Valiokuntamalli, Kempele

Valiokuntamalli
Antti Ollikainen
Hallituksen puheenjohtaja
Kempele
Oulu
193 000
Hailuoto
1 000
Kempele
16 800
Lumijoki
2 100
Liminka Tyrnävä
6 600
9 500
Muhos
9 000
VALTUUSTON TIIMITYÖSKENTELY
KEMPELEESSÄ 1997-2000
Tiimimalli
VISIO
2010
STRATEGIAT
Elinkeinotiimi
kuntalaisten
aktivointitiimi
Palvelutiimi
VALTUUSTO
Kuntakuva ja
markkinointi tiimi
Ympäristötiimi
Kunnanhallitus
Sivistysltk.
Ympäristöltk.
Perusturvaltk.
VALTUUSTON TIIMITYÖSKENTELY KEMPELEESSÄ
2001 - 2004
VISIO 2010
STRATEGIAT
Turvallisuus
-tiimi
Kuntarakenne
- tiimi
VALTUUSTO
Seutuyhteistyö
-tiimi
Kunta vetovoimaisena työnantajana
-tiimi
Hyppää kyytiin
-tiimi
Kunnanhallitus
Sivistysltk
Ympäristöltk
Sosiaali- ja
terveysltk
Miksi toimintamallin uudistusta tarvitaan?
Tulevaisuuden näkymät haastavat uudistumaan
• Väestö ikääntyy
• Palvelutarpeet kasvavat koko ajan
• Samalla kunnan omasta henkilökunnasta merkittävä osa jää eläkkeelle
• Myös kuntalaisten luottamusta poliittisen järjestelmään on
vahvistettava
Peruskysymyksenä
• Miten vastata lisääntyvään palvelutarpeeseen, kun resurssit eivät
kasva samassa suhteessa?
Lähtökohtana
• Kunnan oman palvelutuotannon ylläpitäminen ja kehittäminen
• Uusien palvelutuotannon vaihtoehtojen etsiminen
Kempeleen kunnan johdon organisaatio
Kunnanvaltuusto
Tarkastuslautakunta
Keskusvaalilautakunta
Viranomaislautakunta
Kunnanhallitus
KUNNANJOHTAJA
Yhteisöllisyysvaliokunta
Hallintojohtaja
Hallinto- ja luottamuselinpalvelut
Elinvoimavaliokunta
Kehitysjohtaja
Elinvoiman edistäminen, strategia, viestintä ja markkinointi
Elinkeinopäällikkö, Elinkeinotoimen edistäminen
Resurssivaliokunta
Talousjohtaja
Talouspalvelut
Tietohallintopalvelut
Henkilöstöpäällikkö, henkilöstö- ja palkkahallinto, työsuojelu
Ateria- ja puhdistuspalvelupäällikkö, ateria ja puhdistus
Palveluvaliokunta
Peruspalvelujohtaja
Sosiaalijohtaja, sosiaalinen turvallisuus
Terveysjohtaja, terveys ja toimintakyky, johtava lääkäri
Kotihoidon johtaja,Ikääntyvien hoiva ja huolenpito, kotihoito
Sivistysjohtaja, lasten ja nuorten yhteisöllinen kasvu ja vapaa-aika
Varhaiskasvatusjohtaja, varhaiskasvatus
Tekninen johtaja
Kiinteistöpäällikkö, tilapalvelut
Maankäyttöpäällikkö, maankäyttö ja kaavoitus
Kunnallistekniikkapäällikkö, ympäristön kunnossapito
ELINVOIMAVALIOKUNNAN
tehtävänä on ohjata valmistelua, joka tähtää elinkeinoelämän toimintaedellytysten
parantamiseen kehittämällä maankäyttöä ja liikennejärjestelmää, kunnan näkyvyyden ja
positiivisen imagon edistämiseen sekä yritystoiminnan kehittämiseen kunnassa.
YHTEISÖLLISYYSVALIOKUNNAN
tehtävänä on ohjata kuntademokratian toimivuuden varmistamiseen,
kuntalaisten osallisuuden edistämiseen, yhteisöllisyyden ja kuntalaisten
omavastuullisuuden lisäämiseen liittyvien asioiden valmistelua.
PALVELUVALIOKUNNAN
tehtävänä on ohjata palveluiden järjestämistä asiakaslähtöisesti palvelutarpeita
ja käytettävissä olevia resursseja yhteen sovittaen.
RESURSSIVALIOKUNNAN
tehtävänä on ohjata kuntakonsernin toimintaa talouteen ja henkilöstöön
liittyvien asioiden valmistelussa
Valiokuntamalli
• Valiokuntatyöhön osallistuvat varsinaiset valtuutetut
• Valiokunnan puheenjohtajina toimivat valtuuston
varapuheenjohtajat
• Valtuustosta ainoastaan kunnanhallituksen jäsenet
eivät osallistu valiokuntatyöskentelyyn
• Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajalla läsnäolo ja
puheoikeus
Miksi valiokuntamalli?
• Valiokuntamallissa valtuutetut pääsevät jo
varhaisessa vaiheessa konkreettisesti
osallistumaan valmisteluprosessiin ja vaikuttamaan
päätösesityksiin valiokuntien ohjauksen kautta
• Valtuuston roolin vahvistuminen kunnan
strategisena johtajana
• Sektorirajojen poistuminen
• Kuntaorganisaatiosta tulee joustavampi ja
nopeampi toiminnassaan
Valtuuston ja luottamushenkilötyön
toimintakulttuuri
1 = täysin eri mieltä, 5 = täysin samaa mieltä
3,8
Toimintakulttuurin keskiarvo
Strategia toimii hyvin päätöksenteossa
Hyväksytyt yhteiset arvot ovat tehtyjen linjausten
takana
2014
Keskushallinto (kv,kh,kj) ohjaa sopivasti ltk ja niiden
viranhalt.
2011
2008
Rutiiniasiat käsitellään nopeasti
2006
2004
Päätöksiin sitoudutaan myös äänestyksen jälkeen
Tärkeisiin asioihin käytetään riittävästi aikaa
Yhteiset pelisäännöt ovat olemassa ja niistä
pidetään kiinni
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
Yhteistyön toimivuus
Asteikolla 1 = erittäin huonot, 5 = erittäin hyvät
Valtuustoryhmien puheenjohtajien välillä
Poliittisten ryhmien/valtuustoryhmien sisällä
Joht.luottamushenkilöiden ja joht.viranhaltijoiden
välillä
Poliittisten ryhmien/valtuustoryhmien välillä
Viranhaltijoiden, elinkeinoelämän ja muiden
yht.työkumppaneiden välillä
2014
2011
Viranhaltijoiden ja henkilöstöjärjestöjen välillä
2008
2006
Hallintokuntien välillä
2004
Kunnan johdon ja henkilöstön välillä
Kunnan johdon ja kuntalaisten välillä
Kunnan ja kuntayhtymien välillä
Yhteistyön keskiarvo 4,38 !
Kunnan ja naapurikuntien välillä
0
1
2
3
4
5
6
Kiitos!
Antti Ollikainen
Hallituksen puheenjohtaja
050 545 2074
[email protected]