Millainen julkinen tietoarkkitehtuuri Suomessa tarvitaan?

Millainen julkinen tietoarkkitehtuuri
Suomessa tarvitaan?
Avoin tieto ja World Wide Web tietoyhteiskunnan palveluksessa
5.4.2011
neuvotteleva virkamies Jukka Uusitalo / ValtIT
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuuri
Toiminta
Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri
• Palvelut
• Prosessit
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Tiedot
• Käsitteet
• Tietomallit
Tietojärjestelmät
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
• Järjestelmäratkaisut
Teknologia
Valtionhallinnon kokonaisarkkitehtuuri
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri
• Teknologiaratkaisut
2
Arkkitehtuurien ohjausvaikutus
Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri
Organisaation KA
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Toiminnallinen
kohdealue
Organisaatioyksikön KA
Organisaatioyksikön KA
Valtionhallinnon
kokonaisarkkitehtuuri
Organisaatioyksikön KA
Organisaatioyksikön KA
Kuntasektorin kokonaisarkkitehtuuri
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
3
Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri
Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kuvaus
Julkisen hallinnon
KA-suunnittelumenetelmät
Julkisen hallinnon
KA-hallintamalli
Julkisen hallinnon
KA-kypsyystasomalli
Julkisen hallinnon
KA-kohdealuejako
Julkisen hallinnon
KA-linjaukset ja kuvaukset
Julkisen hallinnon
KA-kehittämispolku
Julkisen hallinnon yhteinen kokonaisarkkitehtuuri sisältää seuraavat osat:
 Julkisen hallinnon yhteiset kokonaisarkkitehtuurin suunnittelu- ja kuvausmenetelmät
(JHS 179 Kokonaisarkkitehtuurin kehittäminen)
 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin yhteinen hallintamalli
 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kypsyystasomalli
 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kohdealuejako
 Julkisen hallinnon yhteiset arkkitehtuurilinjaukset ja –kuvaukset, jotka ilmenevät dokumentoituina tavoite- tai
nykytilan kuvauksina
 Julkisen hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämisen yhteinen toteutussuunnitelma – kokonaisarkkitehtuurin
kehittämispolku
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
4
Nykytila
 Tietotekniikka mukana kaikessa julkishallinnon toiminnassa
 Organisaatiot ja hallinnonalat ovat kehittäneet tietojärjestelmiä omiin
tarpeisiinsa ottamatta huomioon yhteiskäytön tarpeita.
 Tuhansia tietojärjestelmiä, joiden tiedot eivät ole yhteen toimivia.
 Vaikka tieto siirtyisi teknisesti, esteenä on tiedon erilaiset esitystavat,
merkitykset, erilaiset koodistot ja terminologiat
 Informaatioprosessit katkeilevat
 Kerätään ja ylläpidetään päällekkäistä tietoa
 Tietoa ei hyödynnetä tehokkaasti ja taloudellisesti yli
organisaatiorajojen.
 Tieto ei tue päätöksentekoa, toimintaa ja palveluja tehokkaasti ja
vaikuttavasti.
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
5
Julkisen hallinnon merkittävät ja yhteiskäytön kannalta tärkeät tietovarannot
Yhteiskunnan tilaa
kuvaava tietovaranto
Maksuttomuus/
maksullisuus
Ennakoinnin tietovaranto
Tilannekuvan tietovaranto
Sosiaalihuollon
tietovaranto
Terveydenhuollon
tietovaranto
Kulttuurisisältöjen
tietovaranto
Potilastietovaranto
Etuustietovarannot
Tietoturvallisuus/
tietosuoja
Tutkimusaineistojen
tietovaranto
Verotustietovaranto
Metatietovarannot
Eläketietovaranto
Työvoimatietovaranto
Talous-, tulos- ja
henkilöstötietovaranto
Vakuutustietovaranto
Julkishallinnon
datakatalogit
Tietojärjestelmiä
koskevat tietovarannot
Toimintaympäristötietovaranto
Maaseutuelinkeinohallinnon
tietovaranto
Arvo-osuusjärjestelmän
tietovaranto
Kiinteistötietovaranto
Tilastotietovaranto
Uutistietovaranto
Tapahtumatietovaranto
Yritys- ja yhteisötietovaranto
Sopimustietovaranto
EU-tietoaineistojen
tietovaranto
Kansainvälisen
osallistumisen
tietovaranto
Julkisuus/
salassapito /
käyttöoikeudet
Rakennus- ja huoneistotietovaranto
Liikennetietovaranto
Ajoneuvotietovaranto
Seurannan ja valvonnan
tietovaranto
Palvelukuvausten
tietovaranto
Paikkatietovarannot
Toimilupia koskevat
tietovarannot
Maastotietovaranto
Ammattihenkilöitä
koskevat tietovarannot
Toimipaikkatietovaranto
Säätietovaranto
Rakennetun
ympäristön ja
asumisen
tietovarannot
Kansallinen osaamisen pääoman
tietovaranto
Puolustusvoimien
tietovarannot
Tie- ja katuverkkotietovaranto
Julkishallinnon organisaatiot
tietovarantona
Julkishallinnon
hanketietovaranto
Oppimateriaalien
tietovaranto
Julkisten
hankintojen
tietovaranto
Palvelunjärjestäjien ja tuottajien tietovaranto
Henkilötietovaranto
Säädöstietovaranto
Tuonti- ja vientitietovaranto
Tutkimustietovaranto
Tietoturvaohjeistukset
tietovarantona
Päätöstietovaranto
Rikollisuuden
torjunnan
tietovarannot
Oikeusratkaisujen
tietovaranto
Tuomioistuinten
tietovarannot
Rikosrekisteri
tietovarantona
Luonnonvara- ja
ympäristötietovaranto
Kuulemisen tietovaranto
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
Vaikuttavuuden arvioinnin
tietovaranto
Löytyvyys /
saatavuus /
käytettävyys
6
Yhteentoimivuuden tasot / edellytykset
Osapuolilla on samansuuntaiset visiot,
prioriteetit ja tavoitteet
Lainsäädännölliset tekijät on otettu huomioon
tietojen vaihtamisessa
Poliittinen tahtotila
Lainsäädännön yhteentoimivuus
Lainsäädännön yhtenäistäminen
Eri organisaatiot pääsevät kokonaisedun
mukaiseen tavoitteeseen yhteen sovitettujen
prosessien kautta
Organisaatioiden yhteentoimivuus
Informaatiolla on täsmällinen merkitys, joka
säilyy tietoa vaihdettaessa muuttumattomana
ja ymmärrettävänä kaikille osapuolille
Semanttinen yhteentoimivuus
Organisaatioiden ja prosessien
yhtenäistäminen
Semanttinen yhtenäistäminen
Tekniset rajapinnat on suunniteltu siten, että
ne mahdollistavat järjestelmien ja palvelujen
yhdistämisen
Tekninen yhteentoimivuus
Tiedon siirto ja yhteydet
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
7
Julkisen hallinnon metatietoarkkitehtuuri
Yhteiset metatietovarannot
Julkisen hallinnon metatietopalvelu
Ontologiat
Metatietomääritykset
Luokitukset
Tunnisteet
Kansainväliset ja yleiset standardit
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
8
Julkisen hallinnon metatietopalvelun rakenneosia
Ontologiat
Metatietomääritykset
Luokitukset
Tunnisteet
Yleinen suomalainen
ontologia (YSO) &
ruotsin- ja
englanninkieliset versiot
JHS-metatietorekisteri:
JHS-sanasto
JHS-XML-skeemakirjasto
Julkishallinnon
tehtäväluokitus
Yksilöivät
tunnisteet:
URI/URN
OID/JHS 159
Julkishallinnon ontologia
(JUHO)
Erikoisalojen ontologiat
Paikkaontologiat
Toimijaontologiat
Muut yhteiset ontologiat
Yhteiset tietorakenteet
Asiakirjahallinnan
metatietomääritykset:
SÄHKE 2
Yhteinen eAMS-malli (TOS)
JHS 143
Ontologioiden
siltaaminen (KOKO)
Paikkatietoaineistojen
metatietomääritykset:
INSPIRE
JHS 158
ONKI-palvelut
Avoimen datan metatietomääritykset
Erikoisalojen metatietomääritykset
Kansallisten määritysten laajennukset
organisaatio-/ alakohtaisilla
määrityksillä
Julkishallinnon
palveluluokitus
Sosiaali- ja terveysalan
luokitukset ja koodistot
Tilastolliset luokitukset:
Alueluokitukset
Henkilöluokitukset
Talousluokitukset
Muut luokitukset
UNSPSC
Kauppatavaran luokitukset
ja koodistot
Toimialaluokitus
Hakemistotiedot ja
niiden ylläpito:
JHS 133
Julkaisukoodit:
ISBN
ISSN
Maakoodit
Kielikoodit
Postinumerokoodit
Muut yhteiset
tunnisteet ja
koodistot
Henkilöstö- ja
taloushallinnon koodistot
Muut yhteiset luokitukset
Sisällön kuvailun säännöt ja ohjeet
Kansainväliset standardit, suositukset ja määritykset
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
9
Julkisen tietoarkkitehtuurin kehittämispolku
2011-2014
Sujuvat sähköiset palvelut
Yhteiskäyttöiset tiedot
Kansallinen ja kv yhteentoimivuus
Tiedon julkisuus, tietosuoja,
tietoturvallisuus, tiedon hallinta
Avoin linkitetty data
Yhteiset metatietovarannot
Yhteinen metatietopalvelu
Tietoarkkitehtuuri
Yhteiset säännöt, ohjeet, standardit
2015-2020
Yhteiset metatietomääritykset,
tietorakenteet ja -komponentit
Tietovarannot löydettävissä ja
metatietorekisteri
käytettävissä: dataportaalit
ja tukipalvelut
Yhteiset koodistot, luokitukset ,
tunnisteet, koodistopalvelu
Tietovarantojen avaaminen kuvattuina,
Yhteiset sanastot ja ontologiat
koneluettavina, käyttöehdot ja ohjeet
(YSO, palveluontologia JUPO, JUHO…, ) Tietovarantojen vastuiden määrittely
ONKI-palvelut
Yhteiskäyttöisten tietovarantojen tunnistaminen
Metatietopalvelun
ja kuvaaminen, kehityksen hankkeistaminen
konseptointi, esiselvitys
Ohjeistus ja koulutus, osaamisen kehittäminen, Yhteentoimivuus.fi
ja suunnitelma
Kehittäjä- ja kouluttajaverkosto
§ Tietohallinto
ja yhteentoimivuus:
Yhteentoimivuuden kannalta tärkeät intressiryhmät
yhteiset kuvaukset
Kohdealueiden tietoarkkitehtuurityön käynnistys
ja määritykset
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
10
Tavoitetila
Kansalaiset
Vaikuttavuus
Taloudellisuus
Tehokkuus
Sujuvat palvelut
Yhteiskäyttöiset
yhteentoimivat
tietovarannot
Osallistuminen
Vaikuttaminen
Päättäjät
Hallinto
Tietoon pohjautuva
päätöksenteko
Julkisuus /
salassapito /
käyttöoikeudet
Tietoturvallisuus /
tietosuoja
Verkottunut,
Sähköinen
sähköinen
asianhallinta
hallinto
Avoin linkitetty
data
Tekijänoikeudet
Löytyvyys /
saatavuus /
käytettävyys
Yritykset
Valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö
11