SISÄLLYSLUETTELO
Yhtymähallitus pöytäkirja 27.05.2014
Kokouskutsu ............................................................................................................................................................................ 1
Osallistujat ............................................................................................................................................................................... 2
§ 90 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ....................................................................................................................... 3
§ 91 Edellisen kokouksen pöytäkirja ..................................................................................................................................... 4
§ 92 Toimikuntien päätöksiä .................................................................................................................................................. 5
§ 93 Tiedoksi saatettavat asiakirjat ........................................................................................................................................ 6
§ 94 Talouden toteutumaraportti 1-4/2014 ............................................................................................................................ 7
§ 95 Talousarvion muutos 2014 ........................................................................................................................................... 10
§ 96 Kiinteistöverojen määräaikainen vapautus 2014 - 2016 .............................................................................................. 12
§ 97 Yhtiöittämisvelvollisuus toimittaessa kilpailutilanteessa markkinoilla ........................................................................ 14
§ 98 Henkilöstöraportti 2013 ................................................................................................................................................ 16
§ 99 Tiimivastaavan viran perustaminen ja tiimivastaavan nimittäminen ........................................................................... 18
§ 100 Lehtorin virkaan siirto ............................................................................................................................................... 19
§ 101 Kuntayhtymän johtajan palkaton säästövirkavapaa ................................................................................................... 20
§ 102 Irtisanoutumiset .......................................................................................................................................................... 21
§ 103 Seuraava kokous ........................................................................................................................................................ 22
§ 104 Pöytäkirjan tarkastaminen .......................................................................................................................................... 23
§ 105 Muutoksenhakuohjeet (yh) ......................................................................................................................................... 24
§ 106 Oikaisuohje ja valitusoikeus ...................................................................................................................................... 26
Pöytäkirja
Kokouskutsu
Yhtymähallitus
27.05.2014
KOKOUSAIKA
27.5.2014, klo 10.00
KOKOUSPAIKKA
Tornio, Urheilukatu 6, valtuustosali
Erkki Keinänen
4/2014
Sivu 1
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 2
27.05.2014
AIKA:
27.5.2014, klo 10.00 – 12.15
PAIKKA:
Tornio, Urheilukatu 6, valtuustosali
LÄSNÄ:
Keinänen Erkki
Viitala Pirjo
Juntunen Jouko
Rissanen Marita
Kannala Teija
Lipponen Riitta
Myllykangas Matti
Stoor Olavi
Puikko Raimo
Hietanen Markku
Halonen Hilkka
Törmä Markus
Korpikoski Terho
yhtymähallituksen puheenjohtaja,
yhtymähallituksen varapuheenjohtaja,
jäsen,
jäsen,
jäsen,
jäsen,
varajäsen,
jäsen,
jäsen, saapui klo 10.15
jäsen,
jäsen,
jäsen
varajäsen.
MUUT:
Kumpumäki Veikko
Niemelä Timo
Kuusijärvi Risto
Lilja Virpi
Leponiemi Jussi
Korkala-Harju Merja
yhtymävaltuuston puheenjohtaja,
yhtymävaltuuston I varapuheenjohtaja,
yhtymävaltuuston II varapuheenjohtaja,
kuntayhtymän johtaja, esittelijä
rehtori, ammattiopisto, esittelijä
johdon assistentti, sihteeri
ALLEKIRJOITUKSET
Puheenjohtaja
Sihteeri
Keinänen Erkki
Korkala-Harju Merja
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
Todetaan, asiakohta 90
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Tarkastetaan asiakohta 104
KÄSITELTÄVÄT
ASIAT
(90 – 104, oikaisuvaatimus asiakohta )
PÖYTÄKIRJA YLEISESTI
3.6.2014, kuntayhtymän toimistossa virka-aikana
NÄHTÄVILLÄ
Urheilukatu 6, Tornio
Todistaa
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 3
27.05.2014
90
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Yhtymävaltuuston 12.6.2012 asiakohdassa 11 hyväksymän hallintosäännön 51§:n mukaan:
Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät
asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan
kokouskutsun yhteydessä.
Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai
-velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kutsut kokouksiin ja kokouksen
esityslista on toimitettava jäsenille vähintään 4 päivää ennen kokousta, ellei
toimielin ole toisin päättänyt.
Kuntalain 58§:n mukaan:
Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet
jäsenistä on läsnä.
Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu sähköisesti 22.5.2014.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 4
27.05.2014
91
Edellisen kokouksen pöytäkirja
Yhtymähallituksen edellinen kokous pidettiin 29.4.2014. Yhtymähallitus käsitteli
asiakohdat 54 - 87 (muutoksenhakuohje 88 - 89).
Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä kuntayhtymän toimistossa 6.5.2014.
ESITYSLISTAN LIITE
1, YHTYMÄHALLITUKSEN KOKOUSPÖYTÄKIRJA 29.4.2014
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus merkitsee edellisen kokouksen pöytäkirjan tiedoksi.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 5
27.05.2014
92
Toimikuntien päätöksiä
Tarkastuslautakunnan kokous 27.3.2014
Tarkastuslautakunnan kokous 25.4.2014
Lappian toimeenpanosuunnitelman valmistelun työryhmä 12.5.2014
2, TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 27.3.2014
3, TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJA 25.4.2014
ESITYSLISTAN LIITE 4, LAPPIAN TOIMEENPANOSUUNNITELMAN VALMISTELUN TYÖRYHMÄN KOKOUKSEN MUISTIO
12.5.2014
ESITYSLISTAN LIITE
ESITYSLISTAN LIITE
Kuntayhtymän johtaja esitys
Yhtymähallitus merkitsee toimikuntien ja viranhaltijoiden päätökset tiedoksi ja toteaa,
etteivät päätökset aiheuta yhtymähallituksen toimenpiteitä.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 6
27.05.2014
93
Tiedoksi saatettavat asiakirjat
Eduskunta/sivistysvaliokunta
- Kirje 25.4.2014. HE12/2014 eduskunnalle laeiksi ammatillisesta koulutuksesta annetun lain ja
ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi
laeiksi.
Rehtori Leponiemi on ollut valiokunnassa Lappian asiantuntijana kuultavana 6.5.2014. Ennen
kuulemista Lappia on lähettänyt esitykseen kirjallisen lausunnon.
ESITYSLISTAN LIITE
5, LAPPIAN LAUSUNTO SIVISTYSVALIOKUNNALLE 5.5.2014
Kuntatyönantajat
- Kirje 29.4.2014. Lappeenranta-seminaari 14. – 15.8.2014.
Kunta-alan yhteistoiminta ja kehittämisseminaari Lappeenrannassa 14. – 15.8.2014 on
vuorovaikutteinen ja johdattelee etsimään ja löytämään ratkaisuja työyhteisöjen
ajankohtaisiin haasteisiin.
Opetushallitus
- Kirje 30.4.2014. OPH/Lp:t uudistettavista ammatillisista perustutkinnoista.
Opetushallitus pyytää lausuntoa 16 uudistettavasta ammatillisesta perustutkinnon
luonnoksesta 26.5.2014 mennessä.
- Kirje 30.4.2014. Opintopolku-uutiskirje 4/2014.
Uutiskirjeessä kerrotaan ajankohtaista asiaa hakemisesta peruskoulun jälkeiseen
koulutukseen, jo tutkinnon suorittaneiden hakeutumisesta aikuiskoulutukseen sekä
Opintopolun käyttäjätestauksista.
- Kirje 13.5.2014. Ennakkotieto: Opetushallituksen järjestämät AmKesu-tilaisuudet syksyllä
2014.
AmKesu-tilaisuus järjestetään mm. Oulussa 30.10.2014. Koulutuksen järjestäjien toivotaan
vievän ennen kesälomia omat alueelliset kehittämissuunnitelmansa Opetushallituksen hyvät
käytännöt –portaalin suunnitelmat ja strategiat –palveluun.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi saatettavat kirjeet tiedoksi.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 7
27.05.2014
D/199/02.02.01/2013
94
Talouden toteutumaraportti 1-4/2014
Kuntayhtymän toteuma tammi-huhtikuu 2014
KEMI-TORNIONLAAKSON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LAPPIA
1 LAPPIA
YH-RAPORTTI
16.5.2014
TULOSLASKELMA
TA 2014 Katetavo
ite%
1 LAPPIA
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
BWNonAllocatedItem BWNonAllocatedItem
10 Yhtymäpalvelut
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
30 Ammattiopisto
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
10000 Rahoituserät (YP)
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
1
50 880
47 725
3 154
3 154
2 728
426
426
1
1
13 070
10 707
2 363
2 363
2 024
339
339
1
37 810
37 019
791
791
704
87
87
1
1,00%
6,20%
1,00%
1,00%
18,08%
1,00%
2,09%
1,00%
Tot
4/2014
Toteutunut Toimintaka
kate%
tteesta
tot%
1
17 236
16 374
862
-24
838
824
14
14
1
1
4 434
3 284
1 150
0
1 150
656
493
493
1
12 802
13 090
-288
0
-288
167
-455
-455
1
-24
-24
-24
-24
1,00%
5,00%
27,32%
1,00%
1,00%
25,93%
48,64%
1,00%
-2,25%
-36,42%
1,00%
Tot
4/2013
1,00%
26 773
24 889
1 884
-29
1 856
1 102
754
754
1,00%
1,00%
4 381
2 962
1 419
0
1 419
785
634
634
1,00%
14 346
14 190
156
0
156
221
-65
-65
1,00%
-29
-29
-29
-29
Kokonaisuutena kuntayhtymän tulos on ensimmäisellä neljänneksellä negatiivinen -124.000
euroa. Huhtikuussa tulos on saatu 14.000 euroa positiiviseksi.
Kokonaistulos on kääntynyt positiiviseksi, koska yhtymäpalvelujen tulos on kasvanut
182.000 euroa edelliskuukaudesta ja huhtikuun lopun toteuma yhtymäpalvelussa on 493.000
euroa.
Yhtymäpalveluissa kokonaiskehityksen vuoksi merkittävimmät käyttötalouden hankinnat ja
kunnossapitotyöt ovat olleet edelleen pääosin keskeytyksissä siten, että kunnossapidon
813.227 euron määrärahasta on käytetty vain 7 %. Ratkaisuna tämä on väliaikainen, koska
osa tästä rahoituksesta on tarkoitus käyttää toiminnan tehostamiseen ja rakennusten
purkamiseen.
Ammattiopiston tuloskehitys on jatkunut negatiivisena -455.000 euroa (ensimmäisellä
vuosineljänneksellä jyrkästi negatiivinen -428.000 euroa, helmikuussa oli -154.000).
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 8
27.05.2014
KEMI-TORNIONLAAKSON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LAPPIA
30 Ammattiopisto
YH-RAPORTTI
16.5.2014
TULOSLASKELMA
TA 2014 Katetavo
ite%
30 Ammattiopisto
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
305 Ammattiopiston hallinto ja yhteiset toiminnot
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
310 Aikuiskoulutuspalvelut (AO)
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
VUOSIKATE
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
320 Kemi-Keminmaa (AO)
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
330 Tornio (AO)
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
360 Luonto (AO)
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
Rahoitustuotot ja -kulut
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
375 Jokivarsi (AO)
TOIMINTATUOTOT
TOIMINTAKULUT
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ
VUOSIKATE
Poistot ja arvonalentumiset
TILIKAUDEN TULOS
TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄMÄ
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
1
37 810
37 019
791
791
704
87
87
1
1 500
1 504
-4
-4
55
-59
-59
1
1 483
1 463
20
20
20
20
1
15 120
14 726
394
394
127
268
268
1
13 706
13 472
234
234
420
-186
-186
1
3 870
3 745
125
125
94
31
31
1
2 130
2 109
21
21
9
12
12
1,00%
2,09%
1,00%
-0,25%
1,00%
1,36%
1,00%
2,61%
1,00%
1,71%
1,00%
3,24%
1,00%
0,97%
Tot
4/2014
Toteutunut Toimintaka
kate%
tteesta
tot%
1
12 802
13 090
-288
0
-288
167
-455
-455
1
580
626
-46
-46
-46
-46
1
541
530
11
11
11
11
1
5 196
5 242
-47
-47
31
-78
-78
1
4 488
4 542
-54
-54
95
-149
-149
1
1 287
1 340
-53
0
-53
38
-91
-91
1
710
810
-100
-100
3
-103
-103
1,00%
-2,25%
-36,42%
1,00%
-7,90% 1 230,46%
1,00%
2,06%
55,37%
1,00%
-0,90%
-11,83%
1,00%
-1,20%
-22,96%
1,00%
-4,15%
-42,63%
1,00%
-14,02%
-479,58%
Torniossa, __/__20__
Tot
4/2013
1,00%
14 346
14 190
156
0
156
221
-65
-65
1,00%
818
821
-3
-3
2
-5
-5
1,00%
483
428
55
55
55
55
1,00%
5 703
5 692
11
11
56
-45
-45
1,00%
5 107
5 008
99
99
136
-37
-37
1,00%
1 398
1 418
-20
0
-20
21
-41
-41
1,00%
837
823
14
14
6
8
8
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 9
27.05.2014
Tulosyksiköiden johtajat kertovat talousennusteesta kokouksessa.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus merkitsee tiedoksi talouden toteutumaraportin 1- 4/2014 ja esittää
yhtymävaltuustolle myös raportin tiedoksi merkitsemistä.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Raimo Puikko saapui tämän asiakohdan käsittelyn aikana klo 10.15.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
95
Talousarvion muutos 2014
4/2014
Sivu 10
27.05.2014
D/407/02.02.00/2013
Talousjohtaja Juha Kallo
Tiivistelmä: Lappian toimintojen tehostamisessa kohteita on jäämässä pois palvelutuotannosta ja
tyhjäksi, jolloin niiltä ei kerry tulevaisuudessa todennäköisesti tuloa. Yhtymähallitukselle esitetään, että
se esittää yhtymävaltuustolle talousarvion 2014 muutosta seuraavasti: Palvelutuotannosta tyhjeneviin
taloihin tehdään alaskirjaukset, jolloin syntyvä kirjanpidollinen tappio katetaan kuntayhtymän edellisten
tilikausien ylijäämästä. Alaskirjaus on mainittujen Yritystalon ja Sammonkadun kohteiden osalta
yhteensä 621.186 euroa. Järjestelyn vaikutuksena kuntayhtymän talousarvion tilikauden tulostavoite
368.000 euroa laskee tappiolliseksi 253.186 euroon. Vastaava vaikutus kohdistuu yhtymäpalveluiden
tulosalueen sitovaan tilikauden tulostavoitteeseen. Ammattiopiston tulosalueen sitova tavoite säilyy
ennallaan.
Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeessa kunnille ja kuntayhtymille suunnitelman
mukaisista poistoista todetaan seuraavaa: Yleisten tilinpäätösperiaatteiden mukaan kukin
hyödyke ja tase-eriin merkittävä erä tulee arvostaa erikseen (KPL 3:3.1§ 6 k). Jos pysyviin
vastaaviin kuuluvan hyödykkeen tai sijoituksen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämä
tulo tai sen arvo palvelutuotannossa on pysyvästi vielä poistamatonta hankintamenoa
pienempi, erotus on kirjattava arvonalennuksena kuluksi (KPL 5:13 §).
Lappian toimintojen tehostamisessa kohteita on jäämässä pois palvelutuotannosta ja
tyhjäksi, jolloin niiltä ei kerry tulevaisuudessa todennäköisesti tuloa. Ensimmäisenä on
tyhjentynyt Louen purettavat rivitalot, joiden tase-arvot ovat nolla. Kemissä on
tyhjenemässä pääasiallisesti Amk:n asuntolakäytöstä Sammonkadun rivitalot 4 kpl. Näiden
tasearvot toukokuun lopussa yhteensä tulevat poistojen jälkeen olemaan kullakin rivitalolla
49.017,46 euroa eli yhteensä 196.069,80 euroa.
Torniossa on muuttamassa Yritystalon aikuiskoulutuskeskus päärakennukseen ja talo on
jäämässä pois Lappian palvelutuotannosta. Yritystalon tasearvo toukokuun lopussa
poistojen jälkeen on 425.116,14 euroa. Valtionavustusta Kemi-Tornionlaakson
koulutuskuntayhtymä Lappia on saanut päätöksen mukaisesti kyseiseen hankkeeseen
658.287,54 euroa. Viitaten rahoituslain 1705/2009 53 §:n 1 momentin kohtaan
valtionavustusten palautuksesta Lappia on hakenut aluehallintovirastolta päätöstä, että
palautusta ei määrättäisi suoritettavaksi, jos tässä momentissa tarkoitetun toimenpiteen
(hankittu omaisuus luovutetaan toiselle taikka jos toiminta lopetetaan tai omaisuuden
käyttötarkoitusta muutetaan pysyvästi eikä omaisuutta käytetä muuhun valtionosuuteen
oikeuttavaan toimintaan) tapahtuessa valtionavustuksen myöntämisestä on kulunut yli 15
vuotta. Kyseisen kohteen osalta 15 vuoden ehto täyttyy.
Palvelutuotannosta tyhjeneviin taloihin on tarkoitus tehdä alaskirjaukset, jolloin syntyvä
kirjanpidollinen tappio katetaan kuntayhtymän edellisten tilikausien ylijäämästä. Alaskirjaus
on mainittujen Yritystalon ja Sammonkadun kohteiden osalta yhteensä 621.186 euroa.
Käyttötalousmenot vapautuvista kohteista siirretään uuden kustannuspaikan alaisuuteen,
josta yhtymä kokonaisuutena kattaisi omistajavastuunsa omistajuuden päättymiseen saakka.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 11
27.05.2014
Järjestelyn vaikutuksena kuntayhtymän talousarvion tilikauden tulostavoite 368.000 euroa
laskee tappiolliseksi 253.186 euroon, mutta käyttötaloudessa alaskirjattujen kohteiden osalta
kirjanpidon poistojen suuruinen rasitus yhtymälle ja opetustoimelle päättyisivät toukokuun
loppuun 2014. Loppuvuoden osalta ilman alaskirjausta kohteiden poistot olisivat 25.596,13
euroa ja vuositasolla yhteensä 43.879,08 euroa, jotka alaskirjauksen jälkeen jäisivät pois.
Yritystalolla poistoaika päättyisi 2027 ja Sammonkadun rivitaloissa 2029.
Käyttötalouden tavoitteet säilyvät ennallaan tulosalueilla. Talousarvion muutoksella ei ole
vaikutusta yhtymän kassavirtaan, eikä rahoituslaskelmaan.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle talousarvion 2014 muutosta seuraavasti:
Palvelutuotannosta tyhjeneviin taloihin tehdään alaskirjaukset, jolloin syntyvä
kirjanpidollinen tappio katetaan kuntayhtymän edellisten tilikausien ylijäämästä. Alaskirjaus
on mainittujen Yritystalon ja Sammonkadun kohteiden osalta yhteensä 621.186 euroa.
Järjestelyn vaikutuksena kuntayhtymän talousarvion tilikauden tulostavoite 368.000 euroa
laskee tappiolliseksi 253.186 euroon. Vastaava vaikutus kohdistuu yhtymäpalveluiden
tulosalueen sitovaan tilikauden tulostavoitteeseen. Ammattiopiston tulosalueen sitova
tavoite säilyy ennallaan.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 12
27.05.2014
96
Kiinteistöverojen määräaikainen vapautus 2014 - 2016
D/244/00.01.02/2014
Kuntayhtymän johtaja Virpi Lilja
Tiivistelmä: Lappia on pakotettu yt–menettelyn kautta vähentämään henkilöstöä ja mahdollisesti
hakemaan talousarviokautta koskevia säästöjä myös muilla henkilöstötoimenpiteillä. Osa näistä
toimenpiteistä olisi kuitenkin korvattavissa sillä, että määräaikaisesti Lappia vapautettaisiin
kiinteistöverojen maksuista. Yhtymähallitukselle esitetään, että se päättää esittää Kemin
kaupunginvaltuustolle sekä Muonion, Keminmaan ja Tervolan kunnanvaltuustoille, sekä Tornion
kaupungin osalta verohallinnolle, että ne päättäisivät alentaa Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä
Lappian kaikkien nykyisten ja tulevien kiinteistöjen veroprosentiksi 0,00 % vuosille 2014 – 2016.
Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappia on merkittävien leikkausten kohteena
valtion talouden säästötoimenpiteiden vuoksi vuosina 2014 – 2016. Ammatillisen
peruskoulutuksen opiskelijapaikkoja on leikattu yhteensä 365 paikkaa (n. 13 %). Lisäksi
leikataan vastaavalla ajanjaksolla opiskelijakohtaista yksikköhintaa yhteensä alustavien
laskelmien mukaan 4,2 %. Yksikköhinnan leikkaus vahvistetaan vuosittain
valtiontalousarviossa.
Ammatillisen
peruskoulutuksen
lisäksi
ammatillisen
aikuiskoulutuksen leikkaukset ovat käynnistyneet voimakkaina pari vuotta aikaisemmin,
jatkuen vuosien 2014 – 2016. Kokonaisuutena tulorahoituksen pienentyminen on vuosina
2014 – 2016 yhteensä 6,5Me. Tämä vastaa yli 16 % yhtymän liikevaihdosta vuoden 2013
tasosta.
Opiskelijamäärien leikkaukset painottuvat vuosiin 2015 ja 2016. Käytännössä huomioiden
kolmevuotiset tutkinnot johtaa tämä tilanteeseen, jossa pysyviä rakenteellisia
henkilöstöratkaisuja voidaan täysimääräisesti toteuttaa vasta sopeutumiskauden
loppupuolella. Oppilaitos on ns. täynnä opiskelijoita samaan aikaan, kun tulorahoituksen
leikkaukset
tulevat
toteutettavaksi
voimakkaina.
Kun
toimintakuluista
henkilöstökustannukset ovat yli 60 %, ei tässä yhtälössä voida merkittävimmästä
kustannuserästä täysin sopeutua.
Lappiassa on tehty sopeuttamista jo usean vuoden ajan ja nyt toteutamme kattavaa
sopeuttamis- ja kehittämissuunnitelmaa, jossa leikkauksia haetaan kokonaisuudessaan
kauttaaltaan organisaatiosta. Toimenpiteitä on käynnissä paljon, mutta vaikuttavuus
erilaisilla toimilla on haasteeseen nähden pieni. Toimenpiteitä jatketaan ja
kustannustehokkuutta haetaan usein eri tavoin edelleen.
Lappia on nytkin jo pakotettu yt–menettelyn kautta vähentämään henkilöstöä ja
mahdollisesti
hakemaan
talousarviokautta
koskevia
säästöjä
myös
muilla
henkilöstötoimenpiteillä. Osa näistä toimenpiteistä olisi kuitenkin korvattavissa sillä, että
määräaikaisesti Lappia vapautettaisiin kiinteistöverojen maksuista. Tämäkin toimenpide
olisi tärkeä opetuksen sujuvan toteutuksen helpottamiseksi osaltaan.
Kiinteistöverot Lappian nykyisin omistamista kiinteistöistä oli vuonna 2014 seuraava:
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 13
27.05.2014
KEMI
TORNIO
TERVOLA
MUONIO
KEMINMAA
101 783
239 360
13 290
18 739
3 962
377 135
Jäsenkunnistamme vain Tornion on antanut päätösvallan kiinteistöverosta vapauttamisesta
verohallinnolle. Muiden jäsenkuntien osalta päätösvalta on ko. jäsenkunnalla.
Kiinteistöverolain (13a§) mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödylliselle yhteisölle
yleisestä kiinteistöverosta poikkeavan kiinteistöveroprosentin.
Voittoa tavoittelematon koulutusta antava yhteisö katsotaan verolaissa yleishyödylliseksi
yhteisöksi ja siten kunnanvaltuusto voi alentaa tai poistaa kuntayhtymän
kiinteistöveroprosentin. Lappian perussopimuksen ja yhtymävaltuuston hyväksymän
strategian perusteella yhtymän toiminta on yleishyödyllistä.
Kiinteistöveron määrä menee lähes täysimääräisesti opetuksen kustannuksiin ja muodostaa
peruskoulutuksen ja aikuiskoulutuksen opiskelijatyövuoden hinnasta merkittävän osuuden.
Kuntien omistamilla oppilaitoksilla ei tätä rasitetta ole. Täten opetuksen kustannusvertailu
asettaa kuntien suoraan omistamat oppilaitokset edullisempaan asemaan kuin muiden
ylläpitäjien oppilaitokset.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus päättää esittää Kemin kaupunginvaltuustolle sekä Muonion, Keminmaan ja
Tervolan kunnanvaltuustoille, sekä Tornion kaupungin osalta verohallinnolle, että ne
päättäisivät alentaa Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian kaikkien nykyisten
ja tulevien kiinteistöjen veroprosentiksi 0,00 % vuosille 2014 – 2016.
Kuntayhtymän johtajan muutosesitys
Yhtymähallitus päättää esittää Kemin kaupunginvaltuustolle sekä Muonion
kunnanvaltuustolle, sekä Tornion kaupungin ja Tervolan ja Keminmaan kuntien osalta
verohallinnolle, että ne päättäisivät alentaa Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä
Lappian kaikkien nykyisten ja tulevien kiinteistöjen veroprosentiksi 0,00 % vuosille 2015 –
2016.
Päätös
Asia jätetään pöydälle ja käydään omistajakuntien kanssa neuvottelut asiasta.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 14
27.05.2014
D/234/00.01.02/2014
97
Yhtiöittämisvelvollisuus toimittaessa kilpailutilanteessa markkinoilla
Johdon assistentti Merja Korkala-Harju
Tiivistelmä: Kunnan hoitaessa kuntalain 2 §:ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen
on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi
(yhtiöittämisvelvollisuus). Yhtymähallitukselle esitetään, että se valtuuttaa kuntayhtymän johtajan
toimimaan kuntalaissa mainitun yhtiöittämisvelvoitteen mukaan pienimuotoisten toimintojen
järjestelyissä ja tekemään koulutuskuntayhtymässä sitä varten tarvittavat toimenpiteet.
Syksyllä 2013 muuttuneessa kuntalain 2 a §:ssä määrätään, että kunnan hoitaessa 2 §:ssä
tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön,
osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus).
Kunta ei hoida tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla ainakaan, jos:
1) kunta tuottaa lain perusteella omana toimintanaan palveluja kunnan asukkaille ja muille,
joille kunnan on lain perusteella järjestettävä palveluja;
2) tehtävää hoidetaan 76 §:ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa lakiin perustuvan
yhteistoimintavelvoitteen perusteella ja palveluja tuotetaan omana toimintana alueen
asukkaille ja muille, joille on lain perusteella järjestettävä palveluja;
3) tehtävää hoidetaan 76 §:ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa ja kyseessä on
julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 10 §:ssä tai vesi- ja energiahuollon,
liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain
(349/2007) 19 §:ssä tarkoitetun sidosyksikön tai sidosyrityksen toiminnasta taikka jos
yhteistoimintaan ei muutoin sovelleta kilpailuttamisvelvollisuutta;
4) kunta järjestää laissa tarkoitettua opetuksen tai koulutuksen järjestämislupaa, toimilupaa
tai oppilaitoksen ylläpitämislupaa edellyttävää koulutusta, edellä mainitussa luvassa
määrättyjä muita tehtäviä tai tuottaa palveluja tällaiseen opetukseen kiinteästi liittyvinä
oppilas- ja opiskelijatöinä;
5) toiminta perustuu lakiin perustuvaan monopoliasemaan tai muodostaa luonnollisen
monopolin tai tuottaa välittömästi näihin liittyviä palveluja; tai
6) kunta ostaa, myy tai vuokraa kiinteistöjä ja toiminta liittyy kunnan maankäyttö- ja
rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuun alueiden käytön suunnittelutehtävän hoitoon.
Kuntalain 2 b § puolestaan määrittelee yhtiöittämisvelvollisuutta koskevat poikkeukset.
Yhtiöittämisvelvollisuuden estämättä kunta voi hoitaa omana toimintanaan 2 a §:ssä
tarkoitettua tehtävää, jos:
1) toiminnan on katsottava olevan vähäistä;
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 15
27.05.2014
2) lain perusteella kunta voi nimenomaisesti tuottaa palveluja toiselle taholle tai osallistua
tällaista toimintaa koskevaan tarjouskilpailuun;
3) kunta tuottaa tukipalveluja 16 a §:ssä tarkoitetulle kuntakonserniin kuuluvalle
tytäryhteisölle;
4) kunta tuottaa palveluja julkisista hankinnoista annetun lain 10 §:ssä tarkoitetulle
sidosyksikölle taikka vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien
yksiköiden hankinnoista annetun lain 19 §:ssä tarkoitetulle sidosyritykselle tai
yhteisyritykselle;
5) kunta vuokraa toimitiloja pääasiassa käytettäväksi kunnan omassa toiminnassa ja
kuntakonserniin kuuluville tytäryhteisöille tai käytettäväksi sellaisessa palvelutuotannossa,
jonka tuotannon kunta on kilpailuttanut;
6) kunta tuottaa palveluja kunnan tai 16 a §:ssä tarkoitetun kuntakonserniin kuuluvan
tytäryhteisön palveluksessa oleville henkilöille palvelussuhteen perusteella; tai
7) toiminta liittyy välittömästi valmiuslaissa (1552/2011) tarkoitetun valmiussuunnitelman
mukaiseen poikkeusoloja koskevaan varautumisvelvollisuuteen.
Mitä edellä 1 momentissa säädetään palveluista, sovelletaan myös tavaroiden myyntiin
kilpailutilanteessa markkinoilla.
Kuntalaki on vielä muuttumassa tältä osin ja se on parhaillaan lausuntokierroksella.
Lappiassa yhtiöittämisvelvollisuuden piiriin tulisivat todennäköisesti kuulumaan mm. osa
ravintoloista.
Puheenjohtajan esitys
Yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan toimimaan kuntalaissa mainitun
yhtiöittämisvelvoitteen mukaan pienimuotoisten toimintojen järjestelyissä ja tekemään
koulutuskuntayhtymässä sitä varten tarvittavat toimenpiteet.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 16
27.05.2014
98
Henkilöstöraportti 2013
D/204/00.01.02/2013
Henkilöstöjohtaja Aila Näätsaari
Tiivistelmä: Henkilöstöraportin mukaan koko henkilöstön määrä pieneni edellisen vuoden vastaavaan
aikaan verrattuna 22 henkilöllä. Päätoimista henkilöstöä oli 31.12.2013 yhteensä 717 henkilöä.
Yhtymähallitukselle esitetään, että se hyväksyy henkilöstöraportin ja esittää, että yhtymävaltuusto
hyväksyy myös henkilöstöraportin.
Tilinpäätösasiakirjoihin kuuluva henkilöstöraportti vuodelta 2013 on valmistunut. Lappian
ensimmäinen henkilöstöraportti laadittiin tilivuodesta 2007 kokoamalla Kemi-Tornion
ammattikorkeakoulun ja Länsi-Lapin koulutuskuntayhtymän alkuvuoden tiedot sekä
1.8.2007 toimintansa aloittaneen Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian
henkilöstötiedot. Koko toimintavuoden sisältäviä henkilöstöraportteja on Lappiassa tehty
vuosilta 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 ja 2013.
Henkilöstöraportissa kuvataan
• henkilöstön määrää
• palvelussuhteiden rakennetta
• henkilöstön ikää ja sukupuolta
• henkilöstön vaihtuvuutta
• koulutusta ja pätevyyttä
• työyhteisön hyvinvointia
• eläköitymistä
• henkilöstökustannuksia
• arviointia
• yhteistoimintaa
Henkilöstön määrä pieneni edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna 22 henkilöllä.
Päätoimista henkilöstöä oli 31.12.2013 yhteensä 717 henkilöä, kun määrä vuotta
aikaisemmin oli 742 henkilöä. Sivutoimiset mukaan lukien vastaavat henkilöstömäärät
olivat 739 ja 761 henkilöä. Palkkaa on maksettu vuoden 2013 aikana 1181 henkilölle
KEVA:n
palvelussuhderekisteri-ilmoituksen
mukaan.
Pääja
sivutoimisten
henkilötyövuodet ovat vähentyneet 18,75 henkilötyövuotta edelliseen vuoteen verrattuna.
Henkilöstötoimikunta on käsitellyt henkilöstöraportin kokouksessaan 8.5.2014.
ESITYSLISTAN LIITE 6, HENKILÖSTÖRAPORTTI 2013
Henkilöstöjohtaja esittelee raportin kokouksessa.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus hyväksyy henkilöstöraportin ja esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy myös
henkilöstöraportin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Päätös
4/2014
Sivu 17
27.05.2014
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 18
27.05.2014
99
Tiimivastaavan viran perustaminen ja tiimivastaavan nimittäminen
D/133/00.02.03/2014
Henkilöstöjohtaja Aila Näätsaari
Tiivistelmä: Ammattiopisto Lappian Kemin Tietokadun tekniikan aloilla ei ole tiimivastaavaa.
Toiminnan volyymin kasvaessa ja nuoriso- ja aikuiskoulutuksen kehittyessä on tunnistettu
esimiesresurssin lisäystarve. Yhtymähallitukselle esitetään, että se perustaa tiimivastaavan vakituisen
viran Ammattiopisto Lappian Kemin Tietokadun tekniikan aloille ja nimittää siihen lehtori Taisto Kuulan
1.8.2014 alkaen hänen 31.12.2013 voimassa olleilla palvelussuhteen ehdoilla.
Ammattiopisto Lappian Kemin Tietokadun tekniikan aloilla ei ole tiimivastaavaa.
Toiminnan volyymin kasvaessa ja nuoriso- ja aikuiskoulutuksen kehittyessä on tunnistettu
esimiesresurssin lisäystarve.
Esitetään, että yhtymähallitus perustaa tiimivastaavan vakituisen viran Ammattiopisto
Lappian Kemin Tietokadun tekniikan aloille ja nimittää siihen lehtori Taisto Kuulan
1.8.2014 alkaen hänen 31.12.2013 voimassa olleilla palvelussuhteen ehdoilla.
Tiimivastaavan vastuualue on Kemin Tietokadun tekniikan alat.
KvHL:n 4 §:n mukaan virkaan nimittäminen ei edellytä julkista hakumenettelyä, koska
perusteena on KvHL:n 5 luku 24 § Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen.
Taisto Kuulan suullinen kuulemistilaisuus on pidetty Kemin tekniikan yksikössä 24.4. klo
13.00 alkaen. Kuula on antanut siirtoon yllämainituilla palvelussuhteen
ehdoilla suostumuksensa.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus perustaa tiimivastaavan vakituisen viran Ammattiopisto Lappian Kemin
Tietokadun tekniikan aloille ja nimittää siihen lehtori Taisto Kuulan 1.8.2014 alkaen hänen
31.12.2013 voimassa olleilla palvelussuhteen ehdoilla.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 19
27.05.2014
D/220/01.01.00/2014
100
Lehtorin virkaan siirto
Henkilöstöjohtaja Aila Näätsaari
Tiivistelmä: Koulutuspäällikkö-nimikkeiden poistuttua yhtymähallitukselle esitetään, että rakennusalan
koulutuspäällikön virka nro 31027 lakkautetaan ja Rainer Kettunen siirretään 1.8.2014 vapaana olevaan
ammattiopiston lehtorin virkaan nro 32035.
Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian ammattiopiston johtosäännön
muututtua koulutuspäällikkö-nimikkeet ovat poistuneet. Rainer Kettunen on toiminut
rakennusalan koulutuspäällikön virassa.
Yhtymähallitukselle esitetään, että rakennusalan koulutuspäällikön virka nro 31027
lakkautetaan ja Rainer Kettunen siirretään 1.8.2014 vapaana olevaan ammattiopiston
lehtorin virkaan nro 32035 Kunnallisen viranhaltijalain 5 luvun 24 §:n perusteella
(Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen).
Viranhaltijaa on kuultu 24.4.2014 Hallintolain 34 §:n ja Kunnallisen viranhaltijalain 5 luvun
24 §:n ja 8 luvun 43 §:n mukaan. Rainer Kettunen on hyväksynyt esitetyn järjestelyn.
Rainer Kettusen palkkaus lehtorin virassa: hinnoittelutunnus 40904001, vuosisidonnaiset
osat, tuloksellisuuserä ja tva-osa entisen mukaan.
EI JULKINEN:
ESITYSLISTAN LIITE
7, KUULEMISTILAISUUDEN PÖYTÄKIRJA
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus päättää, että rakennusalan koulutuspäällikön virka nro 31027 lakkautetaan ja
Rainer Kettunen siirretään 1.8.2014 vapaana olevaan ammattiopiston lehtorin virkaan nro
32035.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 20
27.05.2014
101
Kuntayhtymän johtajan palkaton säästövirkavapaa
D/89/01.01.03/2014
Johdon assistentti Merja Korkala-Harju
Tiivistelmä: Lappian henkilöstölle tarjotaan mahdollisuutta vapaaehtoiseen palkattomaan
säästövirkavapaaseen 5 – 10 päivää, menettämättä viikonlopun palkkaa, 31.12.2014 saakka.
Yhtymähallitukselle esitetään, että se myöntää kuntayhtymän johtaja Virpi Liljalle palkattoman
säästövirkavapaan ajalle 24.7. – 6.8.2014.
Yhtymähallitus on kokouksessaan 18.3.2014 asiakohdassa 47 päättänyt, että Lappian
henkilöstölle tarjotaan mahdollisuutta vapaaehtoiseen palkattomaan säästövirkavapaaseen 5
– 10 päivää, menettämättä viikonlopun palkkaa, 31.12.2014 saakka. Myös
yhteistyötoimikunta on käsitellyt asian kokouksessaan 10.3.2014. Henkilöstökustannusten
hallitsemiseksi henkilöstöä kannustetaan siis pitämään palkatonta vapaata ilman, että
tehtävään tarvitsee palkata sijaista.
Hallintosäännön 22 §:n mukaan kuntayhtymän johtajan osalta harkinnanvaraisen virkavapaan päättää yhtymähallitus. Kuntayhtymän johtaja Virpi Lilja anoo palkatonta säästövirkavapaata ajalle 24.7. – 6.8.2014 ja hänen työmatkansa Helsinkiin alkaa illalla 6.8.2014.
Kuntayhtymän johtaja Liljan palkattoman säästövirkavapaan aikana hänen sijaisenaan
toimii ammattiopiston rehtori Leponiemi.
Puheenjohtajan esitys
Yhtymähallitus myöntää kuntayhtymän johtaja Virpi Liljalle palkattoman säästövirkavapaan
ajalle 24.7. – 6.8.2014.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
102
Irtisanoutumiset
4/2014
Sivu 21
27.05.2014
D/275/01.01.04/2013
Jarmo Simanainen on 30.4.2014 päivätyllä asiakirjalla irtisanoutunut laboratorioalan
ammattiaineiden lehtorin virkasuhteesta hallintosäännön pykälän 26 mukaisesti. Työsuhde
päättyy 31.7.2014.
Kalevi Suvanto on 15.5.2014 päivätyllä asiakirjalla irtisanoutunut kone- ja metallialan lehtorin
virkasuhteesta hallintosäännön pykälän 26 mukaisesti. Työsuhde päättyy 31.7.2014.
Sisko Korrensalo on 20.5.2014 päivätyllä asiakirjalla irtisanoutunut hyvinvointialan lehtorin
virkasuhteesta hallintosäännön pykälän 26 mukaisesti. Työsuhde päättyy 31.7.2014.
Riti Kontiainen on 20.5.2014 päivätyllä asiakirjalla irtisanoutunut liiketalouden ja
tietojenkäsittelyn alan tuntiopettajan (päätoiminen) virkasuhteesta hallintosäännön pykälän 26
mukaisesti. Työsuhde päättyy 31.7.2014.
Markku Niva on 22.5.2014 päivätyllä asiakirjalla irtisanoutunut kulttuurin hallinnon
koulutusjohtajan virkasuhteesta hallintosäännön pykälän 26 mukaisesti. Työsuhde päättyy
31.8.2014.
Kuntayhtymän johtajan esitys
Yhtymähallitus hyväksyy Simanaisen, Suvannon, Korrensalon, Kontiaisen ja Nivan
irtisanoutumiset.
Päätös
Esitys hyväksyttiin.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 22
27.05.2014
103
Seuraava kokous
Alustavan kokousaikataulurungon mukaan seuraavat kokoukset ovat:
ti 17.6.2014
ti 19.8.2014
ti 16.9.2014
ti 14.10.2014
ti 18.11.2014, myös yhtymävaltuusto
ti 16.12.2014
Päätös
Seuraava kokous on ti 17.6.2014.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 23
27.05.2014
104
Pöytäkirjan tarkastaminen
Hallintosäännön 63§:n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla.
Päätös
Pöytäkirja luettiin ja tarkastettiin kokouksessa. Päätökset olivat yksimielisiä ja esittelijät
yhtyivät tehtyihin päätöksiin. Pöytäkirja todettiin tarkastetuksi kokouksessa.
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 24
27.05.2014
105
MUUTOKSENHAKUOHJEET
Muut kuin hankinta-asiat
Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska
päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Pykälät: 90, 91, 92, 93, 95, 96, 98, 102, 103, 104.
Koska päätöksestä voidaan tehdä kunnallislain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin
päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät: 94, 97, 99, 100, 101.
Oikaisuvaatimusohjeet
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Pykälät: 94, 97, 99, 100, 101.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:
KEMI-TORNIONLAAKSON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LAPPIAN YHTYMÄHALLITUS
URHEILUKATU 6
95400 TORNIO
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätökseen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Valitusosoitus ohjeet
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta
annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin
myös asianosainen sekä kunnanjäsen.
Pykälät:
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS
PL 189, 90101 OULU
KÄYNTIOSOITE: ISOKATU 4, OULU
p. 029 56 42800 (vaihde)
sposti: pohjois-suomi.haoikeus.fi
faksi: 029 56 42841
Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa, asiakohta xxx
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 25
27.05.2014
Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirjassa on ilmoitettava:
• valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
• päätös, johon haetaan muutosta
• miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
• muutosvaatimuksen perusteet
Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on
allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna
jäljennöksenä, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla
valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,
että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain
(701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa.
Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa, asiakohta xxx
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 26
27.05.2014
106
OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS
Hankinta-asiat
Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan
julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä
oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli
hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 §:n mukaisen kynnysarvon.
Oikaisuohje
Seuraaviin hankintayksikön päätöksiin tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi
tehdä hankintalain 80-83 §:n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi
tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on
kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Pykälät:
Hankintaoikaisun tekoaika
Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon
hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä
päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän
vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai
vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon
seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Hankintaoikaisun sisältö
Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua
vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.
Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön
hallussa.
Toimitusosoite
Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot:
KEMI-TORNIONLAAKSON KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ LAPPIA/YHTYMÄHALLITUS
PL 4, 95401 TORNIO
KÄYNTIOSOITE: URHEILUKATU 6
virka-aika: 8:00 – 16:00
sähköposti: [email protected]
Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa, asiakohta xxx
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 27
27.05.2014
Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi
hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.
Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian
markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen seuraavista asiakohdista, mikäli hankinnan arvo ylittää
hankintalain 15§:n mukaisen kynnysarvon.
Pykälät:
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea
valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon
hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt
hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että
ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai
valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä
päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän
vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin
lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai
vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon
seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä
todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai
erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet.
Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa
tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen
edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös
tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat
ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava
valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä,
minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on
liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä
valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa, asiakohta xxx
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
4/2014
Sivu 28
27.05.2014
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen
markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin
välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista
viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä,
vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi
seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta
kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä
asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle
asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään
silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava
hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
MARKKINAOIKEUS
PL 118, 00131 HELSINKI
KÄYNTIOSOITE: EROTTAJANKATU 1-3
puh. 010 364 3300
fax. 010 364 3314, sähköposti: [email protected]
Pöytäkirja on tarkastettu kokouksessa, asiakohta xxx
Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi:
Torniossa, __/__20__