Tavoitteeksi tuottavuushyödyt yhteisen sähköisen asioinnin avulla Tuuli Karjalainen, Niko Kinnunen, Markku Vehmas Sähköinen asiointi on pian arkipäivää julkisella sektorilla • https://www.youtube.com/watch?v=ZsQAeRGuIPM Hallitusohjelmassa digitalisaatio isossa tuottavuusroolissa - miten digitalisaatiosta saadaan aitoja kustannussäästöjä? Isoimmat kustannussäästöt KUUMA-kuntien alueella voisivat toteutua niissä palveluissa, joissa pystymme – Digitalisoimaan kuntalaisen asioinnin ja virtaviivaistamaan sisäisiä toimintaprosesseja – Tuottamaan palveluita alueellisesti Sähköinen asiointialusta digitaalisten palvelujen tuottamiseksi • Keski-Uudenmaan kunnissa ei ole vielä käytössä kuntatasoisia sähköisen asioinnin alustaratkaisuja, vaan palvelukohtaisia ratkaisuja, kuten lupapiste.fi – – – – Tarjoavat kuntalaisille mahdollisuuden sähköiseen asiointiin rajatuilla palvelualueilla Sähköisiin palveluihin kirjaudutaan jokaiseen erikseen Asioinnista jää jälki kuhunkin erilliseen sähköiseen järjestelmään (ei yhtenäistä ”asiakasrekisteriä”) Erilliset järjestelmät jouduttaisiin integroidaan tulevaisuudessa yksitellen kansalliseen palveluväylään/palvelunäkymään (hinta!) • Kunnan sähköisen asioinnin ”alustan” hankkiminen lienee edessä kaikilla kunnilla – Kuntalainen saa yhdellä kirjautumisella kaikki kunnan sähköiset palvelut käyttöön – Alusta integroidaan kansalliseen palveluväylään/palvelunäkymiin kerran (integraatioita ei tarvita erikseen jokaiseen alustan päällä toimivaan erilliseen palveluun) – Alustalle rakentuu sähköisen asioinnin ”asiakasrekisteri”; mahdollistaa osaltaan ns. kokonaisvaltaisen asiakkuuden hallinnan – Alusta mahdollistaa sähköisen asioinnin rakentamisen myös sellaisille palvelualueille, joilla ei ole vielä käytössä erillistä sähköisen asioinnin järjestelmää! Yhteinen alusta yhteinen palveluiden kehitys, yhteiset palvelut? • • • Jos tekisimme KUUMA-alueella yhtenäisen alustaratkaisun, voisimme kehittää sen päälle yhdessä sähköisiä palveluita Parhaimmillaan tavoitteena voisi olla alueellinen yhteistyö paitsi palveluiden kehittämisessä, myös palveluiden tuottamisessa – Mahdollisuus keskittää/yhdistää joitain palveluntuotannon prosesseja? Tuusula on aikeissa hankkia Tieran sähköisen asioinnin alustan, jotta pääsemme mukaan kuntien yhteiseen sähköisen asioinnin kehittämiseen – Espoo, Turku, Hämeenlinna, Vaasa ja Kajaani ovat jo alustan käyttäjiä – Kaikki alustan päälle kehitetyt palvelut ovat myös muiden alustan kuntakäyttäjien saatavilla – kuntien digitaalisen kehittämisen yhteistyö! Kuvakaappaus Beta.Suomi.fi: kansalaisen oma palvelukartta Mitä palveluja alusta mahdollistaa? Tällä hetkellä Tieran tarjoama sähköinen asioinnin alusta on markkinoilla olevista alustoista teknisesti kattavin ja se mahdollistaa jo sähköisen asiointiprosessin (palvelun haku ja päätöksenteko) seuraavissa palveluissa: – Avustuspalvelukokonaisuus (nuoriso, kulttuuri-, liikunta-, taide-, jne …); näkyvyys yksittäisen toimijan/seuran kaikkiin mahdollisiin avustushakemuksiin ja myönnettyihin avustuksiin uutta hakemusta käsiteltäessä – Tilavarauspalvelut esim. seuroille – Velkaneuvontaan hakeutuminen (tulo- ja omaisuustietojen haku integraatioiden avulla verottajan, ulosottoviraston ja Kelan järjestelmistä) – Ajanvarauspalvelut esim. nuorisoaseman palveluihin – Työttömien työkokeilu ja nuorten harjoittelupaikka hakemukset – Opiskelijahuolto –kertomus – Minunterveyteni.fi –omahoitopalvelu (oirearvio-lomakkeet, hoidon tarpeen arviointi, sähköinen terveystarkastus, valmennusohjelmat ja muistutukset, ajanvaraus) Lähitulevaisuudessa Tieran kanssa kehitetään – – – – • • Varhaiskasvatuksen asioinnin kokonaisuus Sähköinen maksaminen ja maksujen palautukset (esim. kansalaisopiston sähköisten kurssi-ilmoittautumisten yhteydessä; mahdollisuudet muidenkin pienten maksujen sähköiseen maksamiseen esim. sähköisen ajanvarauksen yhteydessä!) Kotihoidontuen ja kuntalisän hakemukset; integraatiot tulo- ja omaisuustietojen hakuun verottajalta, etuisuuksien automaattinen tarkastus ja haku Kelan järjestelmistä Terveysaseman vaihto sähköisellä ilmoituksella Pidemmän aikavälin tiekartta on Tieran ja sähköisen asiointialustan asiakaskuntien kanssa tekeillä mm. hallitusohjelman painotukset huomioiden Tähän yhteiseen kehittämiseen otetaan mukaan kaikki asiointialustaa käyttävät kunnat Kehityskohteiden valinta – tavoitteena löytää hankkeet jotka maksavat itse itsensä takaisin Hyvä kehitysaihio = • Hyvä kehitysaihio Mahdollisuus vaikuttavuuden lisäämiseen digitalisaatiolla x • Palvelun tavoitettavuuden parantaminen Palvelun digitalisoimispotentiaali • Suuret käyttäjä- ja tapahtumavolyymit • Käyttäjillä valmiiksi tietotekniset taidot • Palvelu manuaalinen x Digitalisoinnin tekninen helppous • Vähän ulkopuolisia tahoja • Vähän yksinkertaisia liittymiä • Yksinkertainen sovellus x Digitalisoinnin potentiaaliset kustannussäästöt • Palveluprosessien yksinkertaistuminen • Henkilötyön säästöjen mahdollisuus (analysoitava käyttäjämäärät) © Copyright Kuntien Tiera Oy 7 Keskustelu – miten tuottavuutta digitalisaation avulla? • Millä painotuksilla ja miten KUUMA-kuntien digitalisaatiota lähdetään viemään eteenpäin? • Yksittäisten sähköisten palvelujen lisäksi lähdettäisiin hakemaan yhteistä sähköistä asiointia? – Kansalaisen palvelunäkymä (video alussa) tullee olemaan tärkeä sähköinen asiointikanava suomalaisille kaikkien julkisen sektorin toimijoiden kanssa – palvelut näkyville sinne! – Toiminnan tuottavuuden ja tehokkuuden, sekä asiakkaille tarjottavan yhtenäisen (jopa yhteisen) palvelun tuottaminen alueellisen kehittämisen kautta • Jatkotoimista sopiminen? Esimerkkejä sähköisen asiointialustan päälle rakentuvista mahdollisuuksista: • Opiskelijahuoltokertomuksen käyttöönotto • Neuvontapalvelut ja niiden ajanvaraukset • Joidenkin kulttuuri- ja vapaa-ajan palvelut – mahdollisuuksia alueelliseen tuottamiseen? • Tilavaraukset ja avustuspalvelut sähköisiksi • Kansalaisopistojen ilmoittautumiset ja maksamiset + maksujen palautukset sähköisiksi • Kuntalaisten itsearvioinnin ja erilaisten sähköisten valmennus- ja omahoito-ohjelmien lisääminen ennaltaehkäisevään terveydenhoitoon Hallitusohjelman toimeenpano TIERAN LUONNOKSIA DIGITALISAATION HYÖDYNTÄMISESTÄ Hankeluettelo 1/3 Hallitusohjelman toimeenpano Hanke Kuvaus Edelläkävijät Olemassa olevien palvelujen tehokkaampi hyödyntäminen > käyttöönottoa ja käyttöä tukevat toimenpiteet KUTI-ohjelman varhentaminen ja ERP Heinälä ja Mielityinen Julkisen sektorin tuotanto-kustannusten mittariston, joka tekee kustannuksista ja laadusta läpinäkyvän sekä vertailukelpoisen. Nopeutetaan KUTI-ohjelman täytäntöönpanoa hyödyntäen valmista toiminnanohjauskonseptia. - Espoo ja Turku Palveluseteli (PSOP) Mätäsaho ja Siitari Käynnistetään kuntien/kuntayhtymien kanssa yhteistyössä palveluseteli-järjestelmän laajentamiseen tähtäävä kokeilu. Valinnanvapaus (Palvelutori) ja Laadun raportointi. PSOP eliminoi 2/3 hallinnollisesta työstä. - Espoo ja Turku - EPS; Kajaani, Kuusamo - Maanlaajuinen nopea levittäminen - STM (ohjaus), Sitra, Kuntaliitto (Akusti) Digitaalinen oppiminen ja etälukiot Linnanmäki ja Hornborg Uudet oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit peruskouluihin. Etälukiot. Edison ja Edustore-ratkaisujen levitys perus- ja toisen asteen opetukseen. Koulujen digitaalinen varustaminen ja ICT-tuki. Yhteistyö Turun yliopiston kanssa. - Kuuma-kunnat - Pohjois-Suomen EPSkunnat (Kajaani, Kuusamo) - Hämeenlinna, Espoo, Turku, Lahti Tampere? - PHSOTEY, muut? © Copyright Kuntien Tiera Oy Hankeluettelo 2/3 Hallitusohjelman toimeenpano Hanke Kuvaus Edelläkävijät Laajasti hyödynnettävien palveluiden kehittäminen > kehitystyön ja sen tuottamien palveluiden järjestämismallien toteutusta tukevat toimenpiteet Digitalisaatio Rieppo, Siitari, Hornborg, Moliis Toimintatavat uudistaen rakennetaan julkiset palvelut käyttäjälähtöisiksi ja ensisijaisesti digitaalisiksi. Käynnistetään skaalautuvien digitaalisten kunta- ja sote-palveluiden kehittäminen kehitysrenkaan avulla.. - Espoo ja Turku Omahoito ja digitaaliset arvopalvelut (ODA) Siitari ja Rieppo Tehostetaan sähköisten palvelujen hyödyntämistä myös omahoidossa ja neuvonnassa. Medbit ja Tiera ODA-hankkeen toteuttajaksi kansallista PSOPhallintamallia hyväksikäyttäen. - Espoo ja Turku - Hämeenlinna (pilottikaupunki) Soten digitaaliset palvelut (Medbit-yht.työ) Rieppo, Turunen ja Iivarinen Tehostetaan sähköisten palvelujen hyödyntämistä sotessa. Sisältö määritellään yhdessä Medbitin kanssa. Työpaja 14.08. Turun kanssa – VSSHP+Medbit mukaan? - Turku ja VSSHP - Muu Länsi-Suomi? - Espoo? Nuorten tukeminen Rieppo + Linnanmäki Syvennetään julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välistä yhteistyötä nuorten tukemisessa. Tieran sähköisen asioinnin ratkaisut nuorten tukemiseen. - Espoo ja Turku - Hämeenlinna (yritti 2 kertaa poikkeuslakia; Kuntakokeilu)? - Mikkeli? Työllisyyden edistäminen ICT:n avulla Siitari, Mätäsaho, Liespuu Voimavarat ja työllistämisvastuu yhdistetään kunnille. Alhaisen kynnyksen työvoimapankki (Temproster). Nuorten tukeminen. Kuntien muutoksen tukeminen, toimenpiteet kuntien sisällä. - Kouvola - VM, Sitra © Copyright Kuntien Tiera Oy Hankeluettelo 3/3 Hallitusohjelman toimeenpano Hanke Kuvaus Edelläkävijät Rakenneuudistusten toteuttaminen tavoitteita tukevaksi > muutoksen suunnittelua ja toteutusta tukevat toimenpiteet Sote itsehallintoalue ja tietohallinnon ohjaus Moliis ja Siitari Hallitus valmistelee sosiaali- ja terveyspalveluiden (SOTE) järjestämisratkaisun kuntaa suurempien itsehallintoalueiden pohjalta. Valmiit kilpailutetut palvelut ja ratkaisut uusille sote-toimijoille. Sote in a box. - Länsi-Suomi - Espoo - Päijät-Häme, EteläSavo, Kainuu Kuntien ICT-tuki Moliis Palvelurakennemuutoksen valmistelu - ? © Copyright Kuntien Tiera Oy