Muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta

Muiden kuin taloudellisten tietojen ja
monimuotoisuutta koskevien tietojen
julkistamista koskeva direktiivi
CDP Climate Leadership Seminar and Awards
Helsinki 28.10.2014
Marja Hanski
Muuta kuin taloudellista tietoa koskeva
direktiivi 2014/95/EU: Tausta
• Toipuminen taloudellisesta kriisistä
• Uuden taloudellisen kasvun luominen
• Luottamuksen palauttaminen markkinoihin
Keinona avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisääminen
• 18.4.2013 EU-komissio antoi ehdotuksen tilinpäätösdirektiivin
muuttamiseksi liittyen tiettyjen suurten yritysten ja konsernien eitaloudellisen ja monimuotoisuutta koskevan tiedon julkistamiseen
• Yritysten läpinäkyvyyden ja vastuullisuuden lisääminen
• Tarpeettoman hallinnollisen taakan rajoittaminen
• Yhdenmukaisen toimintaympäristön varmistaminen EU:ssa =>
vertailukelpoisuus
• 22.10.2014 allekirjoitettu
Uusi artikla 19a: selvitys
• Soveltamisala: yleisen edun kannalta merkittävät yhtiöt
(hlömäärä 500 ja lv 40 meur tai tase 20 meur); Suomessa
noin 100 yhtiötä
• Toimintakertomukseen selvitys, joka sisältää tarpeelliset
tiedot (relevant, useful) yrityksen kehityksen, toiminnan,
aseman ja toiminnan vaikutusten ymmärtämiseksi liittyen
vähintään seuraaviin alueisiin:
•
•
•
•
•
•
ympäristö
sosiaaliset asiat
työntekijät
ihmisoikeuksien kunnioitus
korruption torjunta
lahjonta
Uusi artikla 19a: selvityksen sisältö
• Selvityksessä tulee olla:
• Lyhyt kuvaus yhtiön liiketoimintamallista
• Kuvaus toimintalinjoista mukaan lukien täytäntöön pannut due
diligence -prosessit
• Toimintalinjoilla saavutetut tulokset
• Toimintalinjoihin liittyvät pääriskit, jotka linkittyvät yhtiön
toimintaan mukaan lukien (mikäli merkityksellistä ja
oikeasuhteista) sen liikesuhteet, tuotteet tai palvelut, ja jotka
saattavat johtaa haitalliseen vaikutukseen sekä miten mainittuja
riskejä hallitaan
• Yrityksen liiketoiminnan kannalta merkittävät ei-taloudelliset
suorituskykymittarit (tulosindikaattorit)
• Noudata tai selitä –periaate; ilmoitettava selkeä ja perusteltu syy,
mikäli yrityksellä ei ole toimintalinjoja
Uusi artikla 19a: selvityksen sisältö
• Ympäristöasiat (esimerkiksi)
• Yksityiskohtia yrityksen toiminnan senhetkisistä ja ennakoitavista
vaikutuksista ympäristöön, tarvittaessa terveyteen ja turvallisuuteen
• Uusiutuvan ja uusiutumattomien energiamuotojen käyttö
• Kasvihuonekaasupäästöt, veden käyttö, ilman saastuminen
• Sosiaali- ja ympäristöasiat (esimerkiksi)
•
•
•
•
•
•
•
•
Tasa-arvo
Kv. konventioiden täytäntöönpano
Työolot
Työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu
Työntekijöiden kuuleminen
Ammattiyhdistysoikeudet
Työterveys ja –turvallisuus
Vuoropuhelu paikallisyhteisöjen kanssa
Uusi artikla 19a: turvasatama
• Turvasatamalauseke:
• Jäsenvaltio-optio
• Keskeneräiset tai neuvottelun alaiset asiat voidaan jättää pois
poikkeustilanteissa
• Yrityksen hallintoelimen päätöksellä (lain valtuuttamana ja
yhteisvastuullisesti); Suomessa lähinnä hallitus
• Edellytyksenä että tiedon luovuttaminen voi vakavasti vahingoittaa
yrityksen kaupallista asemaa
• Tiedon poisjättäminen ei saa estää oikean ja tasapuolisen
ymmärryksen luomista yrityksen kehityksestä, toiminnasta ja
asemasta sekä sen toiminnan vaikutuksista.
Uusi artikla 19a: erilliskertomus
• Vaihtoehtona erilliskertomus: kansallinen, EU-tason tai
kansainvälinen kehys tai muutoin erilliskertomus
• Määriteltävä käytetty kehys
• Esimerkiksi: EMAS (Eco-Management and Audit Scheme), UN Global Compact,
The UN Guiding Principles on Business and Human Rights, OECD Guidelines for
Multinational Enterprises, ISO 26000, ILO Tripartite Declaration of Principles
concerning Multinational Enterprises and Social Policy ja GRI-ohjeistus
• Tytäryhtiöille vapautus, mikäli tiedot sisältyvät muuhun kertomukseen,
joko konsernin toimintakertomuksessa olevaan selvitykseen tai
erilliskertomukseen
• Erilliskertomuksen edellytykset:
•
•
•
•
Koskee samaa tilikautta kuin tilinpäätös
Sisältää selvityksen edellyttämät tiedot
Jäsenvaltio käyttänyt optiotaan poiketa selvityksen tekemisestä
Erilliskertomus julkistettu yhdessä toimintakertomuksen kanssa tai enintään 6
kuukauden kuluessa tilinpäätöspäivästä yhtiön kotisivuilla ja siihen on viitattu
toimintakertomuksessa
Uusi artikla 19a: tarkistus
• Selvityksen ja erillisen kertomuksen tarkistus:
• lakisääteinen tilintarkastaja tai tilintarkastusyhteisö
• varmistaa selvityksen tai erilliskertomuksen olemassaolon
• Varmennus jäsenvaltio-optiona
• Jäsenvaltio voi vaatia, että selvityksen tai erilliskertomuksen
tulee olla itsenäisen varmennuspalvelutarjoajan varmentama
Artikla 20: monimuotoisuus
• Corporate governance selvitykseen
• Kuvaus yhtiön monimuotoisuuspolitiikasta koskien yhtiön johtoa
(hallitus, hallintoneuvosto)
• Esimerkiksi ikä, sukupuoli, koulutus- ja ammattitausta
• Monimuotoisuuspolitiikan tavoitteet, toteuttamistavat ja tulokset
raportointikaudella
• Mikäli politiikkaa ei sovelleta, tulee antaa selvitys syistä
• Koskee arvopaperien liikkeeseenlaskijoita (kaksi kolmesta ylittyy:
250 henkeä, lv 40 meur, tase 20 meur); optio sulkea pois muut kuin
osakkeiden liikkeeseenlaskijat
• Tarkistus
• lakisääteisen tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön tulee
tarkistaa, että edellytetyt tiedot on annettu
Muita muutoksia
• Uusi artikla 29a: vastaavat säännökset koskien konserneja kuin
19a:ssa
• Artikla 33: hallitus vastaa tietojen laatimisesta ja julkistamisesta
• Artikla 34 (1): ei koske ei-taloudellista selvitystä tai erilliskertomuksia
• Artikla 48: komission tulee kertomuksessaan huomioida OECD:n
kehitys ja EU-hankkeet harkitessaan mahdollisuutta esitellä suuria
yrityksiä koskeva velvoite maakohtaiseksi veroraportoinniksi
lähinnä koskien tietoja yrityksen voitoista, maksetuista veroista sekä
saaduista valtiontuista (21.7.2018 mennessä)
Muita muutoksia
• Uusi artikla: Raportointia koskeva ohjeistus
• Komissiolle velvoite laatia viitteellisiä suuntaviivoja sisältävä
ohjeistus koskien ei-taloudellista tietoa
• Ohjeistuksen tulee sisältää yleiset ja alakohtaiset ei-taloudelliset
suorituskykymittarit (tulosindikaattorit)
• Näin varmistetaan, että julkistettava tieto on asianmukaista,
hyödyllistä ja vertailukelpoista
• Komission tulee kuulla asiassa sidosryhmiä
• Ohjeistuksen tulee olla valmis 24 kuukauden kuluessa direktiivin
voimaan tulosta eli arviolta 22.10.2016 mennessä
Muita muutoksia
• Uudelleentarkastelulauseke: komission tulee toimittaa parlamentille
ja neuvostolle kertomus direktiivin täytäntöönpanosta mukaan
lukien sovellutusala suurten listaamattomien yhtiöiden
näkökulmasta, tehokkuus ja ohjeistuksen taso. Kertomus tulee
julkistaa 4 vuoden kuluessa voimaan tulosta mahdollisine
lainsäädäntöehdotuksineen (22.10.2018 mennessä).
• Voimaantulo:
• 22.10.2014
• Jäsenvaltioimplementointi 22.10.2016 mennessä
• Koskee tilikautta 2017
• Vertailutiedot 2016??
Direktiivin implementointi
• Ei-taloudellista tietoa koskevaa selvitystä vastaava Corporate
Governance selvitys on implementoitu arvopaperimarkkinalain
kautta ja sisältö on määritelty valtioneuvoston asetuksessa
• Soveltamisala kuitenkin CG-selvityksessä suppeampi; kyseessä
olevassa direktiivissä myös suuret luottolaitokset ja vakuutusyhtiöt
• Implementointitavasta ei vielä mitään sovittuna
• Eri vaihtoehtoja harkitaan
• Tarkoitus aloittaa valmistelutyö jo tämän vuoden puolella
Kirjanpitolaki (1336/1997) 3:1.5 §
• Toimintakertomuksessa on arvioitava kirjanpitovelvollisen
toiminnan laajuuteen ja rakenteeseen nähden tasapuolisesti ja
kattavasti merkittävimpiä riskejä ja epävarmuustekijöitä sekä muita
kirjanpitovelvollisen liiketoiminnan kehittymiseen vaikuttavia
seikkoja samoin kuin sen taloudellista asemaa ja tulosta. Arvion
tulee sisältää keskeisimmät tunnusluvut kirjanpitovelvollisen
liiketoiminnan ja taloudellisen aseman ja tuloksen ymmärtämiseksi.
Tässä tarkoituksessa on esitettävä tunnusluvut ja muut tiedot
henkilöstöstä ja ympäristötekijöistä sekä muista mahdollisista
kirjanpitovelvollisen liiketoiminnassa merkityksellisistä seikoista.
Tarvittaessa arviossa on esitettävä täydentävää tietoa ja
lisäselvityksiä tilinpäätöksessä ilmoitetuista luvuista.
• Kaksi seuraavista ylittyy: lv 7,3 meur, tase 3,65 meur, keskimäärin
50 henkeä palveluksessa
Kiitos!