Kohti selkeämpää asumispalvelujärjestelmää suunnittelupäällikkö Maritta Närhi 11.10.2011 TAMPEREEN KAUPUNKI Ohjaus palvelujen tuottamiseen ja rakentamiseen • • • • • • Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluita koskevat kehittämissuositukset ( STM 2007) Päihdepalvelujen laatusuositukset (STM, 2002) Asumisen rahoitus – ja kehittämiskeskus (ARA )– linjauksia mm. palveluasumisen opas (2011) Ympäristöministeriön ja Kuntaliiton kannanotot Aluehallintovirastojen ohjeet Valvira - Mielenterveys- ja päihdehuollon ympärivuorokautisia asumispalveluja sekä päihdehuollon laitoshoitoa koskeva valtakunnallinen valvontaohjelma – tulossa 2011 TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 2 Ohjeet ja käsitteistö • • • • • • • • • tehostettu palveluasuminen/palveluasuminen huoltokoti päihdehuollon laitos ensisuoja,asuntola asumispäivystys tukiasuminen tuettu asuminen katkaisuhoito kuntoutushoito TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 3 ARA:n määrittelyjä • Mielenterveyskuntoutujat • Tuettu asuminen on asumista, jossa kuntoutuja tarvitsee tukea ja ohjausta kyetäkseen asumaan itsenäisesti omassa kodissaan tai vastaavassa kunnan järjestämässä tukiasunnossa • Pitkäaikaisasunnottomat • Tukiasuminen tarkoittaa sosiaalisesti kuntouttavaa asumismuotoa henkilöille, jotka tarvitsevat tukea pystyäkseen asumaan itsenäisesti • Kehitysvammaiset • Ohjattu asuminen on tarkoitettu sellaisille henkilöille, jotka tarvitsevat jonkin verran jatkuvaa apua. Henkilökunta on paikalla vain osan vuorokautta. • Autettu asuminen sisältää ympärivuorokautisen avun ja hoidon asukkaille. TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 4 ARA:n ohjeistusta • • • Uuslaitos käsitetään samassa rakennuksessa tai rakennuskokonaisuudessa tai samalla tontilla olevaksi suureksi asumisyksiköksi. Oleelliset laitoksen tunnuspiirteet tulevat esille siinä, että esimerkiksi asukkaan henkilökohtaiset asuintilat (huone, keittiö/keittokomero, kylpyhuone) eivät vastaa normaalia asumista. Laitosmaisuutta ei ole virallisesti määritelty, mutta se voidaan käsittää sekä henkilökunnan työ- ja toimintakulttuuriin että tilaratkaisuihin liittyvinä ominaisuuksina. Asukasmäärältään pienikin asumisyksikkö voi muistuttaa laitosta, mikäli laitosmaiset toimintatavat ohjaavat työskentelyä. Laitosmaisuutta kuvataan yleisimmin rutiininomaisina toimintatapoina ja ei-asiakaslähtöisinä ratkaisuina. Asumiskeskittymä tarkoittaa, että samaan asumiskohteeseen sijoitetaan useita eri erityisryhmiä. TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 5 Ohjaava lainsäädäntö • • • • • • • Asetus yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (1208/1996) Asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. 912/1992. Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskeva kehittämissuositus. STM. Helsinki 2007. Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä (559/1994) • • • Laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996) Mielenterveyslaki (1116/1990) Mielenterveys- ja päihdesuunnitelma 2009. Mieli 2009 -työryhmän ehdotukset mielenterveys- ja päihdetyön kehittämiseksi vuoteen 2015. Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2009:3. Päihdehuoltolaki (41/1986) Päihdehuoltoasetus (653/1986) • • • • • Sosiaalihuoltolaki (710/1982) Sosiaalihuoltoasetus (607/1983) Sosiaali- ja terveysministeriön asetus opioidiriippuvaisten vieroitus- ja korvaushoidosta eräillä lääkkeillä (33/2008). • SosTMA yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (1268/2005) TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 6 Tehostettu palveluasuminen, 161 Palveluasuminen, 159 •Pirkanmaan Sininauha ry 16 (1.2.2011 alk.), pd+mt * •Sopimusvuori Oy 72, mt •Palhoniemen huoltokoti 53, pd •Pirkanmaan pienkoti Oy 6, mt •Mainio Vire Oy, pd+mt, 13 Asumispalvelut •MainioVire Oy 16 pd+mt (Vuohenoja) •Pirkanmaan Sininauha ry, pd, 35 •Sopimusvuori Oy 53, mt •Naisten Suojakoti ry, 25 •Esperi Care Oy 15, mt (Rantakallio) •Metsomäen palvelukoti Oy,mt, 8 •Sevinio Oy, 8, mt Tuettu asuminen, n, 250 Tukiasuminen asumispalveluyksikössä, 230 -A-kilta, pd, 22 -Mainio Vire Oy, 21, pd+mt -Kris ry -A-kilta,1)Kotikartano pd, 17 -Setlementti Naapuri ry,nuoret 2)Härmälä, pd, 22 * -Tasna ry, nuoret, 15-20 -Esperi Care Oy, mt, 8 •Muotialan asuin- ja toimintakeskus ry, mt, 24 -Asunto-Silta, nuoret, 13 -Toivontupa, nuoret •Coronaria , mt+pd, 29 -Myllyhoitoklinikka, pd, 4 •KAN ry, Ankkuri, pd+mt, 8 -Sopimusvuori, mt, 65+psyk.kotikuntoutus, 20 -Sinivida Oy, 25, pd+mt * •Silta-Valmennus ry, 8 * -Muotialan asuin- ja toimintakeskus 30+ Alma,pd+mt, 20 •AlfaKuntoutus, pd+mt, 30 * •Tampereen kaupunki, asumispäivystys 16©Tampereen 22+tukiasuminen 16, Martinuskoti * TAMPEREEN -Asumispalvelusäätiö Aspa, mt, 15 kaupunki KAUPUNKI -KAN ry, Ankkuri 1 Etunimi Sukunimi 2 1.3.2010 7 Kohti selkeämpää tulevaisuutta? • normiohjaus tiukentunut – mm. yksiköiden koko, henkilöstö, tilat, tukitoiminnot • käsitteistö • kuntien talous – säästöt? • valvonta • hankintalaki –palvelujen moninaisuus- järjestöt, suuret yritykset • pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma • tulosten mittaamista kohti - yhtenäiset mittarit • palvelurakenteen muutos kohti avopalveluita • avokuntoutus osana laajempaa kokonaisuutta • hyvinvointiteknologia • verkostoitumista, vapaaehtoistoimijat ja asukkaat Etunimi mukaan Sukunimi 1.3.2010 TAMPEREEN KAUPUNKI 8 Kiitos ! TAMPEREEN KAUPUNKI Etunimi Sukunimi 1.3.2010 9