Policy studier m.m.

Hvad kan vi lære af kommunalvalgene 2009
- og hvad er vigtigste temaer for 2013
Roger Buch
Forskningschef, Ph.d., cand.scient.pol.
Danmarks Medie- og Journalisthøjskole
Kan det ikke være ligegyldigt?
- It’s the economy, stupid
Clintons succesfulde kampagne imod
Bush i 1992:
 Change vs. more of the same
 The economy, stupid
 Don't forget health care
Kommunerne har styr på det
Offentlig Gæld
600
500
400
Stat
300
Kommuner
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Kommunalpolitik er vigtigt!
Hvorfor byrådsmedlem?
”At spise middag med et byrådsmedlem er
tegn på, at du kommer i dårligt selskab og
du kan måske komme til at udvise dårlig
adfærd, hvis du ikke er forsigtig. At
drømme
at
du
bliver
valgt
til
byrådsmedlem betyder, at du vil komme til
at opleve den yderste fattigdom,
medmindre du er forsigtig.
Uddrag af Edwin Raphael (1992). Drømmetydning. Dine
drømme fra A-Å. På dansk ved Gitte og Norman Shine,
København: Sesam.
Kommunalpolitikere?
Vicekriminalkommisær Carl
Mørcks beskrivelse af sine
venner:
”…De spurgte aldrig til noget,
hvis han var tavs, det var blandt
andet det, han så godt kunne lide
ved dem.
Når der rumsterede en sag i hans
hjerne, så ville det være lettere at
opstøve en kompetent
lokalpolitiker end at få kontakt
med ham, det vidste de alle
sammen…..”
Kandidattallet
Antal kandidater pr. post
Ikke for pengenes skyld!
Borgeligt ombud, men…
Hvorfor forskellene i valgdeltagelse?
Valgdeltagelse og alder
Det skal være lettere at stemme?
Er øget valgdeltagelse mere
demokratisk?
Den forlængede brevstemmeperiode
giver valg i blinde
 Har man ikke ret til at være passiv?
 Er det en fordel at uinteresserede,
uvidende stemmer?
 Dem der ikke stemmer har andet
partivalg, end dem som stemmer:

◦ De røde unge i 68 generationene
◦ Schlüters grønne 80’er generation
◦ 0’ernes radikale ungdom
Borgernes brug af medier

Nationalt
 TV
 Aviser
 Radio

Amtsligt
 TV2’s regioner
 Lokale aviser og distriktsblade
 Landsdækkende aviser og TV
 Regionale aviser
 DR’s regionalradio

Kommunalt – vil det ændres på grund af reformen?
 Aviser
 TV
 Radio
Vigtigt eller meget vigtigt medie
for borgerne - 2009
 Lokale aviser
 Regional/lokal TV
 Samtaler med andre borgere
 Regionale aviser
 Lokale ugeaviser
 Landsdækkende TV
 Regional/lokal radio
 Landsdækkende aviser
 Landsdækkende radio
 Pjecer fra kommunen
 Internettet
75 %
69 %
65 %
62 %
60 %
53 %
51 %
39 %
33 %
28 %
27 %
Internettet
”Alle” borgere bruger det
 Alle partier bruger det
 Mange kandidater bruger det

Bruger alle det?
Net- og anden reklame
Bruger alle politikere det?
Pct.
Egen hjemmeside eller Facebook
66
SMS
13
BLOG
12
Youtube/Flickr
8
Twitter
7
Nyhedsbreve/RRS på hjemmeside
5
Internettet
”Alle” borgere bruger det
 Alle partier bruger det
 Mange kandidater bruger de

Men det virker formentlig ikke!
 Aktiv eller passiv brug af internettet

Bruger alle politikere det?
Pct.
Egen hjemmeside eller Facebook
66
SMS
13
BLOG
12
Youtube/Flickr
8
Twitter
7
Nyhedsbreve/RRS på hjemmeside
5
Hvad gør kandidaterne ellers?
Procent
Gadearrangement
88
Læserbreve i lokalvis
71
Udsende målrettet tryksag
59
Reklame i lokalavis
58
Vælgermøde, panel eller lign.
55
Valgplakater
54
Stemme dørklokker
25
Lokalradio/regional-tv
23
Fokusgruppe/meningsmåling
8
Reklamespots i lokalradio
5
Metoderne?

Indisk valgkamp 1997
Plakater
 Pjecer
 Annoncer
 Vælgermøder
 Lokalradio
 Internet

Hvor mange penge har
kandidaterne at gøre godt med?
2009 - kommunalvalg
2011- folketingsvalg
0 kr.
22
1-9.999 kr.
58
23
0-4.999 kr.
10.000-19.999 kr.
11
22
5000-19.999 kr.
20.000-29.999 kr.
4
Over 30.000 kr.
5
20
20.000-49.999 kr.
100
18
50.000-99.999 kr.
17
Over 100.000 kr.
I alt
100
I alt
Hvor mange penge har de?

Kandidaterne i gennemsnit:
◦ 2009:

12.439 kr.
Partiforeningerne i gennemsnit:
◦ 1993:
◦ 2009:
31.970 kr.
64.438 kr.
◦ I alt cirka 24. mio. kr. på landsplan
Hvor meget valgkamp for en tier?
Lokale
budget
Kr. pr. gyldig
stemme på
partiet
Socialdemokraterne
6.240.000
7,3
Det Konservative Folkeparti
4.720.000
12,6
Socialistisk Folkeparti
3.872.000
8,3
Venstre
3.350.000
2,4
Radikale Venstre
2.460.000
45,3
Lokallister
1.690.000
5,0
Dansk Folkeparti
1.280.000
10,9
680.000
19,7
24.290.000
8,7
Enhedslisten
I alt
Politisk spin: drejebøger, spindoktor, iscenesættelse - teater
1955:
Fire år efter
tv kom til
Danmark!
Personorientering ?
Virker kampagnerne?

Ja – de lokale partiorganisationers kampagner virker

Ja – kandidaternes kampagner virker
◦ Men placering på listen vigtigere…

Vil professionelle kampagner være bedre…?

Professionalisme er for dyrt til kommunalpolitik
Emnerne



?
Ikke kommunalreform og de nye kommuner!
Ikke harmoniseringerne:
 Skat, takster, hjemmehjælp, arbejdsgange … ?

De store kommunale opgaveområder:
 Skole, ældre, børnepasning…



Arbejdsløshed
Alle de gode hensigter, visioner osv.
Personerne - præsidenterne
Emner som det er vigtigt, at politikerne gør noget
ved 1993 og 1997?
Hvad handlede valgkampen om
2005 og 2009?
Der er kun ét emne!!
Spillet er blevet mere mudret

Absolut flertal – et parti har flertal
◦ 2001
◦ 2005
◦ 2009
34 pct.
27 pct.
10 pct.
Noget som kan være vigtigere end
valget
At vinde konstitueringen !!
 Hvem forhandler?
 Med hvem?
 Hvornår?
 Om hvad? – hvilke
udvalgsformænd??
I den nye Hjørring Kommune blev valgets store vinder Hirtshals' borgmester, Knud
Størup, med 5.978 personlige stemmer. Hans Lokallisten blev kommunens største
parti, men borgmesterposten gik til valgets taber, socialdemokraten Finn Olesen,
der fik 1.641 personlige stemmer, men konstituerede sig med V, K og R.
”Vi er midt i valgperioden. Om knap to år - den 19. november
2013 – er der kommunalvalg igen.
Som optakt til valget opfordrer Økonomi- og
Indenrigsministeriet og KL alle kommunalbestyrelser til at
udarbejde et kodeks for god konstitueringsskik.
Efter sidste valg var der i medierne en del negativ omtale af
konstitueringsforløbet i nogle kommuner.”
Hvem bliver borgmester?

5, 6, 14 og 19
Udviklingen landspolitisk siden
kommunalvalget i 2009
Offentlig økonomi frem mod
2020
Tak for opmærksomheden
……og lidt litteratur om kommunalvalg

Jørgen Elklit og Ulrik Kjær (red.) (2013). KV09. Analyser af
kommunalvalget 2009, Syddansk Universitetsforlag.

Roger Buch og Jørgen Elklit (red.) (2007). Nye kommunalvalg?,
Odense: Syddansk Universitetsforlag

Elklit, Jørgen & Mogens N. Pedersen (red.) (2006). Kampen om den nye
kommune, Odense: Odense Universitetsforlag.

Buch, Roger (2001). Kommunalvalgene i perspektiv, Odense: Odense
Universitetsforlag.

Elklit, Jørgen og Roger Buch Jensen (red.) (1997). Kommunalvalg,
Odense: Odense Universitetsforlag.

Elklit Jørgen og Mogens N. Pedersen (red.) (1995) Kampen om
kommunen. Ni fortællinger om kommunalvalget i 1993, Odense:
Odense Universitetsforlag.
KONKLUSIONER

Den vigtigste kommunikationsopgave er kommunernes vigtighed

Den næstvigtigste at kommunerne gør det godt

Den tredjevigtigste at skyde andre myter ned:
 Det er ikke de unges skyld, at valgdeltagelsen faldt
 Der er masser af kandidater

……

Det kommer til at handle om:
 Beskæftigelse/arbejdsløshed
 Skole
 Ældre, sundhed, dagsinstituioner ….

Det bliver den sædvanlige super effektive og billige amatørvalgkamp med alle tilgængelige våben – den afgøres ikke på nettet,
mobilen, facebook eller twitter