1. No category

Hannu Niemi / Optula
Rikoksentorjunta kunnissa seminaari 21.9.2011
Ulkomaalaiset
rikoksentekijöinä ja uhreina
Maahanmuuttajat
• 168 000 maahanmuuttajaa (ulkomaan
kansalaista) vuonna 2010
• Vuonna 1990 vastaava määrä oli 26 000
• 3 % koko väestöstä
• 240 000 henkilöä, joiden syntymämaa muu kuin
Suomi vuonna 2010
• 44 % asui pääkaupunkiseudulla > 7 % pkseudun väestöstä
• Eniten virolaisia, venäläisiä ja ruotsalaisia
• Lisäksi turisteja, työssä naapurimaista käyviä ja
oleskelulupaa odottavia > muut ulkomaalaiset
Käsitteitä ja erotteluja
•
•
•
•
•
•
Kansalaisuus, syntymämaa
Oleskeluluvan saanut ulkomaalainen / Suomen kansalaisuuden
saanut ulkomaalainen (maahanmuuttaja)
Kotipaikka Suomessa / muu ulkomaalainen > 1) maahanmuuttajien
rikollisuus; 2) muiden ulkomaalaisten rikollisuus; 3)
maahanmuuttajien kokema rikollisuus, (4. muiden ulkomaalaisten
kokema rikollisuus)
Suomen kansalaisuuden saanut ulkomaalainen on tässä rikoksesta
epäiltyjä koskevassa tarkastelussa suomalainen
Erikseen liikennerikokset (RL 23 ja TLL) ja muut kuin
liikennerikokset
Poliisin tietoon tullut rikollisuus / piilorikollisuus / kokonaisrikollisuus
Kuvio 1. Liikennerikoksiin (RL 23 ja TLL) ja muihin rikoksiin syyllisiksi epäiltyjen
maahanmuuttajien (ulkomaan kansalaiset) ja muiden ulkomaalaisten (ei kotipaikkaa
Suomessa) määrä vuosina 2001–2010
18000
16000
14000
määrä
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Muut rikokset - maahanmuuttaja
Liikennerikokset - maahanmuuttaja
Muut rikokset - muu ulkomaalainen
Liikennerikokset - muu ulkomaalainen
2010
Maahanmuuttajien rikollisuus
muissa kuin liikennerikoksissa
• Noin 11 500 epäiltyä (4,6 % kaikista epäillyistä)
• Maahanmuuttajien tekemien rikosten määrä on
lisääntynyt noin 50 % viimeisen 10 vuoden
aikana
• Maahanmuuttajaväestön määrä on kasvanut 70
% samana aikana
• Maahanmuuttajien tekemien rikosten osuus
kaikista epäillyistä on lisääntynyt 3,5 – 4.0 %:sta
4,0 – 4,5 %:iin vuosikymmen alusta sen loppuun
• Maahanmuuttajaväestön osuus on kasvanut
samalla aikavälillä 2 %:sta 3 %:iin
Maahanmuuttajien rikollisuus
liikennerikollisuus
• Noin 15 500 rikosta vuonna 2010 (2,8 %
kaikista liikennerikokseen epäillyistä)
• Liikennerikoksista epäiltyjen
maahanmuuttajien määrä on noin
kaksinkertaistunut 10 vuodessa
• Maahanmuuttajaepäiltyjen osuus on
kasvanut 2,0 – 2,5 %:sta 2,5 – 3,0 %:iin 10
vuoden aikana eli nousu vastaa
väestöosuuden nousua samana aikana
Taulukko 1. Rikoksista ja liikennerikoksista epäiltyjen maahanmuuttajien (ulkomaan
kansalaiset) määrä ja osuus (%) poliisin tietoon tulleista selvitetyistä rikoksista ja
Suomessa asuvien ulkomaalaisten määrä ja osuus (%) koko väestöstä vuosina 2001 2010
2001
2002
2003
2004
2005
Rikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien ulkomaan
kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
7 586
3,5%
8 496
4,0%
8 367
3,7%
8 482
3,6%
9 434
3,9%
Liikerikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien
ulkomaan kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
7 203
2,0%
7 263
2,1%
8 254
2,3%
8 482
3,6%
10 002
2,4%
98 577
1,9%
103 682
2,0%
107 003
2,0%
108 346
2,1%
113 852
2,2%
2006
2007
2008
2009
2010
8 969
4,0%
10 241
4,2%
10 695
4,4%
9 794
4,2%
11 486
4,6%
10 596
2,7%
11 966
2,8%
14 106
2,9%
14 196
2,7%
15 450
2,8%
121 739
2,3%
132 708
2,5%
143 256
2,7%
155 705
2,9%
167 954
3,1%
Suomessa asuvat ulkomaan kansalaiset
Osuus koko väestöstä %
Rikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien ulkomaan
kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
Liikerikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien
ulkomaan kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
Suomessa asuvat ulkomaan kansalaiset
Osuus koko väestöstä %
Taulukko 2. Rikoksista ja liikennerikoksista epäiltyjen ulkomaalaisten, joilla ei ole
kotipaikkaa Suomessa, määrä ja osuus (%) poliisin tietoon tulleista selvitetyistä rikoksista
vuosina 2001 - 2010
2001
2002
2003
2004
2005
Rikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien ulkomaan
kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
8 846
4,1%
7 819
3,6%
7 787
3,5%
7 423
3,2%
7 844
3,2%
Liikerikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien
ulkomaan kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
5 993
1,6%
7 953
2,3%
7 203
2,0%
7 479
1,9%
8 149
2,0%
2006
2007
2008
2009
2010
Rikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien ulkomaan
kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
5 937
2,7%
6 457
2,7%
8 282
3,4%
11 192
4,8%
16 720
6,7%
Liikerikoksesta epäiltyjen Suomessa asuvien
ulkomaan kansalaisten määrä
Osuus selvitetyistä rikoksista %
9 506
2,4%
10 902
2,5%
11 240
2,3%
10 245
1,9%
12 305
2,2%
Kuvio 2. Liikennerikoksista (RL 23 ja TLL) ja muista rikoksista epäiltyjen suomalaisten ja
Suomessa asuvien ulkomaalaisten määrä väestön 10 000 asukasta kohti kansalaisuuden
mukaan vuosina 2001–2010
1200
määrä/10 000 as.
1000
800
600
400
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Suomalainen - muu rikos
Maahanmuuttaja - muu rikos
Suomalainen - liikennerikos
Maahanmuuttaja - liikennerikos
Maahanmuuttajien rikollisuus
• Maahanmuuttajien väkilukuun suhteutettu
rikollisuus on hieman vähentynyt 10
vuoden kuluessa
• Liikennerikosten määrä on puolestaan
noussut sekä suomalaisilla että
maahanmuuttajilla
• Maahanmuuttajat syyllistyvät rikoksiin 1,5
– 2,0 kertaa useammin kuin suomalaiset
• Liikennerikosten osalta erot ovat vähäisiä
Suomalaisten ja maahanmuuttajien
rikosten vertailu puutteellista
• Ikävakiointi > 25 – 44 vuotiaiden
maahanmuuttajamiesten väestöosuus on
noin kaksi kertaa suurempi kuin
suomalaisilla
• Asuinpaikka > maahanmuuttajia asuu
suurissa kaupungeissa suhteessa
enemmän kuin suomalaisia
• Sosioekonominen asema
Taulukko 3. Poliisin tietoon tulleisiin rikoksiin (pl. RL 23 luvun liikennerikokset ja TLL:n
liikennerikkomukset) syylliseksi epäillyt ulkomaalaiset maahanmuuttajat ja muut
ulkomaalaiset kansalaisuuden mukaan vuonna 2010
Kansalaisuus
Epäiltyjä, joiden
kotipaikka
Suomessa
Kansalaisia
Suomessa
Epäiltyjä 1000
henkeä kohti
Venäjä
Viro
Romania
Somalia
Ruotsi
Irak
Liettua
Iran
Turkki
Muut
1 708 (15 %)
1 669 (15 %)
53
1 174 (10 %)
713
607
15
552
507
4 488
28 426
29 080
1 303
6 593
8 510
5 024
786
2 584
3 973
81 675
60
57
41
178
84
121
19
214
128
55
Yhteensä
11 486
167 954
68
Epäiltyjä, joilla
ei ole kotipaikkaa Suomessa
3 884 (23 %)
3 807 (23 %)
2 030 (12 %)
198
639 ( 4 %)
429
707 ( 4 %)
86
91
4 849
16 720
Taulukko 4. Poliisin tietoon tulleisiin liikennerikoksiin ja liikennerikkomuksiin syylliseksi
epäillyt ulkomaalaiset kansalaisuuden mukaan vuonna 2010
Kansalaisuus
Viro
Venäjä
Ruotsi
Turkki
Irak
Muut
Yhteensä
Epäiltyjä, joiden
kotipaikka
Suomessa
Kansalaisia
Suomessa
Epäiltyjä 1000
henkeä kohti
3 059 (20 %)
2 725 (18 %)
1 001 ( 6 %)
978 ( 6 %)
589 ( 4 %)
6 098 (39 %)
29 080
28 426
8 510
3 973
5 024
92 941
105
96
118
246
117
66
15 450
167 954
92
Epäiltyjä, joilla
ei ole kotipaikkaa Suomessa
4 916 (40 %)
3 171 (26 %)
778
68
47
4 325
12 305
Taulukko 5. Eräistä yleisimmistä rikoslajeista epäiltyjen ulkomaalaisten
maahanmuuttajien määrä ja osuus tästä rikoslajista epäillyistä vuosina 2009 ja 2010
Lukumäärä
Osuus tästä rikoslajista epäillyistä:
2009
2010
2009
2010
Liikennerikos
Varkaus
Pahoinpitelyt
Liikennejuopumus
Petokset
Huumausainerikos
Ryöstö
Muut seksuaalirikokset
Raiskaus
Henkirikokset
13 406
2 674
1 794
790
595
607
117
164
99
1
14 564
2 768
2 111
886
783
884
124
94
68*
-
2,5 %
4,0 %
6,1 %
3,2 %
3,7 %
3,7 %
7,6 %
10,4 %
19,3 %
0,8 %
2,8 %
4,0 %
7,3 %
3,8 %
4,3 %
4,3 %
9,3 %
7,7 %
16,1 %*
-
Kaikki rikokset
23 990
26 785
3,1 %
3,4 %
*Tilastosta laskettuja raiskauksia oli yhteensä 260 ja ulkomaalaisten osuus peräti 45,3 % vuonna 2010. Taulukossa näistä ja raiskausrikosten kaikista epäillyistä
on kuitenkin vähennetty 151 rikosta, koska yhdessä tapauksessa kaikki 152 yhden tekijän samaan uhriin kohdistunutta osatekoa oli kirjattu erillisinä rikoksina.
Muiden ulkomaalaisten rikollisuus
• Kansainvälinen, rajat ylittävä rikollisuus on
kasvanut eniten
• Huumerikollisuus, talousrikokset, autojen ja
niiden osien anastaminen ja maastavienti, tilatut
keikkarikokset, prostituutioon liittyvä rikollisuus
• Uudet rikolliset toimintatavat ja innovaatiot
(esim. maksukorttien luku, ajonestolaitteiden
ohittaminen, urheilun sopupeliepäilyt)
• Vakava järjestäytynyt rikollisuus näyttäisi
johtuvan enemmän vapaan liikkuvuuden
esteiden poistamisesta kuin humanitaarisesta tai
työperäisestä maahanmuutosta
Muiden ulkomaalaisten muu kuin
liikennerikollisuus
• 16 700 epäiltyä (6,7 % kaikista epäillyistä)
vuonna 2010
• Määrä on kaksinkertaistunut 10 vuoden aikana
• Nousu on ajoittunut pariin viime vuoteen
• Muiden ulkomaalaisten määrä oli 46 % suurempi
kuin maahanmuuttajaepäiltyjen vuonna 2010
• Kasvu johtuu suurelta osin romanikerjäläisten
tekemien omaisuusrikosten voimakkaasta
kasvusta
Muiden ulkomaalaisten
liikennerikollisuus
• 12 300 epäiltyä (2,2 % epäillyistä) vuonna
2010
• Määrä kaksinkertaistanut 10 vuoden
aikana
• Lisääntymisen syynä ylinopeuksien
tehostunut valvonta (automaattinen
kameravalvonta) ja se, että ulkomaalaisia
on liikenteessä aiempaa enemmän
Taulukko 6. Eräistä yleisimmistä rikoslajeista epäiltyjen muiden kuin maahan pysyvästi
muuttaneiden ulkomaalaisten määrä ja osuus tästä rikoslajista epäillyistä vuosina 2009 ja
2010
Lukumäärä
Liikennerikos
Varkaus
Pahoinpitelyt
Liikennejuopumus
Petokset
Huumausainerikos
Ryöstö
Muut seksuaalirikokset
Raiskaus
Henkirikokset
Kaikki rikokset
Osuus tästä rikoslajista epäillyistä:
2009
2010
2009
2010
8 991
5 941
816
1 254
468
306
60
41
42
-
10 915
7 039
726
1 394
548
557
59
39
41
-
1,7 %
8,8 %
2,8 %
5,0 %
2,9 %
1,9 %
3,9 %
2,6 %
8,2 %
-
2,1 %
10,5 %
2,5 %
6,0 %
3,0 %
2,7 %
4,4 %
3,2 %
9,7 %*
-
21 437
29 025
2,8 %
3,6 %
Ulkomaalaisiin (maahanmuuttajiin)
kohdistunut rikollisuus
• Poliisin tietoon tullut rikollisuus > teon
motiivi rasistinen (ilmi tullut rikollisuus)
• Kysely- ja haastattelututkimukset (myös
piiloon jäänyt rikollisuus)
• EU:n perusoikeusviraston (FRA) syrjintää
koskeva vertaileva selvitys
Elinolotutkimus 2002
• Joka kolmas oli kokenut väkivaltaa
• Puolet heistä uskoi väkivallan syynä olleen
maahanmuuttajatausta (erityisesti somalit)
• Somalialaiset kokivat muita enemmän väkivaltaa
• Venäläisillä uhrikokemuksia oli eniten nuorilla, kun taas
muilla kokemukset jakautuivat tasaisemmin eri
ikäryhmiin
• Somalit kertoivat joutuneensa lähes uhriksi lähes
yksinomaan kodin ulkopuolella tekijä ollessa tuntematon,
kun taas venäläisten ja virolaisten uhrikokemuksista
suuri osa tapahtui yksityisasunnoissa ja uhri tunsi tekijän
> muistuttaa suomalaisten kokemaa väkivaltaa
Rasistinen rikollisuus
• Vuonna 2009 kirjattiin 1 385 rasistista rikosta (poliisin
tietoon tulleet tapaukset)
• Määrä on lisääntynyt edellisistä vuosista, mutta
tuoreimpien ennakkotietojen mukaan nämä rikokset
olisivat vuonna 2011 vähentymässä
• Kirjaamiskäytännössä on voinut esiintyä
epäyhtenäisyyttä
• Lähes puolet pahoinpitelyjä
• Useimmin rasistisen rikoksen kohteeksi joutuvat etniseltä
taustaltaan poikkeavat
• EU-kyselyn perusteella pääkaupunkiseudulla asuvat
somalit joutuivat tutkituista ryhmistä toiseksi eniten
rasistisen rikoksen kohteeksi
Loppuhavaintoja
• Suomen rikollisuustilanne on eri mittareiden
perusteella pysynyt kohtuullisen hyvänä
• Kansainvälistymiseen ja maahanmuuttoon liitetyt
rikosuhat eivät ole toteutuneet siinä määrin kuin
aikoinaan pelättiin
• Ulkomaalaisten rikollisuus on enemmän
seurausta liikkumisen rajoitusten poistamisesta
kuin pysyvästä maahanmuutosta
• Etniseltä taustaltaan poikkeavat joutuvat muita
useammin rasististen rikosten uhreiksi