1. No category

Kyh 22.11.2011 § 125
Kyh liite 2
PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ
KARVIAISEN HANKINTAOHJE
SISÄLLYS
I YLEISTÄ HANKINNOISTA
1. Hankintaohjeiden tarkoitus
3
2. Käsitteitä
3
II HANKINTAPROSESSI
3. Hankintaprosessi eli kilpailuttamisen keskeiset vaiheet
A. Hankintatarpeen tunnistaminen
B. Tarjouskilpailuun valmistautuminen
C. Tarjouskilpailu
D. Hankintapäätös
E. Hankintapäätöksen täytäntöönpano ja sopimuksen tekeminen
4. Käytettävissä olevat hankintamenetelmät
5. Tarjouspyyntö
6. Tarjouspyynnön julkaiseminen
7. Tarjousten vastaanotto ja avaaminen
8. Tarjousten hylkääminen
9. Tarjousten arviointi ja toimittajan valinta
10. Hankintapäätös ja sen pöytäkirjaus
11. Päätöksen täytäntöönpano
12. Jälki-ilmoituksen tekeminen
13. Muutoksenhaku hankintapäätöksestä
4
5
5
5
6
6
7
8
9
9
9
10
10
11
11
11
III HANKINTASOPIMUKSEN TEKEMINEN
12
IV LÄHTEET
12
V LIITTEET
12
Liite 1. Hankintaprosessi – kaavio
Liite 2. Tarjouspyyntö – malli
Liite 3. Hankintapäätös – malli
13
14
20
2
Liite 4. Hankintasopimus – malli
25
3
I YLEISTÄ HANKINNOISTA
1. HANKINTAOHJEIDEN TARKOITUS
Julkisia hankintoja säätelee hankintalaki. Lain tarkoituksena on kilpailun aikaansaaminen, tarjoajien
tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä avoimuus. Hankintalainsäädäntö perustuu hankintadirektiiveihin,
jotka on saatettu voimaan kansallisella lainsäädännöllä.
Karviaisen hankintaohjeisiin on koottu keskeisimmät julkisiin hankintoihin liittyvät ohjeet ja määräykset
sekä kuvattu hankintaprosessi ja siinä huomioitavat seikat. Hankintaohjeiden on tarkoitus yhtenäistää eri
yksiköiden hankintakäytäntöjä ja opastaa hankintoja tekeviä henkilöitä hankintaprosessin läpiviemisessä.
Julkiset hankinnat jakautuvat kolmeen eri ryhmään niiden taloudellisen arvon perusteella:
a) kansallisen kynnysarvon alittavat
b) kansallisen kynnysarvon ylittävät
c) EU-kynnysarvon ylittävät
2. KÄSITTEITÄ
Hankinta on tavaroiden ja palvelujen ostamista sekä urakalla teettämistä taloudellista vastiketta vastaan.
Hankinnan arvo on koko sopimuskauden hinta
Hankintayksikkö on hankinnan suorittava organisaatio eli Ptky Karviainen. Julkisen hankintayksikön tulee
noudattaa hankinnoissaan hankintalakia. Hankintayksikkö toimii hankinnassa sopimuksen tekijänä ja
tilaajana.
Kilpailuttaminen merkitsee markkinoiden mahdollisimman suurta hyödyntämistä.
·
ns. hovihankkijoiden käyttö kielletty
·
ns. kumppanuussopimuksetkin edellyttävät kilpailuttamista
·
suora hankinta sallittu vain erityisistä syistä
·
paikallisilla yrittäjillä ei erityisasemaa
Tilaaja on hankintayksikkö, joka toimii hankintalain tarkoittamana hankinnan kilpailuttajana (vrt.
hankintayksikkö). Tilaajaksi kutsutaan myös hankintasopimuksen toteuttamiseen liittyvän tavaran,
palvelun tai rakennustyön tilaajaa samoin kuin suorassa hankinnassa toimivaa hankintayksikön edustajaa
(vrt. ostaja).
Ehdokas tavaran toimittaja tai palvelun tuottaja, joka on ilmoittanut halukkuutensa osallistua
hankintakilpailuun tai jolta on pyydetty tarjous.
Tarjoaja on tavaran toimittaja tai palvelun tuottaja, joka on jättänyt tarjouksen.
Toimittaja tavaran toimittaja, palvelun tuottaja tai urakoitsija, joka tarjoaa markkinoilla tuotteitaan tai
palveluitaan. Toimittajaksi kutsutaan myös hankintakilpailun voittanutta tilaajan sopijakumppania, joka
vastaa hankintasopimuksesta.
Tuottaja ks. toimittaja
Ostaja on hankinnan tai ostotapahtuman käytännön toteuttaja hankintayksikön edustajana.
Hankintasopimuksessa kuvataan hankinta ja sen ehdot ja se on sopimuksen molemmille osapuolille
yhtäpitävä. Koskee tavaran toimittamista, palvelun tuottamista tai rakennustyön tekemistä. Hankintalaissa
hankintasopimukseksi kutsutaan osapuolten välistä kirjallista sopimusta.
Tavarahankintasopimus koskee irtaimen tavaran ostoa, vuokraamista tai leasingvuokraamista
perinteisin sopimuksin tai puitesopimuksin, puitejärjestelyin tai osto-optioin. Tavarasopimus voi lisäksi
koskea hankintaan liittyvää kokoamis- ja asennustyötä. Mikäli hankintaan liittyy rahoitus, on
hankintahinta ja rahoituskustannus eriteltävä (selvitettävä edullisin rahoitusvaihtoehto).
Palveluhankintasopimus koskee pääosin palvelun ostamista.
Puitesopimus tehdään yhden tai useamman tavaran- tai palveluntoimittajan kanssa ja siinä sovitaan
tietyn ajan kuluessa tehtäviin hankintoihin sovellettavista hinnoista, määristä ja muista ehdoista.
Puitejärjestely on puitesopimuksiin kuuluva menettely silloin, kun hankinnan suuruus ylittää kynnysarvot.
Hankintamenettelyt ovat hankintalaissa mainitut erilaiset tavat toteuttaa hankintakilpailu.
·
Avoin menettely
·
Rajoitettu menettely
·
Neuvottelumenettely
Suorahankinnassa hankinta tehdään ilman tarjouskilpailua yhdeltä tai useammalta toimittajalta.
Tarjouskilpailu on hankintaprosessin vaihe, jolla hankintayksikkö pyrkii tarjouspyynnöllä löytämään
edullisimman toimittajan.
Kynnysarvo on hankintalaissa kerrottu euromääräinen arvonlisäveroton vähimmäisarvo.
·
Kansallinen kynnysarvo: hankinta tulee kilpailuttaa Suomessa toimivien toimittajien kesken
·
EU-kynnysarvo: hankinta tulee kilpailuttaa EU-maissa toimivien toimittajien kesken
Hilma-kanava: www.hankintailmoitukset.fi. Sivusto jossa on ilmoitettava kaikki kynnysarvot ylittävät
hankinnat.
Ennakkoilmoitus kertoo tulevan vuoden aikana suunnitelluista, EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista.
Hankintailmoituksella annetaan mahdollisuus osallistua tarjouskilpailuun tai tehdä osallistumishakemus.
Jälki-ilmoitus on hankintailmoituksen jälkeinen ilmoitus voittaneesta tarjouksesta EU-kynnysarvot
ylittävissä hankinnoissa.
Osallistumishakemus on hakemus, jolla ehdokas pyytää saada osallistua tarjouskilpailuun.
Tuoteryhmä on Euroopan yhteisöjen tilastollisen tuotenimikkeistön (CPV) mukainen tavaran tai palvelun
tekninen ryhmittely viitenimikkeistöin ja numeroin.
JYSE = julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot; ks. internet.
II HANKINTAPROSESSI
3. HANKINTAPROSESSI ELI KILPAILUTTAMISEN KESKEISET VAIHEET
Kaaviona liitteessä 1.
A.
B.
C.
D.
E.
Hankintatarpeen tunnistaminen
Tarjouskilpailuun valmistautuminen = kilpailun edellytysten luominen
Tarjouskilpailu
Hankintapäätös
Hankintapäätöksen täytäntöönpano ja sopimuksen tekeminen
A. Hankintatarpeen tunnistaminen
Ennen uuden tuotteen ostamista tulee aina selvittää, onko jossain toisessa Karviaisen yksikössä vastaava
tuote, jota voidaan käyttää. Tulee myös selvittää, kannattaako tuote ostaa vai vuokrata. Kun on päädytty
ostamiseen, tulee arvioida hankinnan euromääräinen suuruus. Tämä määrää sen, tarvitaanko virallista
kilpailutusta ja jos tarvitaan, onko se Suomen vain EU:n laajuinen kilpailutus.
Hankinnan arvo alle 5 000 euroa
Ei sovelleta hankintalakia eli hankintayksikkö voi itse valita hankintamenettelyn. Kustannustietoisuus tulee
muistaa myös pienhankinnoissa. Hankinnasta päättää keskuspäällikkö.
Hankinnan arvo 5 000 – 30 000 euroa
Ei sovelleta hankintalakia eli hankintayksikkö voi itse valita hankintamenettelyn. Markkinat pitää hyödyntää
mahdollisimman edullisen hankinnan aikaan saamiseksi. Olennaista on riittävän, tasapuolisen ja
syrjimättömän kilpailun aikaan saaminen. Sovelletaan vastaavanlaista hankintamenettelyä kuin
suuremmissa hankinnoissa. Menettelytavan valinnan ja hankintapäätöksen ei tarvitse kuitenkaan olla
samalla tavalla perusteltu kuin hankintalakia sovellettaessa. Kilpailutus voidaan suorittaa esim.
lähettämällä tarjouspyyntö useammalle tiedossa olevalle toimittajalle. Hankinnasta päättää linjajohtaja.
Tavarahankinnan arvo yli 30 000 euroa, mutta alle 193 000 euroa
Terveys- tai sosiaalipalveluhankinnan arvo yli 100 000 euroa, mutta alle 193 000 euroa
Ylittävät kansallisen kynnysarvon. Sovelletaan hankintalakia eli hankinta on pakko kilpailuttaa kansallisesti.
Alle 150 000 euron hankinnasta päättää linjajohtaja tai hallinto- ja talouspäällikkö ja 150 000 – 193 000
euron hankinnasta kuntayhtymän johtaja.
Hankinnan arvo yli 193 000 euroa
5
Ylittää EU-kynnysarvon. Sovelletaan hankintalakia eli hankinta on pakko kilpailuttaa EU:n alueella. Alle
350 000 euron hankinnasta päättää kuntayhtymän johtaja ja sitä suuremmista hankinnoista kuntayhtymän
hallitus.
B. Tarjouskilpailuun valmistautuminen
·
määritellään tavaralle tai palvelulle asetettavat vaatimukset
·
tehtävän määrittely ei saa suosia ketään yrittäjää tai mitään tuotetta tai palvelua
·
hankintalaki velvoittaa ilmoittamaan kynnysarvot ylittävät hankinnat Hilmassa
·
valitaan käytettävä hankintamenettely (ks. kohta "Käsitteet")
C. Tarjouskilpailu
Voidaan käynnistää vasta, kun B-kohdassa mainitut tarjouskilpailun edellytykset on varmistettu.
Tarjouspyyntö on kilpailuttamisen keskeisin asiakirja (ks. kohta 4.)
·
lähetettävä samanaikaisesti tarjouksentekijöille
·
täydentäminen ennen laskenta-ajan päättymistä vielä mahdollista. Asiakirjat tulisi kuitenkin laatia
niin, ettei täydentämisiin olisi tarvetta
·
viedään Dynasty -asianhallintajäjestelmään
·
julkaistaan HILMA -kanavalla sekä Karviaisen www-sivuilla
Tarjousten avaamistilaisuus ei ole julkinen toimitus (ks. kohta 6)
·
tarjoukset avataan yleensä "viranhaltijatiimissä"
·
avaamisesta tehdään avauspöytäkirja
·
avaamisesta huolehtii hallinnon toimistosihteeri
6
Hylättävät tarjoukset
·
myöhästyneet tarjoukset on hylättävä
·
tarjouspyynnön vastaiset tarjoukset on hylättävä
·
erityistä huomiota on kiinnitettävä tarjoajien kelpoisuuteen, jonka varmistamiseksi tarjoajia
pyydetään toimittamaan tarjouksen liitteenä
·
·
·
·
kaupparekisteriote
ennakkoperintärekisteriote
todistus maksetuista sosiaaliturva- ja työeläkemaksuista
selvitys käytettävistä alihankkijoista
Tarjousten vertailu on suoritettava etukäteen ilmoitetun valintaperusteen mukaisesti
·
asetettuja arviointi- eli vertailukriteereitä on sovellettava objektiivisesti
·
laadun vertailu juridisesti pitävästi on hankalaa. Mitä tarkemmat ehdottomat vaatimukset
hankittavalle tuotteelle/palvelulle asetetaan, sitä enemmän voidaan käyttää valintakriteerinä hintaa
eikä laadullista vertailua tarvitse tehdä
·
vertailu- ja päätösvaiheessa ei saa ottaa käyttöön uusia vertailukriteereitä
·
saaduista tarjouksista tehtävä yleensä vertailutaulukko
Ns. tinkimiskierrokset ovat kiellettyjä
·
hankkeen perusteltu supistaminen/laajentaminen on poikkeuksellisesti sallittu
·
tarkastuskierroksen käynnistämiselle tulee olla hyväksyttävä perusteltu syy
·
tilanteen aito muutos/muuttuneet suunnitelmat yms.
·
tarjoukset ylittävät budjetoidut määrärahat
·
tarkistettujen tarjousten korreloiduttava suunnitelmamuutoksiin
·
pelkästään uusi hintakilpailu ei ole sallittu = tinkimistä
Oman kunnan yrittäjän suosiminen on kielletty.
D. Hankintapäätös
Hallinnollinen päätös, jossa todetaan kilpailun tulos. Tehdään Dynasty – asianhallintajärjestelmässä.
Valittava edullisin tarjous (ks.kohta 8)
·
tarjouspyynnön mukaisin perustein joko
·
kokonaistaloudellisesti edullisin (voidaan huomioida myös laatuseikkoja)
·
hinnaltaan halvin
Perusteltava
·
pohjana viranhaltijan valmistelu/esittely vertailulaskelmin
·
keskeistä tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden toteutuminen
·
on ilmettävä, miten asetettuja vertailukriteerejä on sovellettu
·
asetettuja vertailukriteereitä on sovellettava objektiivisesti
·
vertailu- ja päätösvaiheessa ei saa ottaa käyttöön uusia vertailukriteereitä
Annettava tiedoksi muutoksenhakuosoituksin
a) erillistiedoksianto tarjouksen tekijöille (tavallinen kirje riittää; hallinnon toimistosihteeri
lähettää)
b) yleisesti nähtäväksi asettaminen kunnallishallinnon yleisten periaatteiden mukaisesti
Muutoksenhakumahdollisuus hankintapäätökseen
a) hankintaoikaisu hankintayksikölle
b) valitus markkinaoikeuteen
E.Hankintapäätöksen täytäntöönpano ja sopimuksen tekeminen
Päätöksen täytäntöönpano
·
sopimuksen tekeminen on päätöksen konkreettinen täytäntöönpanotoimi
·
sopimuksen tekemistä on yleensä odotettava, koska muutoksenhakumahdollisuus
Sopimuksen syntyminen
·
voi syntyä ilman kirjallista sopimusta valintapäätöksen ilmoittamisella
·
hankintalaki edellyttää kirjallista sopimusta, vaikka sopimus voi syntyä ennen sen allekirjoittamista
·
kirjallista sopimusta ei saa EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa laatia ennen kuin on kulunut 7
pv muutoksenhakuajan päättymisestä
= päätös + 7 pv tiedoksianto + 14 pv muutoksenhakuaika + 7 pv karenssiaika
·
tarjouspyyntöön tai päätökseen voidaan lisätä lause "Hankintasopimus syntyy sopimuksen
allekirjoittamisella."
7
·
sopimusneuvotteluissa käydään solmittava sopimus tarkasti läpi yhdessä toimittajan kanssa ja
sovitaan toimituksen yksityiskohdista
Sopimuksen oikeudellinen rakenne
·
yleensä normaali yksityisoikeudellinen sopimus
·
sopimusehtoina alan yleiset sopimusehdot; sosiaali- ja terveysalalla JYSE 2009/TAVARAT tai JYSE
2009/PALVELUT, joka on ilmoitettava tarjouspyyntöasiakirjoissa
Hankintapäätös ja sen perustelut ovat julkisia asiakirjoja
·
tarjoushinnat ja tarjousten vertailuun vaikuttaneet hintaerittelyt ovat julkisia
·
poikkeuksena liikesalaisuudet (ei yleensä esiinny hankinta-asiakirjoissa)
4. KÄYTETTÄVISSÄ OLEVAT HANKINTAMENETTELYT
Avoin menettely
·
hankinnasta ilmoitetaan julkisesti
= tehdään hankintailmoitus Hilmaan
·
kaikilla halukkailla toimijoilla on mahdollisuus pyytää tarjousasiakirjat ja tehdä tarjous
·
käytännössä tarjouspyyntö laitetaan Karviaisen internet-sivuille, jossa se on kaikkien
saatavilla
·
käytetään erityisesti
·
kun hankitaan selkeästi määriteltäviä tuotteita tai palveluita
·
kun kysymyksessä on hankinta, joka voidaan ratkaista vain hinnan perusteella
·
hankintapäätös tehdään saatujen hyväksyttävien tarjousten perusteella
·
tarjouksia voi tulla paljonkin, jolloin tarjousten vertailusta muodostuu työläs prosessi
Rajoitettu menettely
·
tarjouksia pyydetään määrätyltä joukolta toimittajia, jotka arvioidaan luotettaviksi ja
toimituskykyisiksi suorittaman aiottu hankinta
·
Hilmaan tehdään hankintailmoitus, jossa kerrotaan, miten kilpailuun voi ilmoittautua
·
hankinnasta kiinnostuneiden yritysten tulee ilmoittautua eli jättää osallistumishakemuksensa
hankintayksikölle määräaikaan mennessä
·
tarjouskilpailuun hyväksyttävät toimittajat on valittava niiden osallistumishakemuksen
lähettäneiden ehdokkaiden joukosta, jotka täyttävät hankintalain edellyttävät ja hankintayksikön
asettavat ominaisuudet ja muut vaatimukset
·
hankintayksikkö voi ennalta rajata niiden ehdokkaiden lukumäärän, joille tarjouspyyntö lähetetään
·
lukumäärä tai vaihteluväli on ilmoitettava hankintailmoituksessa
·
tarjoajia on kutsuttava hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävä määrä (min 5 kpl)
todellisen kilpailun varmistamiseksi
·
tarjousasiakirjat lähetetään vain hankintayksikön valitsemille ehdokkaille samanaikaisesti
·
käytetään erityisesti
·
kun huomiota on kiinnitettävä ehdokkaiden soveltuvuuteen
·
kun toimittajan valinta suoritetaan tarjousten kokonaistaloudellisuuden perusteella
·
hankintapäätös tehdään saatujen hyväksyttävien tarjousten perusteella
Neuvottelut avoimessa ja rajoitetussa menettelyssä: Erityisin perustein tarjoajien kanssa voidaan
käydä hankintaneuvotteluja, joiden tarkoituksena on selventää tai täsmentää tarjouksen sisältöä taikka
tilaajan vaatimuksia. Tarjoajien tasapuolinen kohtelu ei kuitenkaan saa vaarantua. Neuvottelun tulee käydä
kaikkien tarjousten tekijöiden kanssa. Neuvottelut yksinomaan tarjoushinnan tarkistamiseksi eli ns.
tinkikierrokset ovat kiellettyjä.
Neuvottelumenettely
·
voi tapahtua usealta eri toimittajalta saadun tarjouksen perusteella tai neuvotellen heidän
kanssaan ilman tarjousmenettelyä
·
neuvottelumenettely ilman kilpailua on sallittua
·
jos hankittavan palvelun luonne tai asiaan liittyvät riskit eivät poikkeuksellisesti salli
etukäteistä kokonaishinnoittelua
·
jos hankittava palvelu on luonteeltaan henkinen palvelu (osaamispalvelu) taikka vakuutus-,
pankki- ja sijoituspalvelujen osalta, kun sopimuserittelyä ei voida laatia niin tarkasti, että
paras tarjous voitaisiin valita avointa tai rajoitettua menettelyä noudattaen
·
ei ehdottomasti edellytetä yksityiskohtaista tarjouspyyntöä tai tarjousta. Hankittavan tuotteen,
palvelun tai urakan sisältö ja sopimuksen reunaehdot tarkentuvat neuvottelujen yhteydessä.
·
ilman erityisiä perusteluita voidaan käyttää kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa
Suora hankinta
·
hankinta ilman kilpailuttamista
8
·
·
·
tilaus tehdään joko suoraan ilman tarjouspyyntöä tai yhdeltä tai usealta toimittajalta pyydetyn
tarjouksen perusteella ilman tarjouskilpailua
sallittu vain erityisin perustein, joita on tulkittava suppeasti
·
EU-kynnysarvon alittavissa yksittäisissä sosiaali-, terveys- ja koulutuspalvelujen
hankinnoissa, jos perinteinen kilpailuttaminen tai toimittajan vaihtaminen olisi ilmeisen
kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoitotai asiakassuhteen turvaamiseksi
·
kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa
·
avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan ehdokkuushakemuksia tai
tarjouksia edellyttäen, että alkuperäisiä sopimusehtoja ei olennaisesti muuteta
·
teknisistä tai taiteellisista taikka yksinoikeuden suojaamiseen liittyvistä syistä ainoastaan
tietty toimittaja voi valmistaa tai toimittaa hankittavan tavaran tai palvelun
·
hankintayksiköstä riippumattoman, ennalta arvaamattoman kiireen vuoksi (hankala näyttää
kiire toteen, jos päätöksestä valitetaan markkinaoikeuteen)
·
jos tavaran valmistus tai työn tekeminen tapahtuu tutkimusta, kokeilua, tuotekehitystä tai
tieteellistä tutkimusta varten
·
hankinta voidaan tehdä poikkeuksellisen edullisesti (esim. toimittajan liiketoiminnan
lopettamisen vuoksi)
·
kysymyksessä on tavarahankinnan lisätilaus tai palveluhankinnan lisäpalvelu, jos
toimittajan vaihtaminen aiheuttaisi suhteettoman suuria teknisiä vaikeuksia,
lisäkustannuksia tms. (esim. käytössä olevien atk-ohjelmien lisäosat)
·
sopimus saa kestää max 3 v.
·
sopimuksen kokonaisarvo saa olla enintään 50 % alkuperäisen hankinnan arvosta
päätös suoran hankinnan käyttämisestä on perusteltava, koska tällöin poiketaan hankintalain
edellyttämästä kilpailuttamisvelvollisuudesta
5. TARJOUSPYYNTÖ
Tarjouspyyntö on hankinnan tärkein asiakirja ja se tulee laatia huolellisesti. Tarjouspyynnössä määritellään
hankittava tuote tai palvelu; tarjouspyynnössä kerrotaan, mitä ollaan ostamassa. Tarjouspyynnössä
määritellään ne ehdottomat edellytykset, jotka kaikkien tarjousten on täytettävä. Kun määrittely tehdään
selkeästi, tarjouksen tekijä voi tehdä yksiselitteisen tarjouksen, joka on vertailukelpoinen muiden kanssa.
Tarjouspyynnössä on hankinnan luonteesta, laadusta ja arvosta riippuen ilmoitettava esimerkiksi:
1) tiedot hankintayksiköstä
2) hankinnan sisältö eli hankittavien tavaroiden ja palvelujen määrä ja erityisominaisuudet
·
myös toimitukselta edellytettävät laatuvaatimukset
3) sovellettava hankintamenettely
4) ilmoitus toimittajien kelpoisuusvaatimuksista ja sen osoittamiseksi vaadittavista asiakirjoista
5) tarjouksen valintaperusteet (kokonaistaloudellisesti edullisin/halvin tarjous) ja yksityiskohtaiset
valintakriteerit
·
laatukriteerien kanssa oltava varovainen
·
päätöksessä on pystyttävä osoittamaan, miksi voittanut tuote on laadultaan parempi kuin
hävinnyt tuote
·
vaadittavat ominaisuudet turvallisempi vaihtoehto (esim. autossa päästörajat)
6) voidaanko kokonaistarjouksen lisäksi tehdä osatarjouksia tai vaihtoehtoisia tarjouksia
·
yleensä vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä, koska niiden vertailu on vaikeaa
7) vaatimus huolto- ja käyttöohjeista sekä koulutuksesta, joiden tulee sisältyä tarjoukseen
8) mahdollisten varaosien saantimahdollisuudet, tuotteen huolto- ja korjausmahdollisuudet ym.
9) hankittavan tavaran toimitusaika ja paikka (paikat)
10) määräaika tarjousten jättämiselle sekä osoite, johon tarjous on toimitettava samoin kuin
tarjoukseen merkittävä tunnus
11) kuinka pitkään tarjouksen pitää olla voimassa
12) maksuehdot ja mahdolliset vakuudet
13) edellytetäänkö tarjoukselta kiinteää hintaa vai hyväksytäänkö myös hinnanmuutosperusteeseen
sidottu hinta, jolloin sidonnaisuus ilmoitetaan tarjouspyynnössä
·
esim. "Optiovuonna hintaa voidaan tarkistaa siltä osin kuin tuotteen hankintavaluutassa
tapahtuu yli 20 %:n muutos verrattuna Euroopan Keskuspankin keskikurssiin tarjouksen
jättöpäivästä tai mikäli viranomaisten määräämissä maksuissa tai toimittajahinnoissa tapahtuu
muutoksia. Hinnanmuutos edellyttää kirjallisen ilmoituksen neljä (4) kuukautta ennen
sopimuskauden päättymistä. "
14) vakuuttamisvelvollisuus
15) asiakirjoista mahdollisesti perittävä maksu
·
tarjouspyynnön toimittamisesta ei yleensä pyydetä maksua
16) tarjousten laatimiskieli tai kielet, jota sopimusta sovellettaessa käytetään
17) sovellettavat toimialakohtaiset yleiset sopimusehdot
·
JYSE 2009 /TAVARAT, JYSE 2009/PALVELUT
9
18) sopimukseen sovellettava laki (noudatetaan Suomen lakia)
19) erimielisyyksien käsittelypaikka
"Mikäli erimielisyyksistä ei neuvotteluteitse päästä sovintoon, ratkaisee riitaisuudet
ensimmäisenä oikeusasteena Lohjan käräjäoikeus Suomessa."
20) EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa viittaus mahdollisesti julkaistuun ennakko- ja
hankintailmoitukseen
Liitteessä 2 on esimerkki tarjouspyynnöstä. Kursivoidulla tekstillä ne asiat, jotka muuttuvat hankinnan
kohteen mukaan. Tavallisella tekstillä suositustekstit.
Tarjouspyyntö tallennetaan Dynasty – asianhallintajärjestelmään.
6. HANKINTAILMOITUS JA TARJOUSPYYNNÖN JULKAISEMINEN
Hankintailmoitus
Hankintayksikön, joka aikoo hankkia tavaraa tai palveluja on julkaistava hankintailmoitus, jossa hanke on
yleisellä tasolla yksilöity. Ilmoitus tulee tehdä Kansallisen tai EU-kynnysarvon ylittävästä hankinnasta
HILMA – kanavalle. Hankintailmoituksella käynnistetään varsinainen tarjouskilpailu avoimessa menettelyssä
ja osallistumishakemusten jättäminen rajoitetussa mennettelyssä. Hankintaa koskevat yksityiskohdat
ilmenevät tarjouspyyntöasiakirjoissa.
Hankintailmoituksen tekemisestä on hankintalaissa ja -asetuksessa samoin kuin sähköistä ilmoituskanavaa
koskevassa HILMA –kanavan käyttöä koskevissa ohjeissa yksityiskohtaiset menettelytapaohjeet
(www.hankintailmoitukset.fi).
Tarjouspyyntö tulee sivustolle jättämistä seuraavana päivänä, mikäli ilmoitus on jätetty ennen klo 14.
Vasta HILMA:ssa julkaisun jälkeen tarjouspyyntö voidaan julkaista muualla.
Karviaisen hankintailmoitukset julkaistaan Karviaisen internet -sivuilla kohdassa "Hankinnat". Tarjouksesta
kiinnostuneet saavat tarjouspyynnön ja sen liitteet avaamalla hyperlinkin. Näin toimien säästytään
tarjouspyyntöjen postittamiselta.
Esimerkki:
Perusturvakuntayhtymä Karviainen kilpailuttaa 2-4 hammashoitokoneyksikön toimittajan.
Tarjoukset tulee jättää 6.8.2010 klo 15.00 mennessä osoitteeseen:
Perusturvakuntayhtymä Karviainen
PL 114 (käyntiosoite Asemantie 30)
03101 Nummela
Kuoreen merkintä "Hammashoitoyksikkö"
·
Tarjouspyyntö (pdf)
·
Liite 1, tarjouslomake hammashoitokoneyksikkö (xls)
Vanhoille toimittajille on luvallista ilmoittaa kilpailutuksen alkamisesta esim. sähköpostilla, jossa kerrotaan,
mistä kilpailutusasiakirjat löytyvät.
7. TARJOUSTEN VASTAANOTTO JA AVAAMINEN
Saapuneet tarjoukset kirjataan ja niiden päällykseen merkitään tarjouksen saapumisaika ja vastaanottajan
nimi. Tarjoukset säilytetään avaamattomina niiden avaamistilaisuuteen sakka. Tämän tekee Karviaisen
postin vastaanottava toimistosihteeri.
Hallinnon toimistosihteerit avaavat tarjoukset ilman julkisuutta. Avaamistilaisuudesta laaditaan
avaamispöytäkirja, joka tallennetaan Dynasty -ohjelmaan.
Tarjousten tietoja ei saa julkistaa ennen lopullisen hankintapäätöksen tekemistä.
8. TARJOUSTEN HYLKÄÄMINEN
Tarjous on hylättävä:
a) jos se on tarjouspyynnön vastainen
10
b) jos tarjoushintaa ei ole annettu yksiselitteisesti tai tarjouksessa ei ole esitetty vaadittuja
hintaerittelyjä (yksikköhinnat)
c) jos tarjouksentekijä on tarjousmenettelyssä toiminut vilpillisesti taikka muuten lain tai
hyvän kauppatavan vastaisesti
d) jos tarjous saapunut määräajan päättymisen jälkeen. Myöhästynyt, mutta ennen
avaustilaisuutta saapunut tarjous voidaan kuitenkin ottaa huomioon kansallisen
kynnysarvon alittavissa hankinnoissa.
Lisäksi tarjouksen voi hylätä:
a) jos kaikki tarjoukset ylittävät olennaisesti tarkoitukseen varatut määrärahat tai hankinta
osoittautuu tarpeettomaksi
b) jos tarjoushinta on niin alhainen, että on ilmeistä, ettei hankintaa myyjän taloudelliset
edellytykset huomion ottaen voida tarjouksen mukaisesti täyttää. Pidettävä mielessä
erityisesti palvelujen hankinnassa.
Hylätyt tarjoukset ilmoitetaan hankintapäätöksessä.
9. TARJOUSTEN ARVIOINTI JA TOIMITTAJAN VALINTA
Hyväksytyt tarjoukset on vertailtava tarjouspyyntöön sisältyvien kaikkien ehtojen mukaisesti. Mukaan ei
saa ottaa uusia vertailuperusteita. Vertailun suorittaa hankkivan keskuksen päällikkö käyttäen apunaan
työntekijöiden asiantuntemusta.
Tarjouksia vertailtaessa tehdään vertailutaulukko, jotta eri arviointiperusteiden pisteytys muistetaan tehdä
jokaisen tarjoajan kohdalla kaikkien vertailukriteerien osalta.
Tarjouksista on hyväksyttävä joko se, joka on asianomaista hankintaa koskevan valintaperusteen mukaan
kokonaistaloudellisesti edullisin (mukana laatu) tai joka on hinnaltaan edullisin.
10. HANKINTAPÄÄTÖS JA SEN PÖYTÄKIRJAUS
Hankinnan suuruus
enintään 15 000 €
15 000 – 150 000 €
150 000 – 350 000 €
yli 350 000 €
Hankintapäätöksen tekijä
keskuspäällikkö
palvelulinjajohtaja tai hallinto- ja talouspäällikkö
kuntayhtymän johtaja
kuntayhtymän hallitus
Viranhaltija laatii hankintapäätöksen. Hallituksen päätös käy ilmi hallituksen kokouspöytäkirjasta.
Hankinta-asioissa päätös on laadittava siten, että siitä ilmenee hankintatapahtuman keskeiset vaiheet.
Keskeistä on hankintapäätös perusteluineen. Päätökseen tulee sisällyttää yleiskuvaus
11
hankintatapahtumasta. Hankinnan luonteesta ja laajuudesta riippuen siitä tulisi ilmetä mm. seuraavat asiat
tarvittavin perusteluin:
a) hankinnan yleiskuvaus
b) hankittava tavara tai palvelu
c) käytetty hankintamenettely
d) miltä yrityksiltä tarjouksia on pyydetty
e) ketkä ovat antaneet tarjouksen
f) tarjouksen avaustilaisuuden luonne
g) tarjoajien kelpoisuus
h) yritysten mahdollinen sulkeminen kilpailusta
i) tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus/mahdollinen hylkääminen
j) tarjouksia koskevat tarkistusneuvottelut, jos sellaisia on pidetty
k) tarjousten vertailu vertailutaulukkoineen
l) voittaneen tarjouksen valinta perusteluineen tarjouspyynnössä esitetyin valinta- ja
arviointiperustein
m) mahdolliset muut perustelut
n) maininta sopimuksen syntymisajankohdasta
o) muutoksenhakuohjeet
Liitteessä 3. on esimerkki hankintapäätöksestä. Hankintapäätös tallennetaan Dynasty – ohjelmaan ja
lähetetään kaikille tarjouksen jättäneille (myös hylätyn tarjouksen jättäneille).
11. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO
12. JÄLKI-ILMOITUKSEN TEKEMINEN
Hankintayksikön on lähetettävä EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa voittaneesta tarjouksesta
jälki-ilmoitus HILMA:an lain edellyttämässä määräajassa. Jälki-ilmoituksen kautta EU:n
kilpailuviranomaisten on mahdollisuus seurata sisämarkkinoiden toimivuutta.
Jälki-ilmoitus ei saa sisältää tietoja, joiden julkaiseminen olisi yleisen edun vastaista tai saattaisi vaarantaa
liiketietojen säilymistä luottamuksellisina.
13. MUUTOKSENHAKU HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ
Valitus markkinaoikeuteen
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
Valittaminen on mahdollista, mikäli hankinnan arvo ylittää vähintään kansallisen kynnysarvon. Valituksen
voi tehdä tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Valitus on
tehtävä pääsääntöisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta
päätöksestä.
12
EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa hankintayksikkö ei saa tehdä hankintasopimusta, jos asiasta on
valitettu markkinaoikeuteen. Hankinnan voi väliaikaisesti järjestää tilaamalla sen hankintamenettelyyn
osallistuneelta tai aiemmalta toimittajalta, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä
markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi.
Hankintaoikaisu
Hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianomaisen
kirjallisesta vaatimuksesta. Oikaisun vireille tulosta on ilmoitettava välittömästi niille, joita asia koskee.
Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa
koskevasta päätöksestä. Hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen korjattavakseen 60 päivän
kuluessa siitä, kun päätös on tehty. Oikaisu on kuitenkin tehtävä ennen hankintasopimuksen tekemistä.
Hankintaoikaisun voi tehdä myös ns. pienhankinnoissa, jotka eivät muutoin kuulu hankintalain
soveltamisalaan.
Tekemällä hankintaoikaisun hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun
hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun ja ratkaista asian uudelleen. Edellytyksenä oikaisun käytölle on se,
että hankintayksikön päätös perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen, pisteytysvirheeseen
tai vertailuperusteita on muutoin sovellettu virheellisesti. Oikaisun lopputuloksena voi olla uuden
hankintapäätöksen sijasta myös hankintamenettelyn keskeyttämispäätös. Hankintaoikaisu ei edellytä sen
osapuolen tai niiden osapuolten suostumusta, joiden asemaan päätöksen korjaaminen vaikuttaa
epäedullisesti.
Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä.
Hankintaoikaisu voi koskea myös lainvoimaiseksi tullutta hankintapäätöstä, jos asiaa ei ole saatettu
markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Mikäli asiassa on tehty myös valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikön
on ilmoitettava oikaisun vireille tulosta markkinaoikeudelle ja toimitettava sille oikaisun johdosta tehty
päätös.
Asianomaisen tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen käsittelee kuntayhtymän hallitus.
III HANKINTASOPIMUKSEN TEKEMINEN
Hankintalaki edellyttää, että hankintapäätöksen tekemisen jälkeen laaditaan kirjallinen sopimus.
EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa kirjallisen sopimuksen tekoon ei saa ryhtyä ennen kuin on kulunut
7 päivää muutoksenhakuajan päättymisestä markkinaoikeudessa.
Sopimusten laatimisen helpottamiseksi niiden yhteydessä voidaan käyttää alan yleisiä sopimusehtoja,
kuten julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja JYSE 2009/TAVARAT tai JYSE 2009/PALVELUT
Sen jälkeen, kun sopimus on tehty, hankintayksiköt tai niihin kuuluvat muut tilaajayksiköt hyödyntävät
tehtyä sopimusta tekemällä kilpailun voittaneelle yritykselle tavara- tai palvelutilauksia. Nämä toimenpiteet
eivät ole hankintasopimuksia, vaan ne ovat aiemmin tehdyn kilpailutetun sopimuksen täytäntöönpanoa.
Yksittäisen tavaran hankinnassa ei erillistä hankintasopimusta tarvitse tehdä, vaan sopimus syntyy tilaajan
ja tarjouksen tekijän välille välittömästi sen jälkeen, kun tarjouksen tekijä on saanut todisteellisesti tiedon
tehdystä päätöksestä ja ottanut siitä selon. Käytännössä tämä tapahtuu 7 vrk päätöksen postituksesta.
Erillinen hankintasopimus tehdään, mikäli kyseessä on ns. puitesopimus. Myös palvelujen hankkimisesta
tehdään hankintasopimus. Hankintasopimus tallennetaan Dynasty – ohjelmaan.
IV LÄHTEET
Laki julkisista hankinnoista 30.3.2007/348
Oksanen, A (2009): Kuntien yleiset hankintaohjeet. Suomen Kuntaliitto.
www.hankinnat.fi (Kuntaliiton ja TEMin Julkisten hankintojen neuvontayksikön ylläpitämä sivusto)
V LIITTEET
Liite
Liite
Liite
Liite
1.
2.
3.
4.
Hankintaprosessi – kaavio
Tarjouspyyntö – malli
Hankintapäätös – malli
Hankintasopimus – malli
13
Liite 1.
HANKINTAPROSESSI
sopimusaika
oikaisuvaatimusaika
hankinnan
toteuttaminen
vertailuaika
hankintapäätös
tarjousten jättö
kilpailuaika
tarjouspyynnön lähettäminen
tarjouspyynnön laadinta-aika
ennakkosuunnitteluaika
hankintatarve
Aika-vaiheet
Tarjouskilpailuun
valmistautuminen
Tarjouspyynnön
laadinta
Hankintaprosessin
tapahtumavaiheet
Huomioitavaa / kriittistä
Hankintatarve on syntynyt
Selvitä hankinta käsitteenä
Tutustu olemassa olevaan tarjotaan
Tee tarvittaessa markkinatutkimus
Tarkista hankintaprosessin eri vaiheet
Valitse hankintamenettely
Tarjouspyynnön laadinta huolellisesti
Mitä ei ole tarjouspyynnössä
siihen ei voi vedota
myöhemmin
Älä kilpailuta vertailun takia
Määritä kilpailukohde selvästi
Uhraa aikaa tähän vaiheeseen
Kynnysarvot - Hilma
Kynnysarvo lasketaan koko sopimuskautta
kohden
Tarjouspyynnön lähettäminen
Kilpailuaika
Ei tarjousten antajien kanssa muuta
yhteistyötä kuin tarvittavat lisätiedot
pyydettäessä (tasapäisyys)
Tarjousten jättö
Vertailuaika
Tarjousten saapuminen
Avauspöytäkirjan laatimien
Tarjousten vertailu
Tee vertailut vain hyväksytyistä
tarjouksista
Hankintapäätös
Odota oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus-aik
Tarkista markkinaoikeudelta
a
lainvoimaisuus
Tarjouspyyntö on julkinen
Kun kilpailuaika alkaa hankinnan keskeytys
vain, jos tilanne on todella muuttunut
Merkitään asiakirjahallintaan saapumiset
Mahdolliset hylkäämiset / pois sulkemiset
ennen vertailua
Tarjousten avaaminen ei julkinen tilaisuus
Salainen vaihe
Tarjouksen voittaa halvin tarjous, ellei
toisin ole tarjouksessa esitetty tai maininta
puuttuu kokonaan
Hankintapäätös on pakollinen
Lainvoimainen päätöksestä 7 vrk + 21 vrk
markkinaoikeuteen valitus 14 vrk
14
Hankintasopimus
Sopimusaika
Aina tehtävä valitun toimittajan kanssa
Tilaus tehtävä erikseen
Valvo sopimuksen laatua ja
toteutumista
Liite 2. Tarjouspyyntö -malli
TARJOUSPYYNTÖ: HANKITTAVA TAVARA/PALVELU
1. Yleistä
Perusturvakuntayhtymä Karviainen on Karkkilan, Nummi-Pusulan ja Vihdin perustama
perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen kuntayhtymä Länsi-Uudellamaalla. Kuntayhtymä
aloitti toimintansa 1.1.2009. Kuntayhtymän väestöpohja on n. 43.000 asukasta.
2. Tarjouspyynnön kohde
Mitä ollaan hankkimassa ja kuinka paljon
3. Hankintamenettely ja hankinnasta ilmoittaminen
Hankintamuotona
käytetään
avointa/rajoitettua
menettelyä.
Hankinta
on
kansallisen/EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta on julkaistu hankintailmoitus
julkisten hankintojen sähköisellä kanavalla www.hankintailmoitukset.fi (HILMA) ja
Perusturvakuntayhtymä Karviaisen internet – sivuilla www.karviainen.fi/hankinnat
__.__.201_
4. Tarjottavalle tuotteelle/palvelulle asetettavat ehdottomat vaatimukset
Esim. tavarahankinnassa: Tarjottavien tuotteiden on oltava terveydenhuoltoon soveltuvia
ja niiden tulee täyttää terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista annetun lain (1505/94) ja
asetuksen (1506/94) vaatimukset.
Kaikilla tarjoajan tarjoamilla tuotteilla tulee olla suomenkieliset käyttöohjeet.
Tarjoajan on tarjouksessaan osoitettava, että tarjotut tuotteet täyttävät edellä mainitut
määritykset.
Tarjottavan hankittava tavara tulee sisältää seuraavat osat / ominaisuudet:
1)
2)
3)
jne.
5. Tarjouksen sisältö
Tarjous on laadittava suomen kielellä.
Tarjouksen tulee olla tarjouspyynnön mukainen koskien niin ehtojen soveltuvuutta kuin
hankinnan kohdetta ja hankinnalle asetettuja ehtoja.
Hankintayksiköllä on oikeus luottaa siihen, että tarjoaja allekirjoituksellaan sitoutuu
asetettuihin vähimmäisvaatimuksiin ja tarjouspyynnössä esitettyihin hankinnan muihin
ehtoihin.
Tarjouksen tulee sisältää seuraavat tiedot:
1. tuotteen tekniset tiedot
15
2.
3.
4.
5.
6.
ja
tarjouksen hintatiedot tarjouspyynnön kohdan 20 mukaisesti
voimassa olevat esitteet
takuutiedot
toimitusaika
referenssiluettelo
mitä muuta tietoa hankittavasta tuotteesta halutaan (esim. huoltopalvelu, asennus)
6. Toimittajan soveltuvuudelle asetettavat vaatimukset
Tarjoajan soveltuvuutta arvioitaessa tarjouskilpailusta suljetaan pois ehdokas tai tarjoaja,
joka ei täytä hankintalain 71 §:ssä todettuja vaatimuksia. Tarjouskilpailusta suljetaan pois
tarjoaja jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä hankinnan
toteuttamiseksi, tai joka on laiminlyönyt verojen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen
suorittamisen.
7. Tarjoukseen liitettävät selvitykset ja todistukset
Tarjouksessa tulee ilmoittaa tarjoajan Y-tunnus sekä sähköpostiosoite.
Tarjoajan tulee toimittaa tarjouksen mukana seuraavat liitteet ja selvitykset:
1. kaupparekisteriote
2. ennakkoperintärekisteriote
3. todistus maksetuista sosiaaliturva- ja työeläkemaksuista
4. selvitys käytettävistä alihankkijoista
5. ilmoitus omistajasta/luettelo osakkaista/osakasrekisteri
Tarjoaja vastaa lomakkeissa ilmoitettujen tietojen oikeellisuudesta allekirjoituksellaan.
Pyydetyt todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3 kk) kuukautta vanhempia
tarjouspyynnössä ilmoitetusta tarjousten viimeisestä jättöpäivästä laskettuna.
Tarjouksen pyytäjä varaa oikeuden pyytää halutessaan myös muita lisäselvityksiä tai
tarkistaa edellä pyydettyjä tietoja hankintaprosessin aikana ennen toimittajan valintaa.
8. Alihankinta
Toimittajan tulee ilmoittaa tarjouksessaan, mitä tilaajalle suoritettavia tehtäviä/toimenpiteitä
se mahdollisesti teettää alihankkijalla. Ostajalla on oikeus perustellusta syystä kieltää
toimittajaa käyttämästä tiettyä alihankkijaa ilmoittamalla tästä kirjallisesti toimittajalle ilman
aiheetonta viivytystä.
Toimittaja vastaa käyttämänsä alihankkijan työstä ja tuloksista kuten omastaan. Sopijapuoli
vastaa myös siitä, että alihankkija noudattaa osaltaan sopijapuolille asetettuja velvoitteita.
9. Valintaperusteet
Esimerkki, jos valintaperuste on kokonaistaloudellisuus:
Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille tässä tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset,
hyväksytään tarjousten vertailuun. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellisuutta.
Tarjoukset pisteytetään alla olevalla tavalla siten, että kokonaispistemäärä voi enintään olla
100 pistettä.
Kokonaishinta
Kokonaishinnaltaan edullisin tarjous saa maksimi pistemäärän 40 pistettä. Muiden tarjoajien
pistemäärä muodostuu suhteessa edullisimpaan tarjoukseen laskentakaavan halvin
kokonaishinta x 40 /vertailtava tarjous
perusteella.
16
Käyttöominaisuudet
Käyttöominaisuuksista on mahdollisuus saada maksimissaan 60 pistettä. Tarjotut tuotteet
arvioi…. Arviot perustuvat käyttäjien Mikäli omalla organisaatiolla ei ole kokemusta ko.
koneyksiköstä, hankitaan tietoa referenssilistassa olevista organisaatioista.
Tarjottavan tuotteen käyttöominaisuuksina arvioidaan:
Ominaisuus
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
yht.
10.Osatarjoukset
maksimipistemäärä
5 p.
5 p.
5 p.
4 p.
5 p.
5 p.
5 p.
5 p.
3 p.
5 p.
4 p.
4 p.
5 p.
60 p.
Osatarjouksia ei hyväksytä eikä hankintaa tulla jakamaan.
11.Huoltopalvelut
Tarjouksessa on ilmoitettava sekä takuuhuoltopalvelun että muun huoltopalvelun
toimintatavat. Huoltopalveluista on tarjouksessa ilmoitettava seuraavat asiat:
1. huollon yhteystiedot
2. korjaushuollon vasteaika tilauksesta huollon kohteeseen saapumiseen
3. vuosihuoltosopimuksen hinta ja sisältö
4. muiden huoltojen hinnasto
12.Varaosien saatavuus
Tarjotun tuotteen varaosia on oltava saatavana vähintään 10 vuoden ajan. Tarjouksesta on
käytävä ilmi varaosien saatavuus.
13.Asennus
Tuotteen asennuskustannusten on sisällyttävä tarjoushintaan.
Tarjouksessa on selvitettävä liitäntöihin vaikuttavat tekijät. Tarjoukseen on liitettävä koneen
asennuskaavio ja mitoitustaulukko. Tilaaja vastaa rakennus-, sähkö-, LVI- yms. töistä.
14.Käyttökoulutus
Laitteiden käyttökoulutuksen kustannusten on sisällyttävä tarjotun laitteen kokonaishintaan.
Annettavan käyttökoulutuksen määrä on ilmoitettava tarjouksessa.
Käyttökoulutus
asennuksesta.
on
annettava
viimeistään
yhden
(1)
kuukauden
kuluttua
koneen
17
15.Toimitusehto
Vapaasti perille toimitettuna, pakkauksista purettuna, käyttökuntoon koottuna, paikoilleen
asennettuna, vanha hoitokoneyksikkö ja pakkausjätteet pois toimitettuna.
Tuotteiden toimitus lähettäjän lukuun vakuutettuna.
Toimitusosoitteet ilmoitetaan tilauksen yhteydessä.
16.Tarjouksen toimittaminen
Suomenkielinen, sitova ja allekirjoitettu kirjallinen tarjous ja pyydetyt liitteet pyydetään
toimittamaan suljetussa kirjekuoressa __.__.201_ klo 15.00 mennessä osoitteeseen
Perusturvakuntayhtymä Karviainen
PL 114
03101 Nummela
Kuoreen merkitä "Hankittavan tuotteen/palvelun nimi".
Liite 1 tulee palauttaa samassa kirjekuoressa tarjouksen kanssa kirjallisesti täytettynä ja
allekirjoitettuna sekä sähköisesti joko CD-levylle tai muistitikulle tallennettuna
(Excel-taulukkona).
Mikäli CD-levyn tai muistitikun tiedot poikkeavat kirjallisesti esitetystä ja allekirjoitetusta
liitteestä 1, pätevät tällöin allekirjoitetun kirjallisen liitteen tiedot.
Tarjouksia ei oteta vastaan sähköpostitse tai telefax lähetyksinä.
Tarjouksen toimittaminen pyydetyssä muodossa annettuun määräaikaan mennessä on
tarjoajan vastuulla. Tarjousajan päättymisen jälkeen jätettyjä tarjouksia ei oteta huomioon.
17.Tarjouksen voimassaolo
Tarjouksen tulee olla sitova __.__201 saakka (niin pitkään, että tilaus ehditään tehdä;
yleensä 3-6 kk)
18.Laskutus- ja maksuehto
Maksuehto 21 pv netto, kun tuote on hyväksytysti toimitettu ja asennettu, tai lasku
saapunut, kumpi näistä ajankohdista on myöhäisempi. Maksut suoritetaan laskua vastaan.
Viivästyskorko on korkolain mukainen.
Laskun liitteenä tulee olla lähetysluettelo.
19.Muut ehdot
Hankinnassa ja sopimuksen laadinnassa noudatetaan Lakia julkisista hankinnoista
(348/2007), Valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007), Laki viranomaisten
toiminnan julkisuudesta (621/1999), Tilaajavastuulakia (1233/ 2006) sekä Julkisten
hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2009 TAVARAT/PALVELUT) mikäli tässä
tarjouspyynnössä ei ole määritelty toisin.
Tarjouksen pyytäjä pidättää itsellään oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista
tarjouksista. Sillä on oikeus myös hylätä tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset,
puutteelliset tarjoukset sekä tarjoukset, joihin ei ole liitetty vaadittuja selvityksiä.
Sitoumuksetta tehtyjä tarjouksia ei käsitellä. Tarjouksen pyytäjä ei maksa korvauksia
tarjouksen tekemisestä.
18
20.Hintojen ilmoittaminen
Hinnat on ilmoitettava arvonlisäverottomina (alv 0 %), euromääräisinä kiinteinä
nettohintoina liitteissä 1 ja 2. Hintojen tulee sisältää kaikki mahdolliset alennukset.
Tarjoushinnoille ei voi esittää varaumia.
Hintojen tulee sisältää kaikki tilausten käsittelystä, pakkaamisesta, toimituksesta ja
laskutuksesta aiheutuvat kustannukset.
Tarjoajan omien ehtojen liittäminen tarjoukseen tai liitteeseen 1. johtaa tarjouksen
hylkäämiseen tarjouspyyntöä vastaamattomana.
21. Hankintapäätös ja hankintasopimus
Hankintapäätöksen
tekee
Perusturvakuntayhtymä
NN-päällikkö/NN-palvelulinjajohtaja/johtaja/hallitus.
Hankintapäätös
annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille.
(NN= keskuksen tai palvelulinjan nimi)
Karviaisen
perusteluineen
Hankintapäätöksen tekemisen ja lakisääteisen odotusajan jälkeen tehdään hankintaa
koskeva kirjallinen hankintasopimus vuonna 2010 hankittavista tavaroista/palveluista
tilaajan ja valitun toimittajan kanssa tämän tarjouspyynnön ja Julkisten hankintojen yleisten
sopimusehtojen (JYSE 2009 TAVARAT/PALVELUT) pohjalta.
Sopimus allekirjoitetaan kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankintasopimus syntyy
ja tulee sitovaksi vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.
Sopimusasiakirjat ja niiden sitovuusjärjestys ovat:
1. Tarjouspyyntö liitteineen
2. Sopimus
3. JYSE 2009 TAVARAT / JYSE 2009 PALVELUT
4. Toimittajan tarjous liitteineen
22.Asiakirjojen julkisuus
Hankintaa koskevien asiakirjojen julkisuuden osalta noudatetaan lakia viranomaisten
toiminnan julkisuudesta (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta nro 621/1999).
Tarjouskilpailuun viranomaiselle toimitetut tarjousasiakirjat liitteineen tulevat julkisiksi, kun
sopimus hankinnasta on tehty. Asianosaisella ei ole kuitenkaan oikeutta saada tietoa muiden
tarjoajien tarjousten sisältämistä liike- tai ammattisalaisuuksista. Tarjoukseen tulee merkitä
ne kohdat merkinnällä ”SALAINEN”, jotka sisältävät liike- tai ammattisalaisuuksia.
Tarjouksen kokonaishintaa ei pidetä liike- tai ammattisalaisuutena (JulkL 11 §). Tarjousten
avaustilaisuus ei ole julkinen.
Tähän tarjouspyyntöön kuuluvat sen erottamattomana osana alla mainitut liiteasiakirjat.
23.Erimielisyydet
Sopimuksen tulkinnasta tai muista seikoista mahdollisesti johtuvat eri-mielisyydet, samoin
kuin muutkin sopimusta ja sen tulkintaa koskevat asiat pyritään ensisijaisesti selvittämään
tarjoajan ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen välisin neuvotteluin. Mikäli erimielisyyksistä
19
ei neuvotteluteitse päästä sovintoon, ratkaisee riitaisuudet ensimmäisenä oikeusasteena
Lohjan käräjäoikeus Suomessa.
24.Lisätiedot
Kaikki hankintaa koskevat tiedustelut ja lisäselvityspyynnöt on lähetettävä __.__.201_
mennessä sähköpostitse kirjallisina osoitteeseen:
[email protected]
Viestin otsikoksi tulee kirjoittaa: Hankittavan tuotteen/palvelun nimi.
Kysymysten ja vastausten yhteenveto
osoitteessa www.karviainen.fi/hankinnat.
on
tarjoajilla
luettavissa
__.__201_
jälkeen
Nummelassa __.__201_
nimenselvennys, asema
Liitteet:
liite 1: Tarjouslomake
Tarjouslomake on yleensä excel – taulukon muotoon laadittu asiakirja, johon tarjouksen
jättäjä täyttää hinta – ym. pyydetyt tiedot.
20
Liite 3: Hankintapäätös – malli
2/02.08.00/2010
Hoitajakutsujärjestelmän hankinta Nummelan terveysaseman vuodeosastolle
Hakijat/asianosaiset
Viasec Oy ja Miratel Oy
Selostus asiasta
Perusturvakuntayhtymä Karviainen pyysi sitovia tarjouksia Nummelan
vuodeosaston hoitajakutsujärjestelmän toimittamisesta ja sen
asentamisesta.
Hankinta toteutetaan kokonaisvastuu urakkana (KVR- urakkana).
Kansallisen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta julkaistiin 7.9.2010
hankintailmoitus julkisten hankintojen sähköisellä kanavalla
www.hankintailmoitukset.fi (HILMA) ja Perusturvakuntayhtymä Karviaisen
internet - sivuilla www.karviainen.fi/hankinnat, jossa
tarjouspyyntöasiakirjat olivat kaikkien saatavilla.
Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä.
Saadut tarjoukset
Määräaikaan 8.10.2010 klo 15 mennessä saapui tarjous kahdelta
yritykseltä:
Viasec Oy
Miratel Oy
Tarjousten avauspöytäkirja on tämän päätöksen liitteessä 1.
Pyydetyt lisäselvitykset
Kaikilta tarjouksen jättäneiltä pyydettiin sähköpostilla lisäkysymyksiä
17.9.2010 mennessä. Yhtään lisäkysymystä tarjouspyynnöstä ei tullut.
Valintaperusteet ja tarjousten vertailu
Kokonaishinnaltaan edullisin tarjous saa maksimi pistemäärän 40 pistettä.
Muiden tarjoajien pistemäärä muodostuu suhteessa edullisimpaan
tarjoukseen laskentakaavan halvin kokonaishinta x 40 /vertailtava
tarjous perusteella.
Ominaisuuksista on mahdollisuus saada maksimissaan 60 pistettä.
Tarjottujen hoitajakutsunjärjestelmien saamat pisteet:
Viasec Oy
Miratel Oy
1. Käytön helppous käyttäjien
21
arvioimana 6 p.
2. Käytön helppous ja sujuvuus
tilaajan
tietohallintoasiantuntijoiden
arvioimana 5 p.
Huolto
3. huoltopalvelun tavoitettavuus
virka-aikana 6 p.
4. huoltopalvelun tavoitettavuus
virka-ajan ulkopuolella 4 p.
5. huoltopalvelun kattavuus 5 p.
6. varaosien toimitusaika 4 p.
7. takuuajan jälkeisen huollon hinta
5 p.
8. vikahuollon vasteaika 6 p.
9. varaosien toimitusaika takuuajan
jälkeen 5 p.
Optiot ja lisävarusteet
10. ovihälytyksen hinta 5 p.
11. turvarannekkeen hinta 5 p.
Muut ominaisuudet
12. synergiaetu 5.p
Pisteet
Hinta
4
6
1
4
6
6
3
2
4
4
5
4
2
3
5
6
5
5
5
5
3
2
0
40
40
5
55
29
80
84
Sopimuksen syntyminen
Sopimus tarjouksen pyytäjän ja tarjoajan välillä syntyy erillisellä
hankinta-sopimuksella, joka allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua
lainvoiman.
Päätös
Päätän valita valita hoitajakutsujärjestelmän toimittajaksi Miratel Oy:n.
Päätöksen peruste
Hallintosääntö § 10 kohta 8, kyh 20.1.2009 § 7
Päiväys ja allekirjoitus
Vihti 02.11.2010
Ritva Lundbom
Ikäihmisten palvelulinjajohtaja
Oikaisuohje ja valitusosoitus
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun
hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista
annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla
hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa
valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo
22
ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
Kansallisen kynnysarvon suuruus on:
- 30 000 € tavarat ja palvelut
- 100 000 € terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut
- 150 000 € rakennus- ja käyttöoikeusurakat
I Oikaisuohje
Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn
ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan
hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä
tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt
ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,
velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Hankintaoikaisun tekoaika
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun
asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta
hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen
oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan
käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan
käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei
asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien
toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta
sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle,
vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä
sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen
myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto
katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen.
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat
yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa,
jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu on toimitettava valitusajan kuluessa hankintayksikölle
osoitteeseen Ptky Karviaisen yhtymähallitus, Kirjaamo, PL 114, 03101
Nummela, käyntiosoite: Asemantie 30. Valitus voidaan toimittaa myös
telekopiona faksi nro (09) 4258 2593 tai sähköpostina osoitteeseen:
[email protected]
Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan,
jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta
valittamalla markkinaoikeuteen.
23
II Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia
koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä
valituksen.
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn
perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei
markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä,
jos:
asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa
asioissa tärkeää; tai siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn
liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa
siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta
päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos
hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1
nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen
tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon
hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai
valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen
katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen
oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan
käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan
käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei
asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien
toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta
sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle,
vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä
sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen
myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto
katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä
valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan
hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi
käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan
puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja
puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan
toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava
valituskirjelmä.
24
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon
haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu
tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen
on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten
hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä
valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan
päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan
henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse,
telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista
viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen
päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai
juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle
ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan
asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta
valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa
hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on
kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta
markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava
hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus
toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön
kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
PL 118, 00131 HELSINKI
Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3
puh. 010 364 3300
faksi 010 364 3314, sähköposti: [email protected]
Tiedoksianto
Päätöksen nähtävänäpito
Tämä päätös on nähtävänä 8.11.2010 virka-aikana Karviaisen
hallinnossa Vihdin kunnanvirastolla.
Tiedoksianto asianosaisille
Pvm
Tiedoksiantotapa
Kenelle
25
2.11.2010
asianosaistiedoksianto
hakijat
Tiedoksiantaja
Merja Ruuskanen
toimistosihteeri
Liite 4: Hankintasopimus -malli
HANKINTASOPIMUS
Osapuolet
Ostaja
Perusturvakuntayhtymä Karviainen ("Ostaja")
PL 114
03101 Nummela
Myyjä
Walki Medical Oy ("Myyjä")
Tikinmaankatu 16
37630 Valkeakoski
Ostajasta ja Myyjästä käytetään tässä sopimuksessa myös erikseen nimitystä
"Osapuoli" ja yhteisesti "Osapuolet".
Hankittava tavara
Perusturvakuntayhtymä Karviaisen yhtymähallituksen päätöksen 96/02.08.00/2009
mukaisesti kuntayhtymä hankkii Walki Medical Oy:ltä tutkimus- ja leikkauskäsineitä
tarpeidensa mukaisesti.
Myyjän toimittamien tavaroiden on oltava terveydenhuoltoon soveltuvia ja niiden
tulee täyttää terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista asetetun lain (1505/94) ja
asetuksen (1506/94) vaatimukset.
Kaikilla tuotteilla tulee olla suomenkieliset tuoteselosteet
tai käyttöohjeet sekä mahdolliset käyttöturvallisuustiedotteet. Nämä selosteet,
ohjeet ja tiedotteet tulee tarvittaessa esittää Ostajalle tämän niin pyytäessä.
Myyjän tuotteiden tulee olla pakattuna ekologisesti ja työturvallisesti pakkauksiin,
joita on helppo käsitellä.
Sopimuskauden aikana markkinoille tulleita uutuustuotteita voidaan ottaa käyttöön
tämän sopimuksen pohjalta. Tuotteet ja hinnat sovitaan erikseen kirjallisesti.
Hinnat
Hinnat ovat Walki Medical Oy:n 13.11.2009 antaman tarjouksen mukaiset ja kiinteät
31.12.2011 saakka. Arvonlisäverokanta on 22 %. Hintoihin sisältyy laskutus-,
toimitus- ja rahtikulut.
Mikäli Myyjällä on ao. tilausajankohtana alennuskampanja tai voimassa muu ns.
päivän hinta, joka on tarjouslomakkeessa mainittua edullisempi, noudatetaan tätä
edullisempaa hinnoittelua myös Ostajan tilauksissa.
Mikäli Myyjän yleinen hinnasto sopimuskauden aikana muuttuu niin, että
toimituspäivän hinnoittelutavan mukainen hinta olisi Ostajalle tarjous- tai
26
tilaushintaa edullisempi, Myyjä soveltaa laskutuksessa toimituspäivän mukaista
hinnoittelua.
Optiovuoden hinnanmuutos edellyttää neljä (4) kuukautta ennen sopimuskauden
päättymistä tehtyä kirjallista ja perusteltua esitystä, jonka toinen Osapuoli
hyväksyy tai hylkää, sellaisenaan tai asiasta käytyjen neuvottelujen tuloksena.
Hankintakausi
1.1.2010 – 31.12.2011
1. optiovuosi 1.1.2012 – 31.12.2012
2. optiovuosi 1.1.2013 – 31.12.2013.
Option käyttöönotosta tilaaja ilmoittaa erikseen toimittajalle.
Toimitusehto
TOP Karviaisen keskusvarasto ja toimipisteet, ostopalveluyksiköt sovitaan erikseen,
FINNTERMS 2001.
Tuotteet toimitetaan perille sisätiloihin ostajan osoittamaan paikkaan.
Toimitettujen tuotteiden mukana on oltava lähetyslista.
ToimitusaikaSopimustuotteiden toimitusaika on 2-5 työpäivää tilauksen vastaanottamisesta.
Toimituspaikka
Toimituspaikka ilmoitetaan tilauksen yhteydessä.
Laskutus ja maksuehto
Maksuehto 21 pv netto, kun tuote on hyväksytysti vastaanotettu tai lasku
saapunut, kumpi näistä ajankohdista on myöhäisempi. Maksut suoritetaan laskua
vastaan. Toimittajan tulee pystyä toimittamaan laskut myös sähköisesti.
Viivästyskorko on korkolain mukainen. Laskun liitteenä tulee olla lähetysluettelo.
Laskussa on mainittava sekä tilaava yksikkö että vastuuhenkilö.
Laskutusosoite:
Perusturvakuntayhtymä Karviainen / Laskut
PL 41
03601 Karkkila
Takuuehdot
JYSE 1994
Yhteystiedot
Perusturvakuntayhtymä Karviainen / Keskusvarasto
Hannu Tenhunen
Nummenselkä 2
03100 Nummela
puh. (09) 4258 2111
Walki Medical Oy
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
Erimielisyydet
Sopimuksen tulkinnasta tai muista seikoista mahdollisesti johtuvat erimielisyydet,
samoin kuin muutkin sopimusta ja sen tulkintaa koskevat asiat pyritään
ensisijaisesti Myyjän ja Ostajan välisin neuvotteluin. Mikäli erimielisyyksistä ei
neuvotteluteitse päästä sovintoon, ratkaisee riitaisuudet ensimmäisenä
oikeusasteena Lohjan käräjäoikeus Suomessa.
27
Irtisanominen
Ostajalla on oikeus irtisanoa hankintasopimus päättymään kahden (2) kuukauden
irtisanomisajalla kesken sopimuskauden, mikäli sopimuskumppani muuttaa hintoja,
hinnoitteluperusteita, kaupallisia ehtoja tai palveluiden sisältöä sopimuksen
vastaisesti. Ostajalla on oikeus myös irtisanoa ko. sopimus päättymään kolmen (3)
kuukauden irtisanomisajalla ilman erityisiä perusteita.
Jos Myyjä joutuu saneerausmenettelyyn, konkurssiin, selvitys-tilaan tai muutoin
sellaisiin taloudellisiin vaikeuksiin, että on syytä olettaa sopimusvelvoitteiden
täyttämisen vaarantuvan, on Myyjän ilmoitettava siitä välittömästi Ostajalle.
Ostajalla on tällöin oikeus purkaa sopimus välittömästi joko kokonaan tai osin
ilmoittamalla siitä kirjallisesti Myyjälle.
Mikäli toinen osapuoli olennaisella tavalla rikkoo sopimusta, eikä 14 päivän
kuluessa saatuaan asiasta toiselta osapuolelta kirjallisen huomautuksen, ole
oikaissut menettelyään, on toisella osapuolella oikeus purkaa sopimus päättymään
heti.
Muut ehdot
Raportit:
Toimittajan tulee tehdä tilatuista tuotteista tuoteryhmittäin sekä toimipisteittäin
raportit puolen vuoden jaksolta kerrallaan.
Reklamaatiot:
Toimittajalla tulee olla käytössä toimiva reklamaatioiden käsittelyprosessi.
Reklamaatioiden aiheuttamista toimenpiteistä toimittaja ylläpitää kirjaa ja toimittaa
ko. tiedot tilaajalle pyydettäessä.
Siltä osin kun hankinnan ehtoja ei ole määritelty tässä sopimuksessa, noudatetaan
kulloinkin voimassa olevia julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 1994).
Hankinnassa ja sopimuksen laadinnassa noudatetaan Lakia julkisista hankinnoista
(348/2007), Valtioneuvoston asetusta julkisista hankinnoista (614/2007), Laki
viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999), Tilaajavastuulakia (1233/
2006) sekä Julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 1994), mikäli tässä
tarjouspyynnössä ei ole määritelty toisin.
Toimituspisteet saattavat muuttua sopimuskauden aikana. Näiden osalta sovitaan
erikseen Myyjän kanssa. Mikäli Ostajan organisaatiossa tapahtuu muutoksia
sopimuskauden aikana, voi Ostajan organisaatiot/yksiköt/vast. käyttää tämän
tarjouspyynnön pohjalta syntyvää sopimusta halutessaan.
Allekirjoitukset
Vihdissä ___/___.2010
____________________________
Pirjo Leväniemi
yhtymähallituksen puheenjohtaja
Perusturvakuntayhtymä Karviainen
______________________________
Riitta-Liisa Reiterä
johtaja
Perusturvakuntayhtymä Karviainen
Helsingissä ___/____2010
____________________________
Walki Medical Oy
Nimenselvennys ja asema:
Liitteet:
_______________________________
Walki Medical Oy
Nimenselvennys ja asema:
Walki Medical Oy:n tarjouksen 13.11.2009 hintaerittely
28
29