Tillæg nr. 10 til Kommuneplanen 2013-2025 for Odense Kommune Energivej - erhverv Ændring af kommuneplanområde 5 11 10 Stige Stige Seden Seden Næsby Næsby Korup Korup 1 Tarup Tarup 8 9 3 Vollsmose Vollsmose Bolbro Bolbro 0 Bymidten Bymidten Bymidten Bymidten Bymidten Bymidten 2 7 Syd-Øst Syd-Øst Dalum Dalum 6 Hjallese Hjallese Bellinge Bellinge 5 4 Fraugde Fraugde Højby Højby Hjallese – Højby – Lindved – Skt. Klemens Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinier for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen.  Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder.  Retningslinjerne angiver administrations- grundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne.  Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan 2013-25 er godkendt af byrådet den 4. december 2013. Den nye kommuneplan er digital og kan ses på www.odense.dk/kommuneplan Tillægget er en ændring til Kommuneplan 2013-2025, som er vedtaget af byrådet den 4. december 2013. Baggrund Formålet med kommuneplanændringen er at fastlægge arealfordelingen i et erhvervsområde omkring Energivejs forlængelse. Energivejs forlængelse skal tilsluttes til Volderslevvej i områdets sydligste del. Samtidig skal kommuneplantillægget sikre de underliggende drikkevandsinteresser. Kommuneplantillægget omfatter et område for industri og et område til kontor og service. Tillægget ændrer afgrænsningerne mellem de to typer områder, i forhold til den gældende kommuneplan. Samtidig udlægges en del af arealet til friarealer. Området ligger syd for boligområdet Torpegården i forstaden Hjallese adskilt af to friarealer og vest for det udbyggede erhvervsområde ved Energivej. Der er således tale om erhvervsområder med sammenhæng med den eksisterende bystruktur. Området har været udlagt til erhverv i kommuneplanen siden 1993 og er del af en langsigtet erhvervsplanlægning. Det eksisterende erhvervsområde ved Energivej er nu fuldt udbygget. Odense Kommune ønsker derfor at fortsætte erhvervsudviklingen ved Energivej ved at udbygge de udlagte erhvervsområder for at kunne tilbyde attraktive moderne erhvervsområder i den syd og sydvestlige del af Odense. Odense Kommune har ingen ledige byggemodnede erhvervsområder langs motorvejen syd og vest for byen. De eneste ledige byggemodnede erhvervsarealer ligger i Tietgenbyen i den østlige del af kommunen. Samtidig er udlægget til erhvervsområdet dog i konflikt med den del af kommuneplanen, der handler om beskyttelse af grundvandet, idet erhvervsområdet er udlagt inden for Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Derfor reducerer dette kommuneplantillæg udlæggene til erhvervsarealer noget i forhold til den gældende kommuneplan. I stedet udlægges friarealer. Friarealerne er placeret efter landskabelige forhold med udgangspunkt i det meget kuperede terræn. Samtidig understøtter placeringen af friarealerne regnvandshåndtering og sammenhæng med eksisterende friarealer, stistruktur og beskyttede naturtyper. Planlægningen sikrer, at den fremtidige anvendelse bliver mindre grundvandstruende end det, den hidtidige planlægning muliggør. På den baggrund anses det ikke for relevant med en fuld redegørelse for hele kommunen. Industriområder har en væsentligt højere støjudledning end områder til kontor og service. Med tillæggets placering af arealer til henholdsvis industri og kontor/serviceområde kommer kontor/serviceområdet til at fungere som en buffer mellem industriområdet og de mere støjfølsomme anvendelser nord for lokalplanområdet (friarealer, kolonihaver og boliger). Mindre dele af området er i forhold til klimatilpasning registreret med risiko for oversvømmelse. Der skal i lokalplanen sikres en håndtering af denne risiko. Tillæggets bestemmelser for rammeområde 5.EC2: Anvendelse: Kontor og service Max. etager: 3 Bebyggelsens omfang: Højst 50 % af den enkelte ejendom må bebygges, og bygningens rumfang må højest udgøre 3 m3/m2 grundareal. Bygningshøjden må max. være 12 m. Enkelte bygningsdele må være 15 m, hvis det er nødvendigt at hensyn til virksomhedens drift. Skorstene og lign. bygningsdele kan opføres i større højde. Zoneforhold Området ligger i landzone, men overføres til byzone ved en lokalplans vedtagelse. Tillæggets bestemmelser for rammeområde 5.EA3 Anvendelse: Industri Byggeriets omfang: Højst 60 % af den enkelte ejendom må bebygges, og bygningens rumfang må højst udgøre 4 m3/m2 grundareal. Bygningen må max. være 12 m. Enkelte bygningsdele må være 15 m, hvis det er nødvendigt at hensyn til virksomhedens drift. Skorstene og lign. bygningsdele kan opføres i større højde. Supplerende bestemmelser: Området ligger indenfor særligt sårbart drikkevandsområde. Ved placering af virksomheder, der oplagrer, anvender eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter skal der etableres afværge- og overvågningssystemer, hvis omfang afpasses efter lokaliteten og de truede grundvands ressourcers mængde og kvalitet. Lokalplan for området skal indeholde en vurdering af de støjmæssige forhold og mulighed for støjafskærmning. Zoneforhold Området ligger i landzone, men overføres til byzone ved en lokalplans vedtagelse. Tillæggets bestemmelser for rammeområde 5.EA4 Anvendelse: Industri Byggeriets omfang: Højst 60 % af den enkelte ejendom må bebygges, og bygningens rumfang må højst udgøre 4 m3/m2 grundareal. Bygningen må max. være 12 m. Enkelte bygningsdele må være 15 m, hvis det er nødvendigt at hensyn til virksomhedens drift. Skorstene og lign. bygningsdele kan opføres i større højde. Supplerende bestemmelser: Området ligger indenfor særligt sårbart drikkevandsområde. Ved placering af virksomheder, der oplagrer, anvender eller fremstiller olie- og kemikalieprodukter skal der etableres afværge- og overvågningssystemer, hvis omfang afpasses efter lokaliteten og de truede grundvandsressourcers mængde og kvalitet. Lokalplan for området skal indeholde en vurdering af de støjmæssige forhold og mulighed for støjafskærmning. Zoneforhold Området ligger i landzone, men overføres til byzone ved en lokalplans vedtagelse. Tillæggets bestemmelser for rammeområde 5.F4 Anvendelse: Friarealer Bebyggelsesforhold: Området skal udnyttes til friarealer med mulighed for regnvandsbassiner, stier, beplantning etc. Inden for området må der kun opføres enkelte mindre bygninger (max 150 m2), der er nødvendige for områdets anvendelse som friareal. Supplerende bestemmelser: Området ligger indenfor særligt sårbart drikkevandsområde. Regnvandsbassiner skal etableres på en sådan måde at der sker bedst mulig beskyttelse af den underliggende grundvandsressource. Området skal vejbetjenes via en ny vej til Volderslevvej. Placering og udformning af vejtilslutningen fastlægges sammen med Vejdirektoratet. Zoneforhold Området ligger i landzone, men overføres til byzone ved en lokalplans vedtagelse. Forslaget vedtaget til offentliggørelse, Odense Byråd, den 25. juni 2014 Forslaget offentligt fremlagt fra den 27. juni til den 22. august 2014 Forslaget endeligt vedtaget, Odense Byråd, den 8. oktober 2014