1. No category

Seitap Oy
2015
Kolari
1
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
KOLARI
YLLÄSJÄRVEN ASEMAKAAVAN MUUTOS
KORTTELIT 65 JA 66, YLLÄSJÄRVEN KOULUN KAAVA
KOLARIN KUNTA
SEITAP OY
2015
Seitap Oy
2015
Kolari
2
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
1.
PERUS- JA TUNNISTETIEDOT
1.1
Tunnistetiedot
Kolarin kunnan, Ylläsjärven asemakaava ja asemakaavan muutos
Kunnanosa: 2
Asemakaavan muutos koskee kortteleita 65 ja 66 sekä katu- ja
lähivirkistysaluetta.
Asemakaavan muutoksella muodostuu korttelit: 65 ja 66 sekä katu- ja
lähivirkistysaluetta.
Kaavanlaatijat: Tapani Honkanen, maanmitt.tekn. YKS-282 ja Martti Pörhölä,
ins.
1.2
Kaava-alueen sijainti
Asemakaava-alue sijaitsee Kolarin kunnan, Ylläsjärven
(kuva 1).
kylän keskustassa
Kaava-alue
Kuva 1. Asemakaavamuutosalue sijaitsee aivan Ylläsjärven kylän
keskustassa.
Seitap Oy
2015
Kolari
3
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
1.3
Kaavan tarkoitus
Asemakaavaa ja asemakaavan muutosalue käsittää Ylläsjärveen kylän
keskustassa olevia kortteleita 65 ja 66 sekä katualueita. Kortteliin 66, jossa
sijaitsee
Ylläsjärven
päiväkoti, on
tavoitteena
muuttaa
korttelin
asuinrakentamiseen
osoitetut
rakennuspaikat
yleistenrakennusten
korttelialueeksi kolun rakentamisen tarpeisiin. Viereinen rivitalojen kortteli 65
on tavoitteena muuttaa myös yleisten rakennusten kortteliskis liikuntahallin
rakentamisen tarpeisiin.
2
TIIVISTELMÄ
2.1
Kaavaprosessin vaiheet
2.2
Asemakaavan muutoksen vireilletulosta on kunta ilmoitanut kuulutuksella
20.8.2015, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville.
Asemakaavan muutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtävillä . . –
. . 2015.
Asemakaavaluonnos
Kaavaluonnoksella muodostetaan kortteli 66 niin, että siihen voidaan rakentaa sillä
olevan päiväkodin (rakennusala 600 k-m2) lisäksi koulurakennus (rakennusalalle 1100 k-m2).
Kortteli 65 osoitetaan yleistenrakennusten kortteliksi tulevan liikuntahallin tarpeisiin
(rakennusoikeus 1000 k-m2).
Kuva 2. Ote Ylläsjärven asemakaavaluonnoksesta.
Seitap Oy
2015
Kolari
4
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
3
LÄHTÖKOHDAT
3.1
Selvitys suunnittelualueen oloista
3.1.1
Suunnittelutilanne
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009, joten ne eivät ole olleet voimassa alueen yleiskaavaa laadittaessa.
Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet
- varmistavat, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa
- edistävät ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää
kehitystä sekä luovat edellytyksiä hyvälle elinympäristölle
- toimivat kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti
merkittävissä kysymyksissä sekä edistävät ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä eri puolilla Suomea
- edistävät kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa
- luovat alueidenkäytölliset edellytykset valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle
Käsiteltävänä oleva asemakaavan muutos koskee kokonaisuudessaan voimassa olevan asemakaavan aluetta eikä asemakaavan muutoksella ole suoranaisesti edellä kuvattuja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin liittyviä
vaikutuksia, mutta muutos silti edistää monien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttamista.
Kaavan muutos edistää valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteita:
Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle.
Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria.
Poronhoidon alueidenkäytöllisten edellytysten turvaaminen poronhoitoalueella
Seitap Oy
2015
Kolari
5
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
Maakuntakaava
Alue kuuluu 23.6.2010 vahvistetun Tunturi-Lapin maakuntakaavan alueeseen.
Ylläsjärven kylä kuuluu maakuntakaavassa laajaan matkailupalveluiden alueeseen (RM 1406). ( kuva 3)
Suunnittelualue kuuluu myös matkailun vetovoima-alueeseen, matkailun ja
virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv 8411) sekä erityisesti poronhoitoa varten tarkoitettuun alueeseen. Aluetta tulee kehittää matkailukeskusten, maaseutumatkailun, palvelujen ja reitistöjen yhteistoiminnallisena kokonaisuutena alueen pääkäyttötarkoitusten kanssa yhteen sopivalla tavalla.
Kuva 3. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta.
Seitap Oy
2015
Kolari
6
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
Yleiskaava
Kolarin kunnanvaltuuston 27.2.2008 hyväksymässä Ylläksen yleiskaavan
muutoksessa (kuva 4) asemakaavan muutosalue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP).
Asemakaavaavaluonnos poikkeaa siten yleiskaavasta, kun yleiskaavassa
asumiseen varatuille AR ja AO alueelle osoitetaan yleisten rakennusten aluetta (Y).
Kuva 4. Ote Ylläksen yleiskaavasta.
Seitap Oy
2015
Kolari
7
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
Asemakaava
Kolarin kunnanvaltuuston on hyväksynyt asemakaavan 25.5.2011 § 45
(kuva 5).
Kuva 5. Ote Ylläsjärven asemakaavasta.
Pohjakartta
Yllkäsjärven uusi kaavoituksen pohjakartta on hyväksytty 8.7.2009.
Maanomistus
Kaava-alue on pääosin yksityisten maanomistajioen omistuksessa.
Seitap Oy
2015
Kolari
8
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
3.1.2
Rakennettu ympäristö
Asemakaavan muutosalueella, korttin 66 rakennuspaikalla 1 on lasten
päiväkotirakennus (kuva 5). Kotamäentie on rakennettu sorapäällysteisenä.
Kaavamuutosalue on päiväkotia lukuunottamatta vanhaa peltoaluetta
Kuva 5. Ylläsjärven päiväkotirakennus, kortelin 66 rakennuspaikalla 1.
Suunteltu koulurakennus tulisi sijoittumaan päiväkodin takana puolella olevalle
peltoalueelle.
Luonnonympäristö
Kaavamuutosalue on vanhaa kulttuurimaisemaa, peltoaluetta. Alueella ei ole
luonnontilaista luonnonympäristöä eikä erityisiä luontoarvoja.
Väestön rakenne ja sen kehitys Ylläksen alueella.
Pekka Kauppila on tutkinut väitöskirjassaan (2004) mm. Ylläksen alueen
väestökehitystä
paikkatietoaineiston avulla. Ylläksen alueen osalta
paikkatietoaineisto kattaa Äkäslompolon kokonaan ja Ylläsjärveltä pienen
osan. Maria Hakkarainen (Maisemalaboratorio-hanke, LabSoc, 2005) on
laskenut
lineaarisella
regressioanalyysillä
yhden
mahdollisen
väestökehityksen vaihtoehdon Ylläsjärven ja Äkäslompolon kylille vuoteen
2020 asti. Analyysin perustana hänellä on ollut vuosien 1985-2004 toteutunut
Seitap Oy
2015
Kolari
9
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
väestökehitys sekä Väestörekisterikeskuksen ennuste Tunturi-Lapin
väestönkehitykselle vuosilta 2005, 2010, 2015 ja 2020 (kuva 6 ).
Kuva 6. Äkäslompolon ja Ylläsjärven väkiluku vuosina 1985-2004 sekä
ennuste vuosille 2005-2020 (Mari Hakkarainen, Maisemalaboratoriohanke, LabSoc,
2005).
Koko kunnan väestökehitykseen nähden kylien väestökehitys on positiivinen.
Koko kunnan väestön on ennustettu laskevan vuoteen 2020 mennessä
nykyisestä (v.2005) 3819 asukkaasta 3030 asukkaaseen. Tilastokeskuksen
arvio on kumminkin varovaisempi. Sen mukaan v.2020 kunnan väestön
määrä olisi 3428 asukasta.
Majoituspalvelut
Ylläksen alueella on arvioitu olleen noin 18 000 vuodepaikkaa v.2005. Siitä
noin 5400 vuodepaikkaa oli Ylläsjärven alueella.
Tavoitteeksi on asetettu 34.500 vuodepaikkaa vuodelle 2020 ja 50.250
vuodepaikkaa vuodelle 2040 (Lähde: Yläs II kehittämissuunnitelma).
Palvelut
Ylläsjärven kylässä on päivittäistavakauppa. Matkailijamäärien lisääntyessä
tarvitaan Ylläsjärven kylälle uusia tiloja palveluille. Julkisia palveluita alueella
on päiväkoti. Pysyvän väetön kasvu alueellaa edellyttää koulun
raakentamista.
Likenne
Kaavamuutosalueeseen liittyy osa kotamäentietä, joka on rakennettu
sorapäällysteisenä.
Seitap Oy
2015
Kolari
10
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
4
ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUVAIHEET
4.1
Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoitteet
Asemakaavan muutoksen tavoitteena on selvittää, miten asemakaavan muutosalueella olevan päiväkodin läheisyyteen, korttelin 66 alueelle voitaisiin varata alue koulun rakentamista varten. Samoin selvitetään liikuntasalin rakentamismahdollisuus korttelin 65 alueelle.
4.2
Osallistuminen ja yhteistyö
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 62 §) mukaisesti osallisia kaavoitukseen
ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin olohin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden
toim,ialaa suunnittlussa käsitellään.
Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat:
Kolarin sosiaali- ja terveyslautakunta, Isopalontie 2, 95900 KOLARI
Kolarin rakennuslautakunta, Isopalontie 2, 95900 KOLARI
Kolarin tekninen lautakunta, Isopalontie 2, 95900 KOLARI
Tornionlaakson Sähkö Oy, Myllytie 1, 95700 PELLO
Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy, Martinsaarentie 3, 95970 ÄKÄSLOMPOLO
Lapin Elinkeino-, Liikenne- ja Ympäristökeskus, Hallituskatu 5 C, 96100 ROVANIEMI
Lapin Liitto, PL 8056, 96101 ROVANIEMI
Lapin liitto/Lapin pelastuslaitos, Kelukoskentie 11, 99600 SODANKYLÄ
Tornionlaakson maakuntamuseo, Keskikatu 22, 95400 TORNIO
Lapin luonnonsuojelupiiri, Valtakatu 22, 96200 ROVANIEMI
Museovirasto, PL 913, 00101 HELSINKI
Muonion paliskunta/ pj. Taisto Ristimella, Ristimellantie 22, 95970 ÄKÄSLOMPOLO
Ylläsjärven kyläyhdistys r.y., Johanna Koivumaa, Tirroniementie 4, 95980 YLLÄSJÄRVI
Ylläksen matkailuyhdistys r.y./tj. Nina Forsell, Lehontie 2, 95970 ÄKÄSLOMPOLO
Ylläksen Ystävät r.y./ Raimo Poikela, Raidepolku 6 A as. 1, 00750 HELSINKI
Asemakaavan muutoksen laatimisesta tiedotetaan kaikissa tiedotusvaiheissa
kuulutuksella kunnan julkisten ilmoitustaululla, kirjeitse maanomistajille ja asianosaisille sekä Luoteis-Lappi lehden kunta tiedottaa palstalla kuulutuksella.
Kaavoituksen aineisto on nähtävissä myös internetissä Kolarin kunnan sivulla
www.kolari.fi/Asuminen ja rakentaminen/Vireillä olevat kaavat.
4.3
Vireilletulo
Asemakaavan vireilletulosta kunta on ilmoittanut kuulutuksella 20.8.2015,
jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu yleisesti nähtäville.
Seitap Oy
2015
Kolari
11
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
4.4
Asemakaavan muutoksen käsittely
Asemakaavan muutoksen luonnos asetetaan MRL 65 § ja MRA 30 §:n mukaisesti osallisten mielipiteiden kuulemista varten nähtäville . . - . . 2015.
5
ASEMAKAAVALUONNOS
5.1
Kaavan muutoksen kuvaus
Asemakaavaehdotus noudattaa Ylläksen yleiskaavan muutoksen ja Ylläs II
kehittämissuunnitelman mukaisia tavoitteita. Tiivistämällä rakennetta muodostetaan edellytykset rakentaa lisää matkailupalveluita Ylläsjärven kyläalueelle.
Asemakaavan muutoksen luonnoksessa korttelin 65 alue, joka on muutettavassa kaavassa AR- aluetta, osoitetaan luonnoksessa yleisten rakennusten
korttelialueeksi (Y) Tämä mahdollistaa liikuntasalin rakentamisen alueelle.
Korttelin 66 rakennuspaikat 2 ja 3, jotka muutettavassa asemakaavassa ovat
asuinrakentamisen korttelialuetta (AO ja AR), osoitetaan yleisten rakennusten
alueiksi (Y), suunnitellun koulurakennuksen tarpeita varten.
Kuva 7. Asemakaavaluonnos 7.9.2015.
Seitap Oy
2015
Kolari
12
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
5.2
Aluevaraukset
Yleisten rakennusten korttelialuetta (Y) luonnoksessa on 1,154 ha, sille
rakennusoikeutta 2700 k-m2. Korttelitehokkuus e = 0,23.
Kerrosluku on yksi.
Katualuetta on 0,065 ha ja lähivirkistysaluetta 0,057 ha.
5.4
Kaavan vaikutukset
Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen
Asemakaavan muutokseella voidaan hyödyntää olemassa olevaa
yhdyskuntarakennetta. Rakentamiseen osoitetut alueet sijoittuvat nykyisin
voimassa olevan asemakaavan mukaisille alueille, kunnallisteknillisen
verkoston välittömään läheisyyteen alueelle jo rakennetun päiväkodin
läheisyyteen.
Liittyminen nykyiseen rakenteeseen ei aiheuta ylimääräisiä kustannuksia
kunnallisteknisen verkon rakentamisen osalta, sillä alue voidaan liittää
Ylläksen Yhdyskuntatekninen Huolto Oy:n verkostoon.
Koulun sijoittaminen kylän keskelle aikaisemmin rakennetun päiväkodin
yhteyteen tukee valtakunnallisisa alueidenkäyttötavoitteita (kohta 3.1.1 sivu 4).
Vaikutukset liikennöintiin
Asemakaava ei aiheuta muutoksia nykyiseen liikenneverkkoon. Alue on
jalankulku etäisyyydellä Ylläsjärven kylän pysyvästä asutuksesta kylän
keskustassa.
Vaikutukset luonnonympäristöön
Asemakaavan muutoksella ei ole vaikutuksia alueen luonnonympäristöön.
Uudisrakentaminen tulee sijoittumaan jo aiemmin asemakaavassa osoitetuille,
rakentamiseen osoitetuille alueille tähän asti viljelyksessä olleelle peltoalueelle.
Yleiskaavasta poikkeaminen
Ylläksen yleiskaavassa ei ole osoitettu Ylläsjärven kylälle julkisten palvelujen
alueita. Julkisten palvelujen rakentaminen on käynnistynyt sivulla 7 esitellyn
asemakaavan mukaiselle yleisten rakennusten korttelialueelle korttelissa 66
päiväkodin rakentamisella.
Kun kylän kasvu edellyttää koulun rakentamista, koulun paikaksi valikoitui
luontevasti vanhassa kaavassa olevan ainoan Y-korttelialueen yhteyteen rakentaminen alueelle joka on yleiskaavassa osoitettu AP-alueeksi. Korttelin 66
Y-rakennuspaikka päiväkodille on osoitettu aikaisemminkin asemakaavalla Ykortteliksi yleiskaavasta poiketen.
Ylläsjärven kylässä on asuntotuotannon tarpeisiin riittävästi asuinpientalojen
aluetta, joten koulun sijoittaminen keskelle kylää on perusteltua. Poikkeaminen yleiskaavasta on Ylläsjärven kylän kokonaisuus huomioon ottaen vähäinen eikä vaikeuta yleiskaavan toteuttamista.
Seitap Oy
2015
Kolari
13
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
5
ASEMAKAAVAN TOTEUTUS
Toteuttamista ohjaavat ja havainollistavat suunnitelmat
Asemakaavan muutoksen luonnos on laadittu alla olevan kuva 8:n mukainen
rakentaminen tavoiteena.
Kuva 8. Arkkitehtitoimisto Jussi Tervaojan laatima asemapiirrosluonnos
Ylläsjärven koulun rakentamisesta.
Rovaniemellä, 7. päivänä syyskuuta 2015
Tapani Honkanen, maanmitt.tekn. YKS 282
Martti Pörhölä, ins.
Seitap Oy
2015
Kolari
14
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________
Seitap Oy
2015
Kolari
15
Ylläsjärven asemakaavan muutos
Korttelit: 65 ja 66
______________________________________________________________________________________________