YM008:00/2013 1 (3) 10.9.2015 Tampereen kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimuksen 2016-2019 valmistelu Muistio Aika Paikka Torstai 10.9.2015 kello 13:05 Tampereen seututoimisto Osallistujat Matti Vatilo Kari Kankaala Markku Lahtinen Auli Heinävä Risto Laaksonen Jouni Korhonen Mika Periviita Päivi Nurminen Kimmo Kurunmäki Katja Seimelä Kaisa Mäkelä Risto Murto Suvi Anttila Jarmo Lindén Hanna Koskela Matti Levomäki Jarmo Joutsensaari Leena Strandén Harri Vitikka Olli Alho Katja Palonen Juha Yli-Rajala rakennusneuvos, YM, puheenjohtaja johtaja, Tampere (masto) kaavoitusarkkitehti, Kangasala (masto) asuntojohtaja, Tampere (masto) tilaajapäällikkö, Tampere (lj) tekninen johtaja, Pirkkala (lj) joukkoliikennepäällikkö, Tampere (lj) seutujohtaja, TKS seutusuunnittelupäällikkö, TKS (masto) liikennejärjestelmäinsinööri, TKS (lj) yli-insinööri, YM johtaja, LVM ylitarkastaja, LVM johtaja, ARA johtava ylitarkastaja, ARA johtaja, Liikennevirasto yksikön päällikkö, Liikennevirasto yliarkkitehti, Pirkanmaan ELY -keskus liikennejärjestelmävastaava, Pirkanmaan ELY –keskus neuvotteleva virkamies, TEM neuvotteleva virkamies, VM johtaja, Tampere Asialista: 1. Kokouksen avaus MAL-aiesopimuksen 2013-15 seurantaryhmän edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin. 2. MAL-aiesopimuksen 2016-19 valmistelu Valtio jatkaa MAL-aiesopimusmenettelyä nykyisten neljän kaupunkiseudun kuntien kanssa. Kasvusopimusten valmistelusta ei ole tehty päätöksiä vielä. Kasvukäytäväsopimuksen osalta asiaa selvitetään, ja vaihtoehtona voi olla joku muun tyyppinen yhteistyöasiakirja. Mikäli muita sopimuksia valmistellaan, niiden aikataulut tullaan sovittamaan yhteen MALsopimuksen valmistelun kanssa. Tavoitteena on, että eri sopimuksissa ei käsitellä päällekkäisiä 2 (3) asioita. Mm. elinvoimaista seutua koskevien kysymysten sisällyttämistä MAL-prosessiin tulee pohtia suhteessa muihin sopimuksiin. Eri seuduilla pyritään samantyyppiseen sopimusrakenteeseen hallitusohjelman reunaehtojen ohjaamana. Pyritään aiempaa kohdennetumpiin sopimuksiin, missä nostetaan esiin sekä kuntien väliseen että seudun ja valtion väliseen yhteistyöhön ja kumppanuuteen perustuvia asioita. Uusina näkökulmina huomioidaan digitalisaatio ja kokeilukulttuuri. MAL-sopimukseen sisällytetään asioita, joihin kunnat voivat itse vaikuttaa. Sopimukseen sisällytetään mitattavia konkreettisia ja toteutettavissa olevia hankkeita ja toimenpiteitä mm. infra-avustusten näkökulmasta. Uuden liikennepolitiikan mukaisesti korostetaan älyliikenteen roolia sekä liikenne palveluna –ajattelua. Asuntotuotannon näkökulmasta kunta voi vaikuttaa toteuttamiskelpoisen rakennusmaan määrään sekä kohtuuhintaiseen asuntotuotantoon. Tampereen seudulla maakuntaliitto ei tule olemaan MAL-sopimuksen allekirjoittaja, jollei sopimukseen sisälly sille erikseen vastuutettuja toimenpiteitä. Tampereen seudun valmisteleman aineiston mukaista uuden tyyppistä sisältöjakoa pidettiin hyvänä. Keskusteluissa esiin tulleita asioita, joita koskevia toimenpiteitä toivotaan sisällytettävän MALsopimukseen: o asemanseudut ja lähijunaliikenteen kehittämismahdollisuudet o bulevardisointi o luonnonsuojelu-kompensaatio? liito-oravat o maankäytön tehostaminen myös muualla kuin raitiotien varressa o ARA:n avustusten suuntaaminen täydennysrakentamiseen o raja-alueyhteistyö ja sen yhteydessä tapahtuva yleiskaavayhteistyö, valtion intresseissä eheä yhdyskuntarakenne joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä edistäen o YM valmistelee MRL:n muutoksia, joista osa kohdistuu täydennysrakentamisen edistämiseen. Jatkossa pohditaan, mitä sisällytetään sopimukseen. Seudullisen asuntotuotantotavoitteen osalta kuntien välisiä asuntopoliittisia tavoitteita on tarkistettu ja yhdessä kuntien kanssa on valmisteltu kokonais- ja kuntakohtaiset tavoitteet sekä valtion tukemalle että vapaarahoitteiselle tuotannolle. Seudulle toivotaan ARA:n välimallia, jotta ARA-tuotanto olisi kilpailukykyinen. YM selvittää asiaa. Sopimuksessa tulisi näkyä asuntotuotantotavoitteen toteuttamisen mahdollistava asuntokaavoituksen määrä (3-5 vuotta) ja tonttituotannon riittävyys. Todettiin, että kaavojen tulisi olla riittävän joustavia teknisten vaatimusten muuttuessa. Kaavojen tulisi tukea monimuotoisuutta tavoitteena sekoittuminen korttelitasolla. Seurannan osin olisi hyvä näkyä myös eri talotyyppien määrä. Todettiin, että kasvavan turvapaikan hakijoiden määrän vaikutukset tulee tunnistaa sopimuksessa. 3 (3) Keskusteltiin seudullisen joukkoliikenneviranomaisen roolista ja todettiin, että koko työssäkäyntialueen sisältyminen saman joukkoliikenneviranomaisen vastuualueeseen voisi tarjota parempaa joukkoliikennettä. Nykyisen aiesopimuksen sisältämä ns. MAL-raha on motivoinut kaikkia kuntia sitoutumaan sopimukseen. Tällä kaudella korvamerkittyä MAL-rahaa ei näyttäisi olevan. Rakennesuunnitelma on tavoitteellinen. Valmisteluun sisältynyt vuorovaikutus ei vastaa MRL:n mukaisin kaavajärjestelmän edellyttämiä vaatimuksia. Tässä vaiheessa osapuolet eivät vielä ole sitoutuneet mihinkään. Käynnistyneiden neuvottelujen tavoitteena on etsiä toimenpiteet, joiden toteuttaminen on kaikkien osapuolten kannalta realistista. Sovittiin, että valtio-osapuoli valmistelee ns. nollaversion, jota yhdessä ryhdytään työstämään. 3. Seutupäivä 3.11.2015 Ministeri Tiilikainen on lupautunut pitämään puheenvuoron 3.11.2015 järjestettävässä seutupäivässä. 4. Muut asiat Perjantaina 2.10.2015 kello 8:30 -12:00 Tampere-talolla on MAL -verkoston kanssa järjestettävä Tampereen kaupunkiseudun MAL -sidosryhmäfoorumi. Foorumin jälkeen pidetään sopimusvalmistelua koskeva työpalaveri. 5. Seuraava kokous Seuraava kokous pidetään torstaina 29.10 kello 13:10 alkaen.
© Copyright 2024