Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta

Kuntalaisvaikuttaminen ja
yhteisötoiminta
Keskeiset tavoitteet
-
Saada alueen asukkaat osallistumaan ja vaikuttamaan
elinympäristöään ja palveluja koskevaan suunnitteluun ja
päätöksentekoon
- Asukkaat ovat oman asuinalueensa asiantuntijoita
- Luottamushenkilöiden aktiivinen osallistuminen keskeistä
- Kaupungin asioiden tuominen avoimesti ja hyvissä ajoin
keskusteluun
-
Toiminnalla vahvistetaan asukkaiden, yhdistysten, julkisten ja
yksityisten palvelujen yhdessä tekemistä
- Yhteistyö lisää yhteisöllisyyttä ja vaikuttavuutta
-
Asukaslähtöisen ja omaehtoisen toiminnan tukeminen
Työskentelyn periaatteet
-
Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien
edistäminen.
-
Kuntalaisten osallisuus ja vaikuttaminen on osa kaupungin
suunniteltua, johdettua ja arvioitua perustoimintaa. Toiminta
perustuu Suomen lainsäädäntöön, jolla turvataan kuntalaisten
vaikutusmahdollisuudet heitä itseään koskevissa asioissa.
- Tavoitteena on palvelujen uudistaminen kuntalais- ja
asiakaslähtöisesti sekä asukkaiden osallisuus elinympäristöä
ja palveluja koskevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Keskeiset toimintamuodot - Yhteistyöryhmät
-
Oulun kaupunki on jaettu 21 suuralueeseen.
• Haukipudas, Hiukkavaara-Sanginsuu, Höyhtyä, Jääli, Kaakkuri,
Kaijonharju, Kaukovainio, Kello, keskusta, Kiiminki,
Korvensuora, Koskela, Maikkula, Myllyoja, Oulunsalo, Oulunsuu,
Pateniemi, Puolivälinkangas, Tuira, Yli-Ii ja Ylikiiminki
-
Toimintamalli rakentuu suuralueilla toimivien yhteistyöryhmien
ympärille. Yhteistyöryhmät ovat kaikille avoimia alueellisia
vaikuttajaryhmiä, joissa on mukana mm.
• Asukkaita
• Kolmannen sektorin yhdistysten ja järjestöjen edustajia
• Julkisten ja yksityisten palvelujen edustajia
• Oulun luottamushenkilöitä
-
Kuntalaisvaikuttamisen koordinaattorit toimivat yhteistyöryhmien
esittelijöinä ja sihteereinä.
Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimii yleensä suuralueen asukas.
-
Yhteistyöryhmän tehtävät
• Käsittelee suuralueen tai tarvittaessa koko kaupungin
ajankohtaisia asioita
• Antaa lausuntoja valmistelussa olevista asioista
• Tekee aloitteita ja kannanottoja, sekä voi myös osallistua
muiden tekemiin aloitteisiin ja kannanottoihin
• Tiedottaa alueen asioista asukkaille, alueen toimijoille,
päättäjille ja kaupungin hallinnolle
• Järjestää tarvittaessa tiedotus-/keskustelutilaisuuksia
• Lisää yhteisöllisyyttä ja kehittää vuorovaikutusta alueen eri
toimijoiden kesken
• Vastaa lähidemokratiatoimikunnan myöntämän toimintarahan
käytöstä
Yhteistyöryhmän toimintaraha
-
Yhteistyöryhmä vastaa toimintarahan käytöstä
• Lähidemokratiatoimikunta tekee vuosittain päätöksen
toimintarahan suuruudesta
• Vuodesta 2010 lähtien toimintarahaa on myönnetty 0,70 € /
suuralueen asukas. Vuonna 2013 myönnettiin yhteensä 132
395 euroa.
• Yhteistyöryhmässä tehdään toimintasuunnitelma, ja sovitaan
yhdessä kenelle rahaa jaetaan
• Toiminnasta ja rahan jaosta tehdään myös toimintakertomus
• Tavoitteena tukea alueen yhteisöllistä toimintaa, käytetään
mm. alueellisiin tapahtumiin, retkiin, tiedotteisiin,
harrastetoimintaan.
• Jaettu eri osioihin: Viestintä, yhteisöllinen toiminta, lapset ja
nuoret, ikäihmiset, lähiliikunta, kulttuuritoiminta ja kestävä
kehitys.
Toiminta-avustus
•
Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta on asukastoiminnan
vaikutuskanava. Toimintaan voivat hakeutua kaikki Oulun
kaupungin alueella toimivat tai perustettavat asukasyhteisöt.
Toimintaan mukaan hyväksytyillä yhteisöillä on mahdollisuus
hakea toiminta- ja kohdeavustusta.
•
Vuonna 2013 toiminta-avustushakemuksen jätti 34 yhteisöä.
Toiminta-avustusta myönnettiin yhteensä 62 400 euroa.
•
Lähidemokratiatoimikunta päättää toiminta-avustuksista.
Toiminta-avustukset myönnetään yhteisötoiminnan
avustussääntöön sekä Uudessa Oulussa jokainen kuuluu ja
vaikuttaa. Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen
ohjelmaan ja toteuttamissuunnitelmaan perustuen
Kohdeavustus
•
Asukasyhteisöt voivat hakea myös kohdeavustusta. Tämä on
haettavissa koko vuoden ajan.
•
Lähidemokratiatoimikunta myöntää kohdeavustusta
hakemuksen perusteella ja toimitettuja tositteita vastaan
(esim. asukastuvalle tarvikkeiden hankintaa, kylätalojen
kunnostusta).
•
Vuonna 2013 kohdeavustusta on myönnetty viidelle eri
yhdistykselle yhteensä 3880 euroa.
Keskeiset toimintamuodot - Asukastuvat
•
Oulussa on tällä hetkellä 15 kaikille asukkaille avointa asukastupaa:
Lintulampi, Kaakkuri, Karjasilta, Kaukovainio, Keskusta, Korvensuora,
Maikkula, Meri-Toppila, Myllyoja, Kastelli, Oulunsalo, Puolivälinkangas,
Rajakylä, Tuira, Ylikiiminki.
•
Asukastupien toiminnasta vastaavat kolmannen sektorin toimijat, kuten
asukasyhdistykset. Toiminnasta vastaaminen tarkoittaa sitä, että yhdistys
pyörittää asukastuvan päivittäistä toimintaa. Tilat ovat myös muiden
yhdistysten ja toimijoiden käytettävissä.
•
Asukastupatoiminnasta tehdään kumppanuussopimus kaupungin kanssa.
•
Oulun kaupunki tarjoaa asukastupatoiminnalle puitteet (tilavuokra, sähkö,
vesi, tietokoneet, Internet-yhteys). Kulut ovat olleet n. 25 000 € / tupa, eli
yhteensä n. 375 000 € / vuosi (2013)
•
Lisäksi toiminnalle myönnetään toiminta-avustusta (vuonna 2013
asukastupien toiminnasta vastaaville asukasyhdistyksille 3500 € /
yhdistys).
•
Oulun kaupungissa toimivien asukastupien toimintoja ovat mm. virike- ,
harraste- ja yhteisölliset toiminnot, tietotyötoritoiminnot, ateriapalvelut
(esim. lounas / kahvilatoiminta), atk-ohjaus.
Oulun raati
- Tavoitteena on edistää kuntalaisten vaikuttamista kunnan
pitkän aikavälin tavoitteisiin ja palvelujen järjestämiseen.
-
Oulun raadit järjestetään kerran vuodessa esimerkiksi osana
kaupunkistrategian, palvelujen järjestämisohjelman tai
talousarvioprosessin laadintaa / päivitystä.
-
Järjestettiin ensimmäisen kerran keväällä 2013, aiheena oli
Oulun Palvelumalli 2020.
-
Oulun raatien puheenjohtajana toimii kaupunginhallituksen
puheenjohtaja.
Otakantaa.fi
•
•
•
Oikeusministeriön kehittämä valtakunnallinen verkkopalvelu
Oulussa aktiivikäyttöön keväällä 2013
Kevään aikana olleita aiheita:
• Oulun turvallisuusohjelma
• Oulun palvelumalli 2020
• Ikääntyneiden liikuntaympäristöjen kehittäminen Oulussa
• Oulun hyvinvointikertomus
• Kotitalousjätteiden kuljettamisen järjestäminen Oulun
seudulla
• Oulun katujen ylläpidon rahoituksen kohdentaminen
katuvalaistukseen tai pyöräteiden ja katujen korjauksiin
• Kaupunkistrategia 2020
Monikulttuurikeskus – Villa Victor
Toiminnan tavoitteena mm.
• Lisätä myönteistä vuorovaikutusta suomalaisten ja
maahanmuuttajien välillä
• Antaa käytännön tietoa maahanmuuttajille Oulussa ja Suomessa
asumisesta ja elämisestä
•Tukea yhteisöjen oman kielen ja kulttuurin säilyttämistä ja
Toimintaa mm.
• Info-tilaisuudet tärkeistä päivittäiseen elämään liittyvistä
aiheista
• Ilmaisia suomen kielen kursseja
• Kansainvälisiä kulttuuri- ja teematapahtumia
• Yhteistyön tekeminen monien yhdistysten ja järjestöjen kanssa
• Työntekijät:
• Shahnaz Mikkonen (monikulttuurisen työn koordinaattori),
Marguerite Guibert (suunnittelija), Mia Lindberg (monikulttuurisen
työn ohjaaja)
• http://www.ouka.fi/oulu/villavictor/etusivu
Toimikunnat
- Lähidemokratiatoimikunta
• 7 puoluepoliittisesti valittua edustajaa, kausi neljä vuotta.
• Tehtävänä on mm. linjata kuntalaisten osallisuutta ja
vaikuttamista Oulun kaupungissa, jakaa lähidemokratiatoiminnan
eri avustuksia, linjata asukastupatoimintaa.
- Tasa-arvotoimikunta
• 7 puoluepoliittisesti valittua edustajaa, kausi neljä vuotta.
• Tehtävänä on edesauttaa lakien (laki naisten ja miesten
välisestä tasa-arvosta ja yhdenvertaisuuslaki) saattamista
käytäntöön.
• Käytännössä mm. kartoittaa kaupungin eri yksiköiden tasaarvosuunnitelmat ja tasa-arvovastaavat, sekä koostaa Oulun
kaupungille yhteinen suunnitelma, jossa kuntalaisen osuus
painottuu.
Vammaisneuvosto
• 16 jäsentä (yhdistysten edustajia (10), kaupungin edustajia (5),
kh:n edustaja (1))
• Puolipäiväinen kaupungin palkkaama sihteeri
• Vammaisneuvosto on Oulun kaupungin ja sen alueella asuvien
vammaisten ja pitkäaikaissairaiden, heidän järjestöjensä ja
omaistensa yhteistyöelin.
• Edistää eri tahojen yhteistyötä vammaisia koskevissa kysymyksissä
• Seuraa vammaisille henkilöille tarkoitettujen palveluiden ja
tukitoimien toteutumista
• Seuraa kunnallishallinnon päätöksentekoa vammaisten
näkökulmasta
• Edistää vammaisten henkilöiden yhdenvertaista osallistumista
• Edistää rakennetun ympäristön esteettömyyttä
• Edistää tiedonsaannin saavutettavuutta
• Tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja vammaisia
koskevissa kysymyksissä
Vanhusneuvosto
• 18 jäsentä, läsnäolo- ja puheoikeus seurakunnalla (1) ja
kaupungilla (3)
• Puolipäiväinen kaupungin palkkaama sihteeri
• Vanhusneuvosto on Oulun kaupunginhallituksen toimikaudekseen (4
vuotta) asettama toimielin
• Edistää osaltaan arvokkaan vanhuuden toteutumista
• Edistää ikääntyneiden tasa-arvoisen ja yhdenvertaisen osallisuuden
mahdollisuuksia
• Vaikuttaa ympäristön suunnittelussa ja toteutuksessa siihen, että
vanhusten liikkumisen ja asumisen tarpeet otetaan huomioon
• Edistää palvelujen saatavuuden ja laadun yhdenvertaisuuden
toteutumista
• Osallistua ikääntymispoliittisen ohjelman laadintaan ja arviointiin ja
seurata ohjelman toteutumista
• Osallistua vanhuksia koskevien sähköisten palvelujen kuntalais- ja
asiakaslähtöiseen kehittämiseen (esimerkiksi lausunnot)
• Tiedottaa aktiivisesti ikääntyneitä koskevista asioista
• Verkottua paikallisesti ja valtakunnallisesti ikäihmisten osallisuutta,
vaikuttamista sekä hyvinvointia edistävien tahojen kanssa
Kuntalaisvaikuttaminen ja
yhteisötoiminta
Yhteisötoiminnan päällikkö:
• Pasi Laukka, 044 703 1638
Kuntalaisvaikuttamisen koordinaattorit:
• Tuula Hautamäki, 044 703 1679
• Nina Himsworth, 044 703 1696
• Anne Kippola, 044 703 1689
• Sirpa Laitala, 044 703 1253
• Merja Niemelä, 044 703 1645
Projektisuunnittelija, Otakantaa.fi – palvelun pilotoiminen
• Heidi Niemelä, 050 365 6596
http://www.ouka.fi/oulu/yhteisotoiminta