Sähkön tukkumarkkinan toimivuus Suomessa Paikallisvoima ry:n vuosiseminaari | 14.3.2012 TkT Iivo Vehviläinen Gaia Consul?ng Oy Tutki3u sähkömarkkinaa julkisen 6edon pohjalta Selvityksen tekijänä on riippumaton Gaia Consul6ng Oy Cleantech, Innova6on & Finance Safety & Risk Management Energy & Climate Environment & Sustainability 3 Selvityksen tekeminen •  Käyty läpi julkises? saatavilla olevaa aineistoa -‐  Mm. Fingridin, Nord Pool Spo?n ja Nasdaq OMX:n markkina?edot -‐  Aiemmat selvitykset markkinan toimivuudesta, esim. Ruotsin Energimarknadsinspek?onen 2011 raporR -‐  Selvitys tehty loka-‐joulukuussa 2012 •  Haastateltu sähkömarkkinatoimijoita -‐  Mm. Energiamarkkinavirasto, Energiateollisuus ry., Fingrid Oyj, sähköyh?öitä ja suuria sähkön kuluUajia •  Analysoitu markkinan toimivuuUa -‐  LaskeUu markkinan toimivuuUa kuvaavia tunnuslukuja ja kuluUajavaikutuksista 4 Sähkö on Suomessa ollut kalliimpaa kuin Ruotsissa ja Norjassa Sähkö on ollut Suomessa kalliimpaa kuin Ruotsissa tai Norjassa Hintaero Helsinki-‐Tukholma, €/MWh 5 €/MWh 4 3 2 1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 •  Hintaero Helsingin ja Tukholman sähkön tukkuhinnassa on kasvanut vuodesta 2011 6 Lähde: Nord Pool Spot. Vuoden 2012 osalta mukana tammi-‐marraskuu. Sähkön hinta yhä harvemmin sama Suomessa ja muissa Pohjoismaissa Sähköhinta sama Helsingissä ja Tukholmassa, % päivistä 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 •  Suomen ja Tukholman sähkön tukkuhinnat eronneet 2011 läh?en Lähde: Nord Pool Spot. Vuoden 2012 osalta mukana tammi-‐marraskuu. Suomalaiset maksavat sähköstään enemmän kuin ruotsalaiset tai norjalaiset Hintaerojen kustannukset •  Korkeimmillaan yhden tunnin aikana laskennalliset vaikutukset suomalaisille käyUäjille noin 3 miljoonaa euroa, tun? 07–08, 5.12.2012 •  Vuoden 2012 aikana käyUäjien sähkölasku noin 350 miljoonaa euroa korkeampi kuin Tukholman tai noin 450 miljoonaa euroa korkeampi kuin systeemihinnan tasolla Sähkön hinnat (€/MWh) 5.12.2012 klo 07–08 Lähteet: Nord Pool Spot, Fingrid ja Gaian analyysi. Kustannukset laskeUu koko Suomen kulutuksen perusteella. Miksi sähkö maksaa Suomessa enemmän kuin muualla? Pohjoismainen sähkömarkkina 2011–2012 •  •  •  •  Sähkömarkkinan muutokset Venäjällä ovat vähentäneet sähkön tuon?a Venäjältä Suomeen talvesta 2011–2012 läh?en Ruotsissa sähkön tukkumarkkinalla on oteUu käyUöön neljä eri hintaa 1.11.2011 alkaen aiemman yhden hinnan sijaan Vuonna 2012 Ruotsissa ja Norjassa tarjolla runsaas? edullista vesivoimaa Ruotsin ja Suomen välillä siirtoyhteyksien vikaantumisia Sähkön tuon6 Venäjältä on vähentynyt vuodesta 2011 vuoteen 2012 2011 2012 1600 1400 1200 MW 1000 800 600 400 200 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Sähkön kuukausi3ainen keskimääräinen siirto Venäjältä Suomeen vuonna 2012 verra3una vuoteen 2011 12 Lähde: Fingrid Ruotsi jae3u neljään hinta-‐alueeseen 1.11.2011 läh6en •  Taustalla EU:n komission päätös, jolla Ruotsi velvoiteRin jakamaan aiemmin yhtenäinen hinta-‐alue •  Aiemmin Ruotsin sisäiset siirtorajoitukset haiUasivat siirtoja muihin maihin •  Ruotsissa neljä eri sähkön hintaa 1.11.2011 alkaen •  Ruotsin markkinan jakaantuminen on heikentänyt kaupankäyn?ä johdannaismarkkinalla Lähde: Nord Pool Spot Ruotsin siirtoyhteyksien ongelmat ovat tulleet kalliiksi vuonna 2012 KapasiteeRa Osuus ajasta, käytössä, MW % Siirtoyhteyksien ?lanne 800 32 % Fenno-‐Skan 1:n vikaantuminen 550 20 % Fenno-‐Skan 2:n vikaantuminen 1 350 18 % Molemmat yhteydet toiminnassa 1 236 31 % Muut ?lanteet 981 100 % Tammi-‐marraskuu 2012 yhteensä HEL-‐STO, €/ MWh 5.99 6.43 0.79 3.62 4.44 Kustannus, milj. euroa 143 109 12 78 341 •  Laskennalliset kustannukset suomalaisille sähkönkäyUäjille Ruotsin siirtorajoituksien kahden vika?lanteen aikana yli 250 miljoonaa euroa 14 Lähteet: Nord Pool Spot, Fingrid ja Gaian analyysi Miten Suomen sähkömarkkina toimii, kun eriydymme muusta markkinasta? Suomen sääde3ävän sähköntuotanto-‐ kapasitee6n omistus on keski3ynyt Muut; 28 % Fortum; 50 % PVO; 22 % •  Pohjoismaisen markkinan sijaan Suomi yhä useammin oma markkinansa •  Suomen sähköntuotantomarkkinalla vähän kilpailua 16 Lähteet: Energiamarkkinavirasto, Energiateollisuus, Åf Consultant Kilpailu Suomen sähkömarkkinalla on vähentynyt •  Suurilla sähköntuoUajilla on mahdollisuus hyötyä markkinavoimastaan, kun Suomi on oma hinta-‐alueensa •  Sähkön tukkumarkkinalta sähköä ostavien myyn?yh?öiden ja suurten sähkönkäyUäjien riskit ja kulut ovat kasvaneet •  Kilpailu asiakkaista sähkön vähiUäismarkkinalla heikkenee riskien ja kustannusten kasvaessa 17 Tavoi3eet markkinalle ja toimenpide-‐ehdotuksia Pohjoismaisen sähkömarkkinan tavoi3eet 1.  Pohjoismaisen sähkömarkkinan perusajatus on kilpailun tuominen toimialalle -‐  Suomi liiteUy sähkömarkkinaan vuoden 1995 sähkömarkkinalailla -‐  Sähkömarkkinoiden kehitys osa EU:n energian sisämarkkinoiden kehitystä -‐  Vuoden 2011 hallitusohjelma tukee sähkömarkkinoiden yhdistämistä 2.  Toimijoiden välisen kilpailun tavoiUeena on parantaa toiminnan tehokkuuUa 3.  Sähkömarkkinan luonteeseen kuuluvat hinnanvaihtelut, joiden vaikutuksilta suojautumiseksi on luotu sähkön johdannaismarkkinat 19 Toimenpide-‐ehdotuksia markkinan toiminnan parantamiseksi 1.  Kilpailu?lanne selviteUävä julkisen vallan toimesta 2.  Sähkön siirtoyhteyksien tehokas käyUö varmisteUava kantaverkkoyh?öiden toimesta 3.  Markkinan läpinäkyvyyUä lisäUävä 20