪ .2‬ככל שבעקבות האישורים המפורטים לעיל יחולו שינויים בתכנית‪ ,‬תשקול הוועדה )או ועדת‬ ‫המשנה להתנגדויות( את הצורך בקיום הליכים נוספים בעניינה של התכנית‪.‬‬ ‫‪ .3‬הוועדה מורה על הפקדתה של התכנית ככל שעמדה ביתר סעיפי החלטת ההפקדה מיום‬ ‫‪.29.12.2009‬‬ ‫רחוב שלומציון המלכה ‪ 1‬ירושלים ‪ 91010‬ת‪.‬ד‪ 1091 .‬טלפון‪ 02 -6290203 :‬פקס‪02 – 6290293 :‬‬ ‫דואר אלקטרוני‪jer-tichnun @moin.gov.il :‬‬ ‫אתר המשרד‪www.pnim.gov.il :‬‬