YM008:00/2013
1 (3)
10.9.2015
Tampereen kaupunkiseudun kuntien ja valtion välisen maankäytön, asumisen ja liikenteen
aiesopimuksen 2016-2019 valmistelu
Muistio
Aika
Paikka
Torstai 10.9.2015 kello 13:05
Tampereen seututoimisto
Osallistujat
Matti Vatilo
Kari Kankaala
Markku Lahtinen
Auli Heinävä
Risto Laaksonen
Jouni Korhonen
Mika Periviita
Päivi Nurminen
Kimmo Kurunmäki
Katja Seimelä
Kaisa Mäkelä
Risto Murto
Suvi Anttila
Jarmo Lindén
Hanna Koskela
Matti Levomäki
Jarmo Joutsensaari
Leena Strandén
Harri Vitikka
Olli Alho
Katja Palonen
Juha Yli-Rajala
rakennusneuvos, YM, puheenjohtaja
johtaja, Tampere (masto)
kaavoitusarkkitehti, Kangasala (masto)
asuntojohtaja, Tampere (masto)
tilaajapäällikkö, Tampere (lj)
tekninen johtaja, Pirkkala (lj)
joukkoliikennepäällikkö, Tampere (lj)
seutujohtaja, TKS
seutusuunnittelupäällikkö, TKS (masto)
liikennejärjestelmäinsinööri, TKS (lj)
yli-insinööri, YM
johtaja, LVM
ylitarkastaja, LVM
johtaja, ARA
johtava ylitarkastaja, ARA
johtaja, Liikennevirasto
yksikön päällikkö, Liikennevirasto
yliarkkitehti, Pirkanmaan ELY -keskus
liikennejärjestelmävastaava, Pirkanmaan ELY –keskus
neuvotteleva virkamies, TEM
neuvotteleva virkamies, VM
johtaja, Tampere
Asialista:
1. Kokouksen avaus
MAL-aiesopimuksen 2013-15 seurantaryhmän edellisen kokouksen muistio hyväksyttiin.
2. MAL-aiesopimuksen 2016-19 valmistelu
Valtio jatkaa MAL-aiesopimusmenettelyä nykyisten neljän kaupunkiseudun kuntien kanssa.
Kasvusopimusten valmistelusta ei ole tehty päätöksiä vielä. Kasvukäytäväsopimuksen osalta
asiaa selvitetään, ja vaihtoehtona voi olla joku muun tyyppinen yhteistyöasiakirja.
Mikäli muita sopimuksia valmistellaan, niiden aikataulut tullaan sovittamaan yhteen MALsopimuksen valmistelun kanssa. Tavoitteena on, että eri sopimuksissa ei käsitellä päällekkäisiä
2 (3)
asioita. Mm. elinvoimaista seutua koskevien kysymysten sisällyttämistä MAL-prosessiin tulee
pohtia suhteessa muihin sopimuksiin.
Eri seuduilla pyritään samantyyppiseen sopimusrakenteeseen hallitusohjelman reunaehtojen
ohjaamana. Pyritään aiempaa kohdennetumpiin sopimuksiin, missä nostetaan esiin sekä
kuntien väliseen että seudun ja valtion väliseen yhteistyöhön ja kumppanuuteen perustuvia
asioita. Uusina näkökulmina huomioidaan digitalisaatio ja kokeilukulttuuri.
MAL-sopimukseen sisällytetään asioita, joihin kunnat voivat itse vaikuttaa. Sopimukseen
sisällytetään mitattavia konkreettisia ja toteutettavissa olevia hankkeita ja toimenpiteitä mm.
infra-avustusten näkökulmasta. Uuden liikennepolitiikan mukaisesti korostetaan älyliikenteen
roolia sekä liikenne palveluna –ajattelua. Asuntotuotannon näkökulmasta kunta voi vaikuttaa
toteuttamiskelpoisen rakennusmaan määrään sekä kohtuuhintaiseen asuntotuotantoon.
Tampereen seudulla maakuntaliitto ei tule olemaan MAL-sopimuksen allekirjoittaja, jollei
sopimukseen sisälly sille erikseen vastuutettuja toimenpiteitä.
Tampereen seudun valmisteleman aineiston mukaista uuden tyyppistä sisältöjakoa pidettiin
hyvänä.
Keskusteluissa esiin tulleita asioita, joita koskevia toimenpiteitä toivotaan sisällytettävän MALsopimukseen:
o
asemanseudut ja lähijunaliikenteen kehittämismahdollisuudet
o
bulevardisointi
o
luonnonsuojelu-kompensaatio? liito-oravat
o
maankäytön tehostaminen myös muualla kuin raitiotien varressa
o
ARA:n avustusten suuntaaminen täydennysrakentamiseen
o
raja-alueyhteistyö ja sen yhteydessä tapahtuva yleiskaavayhteistyö, valtion
intresseissä eheä yhdyskuntarakenne joukkoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn
edellytyksiä edistäen
o
YM valmistelee MRL:n muutoksia, joista osa kohdistuu täydennysrakentamisen
edistämiseen. Jatkossa pohditaan, mitä sisällytetään sopimukseen.
Seudullisen asuntotuotantotavoitteen osalta kuntien välisiä asuntopoliittisia tavoitteita on
tarkistettu ja yhdessä kuntien kanssa on valmisteltu kokonais- ja kuntakohtaiset tavoitteet sekä
valtion tukemalle että vapaarahoitteiselle tuotannolle. Seudulle toivotaan ARA:n välimallia,
jotta ARA-tuotanto olisi kilpailukykyinen. YM selvittää asiaa.
Sopimuksessa tulisi näkyä asuntotuotantotavoitteen toteuttamisen mahdollistava
asuntokaavoituksen määrä (3-5 vuotta) ja tonttituotannon riittävyys. Todettiin, että kaavojen
tulisi olla riittävän joustavia teknisten vaatimusten muuttuessa. Kaavojen tulisi tukea
monimuotoisuutta tavoitteena sekoittuminen korttelitasolla. Seurannan osin olisi hyvä näkyä
myös eri talotyyppien määrä.
Todettiin, että kasvavan turvapaikan hakijoiden määrän vaikutukset tulee tunnistaa
sopimuksessa.
3 (3)
Keskusteltiin seudullisen joukkoliikenneviranomaisen roolista ja todettiin, että koko
työssäkäyntialueen sisältyminen saman joukkoliikenneviranomaisen vastuualueeseen voisi
tarjota parempaa joukkoliikennettä.
Nykyisen aiesopimuksen sisältämä ns. MAL-raha on motivoinut kaikkia kuntia sitoutumaan
sopimukseen. Tällä kaudella korvamerkittyä MAL-rahaa ei näyttäisi olevan.
Rakennesuunnitelma on tavoitteellinen. Valmisteluun sisältynyt vuorovaikutus ei vastaa MRL:n
mukaisin kaavajärjestelmän edellyttämiä vaatimuksia.
Tässä vaiheessa osapuolet eivät vielä ole sitoutuneet mihinkään. Käynnistyneiden
neuvottelujen tavoitteena on etsiä toimenpiteet, joiden toteuttaminen on kaikkien osapuolten
kannalta realistista.
Sovittiin, että valtio-osapuoli valmistelee ns. nollaversion, jota yhdessä ryhdytään työstämään.
3. Seutupäivä 3.11.2015
Ministeri Tiilikainen on lupautunut pitämään puheenvuoron 3.11.2015 järjestettävässä
seutupäivässä.
4. Muut asiat
Perjantaina 2.10.2015 kello 8:30 -12:00 Tampere-talolla on MAL -verkoston kanssa
järjestettävä Tampereen kaupunkiseudun MAL -sidosryhmäfoorumi. Foorumin jälkeen
pidetään sopimusvalmistelua koskeva työpalaveri.
5. Seuraava kokous
Seuraava kokous pidetään torstaina 29.10 kello 13:10 alkaen.