1. No category

Lähisuhdeväkivallan ehkäisy Helsingissä
– taustaa ja nykytilannetta
Helsingin kaupungin vanhusneuvoston
kokous 9.9.2015
Olli Salin, Helsingin työryhmän pj
2011-2016
Lähisuhdeväkivallan ehkäisystä Helsingissä
•
•
•
•
Hieman historiaa // Kvsto 1997
Kaupungin turvallisuussuunnitelma (2009)->2011-2014
Lähisuhdeväkivallan ehkäisytyöryhmät 2009-2011->2016
Helsingin kaupungin tiedotuskampanjat:
•
•
•
•
•
•
1999 – Maahanmuuttajanaisten päivystävä puhelin/Monika
”Yksikin lyönti on liikaa” 2002, 2006, 2013 - kampanjat
Lasten pahoinpitely 2011,seminaari 2012, ”nettiräppi” 2013
Nuorten seurusteluväkivalta ”Iske oikein” 2012
Aikuisten välinen lähisuhdeväkivalta ”Kotona kaikki hyvin?”
Vammaisten ja Ikäihmisten lähisuhdeväkivalta 2014 –
lokakuussa Poliisin ja Suvanto ry:n kanssa
• Opas kuntalaisille 2014 (www.hel.fi-sivustolle)
• Helsingin Sosiaali- ja terveysviraston organisaatio 2013
• Kaupungin Strategiasuunnitelma 2013-2016
Taustaksi hieman historiaa 1990-luvulta lähtien
tähän päivään asti…
• Ohjeistusta 1993 lukien – Poliisin virka-apu, perheväkivalta jne
Sosiaaliviraston Lapsen pahoinpitelyohje (Sosv, Poliisi/Rvä,
HYKS:n lastensairaala 2003->), Häke-ohjeistus 2007 lukien,
• 1990-luvun lopulta Seri-ryhmät, psykosos.tuen ryhmät,
2000-luvulla lähisuhdeväkivaltatyöryhmät ; Itäkeskuksen
”Kotikeikkapilotti” ja kootut kotikeikkatiedot ->
• Poliisin, sos-terv-organisaatiomuutokset 2000-luvulla: Poliisin
REK-yksikkö, poliisipiirien vähennys: 4-3-1, polsos
• Vanhuspalvelulaki ja Sosiaalihuoltolaki 2015
• Viranomaisyhteistyö Hätäkeskuksen, poliisin, syyttäjän ja
kolmannen sektorin kanssa sekä PKS-yhteistyö
• STM:n selvitys, OM:n selvitys ja SM:n työryhmä 2013
• MARAK-pilotin jatko, LS-laatusuositus, koulutus (liite)
HÄTÄKESKUKSELLE ILMOITETTAVAT TEHTÄVÄKOODIT 1.1.2015 LUKIEN
81
Kiireellisen henkisen kriisiavun/psykososiaalisen tuen tarve
811
KRIISIAPU
812
RIKOKSEN UHRIKSI JOUTUMINEN Alaikäisten kohdalla Sopä Peso/Lasu
813
ÄKILLISEN MAJOITUKSEN TARVE ONNETTOMUUDEN VUOKSI
Sopä ja -> kripä ; Kriisikeskus suuronnettomuustilanteissa/ SURO-kansio
82
Perushoidon puute
821
ITSETUHOINEN, MAHDOLLINEN MIELENTEVEYSHÄIRIÖ
822
PERUSHOIDON PUUTE /sopä/ Peso/ SKH kotipalvelu/kotihoito/kotiapu
83
Perhe-elämän vaikeudet
831
PERHE/LÄHISUHDEVÄKIVALTA / sopä / kripä
832
KASVATUSRISTIRIIDAT/ONGELMAT / Sopä Peso/ Lasu ja Pene/
834
LASTEN HUOLTO/TAPAAMISRIIDAT / Sopä Peso/Lasu ja Perho
835
LAPSEN/ALAIKÄISEN TURVANTARPEEN ARVIOINTI / Sopä/ Peso/Lasu
84
Nuoren/lapsen erityisvaikeudet
842
Päihteiden ja/tai huumeiden käyttö / Poliisin tehtävä -> sopä ja polsos Peso/Lasu
843
ALAIKÄISEN PIDÄTYS / Poliisin tehtävä -> sopä ja polsos Peso/Lasu
844
MUUT ERITYISVAIKEUDET / lapsi karannut / Sopä Peso/Lasu
85
Taloudellinen, sosiaalinen selviytyminen, majoitusongelma
851
KIIREELLINEN ASUNTO-ONGELMA/ HÄÄTÖ, YÖSIJAN PUUTE
Sopä ja Peso/ Lasu; Peso /Nuso/ Tepa Astu
853
PAKOLAISTEN/TURVAPAIKANHAKIJOIDEN MAJOITUSTARVE Peso/MAYK
Poliisin vastuulla oleva tilanne
854
ÄKILLISET TOIMEENTULOVAIKEUDET/ TAL. SELV.ONGELMAT
Kiireellisissä tilanteissa Sopä ; virka-aikana Peso/Nuas
87
Turvapuhelintehtävä SKH/Kotihoito ja Pela/Ensihoito
VÄRIEN SELITTEET : Yhteiset Kripän
Sopän
Poliisin
SKH
Määrittelyt: Sosiaali- ja kriisipäivystyksen päällikkö 10.2.2015
Peso/Nuas
PESO tehtävät
Millainen ohjeistus ja työprosessi on tällä hetkellä?
•
•
•
•
•
•
•
•
Varhainen havaitseminen, puuttuminen ja tarttuminen /
Erotilanteen riskit, vainoamisen pysäyttäminen, kunniaväkivalta ja
lähestymiskielto
Lasten kaltoinkohtelun pysäyttäminen, kuritusväkivalta - 11
Nuorisoikäisten seksuaalisen pahoinpitely – lainmuutos -12
Lastensuojelulain erityisvelvoite – lastensurmat, HYKS, tuleva
ilmoitusvelvollisuuden laajennus, akuuttitilanteet
Lapsettomat parisuhteet – kenen velvoite puuttua? Uusi
sosiaalihuoltolaki 2015 selventää – lievä pahoinpitely ja
tutkinta/syytekynnyksen tarkistaminen -13 – vainoaminen 14
Työntekijöiden ja viranomaisketjun yhteinen koulutus, PKSyhteistyö-Metropoli-SoTe
SKH:n linjaus -> Kriisityöryhmän ehdotukset, 24/7 kotihoito
Stadin ikäohjelma – valtuustossa tänään
Vanhusten kriisitilanteiden palveluista 2015
Kiireellisen avun tarvetta selvitetään ja arvioidaan sekä 1.4.2015 voimaan
astuneen uuden sosiaalihuoltolain että nk vanhuspalvelulain ja muun uuden
lainsäädännön perusteella.
1.1.2015 Vanhuspalvelulaki / huom vastuutyöntekijä (§ 17)
1.1.2015 Turvakodit valtion rahoitusvastuulle
1.1.2015 Kotipalvelu lapsiperheille kunnan vastuulle
1.4.2015 SHL 3 § erityisen tuen tarpeessa olevan määrittely
SHL 11 § tuen tarpeen luokittelu
SHL 12 § kiireellinen sosiaalipalvelu heti
SHL 36 § tarpeen arviointi
SHL 38 § järjestäminen kiireellisissä tilanteissa
SHL 40 § ilmoitus muulle viranomaiselle (velvoite muille)
SHL 41 § monialainen yhteistyö
SHL 42 § Omatyöntekijä, LSL ja erit.tarve -> sostt.
SHL 43 § läheisverkoston kartoitus
SHL 45 - 46§ päätöksenteko ja toimeenpano kiireellisissä
Sovellettava asiakkaalle edullisimman lain mukaista palvelua – vrt hoitotakuu
Sokrip Olli Salin, Vanhusneuvosto 9.9..2015
Vanhusten kriisitilanteiden palveluista 2015
Uusi sosiaalihuoltolaki velvoittaa, miten toimitaan ja tulkitaan:
Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi (35 §)
”Jos henkilö tarvitsee sosiaalihuoltoa, hänet on ohjattava hakemaan
palveluja tai otettava yhteys sosiaalihuoltoon. Yhteydenottoon tarvitaan
suostumus.
Jos suostumusta ei saada, yhteys sosiaalihuoltoon on
kuitenkin otettava, kun henkilö on kykenemätön vastaamaan omasta
terveydestään ja turvallisuudestaan, tai kyse on lapsen edusta.
Ohjaus- ja yhteydenottovelvollisuus: terveydenhuollon
ammattihenkilöt, sosiaalikuraattorit, sosiaalitoimen, opetustoimen,
liikuntatoimen, lasten päivähoidon, pelastuslaitoksen,
Hätäkeskuslaitoksen, poliisin, Kelan, työ- ja elinkeinoviranomaisen,
ulosottoviranomaisen ja Rikosseuraamuslaitoksen palveluksessa
olevat.
Sokrip Olli Salin, Vanhusneuvosto 9.9.2015
Tuen tarpeen luokitus 1.4.2015
3 luku Sosiaalipalvelut
11 §
Tuen tarpeet
Sosiaalipalveluja on järjestettävä:
1) tueksi jokapäiväisestä elämästä selviytymiseen;
2) asumiseen liittyvään tuen tarpeeseen;
3) taloudellisen tuen tarpeeseen;
4) sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi ja osallisuuden edistämiseksi;
5) lähisuhde- ja perheväkivallasta sekä muusta väkivallasta ja kaltoinkohtelusta
aiheutuvaan tuen tarpeeseen;
6) äkillisiin kriisitilanteisiin liittyvään tuen tarpeeseen;
7) lapsen tasapainoisen kehityksen ja hyvinvoinnin tukemiseksi;
8) päihteiden ongelmakäytöstä, mielenterveysongelmasta sekä muusta
sairaudesta, vammasta tai ikääntymisestä aiheutuvaan tuen tarpeeseen;
9) muuhun fyysiseen, psyykkiseen, sosiaaliseen tai kognitiiviseen toimintakykyyn
liittyvään tuen tarpeeseen;
10) tuen tarpeessa olevien henkilöiden omaisten ja läheisten tukemiseksi.
Sokrip Olli Salin, Vanhusneuvosto 9.9.2015
Sosiaalipäivystyksen velvoitteet 2015, kiireellinen
arviointi, toimenpiteet, SHL 41 §
• Sosiaalipäivystys 24/7
20000 yhteydenottoa
• 300 kotikäyntiä, poliisin
virka-avun turvin
• Eniten lastensuojelua,
perheväkivaltaa ,
vanhusten osuus kasvaa
• viranomaisnumeromme
310 43503
• HÄKE/ Virve käytössä
• Kustaankartanon
kriisipaikat käytössä
• Kriisipäivystys 24/7
5000 yhteydenottoa
• Häken kautta ja suoraan
asiakkailta, poliisilta sekä
Pelasta
• Itsemurhat, äkillinen
kuolema, väkivalta ja
suuronnettomuudet =
tulipalot jne
• Viranompuh.310 43504
• Oma partioauto, Virve
Sokrip Olli Salin, Vanhusneuvosto 9.9.2015
24/7 SOSIAALIPÄIVYSTYKSEN SUORITTEITA
VIRANOMAISPUHELIN 310 43503
Sokrip Olli Salin, Pela 23.4.2015
D. Sosiaalinen kriisi
-> hoidon järjestämiseen liittyvä kriisi
Millainen
sosiaalinen
kriisi on
kyseessä?
Vakava väkivaltatilanne
tai seksuaalinen
hyväksikäyttö
112: poliisi,
tarvittaessa
ambulanssi
Vakavan väkivallan tai seksuaalisen
hyväksikäytön uhka tai muu sosiaalisen
ongelmatilanteen kriisiytyminen
Illat ja viikonloput:
sosiaalipäivystyksen arvio
Virka-aika:
1.Terveysasema
2.Päivystys
Virka-aika: sosiaalija lähityön arvio
tilanteesta
Pitääkö terveydentila
tarkistaa?
Kyllä
Ei
Illat ja viikonloput:
Päivystys
Terveydentilan
tarkistaminen,
tarvittava hoito
1.Kriisiosasto, tilanteen selvittäminen jatkuu
yhdessä alueen sosiaali- ja lähityön kanssa
2. Tai kriisiosasto voi koordinoida AKosastolle (1-2 nimettyä), joilla valmiudet
käsitellä sosiaalista kriisiä
Edellytykset:
-
kriisiosastolla valmiudet ottaa asiakas vastaan, vaikka ylipaikalle
kriisiosaston lisäksi tulee olla 1-2 arviointi- ja kuntoutusosastoa, joilla valmiudet käsitellä sosiaalisen
kriisin käyneitä asiakkaita ”ikäihmisten turvakotipalvelu”
kriisiosasto, sosiaali- ja lähityö kehittävät yhteisen toimintamallin kriisitilanteiden jatkotyöstämiseen