1. No category

Sø- og Handelsretten
Handlingsplan 2013
2
Indholdsfortegnelse
1. Sø- og Handelsrettens visioner ..................................................................................... 3
1.1 Retsafdelingen ............................................................................................................... 3
1.2 Skifteafdelingen............................................................................................................. 3
2. Danmarks Domstoles mål ................................................................................................ 4
3. Sø- og Handelsrettens mål for 2013 ........................................................................... 5
3.1 Midlertidige afgørelser om forbud og påbud ...................................................... 5
3.2 Konkurskarantæne ....................................................................................................... 5
3.3 Berammelsestider ......................................................................................................... 5
3.4 IP-rettens Dag ............................................................................................................... 6
3.5 Digital kommunikation................................................................................................ 6
3.6 Effektiv anvendelse af rettens ressourcer .......................................................... 6
3.7 Forbedring af kvalitet og service ............................................................................ 6
3.8 Forberede implementeringen af JFS ..................................................................... 6
3.9 Implementering af domstolenes mål og værdier ............................................. 7
3.10 God trivsel og godt arbejdsmiljø .......................................................................... 7
4. Sø og Handelsrettens indsatser i 2013 ...................................................................... 8
4.1 Midlertidige afgørelser om forbud og påbud ...................................................... 8
4.2 Konkurskarantæne ....................................................................................................... 8
4.3 Berammelsestider ......................................................................................................... 8
4.4 IP-rettens Dag ............................................................................................................... 9
4.5 Digital kommunikation................................................................................................ 9
4.6 Effektiv anvendelse af rettens ressourcer ........................................................ 10
4.7 Forbedring af kvalitet og service .......................................................................... 10
4.8 Forberede implementeringen af JFS ................................................................... 11
4.9 Implementering af Domstolenes Mål og Værdier .......................................... 12
4.10 God trivsel og godt arbejdsmiljø ........................................................................ 12
3
1. Sø- og Handelsrettens visioner
1.1 Retsafdelingen
Sø- og Handelsrettens retsafdelings saglige kompetence fremgår af retsplejelovens
§ 225. Af bestemmelsen fremgår også, at næsten alle de sager, som anlægges direkte i Sø- og Handelsretten, alternativt kan anlægges ved en byret. Selv om en
sag hører til de specielle sagsområder, hvor lovgiver har bestemt at sagen kan anlægges direkte ved Sø- og Handelsretten, vil dette således kun ske, såfremt sagsøger finder, at retten er et attraktivt forum.
De særlige regler om sagkyndige dommeres medvirken, de sagkyndige dommeres
kvalifikationer og den direkte ankeadgang til Højesteret påvirker selvsagt valget,
men valgfriheden mellem flere fora stiller alligevel særlige krav til såvel kvaliteten i
rettens arbejde, som til den service der ydes brugerne, såfremt brugerne også i
fremtiden skal bruge Sø- og Handelsretten som tvistløsningsforum i det af lovgiver
forudsatte og tilsigtede omfang.
Sager som er anlagt ved en byret, men som må anses for at være af principiel karakter, kan henvises til Sø- og Handelsretten, hvis fagkundskab til erhvervsforhold
er af særlig betydning. I en række af de sager, som således kan henvises til Sø- og
Handelsretten efter retsplejelovens § 227, vil der alternativt kunne begæres henvisning til en af de to landsretter.
Valget mellem landsretterne og Sø- og Handelsretten påvirker i disse sager ikke,
hvortil anke skal ske, hvorfor parternes valg i disse sager alene må antages at ske
på baggrund af en vurdering af den faglige kvalitet og den service retten leverer.
Sø- og Handelsretten har derfor som sin vision, at retten skal være
ERHVERVSLIVETS FORETRUKNE DOMSTOL.
1.2 Skifteafdelingen
Sø- og Handelsrettens skifteafdeling behandler insolvensskiftesager. På dette sagsområde er Sø- og Handelsrettens skifteafdeling langt større end nogen anden ret,
idet afdelingen behandler mellem 1/3 og 1/2 af alle insolvenskifteretlige sager i
landet. Antallet af sager fortæller imidlertid ikke hele sandheden om skifteafdelingens sager, idet det også er således, at langt hovedparten af landets meget store
konkursboer og boer med internationale elementer behandles i Sø- og Handelsrettens skifteafdeling.
Der oparbejdes derfor i denne afdeling en omfattende viden og et helt særligt erfaringsgrundlag, som retten ser det som sin samfundsmæssige pligt at stille til rådighed for de øvrige skifteretter og for de advokater og andre professionelle, som beskæftiger sig med insolvensskifteret.
Sø- og Handelsretten har derfor som sin vision, at retten skal være
DANMARKS INSOLVENSRETLIGE VIDENSCENTER.
4
2. Danmarks Domstoles mål
Danmarks Domstole vedtog i 2012 nye mål og værdier, der skal gælde for
Domstolene frem til 2018. Målene og værdierne er beskrevet i pjecen ”Danmarks
Domstole – For ret og retfærdighed”, der kan læses på www.domstol.dk.
De langsigtede mål og værdier har givet sig udslag i domstolenes fælles
fokusområder og indsatser for 2013.
Domstolenes fælles fokusområder for 2012 er:



Implementering af vejledning om behandling af civile sager
Digitalisering og it-understøttelse
Samarbejdet med de professionelle brugere
Domstolene vil endvidere i 2013 fortsætte den tidligere iværksatte indsats for:


Arbejdet med helhedsorienteret kvalitetsudvikling
Implementering af domstolenes fælles værdier og mål
5
3. Sø- og Handelsrettens mål for 2013
Sø- og Handelsrettens mål tager udgangspunkt i rettens visioner og de af Domstolsstyrelsens bestyrelse fastsatte fokusområder og indsatser for Danmarks Domstole.
Sø- og Handelsretten har defineret følgende lokale fokusområder i 2013:



Implementering af nye sagsområder
Berammelsestider
Forbedre publikumsbetjeningen
I det følgende beskrives de mål, retten på denne baggrund har vedtaget for 2013.
3.1 Midlertidige afgørelser om forbud og påbud
Den 1. juli 2013 ændres retsplejelovens regler om midlertidige afgørelser om forbud og påbud (forbudssager). Ændringen medfører, at en række sager om midlertidige afgørelser om forbud og påbud fra denne dato skal behandles i Sø- og Handelsretten. Det overordnede formål med ændringen er at sikre en større kvalitet i
behandlingen af sagerne.
Behandlingen af sager om midlertidige afgørelser om forbud og påbud adskiller sig
markant fra behandlingen af de fleste civile sager i Sø- og Handelsretten, og der
ventes et ikke-ubetydeligt antal sager. En god implementering af behandlingen af
sager om midlertidige afgørelser om forbud og påbud er derfor et vigtigt mål i
2013.
3.2 Konkurskarantæne
I 2013 ventes nye regler om konkurskarantæne at træde i kraft. Formålet med reglerne er at kunne forbyde personer at drive erhvervsmæssig virksomhed, hvis den
pågældende gennem groft uforsvarlig forretningsførelse har påført andre tab.
Behandlingen af sager om konkurskarantæne sker i den civile retsplejes former, og
det forventes at sagerne skal behandles med sagkyndige dommere, ligesom en del
af dem vil skulle behandles med 3 juridiske dommere.
Sø- og Handelsretten venter, at der vil blive ført et ikke-ubetydeligt antal sager. En
god implementering af behandlingen af sager om konkurskarantæne er derfor et
vigtigt mål i 2013.
3.3 Berammelsestider
Sø- og Handelsretten ønsker at være et attraktivt forum og i den forbindelse er rettens berammelsestid en vigtig parameter. Retten har derfor som mål i 2013 at
iværksætte initiativer, der reducerer berammelsestiderne.
6
3.4 IP-rettens Dag
Inspireret af succesen med Insolvensrettens Dag, der afholdes for tredje gang den
7. marts 2013, indfører Sø- og Handelsretten i 2013 IP-rettens Dag i samarbejde
med Patent- og Varemærkestyrelsen. IP-rettens dag skal sætte fokus på immaterielle rettigheder, og det er intentionen, at dagen på samme måde som Insolvensrettens Dag skal blive en årligt tilbagevendende begivenhed.
Retten har derfor som mål at gennemføre en succesfuld IP-rettens Dag i 2013.
3.5 Digital kommunikation
Digitalisering er et fokusområde i 2013, og Sø- og Handelsretten vil særligt fokusere på rettens kommunikation via digitale medier, herunder brugen af sikre e-mails
og ved forbedring af Sø og Handelsrettens hjemmeside.
En god kommunikation til og med rettens brugere understøtter både rettens visioner og domstolenes mål om at skabe tidssvarende kommunikation, samt forbedrer
samarbejdet med rettens professionelle brugere.
Det er derfor et mål at forbedre den digitale kommunikation i 2013.
3.6 Effektiv anvendelse af rettens ressourcer
Danmarks Domstole er som alle andre offentlige institutioner presset på ressourcer,
og det er derfor afgørende for, at Sø- og Handelsretten kan realisere sine visioner,
at rettens ressourcer anvendes så effektivt som muligt.
Retten vil derfor også i 2013 have som mål at optimere sagsgange og arbejdsprocesser.
3.7 Forbedring af kvalitet og service
Sø- og Handelsrettens ambition om at være erhvervslivets foretrukne domstol og
Danmarks insolvensretlige videnscenter lader sig kun realisere, hvis den faglige
kvalitet prioriteres højt, samt hvis servicen over for brugerne er i orden.
Det vil derfor også i 2013 være et mål at forbedre den brugeroplevede kvalitet og
service.
3.8 Forberede implementeringen af JFS
Sø- og Handelsretten får tidligst implementeret de Juridiske FagSystemer (JFS) i
2014. Overgangen til et nyt sagsbehandlingssystem kræver imidlertid en meget
grundig forberedelse.
Det er derfor et af rettens mål i 2013 at forberede overgangen til et nyt sagsbehandlingssystem.
7
3.9 Implementering af domstolenes mål og værdier
Danmarks Domstole mål og værdier skal i 2013 implementeres lokalt ved retterne.
Dette er vigtigt for at sikre, at domstolenes mål og værdier bliver forankret hos de
enkelte medarbejdere, der er dem, der kan gøre en forskel. Der vil derfor være
særligt fokus på, at medarbejderne inddrages i processen for at gøre målene og
værdierne til en konkret del af det daglige arbejde.
3.10 God trivsel og godt arbejdsmiljø
Danmarks Domstole har som overordnet mål at være en attraktiv arbejdsplads, og
Sø- og Handelsrettens visioner lader sig også kun realisere, hvis retten kan tiltrække og fastholde de rigtige medarbejdere.
Retten vil derfor også i 2013 have som mål at sikre god trivsel og godt arbejdsmiljø
for medarbejderne.
8
4. Sø og Handelsrettens indsatser i 2013
For at sikre, at Sø- og Handelsretten når sine mål for 2013, har retten besluttet en
række specifikke indsatser i 2013. Disse beskrives i det følgende tematisk med
udgangspunkt i Sø- og Handelsretten rettens mål.
4.1 Midlertidige afgørelser om forbud og påbud
Retsafdelingen
Implementeringen af de nye regler om midlertidige afgørelser om forbud og påbud
skal forberedes grundigt, så alt er klar, når reglerne træder i kraft. Der skal derfor
udarbejdes en arbejdsgangsbeskrivelse, som skal være kvalitetssikret i god tid inden 1. juli 2013.
Administrationsafdelingen
Sagsgangen i forhold til registreringen af den nye sagstype i kassen skal forberedes, og det skal afklares, hvordan sagerne skal behandles i relation til rettens statistik.
4.2 Konkurskarantæne
Retsafdelingen
Implementeringen af de nye regler om konkurskarantæne skal forberedes grundigt,
så alt er klar, når reglerne træder i kraft. Sagerne skal forberedes i retsafdelingen
efter samme model, som anvendes vedr. skifteafdelingens konkurs- og likvidationsproceduresager. Der skal derfor udarbejdes en arbejdsgangsbeskrivelse, som
skal være kvalitetssikret i god tid inden reglerne træder i kraft.
Skifteafdelingen
Det skal afklares, hvordan sagerne skal fordeles mellem rettens dommere, samt
hvordan og i hvilket omfang afdelingens fuldmægtige skal oplæres i sagerne.
Administrationsafdelingen
Sagsgangen i forhold til registreringen af den nye sagstype i kassen skal forberedes, og det skal afklares, hvordan sagerne skal behandles i relation til rettens statistik.
4.3 Berammelsestider
Retsafdelingen
Retsafdelingens berammelsestider er under pres, bl.a. pga. mange langvarige 3dommer-sager. Retsafdelingen skal derfor i 2013 undersøge, om det er muligt at
nedbringe berammelsestiderne, bl.a. med inddragelse af LEAN-principper.
9
Skifteafdelingen
Den væsentligste forsinkende tidsfaktor for berammelsen af konkursbegæringer,
hvor der i konkursloven gælder en indkaldelsesfrist på 3 dage, er den tid som må
afsættes til forkyndelse. I 2012 iværksatte skifteafdelingen et forsøg med at indkalde pr. post i stedet for ved brug af stævningsmænd i konkurssager. Det skal i 2013
evalueres, om forsøget har medført en hurtigere afvikling af sagerne.
To gange om året modtager skifteafdelingen en meget stor mængde tvangsopløsningssager. I 2013 gennemfører skifteafdelingen et forsøg med en ny berammelsesform (”bunkeberammelse”) med henblik på at nedbringe berammelses- og gennemløbstiderne for tvangsopløsningssager.
4.4 IP-rettens Dag
Sø- og Handelsretten planlægger i samarbejde med Patent- og Varemærkestyrelsen
at afholde IP-rettens Dag i efteråret 2013. Det er tanken, at dagen dels skal byde
på indlæg om nogle overordnede emner af interesse for alle, som beskæftiger sig
med immaterialret, dels nogle workshops om mere specifikke emner inden for immaterialrettens område.
4.5 Digital kommunikation
Ny hjemmeside
I 2013 vil retten udarbejde en engelsk hjemmeside. Motivationen for at skabe en
engelsksproget hjemmeside er, at det vil være til gavn for erhvervslivet og danske
advokater, at kunne henvise til objektiv information, som kan motivere udenlandske kontraktsparter og advokater til at vedtage Sø- og Handelsretten som værneting.
Hertil kommer, at der er en del funktionaliteter ved de eksisterende hjemmesider,
der både set fra webredaktørens men også brugernes side er uhensigtsmæssige.
Der er således behov for generelt at få en større fleksibilitet i redigeringen og dermed skabe større læse- og brugervenlighed, end der kan opnås med den eksisterende webside.
Pressemeddelelser
Retten vil i 2013 styrke den eksterne kommunikation, hvilket også er i tråd med
Danmarks Domstoles mål om at skabe tidssvarende kommunikation. Retten vil i
videst muligt omfang udarbejde en pressemeddelelse i sager, der har været omtalt
i pressen forud for domsafsigelse og i alle sager der ellers må forventes at have
offentligheden interesse. I øvrige sager offentliggøres domsresumé på hjemmesiden. Dermed vil offentlighedens adgang til dommene blive endnu lettere end i dag
10
Skifteafdelingens videnbank
I 2013 introducerer skifteafdelingen en ny videnbank. Korte, anonymiserede referater af afdelingens afgørelser bliver umiddelbart tilgængelige i en afgørelsesdatabase
på rettens hjemmeside, på samme måde som rettens domme er tilgængelige i
domsoversigten på hjemmesiden.
4.6 Effektiv anvendelse af rettens ressourcer
Retsafdelingen
Retsafdelingen fortsætter sit LEAN-projekt i 2013 og afholder i den forbindelse løbende Kaizen-møder, hvor der er fokus på at optimere afdelingens sagsgange for
på den måde at udnytte afdelingens ressourcer på den bedste og mest hensigtsmæssige måde.
Skifteafdelingen
I 2013 fortsætter den gennemgribende revision og opdatering af afdelingens Visdomsbog (sagsgangsbeskrivelser med videre), som blev igangsat i 2012.
Afdelingen vil som en del af dette projekt se nærmere på, om det er muligt at optimere afdelingens sagsgange og personaleressourcer gennem en øget brug af §
19, stk. 3-bemyndigelser til kontorfunktionærer.
Administrationsafdelingen
Afdelingen vil i 2013 gennemføre et tilrettet LEAN-projekt, der tager hensyn til, at
afdelingen er en afdeling, hvor medarbejderne sidder med meget forskellige arbejdsopgaver.
Projektet gennemføres i samarbejde med en af domstolenes Bedste Praksis konsulenter.
4.7 Forbedring af kvalitet og service
Retsafdelingen
Retsafdelingen vil fortsætte arbejdet med at udarbejde interne arbejdsvejledninger
til brug for retssekretariatet for at sikre, at alle sager behandles med samme høje
kvalitet. Desuden vil der blive afholdt interne mini-kurser vedrørende særlige sagsbehandlingsspørgsmål for at styrke retssekretærernes kompetencer.
Retsafdelingen vil endvidere gennemgå og revidere den eksterne vejledning i behandling af civile sager, som ligger på rettens hjemmeside.
For at højne servicen over for rettens brugere planlægger retsafdelingen at gøre
øget brug af e-mail i kommunikationen med rettens brugere, herunder ved udsendelse af rets- og dombøger pr. mail.
11
Retsafdelingen planlægger endelig at iværksætte et forsøg med brug af iPads under
hovedforhandlingerne, således at sagens bilag bliver gjort tilgængelige digitalt for
dommerne, og ekstrakterne dermed på sigt kan undværes.
Skifteafdelingen
I forbindelse med projekterne om visdomsbog og bunkeberammelse af tvangsopløsningssager afholdes møder med involverede eksterne samarbejdsparter (Erhvervsstyrelsen, SKAT og LG), ligesom projekterne drøftes på de tilbagevendende
møder med kuratorforeningen, herunder med gældssaneringsmedhjælperne, og i
Skifterettens Dialogforum.
Skifteretten vil i 2013 have særligt fokus på sproget i retsbøger og breve. Der er
nedsat et internt tekstudvalg, som skal modtage og gennemgå forslag og koordinere rettelser. Standardretsbøger og breve gennemgås også i forbindelse med revisionen af Visdomsbogen.
Administrationsafdelingen
Projekt bedre service
Med inspirations i et lignende projekt, der har været gennemført med stor succes i
Retten i Hillerød, vil administrationsafdelingen udarbejde en manual/vejledning, der
beskriver de forskellige arbejdsopgaver i afdelingen, angiver hvem der er ansvarlig
for opgaverne og i forhold til den daglige drift, der berører de øvrige afdelinger, angiver hvem man skal kontakte for at få bestemte opgaver løst.
Herved skal det undgås, at alle forespørgsler om administration og drift stiles til
hele afdelingen og det sikres, at medarbejderne får den bedste og hurtigste service
– hvilket både er en fordel for medarbejderne i administrationsafdelingen og for
rettens øvrige medarbejdere.
Bedre publikumsbetjening
Administrationsafdelingen vil i 2013 have fokus på at forbedre publikumsbetjeningen. I den forbindelse har retten som mål, at den/de medarbejder(e), der fast arbejder i receptionen skal kunne besvare typiske spørgsmål vedr. alle rettens
sagstyper.
I 2013 gennemfører administrationsafdelingen i samarbejde med afdelingerne en
evaluering af rettens telefonbetjening. Evalueringen skal identificere eventuelle forbedringsmuligheder, både ud fra et brugersynspunkt og ud fra et medarbejdersynspunkt. Det skal endvidere afklares, om der er medarbejdere, der har behov for
efteruddannelse i telefonbetjening.
4.8 Forberede implementeringen af JFS
Det er fortsat uvist, hvornår de Juridiske FagSystemer (JFS) kan anvendes til alle
dele af sagsbehandlingen. I slutningen af 2013 eller starten af 2014 forventes udrulning af dele af JFS (modtagelse, oprettelse og afsendelse), så en del af sagsbehandlingen kan ske i det nye system.
12
JFS Modtagelse, Oprettelse og Afsendelse fungerer imidlertid kun sammen med byretternes sagsbehandlingssystem. Sø- og Handelsretten planlægger derfor at overgå til byretternes sagsbehandlingssystem og JFS Modtagelse, Oprettelse og Afsendelse i 2014.
Forberedelsen af overgangen til byretternes sagsbehandlingssystem og JFS Modtagelse, Oprettelse og Afsendelse sker i samarbejde mellem alle rettens afdelinger.
4.9 Implementering af Domstolenes Mål og Værdier
Sø- og Handelsretten vil ved fælles tiltag på tværs af afdelingerne og ved lokale
tiltag i afdelingerne arbejde med at implementere domstolenes mål og værdier.
Danmarks Domstoles mål og værdier vil være et tema i forbindelse med rettens
afdelingsmøder. Retten indfører i 2013 månedlige fælles frokostmøder for alle rettens ansatte og månedlige fælles morgenmøder for alle rettens ansatte, og møderne vil blandt andet blive anvendt til implementering af målene og værdierne.
4.10 God trivsel og godt arbejdsmiljø
Sø- og Handelsretten vil også i 2013 gennemføre forskellige konkrete tiltag for at
sikre god trivsel og godt arbejdsmiljø.
Intern videndeling
I 2013 fokuserer retten på at øge den interne videndeling, særligt internt i afdelingerne. Der vil derfor blive afholdt flere små, interne kurser, og der vil være øget
fokus på videndeling efter deltagelse i eksterne kurser mv.
Intern kommunikation
Retten vil fokusere på god intern kommunikation, da dette er medvirkende til en
god ekstern kommunikation, et godt samarbejde og til at sikre de bedste arbejdsgange. Administrations- og serviceafdelingen vil blive styrket ved en indsats for at
synliggøre, hvilken service afdelingen tilbyder rettens ansatte.
Sikkerhed
Retten vil i 2013 forbedre sin indsats for et højt sikkerhedsniveau i forhold til sikkerhed for rettens personale. I den forbindelse indkøbes et nyt overfaldsalarmsystem, og sikkerheden i rettens adgangskontrolsystem forbedres ved overgang til
individuelle adgangskoder og/eller adgang ved brug af chip.
Retten indkøber i 2013 en hjertestarter og medarbejderne introduceres til brugen af
denne. Endvidere afvikles et internt førstehjælpskursus.
I 2013 udarbejdes en beredskabsplan, med instrukser for hvordan medarbejderne
skal forholde sig ved bl.a. brand mv.
Gode rammer for læring – et udviklingsprojekt
13
Retten påbegyndte i 2012 et udviklingsprojekt med støtte fra Fonden for Udvikling
af Statens Arbejdspladser. Projektet har fokus på at udnytte rettens nye rammer til
at skabe gode rammer for læring og god sammenhængskraft i retten.
I den forbindelse skal projektet motivere til godt samarbejde personalegrupper
imellem, give gode værktøjer til oplæring og videndeling, samt medvirke til at skabe et godt arbejdsmiljø. Målet nås ved hjælp af flere læringsformer, så som gruppeundervisning, sidemandsopplæring, e-learning mv.
Retten vil i 2013 fortsætte dette projekt, som i sine kommende faser indeholder
yderligere faglig undervisning, opfølgning på brugen af feedback/feedforward, tilbud om intern praktik på kryds af afdelinger og faggrupper samt en evaluering af
forløbet.
Opdatering af personalehåndbog
Mange interne sagsgange har ændret sig, efter at retten er flyttet i nye lokaler.
Retten vil derfor i 2013 gennemføre en fuld opdatering af rettens personalehåndbog. Dette skal medvirke til at øge de ansattes trivsel, da de nemt kan få overblik
over rettens tilbud til eller goder for de ansatte, og da de nemt kan få svar på praktiske spørgsmål i dagligdagen.
Opfølgning på resultaterne fra APV
Retten har i 2012 gennemført en arbejdspladsvurdering. Denne undersøgelse af
medarbejdernes oplevelse af arbejdspladsen for så vidt angår arbejdsmiljø, faglige
udfordringer, fysiske rammer mv. vil blive gennemgået og evalueret i 2013. På de
områder, hvor der er behov for tiltag, vil retten gennemføre relevante initiativer.