toimialakatsauksesta

Toimialakatsaus 2/2015
© Viestintävirasto 2015
Tietoja lainatessa lähteenä on mainittava Viestintävirasto.
Toimialakatsaus 2/2015
2
Sisällys
Esipuhe .......................................................................................................... 5
1 Teleyritysten tulojen ja investointien kehitys ............................................. 6
2.1 Liikevaihdon kehitys................................................................................... 6
2.2 Liittymää kohti saadut tulot (ARPU) ............................................................. 8
2.3 Investoinnit .............................................................................................. 9
2 Kiinteiden laajakaistaliittymien hintojen sekä tilaajavuokrien kehitys...... 11
2.1 Kiinteiden laajakaistaliittymien hinnat laskeneet viime vuosina ...................... 11
2.2. Tilaajayhteysvuokrien ja -markkinan kehitys vuosina 2014–2015 ................. 12
3 Suomalaisten käyttötottumukset sähköisissä viestintäpalveluissa ........... 14
3.1 Jo yli 90 prosentilla suomalaisista käytössään nettiliittymä ........................... 14
3.2 Matkapuhelimen käyttö monipuolistuu ....................................................... 16
4 Audiovisuaalisten palvelujen käytön kehitys ............................................ 17
4.1 Audiovisuaalisia sisältöjä katsotaan yhä useammin netistä ............................ 17
4.2 Televisio-ohjelmissa ääni- ja tekstitysvelvoite ............................................. 19
5 Taajuuksien käytön kehitys ...................................................................... 20
5.1 Television lähetystaajuuksissa muutoksia ................................................... 20
5.2 Viestintävirasto myöntänyt ensimmäiset pitkäaikaiset ohjelmistotoimiluvat ..... 22
5.3 Taajuustalkoot-palvelu poistaa 4G-verkkojen aiheuttamat antenni-tv:n häiriöt 22
5.4 Radiohäiriöiden kohteet ja aiheuttajat ........................................................ 23
5.5 Meriradiotaajuuksilla ................................................................................ 24
6 Viestintäverkkojen toimivuus ja haittaohjelmahavainnot ......................... 25
Toimialakatsaus 2/2015
3
6.1 Suomessa maailman puhtaimmat viestintäverkot ........................................ 25
6.2 Viestintäverkoissa vain vähän vikatilanteita alkuvuonna 2015 ....................... 25
6.3 HAVARO-järjestelmän vakavat havainnot 2015 ........................................... 26
6.4 Viestintävirasto mukana uudessa tunnistushankkeessa ................................ 26
7 Postimarkkinoiden kehitys ........................................................................ 27
7.1 Kirjelähetysten määrä laski viime vuonna peräti 10 prosenttia ...................... 27
7.2 Kasvava verkkokauppa lisää lähetettyjen pakettien määrää .......................... 28
8 Kuviot ....................................................................................................... 29
Toimialakatsaus 2/2015
4
Esipuhe
Internet on osa lähes kaikkien meidän arkeamme. Ensimmäistä kertaa yli 90 prosentilla suomalaisista on laajakaistaliittymä.
Tämä historiallisen korkea luku sekä moni
muu palvelujen käyttäjien tottumuksista ja
niiden muutoksista kertova tieto paljastuu
Viestintäviraston tuoreimmasta ja samalla
vuoden 2015 toisesta toimialakatsauksesta.
Toimialan muutokset ja käyttäjien kokemukset tulee huomioida myös tulevaa
sääntelyä kehitettäessä. Euroopan komissio
on aloittanut EU-lainsäädännön uudistamisen, mikä tähtää yhtenäisiin digitaalisiin
sisämarkkinoihin vuoden 2020 jälkeen.
Lainsäädännön kehittämisessä ja siihen
vaikuttaessa tulee pohtia sitä, millaisessa
digitaalisessa maailmassa haluamme olla ja
elää, millaisiin seiniin me digitaalisten palvelujen käyttäjät törmäämme ja miten nuo
seinät tehokkaimmin murretaan. Aina vastaus ei ole entistä tiukempi sääntely.
Selvää on, että käyttäjät haluavat ja tarvitsevat toimivat nettiyhteydet ja kaikilla on
oltava oikeus laajakaistaan. Kuluttajatutkimukset ja niiden tulokset vaikuttavat osaltaan tulevaisuuden ratkaisuihin ja myös
sääntelyvalintoihin. Siten kuluttajien tottumuksista tehtävät johtopäätökset on tärkeää saada osaksi julkista keskustelua.
EU-lainsäädännön
uudistamisessa
tulee
muistaa, ettei aikaisintaan reilun viiden
vuoden päästä voimaan tulevalla sääntelyllä
ratkaista nykypäivän vaan tulevaisuuden
ongelmia. Muutoin valmistellaan jo syntyessään vanhaksi jääneitä artikloja ja pykäliä,
eivätkä ne auta seuraavien vuosikymmenten haasteissa.
kamiseen: luotetaan yleiseen kuluttajansuojan sääntelyyn ja otetaan erityissääntelyn sijasta pääsäännöksi yleinen kilpailuvalvonta.
Samalla on kuitenkin muistettava, ettei
tulevaisuus ole vielä tätä päivää. Ennen
kuin sääntelyä voidaan purkaa, ratkomme
tämän päivän ongelmia nyt käytössä olevin
keinoin. Viestintävirasto tekee parhaansa,
että kaikilla suomalaisilla olisi käytettävissään turvalliset, toimivat ja edulliset nettiliittymät. Käyttäjinä hyödymme eniten silloin kun meillä on vapaus valita, keneltä
palvelut ostamme.
Tässä toimialakatsauksessa pureudutaan
kuluttajatutkimuksen tulosten lisäksi muun
muassa sähköisen viestinnän markkinoiden
tulo- ja investointitietoihin, taajuuksien
ajankohtaisiin asioihin sekä postimarkkinoiden muutoksiin. Seuraava katsaus julkaistaan jo tämän vuoden syksyllä.
Aurinkoisia lukuhetkiä sinne, missä sitten
kesäpäiviä - toivottavasti hyvien nettiyhteyksien päässä - vietätkin!
Helsingissä 8.7.2015
Marja Lehtimäki
Apulaisjohtaja
Markkinat
Viestintävirasto
Jotta suomalaisille käyttäjille on tulevaisuudessakin tarjolla monipuolisia, toimivia ja
edullisia viestintäpalveluja, markkinoilla
tarvitaan useita palvelujen tuottajia eli kilpailevaa tarjontaa. Viestintäviraston näkemyksen mukaan kiinteiden verkkojen kilpailua ei synny itsestään vaan verkkoon pääsyn sääntelyä tarvitaan jatkossakin. Sitä
vastoin nykydirektiivien mukaisia sääntelykeinoja ja -prosesseja pitää tarkastella
kriittisesti ja yleisesti EU-lainsäädännön
uudistamisen pitää johtaa sääntelyn pur-
Toimialakatsaus 2/2015
5
1 Teleyritysten tulojen ja investointien kehitys
Viestintävirasto keräsi vuoden 2014 telealan tulo- ja investointitiedot entistä laajemmalta joukolta yrityksiä, kun tiedonkeruu ulotettiin myös uudemmille yrityksille.
Kun vuonna 2013 tilastoihin sisältyi noin 60
yrityksen tiedot, niin vuoden 2014 osalta
mukana on jo lähes 80 telealan toimijaa.
Tiedonkeruuseen on nyt saatu mukaan erityisesti liittymämäärältään pienempiä kiinteän verkon toimijoita, kuten osuuskuntia,
jotka organisoivat valokuituyhteyksien rakentamista haja-asutusalueilla. Siten erityisesti kiinteän verkon investoinneista saadaan nyt aiempaa kattavampi kuva. Tietojen voidaan arvioida kattavan liittymämääräisesti mitattuna yli 99 prosenttia toimialasta ja antavan siten tarkan kuvan sen
taloudellisesta kehittymisestä. Jotta viime
vuonna tapahtunutta kehitystä voidaan arvioida johdonmukaisesti, uusia yrityksiä ei
ole laskettu vielä vuoden 2014 osalta kokonaislukuihin, joskin niiden määrät tuodaan
erikseen esille.
vuonna 2013. Liikevaihto laski vuonna 2014
edeltävään vuoteen verrattuna 3 prosenttia. Laskua selittää kiinteästä verkosta saatujen tulojen vähentyminen 9:llä ja matkaviestinverkon tulojen 2 prosentilla. Matkaviestinverkon osuus kokonaisliikevaihdosta
oli vuonna 2014 yli 54 prosenttia. Kiinteä
televerkko muodostaa 35 prosenttia teletoiminnan liikevaihdosta.
1.1 Liikevaihdon kehitys
Kohdeviestinnästä poiketen TV-toiminnan
tulot ovat kasvaneet. TV- ja radiotoiminnan
osuus kokonaisliikevaihdosta oli vuonna
2014 yli 10 prosenttia ja osuus on kasvanut
viime vuosina yli kymmenyksellä vuosittain.
TV- ja radiotoiminnan osuuden nopeaan
kasvuun on vaikuttanut erityisesti IPTVliittymien määrän nopea kasvu. IPTVliittymät ovat pääosin kaapeli-tv-liittymien
kaltaisia liittymiä, joissa vastaavia tvlähetyksiä
vastaanotetaan
internetyhteyden kautta. Vuoden 2014 aikana
IPTV-liittymien määrä lisääntyi 40 000 liittymällä ja vuoden 2011 lopun tilanteeseen
verrattuna IPTV-liittymien määrä on jo kaksinkertaistunut.
Vuonna 2014 Suomessa toimivien teleyritysten yhteenlaskettu liikevaihto oli noin
4,6 miljardia. Summa on noin 2 prosenttia
pienempi edellisvuoteen verrattuna. Näiden
lisäksi tiedonkeruuseen ensimmäistä kertaa
sisältyneiden uusien yritysten liikevaihto oli
noin 80 miljoonaa euroa ja muodosti hieman alle 2 prosenttia koko telealan liikevaihdosta.
Matkaviestinverkon ja kiinteän televerkon
toiminta voidaan jakaa edelleen vähittäisja tukkupalveluihin. Vähittäispalveluja ovat
kuluttaja-, yritys- ja yhteisöasiakkaille
myydyt telepalvelut kuten puhelu- ja laajakaistapalvelut. Tukkupalvelut taas ovat yritysten toisilleen myymiä palveluja, joita
käytetään edelleen muiden telepalvelujen
tarjoamiseen.
Teletoiminnan osuus liikevaihdosta oli noin
74 prosenttia, mikä on lähes sama kuin
Liikevaihto (miljoonaa euroa)
2013
2014
Teleyritysten yhteenlaskettu liikevaihto
Tulot teletoiminnasta yhteensä
Tulot matkaviestinverkosta
Tulot kiinteästä televerkosta
Tulot TV- ja radiotoiminnasta
Tulot muusta toiminnasta
4 710
3 495
1 870
1 330
295
1 215
4 605
3 395
1 840
1 205
350
1 210
Muutos
2013-2014
-2
-3
-2
-9
19
-1
%
%
%
%
%
%
Kuvio 1 Teleyritysten liikevaihto 2013–2014
Toimialakatsaus 2/2015
6
Vähittäispalvelujen liikevaihto pieneni viime
vuonna 3 prosentilla ja oli yhteensä noin
2,5 miljardia euroa. Matkaviestinverkon
palvelut muodostavat 60 prosenttia vähittäispalvelujen liikevaihdosta ja kiinteän
verkon palvelut noin 40 prosenttia. Kiinteässä verkossa tiedonsiirtopalvelut muodostavat suurimman osan vähittäistuloista.
Matkaviestinpalveluissa puhe- ja viestipalvelut muodostavat vielä yli puolet vähittäistuloista, mutta osuus on pienentynyt vuosittain samalla, kun matkaviestinverkon
tiedonsiirtopalvelujen merkitys on kasvanut.
Tukkupalvelujen liikevaihto on laskenut
viime vuosina tasaisesti vuosittain. Tukkupalvelujen liikevaihto oli viime vuonna lähes
600 miljoonaa euroa ja liikevaihto pieneni
vuoteen 2013 verrattuna noin 10 prosenttia. Huomion arvoista on, että matkaviestinverkon liikevaihdon lasku selittyy kokonaan tukkutulojen vähentymisellä, sillä
vähittäistulot ovat kasvaneet hieman. Sen
sijaan kiinteässä verkossa tulojen lasku on
ollut merkittävää juuri vähittäismarkkinoilla, missä osa vähentymisestä on kyetty
mahdollisesti korvaamaan TV-palveluista
saaduilla tuloilla.
Kuvio 3 Teletoiminnan liikevaihdon jakautuminen
palveluittain vuonna 2014
Kuvio 2 Kiinteän verkon ja matkaviestinverkon toiminnan vähittäis- ja tukkutulot 2010–2014
Toimialakatsaus 2/2015
7
Suomalaisilla telemarkkinoilla Elisa, TeliaSonera ja DNA ovat selkeästi suurimmat
toimijat. Vuonna 2014 niiden yhteenlaskettu liikevaihto muodosti lähes koko matkaviestinverkon liikevaihdon. Kiinteässä verkossa kolmen suurimman yhteenlaskettu
osuus on noin neljä viidesosaa ja TV-ja radiotoiminnan liikevaihdosta reilut kaksi
kolmasosaa. Suurten yritysten lisäksi Suomessa toimii 24 Finnet-ryhmäksi liittoutunutta alueellista teleyritystä sekä joukko
muita itsenäisiä teleyrityksiä.
Kokonaisuutena tarkasteltuna TeliaSonera
on suurin toimija 35 prosentilla kahden prosentin erolla toisena olevaan Elisaan. DNA
on kolmanneksi suurin 21 prosentin osuudella teletoiminnasta ja muut toimijat mukaan lukien Finnet-ryhmä muodostavat yhteensä 11 prosentin osuuden markkinoista.
1.2 Liittymää kohti saadut tulot
(ARPU)
Yhdistämällä tulotietoihin Viestintäviraston
vuodelta 2014 keräämät liittymämäärätiedot voidaan laskea yhden kotitalousasiakkaan teleyrityksille keskimäärin tuoma tulovirta vuoden aikana (average revenue per
user, ARPU). Tässä tarkastelussa on huomioitu kaikki lähes 80 telealan yritystä,
jotka olivat mukana vuoden 2014 tulotietojen tiedonkeruussa. Koska kyseisten yritysten liittymämäärät ovat mukana Viestintäviraston markkinatiedoissa, on tarkoituksenmukaista huomioida myös niiden tulot ARPU-laskennassa.
Koska erilaisten liittymien käyttö poikkeaa
toisistaan, ARPU:ja on syytä tarkastella
liittymätyypeittäin. On huomioitava, että
kiinteän verkon liittymät ovat usein koko
kotitalouden käytössä, kun taas matkaviestinverkon liittymät ovat henkilökohtaisia eli
niillä on usein vain yksi käyttäjä.
Kiinteän verkon liittymät voidaan jakaa laajakaista- ja puheliittymiin. Sen sijaan matkaviestinverkon liittymien suhteen tilanne ei
ole näin yksiselitteinen. Vaikka myös matkaviestinverkossa on pelkästään puhe- tai
tiedonsiirtokäyttöön tarkoitettuja liittymiä,
on suurimmasta osasta liittymiä kuitenkin
mahdollista käyttää molempia palveluja.
Tämän vuoksi matkaviestinliittymiä on mielekästä tarkastella yhtenä kokonaisuutena
ARPU:ja laskettaessa.
Kuvio 4 Teletoiminnan liikevaihdosta lasketut
markkinaosuudet vuonna 2014
Vuonna 2014 matkaviestinverkon tulot yhtä
kotitalouden käytettävissä olevaa liittymää
kohden olivat 140 euroa. Kiinteän verkon
tiedonsiirtoliittymälle ARPU oli 203 euroa ja
lankapuhelinliittymälle 217 euroa. Kiinteän
verkon ARPU on laskenut merkittävästi aikaisempiin vuosiin verrattuna. Sekä matkaviestinverkon palveluissa että kiinteän verkon puhelinpalveluissa yhden kotitalousasiakkaan teleyritykselle tuoma tulo on hieman kasvanut. Matkaviestinverkossa ARPUn
kasvua selittää palvelujen monipuolistuminen. Teleyrityksiltä kerätyt tulotiedot eivät
sisällä veroja, joten kuluttajien keskimäärin
maksaman hinnan laskemiseksi tulee näihin
lisätä veron osuus. Kuluttajahintoja esitetään tarkemmin seuraavassa toimialakatsauksessa.
Toimialakatsaus 2/2015
8
1.3 Investoinnit
Koko toimialan investoinnit olivat viime
vuonna noin 600 miljoonaa euroa. Näistä
teletoiminnan, eli kiinteän ja matkaviestinverkon sekä TV- ja radiotoiminnan investointien määrä oli 525 miljoonaa euroa.
Teletoiminnan investoinnit laskivat edelliseen vuoteen verrattuna noin 7 prosenttia.
Noin 45 prosenttia teletoiminnan investoinneista kohdistui kiinteään verkkoon, saman
verran matkaviestinverkkoon ja loput noin
10 prosenttia TV- ja radiotoimintaan.
Teletoiminnan investoinneissa erityisesti
matkaviestinverkon investoinnit laskivat
viime vuonna. Matkaviestinverkon kokonaisinvestoinnit olivat vuonna 2014 yhteensä
235 miljoonaa euroa ja määrä oli lähes viidenneksen vähemmän kuin vuonna 2013.
Vuonna 2013 investoinneissa painottuivat
matkaviestinverkon
investoinnit,
minkä
taustalla olivat muun muassa valtakunnallisten matkaviestinverkon operaattoreiden
merkittävät
investoinnit
uusiin
LTEverkkoihin. Kun jo yli 95 prosenttia suomalaisista asuu 4G-verkon kuuluvuusalueella,
investoinnit ovat hidastuneet ainakin toistaiseksi. Monet investoinnit tukevat sekä
kiinteää että matkaviestinverkkoa, mikä
tulee huomioida tarkasteltaessa näiden
keskinäistä kehitystä.
Investoinnit TV- ja radiotoimintaan olivat
viime vuonna noin 55 miljoonaa euroa ja
määrä laski noin 8 prosenttia edellisvuodesta. Investointeja tarkastellessa tulee muistaa, ettei luvuissa ole mukana tiedonkeruuseen ensimmäistä kertaa osallistuneita uusia telealan toimijoita. Näiden toimijoiden
liiketoiminta painottuu vielä hyvin voimakkaasti erityisesti kiinteän verkon investointeihin, joita oli yli 70 miljoonaa euroa.
Investointiasteet
Teletoiminta on investointi-intensiivinen
ala, jossa käytössä olevaa teknologiaa korvataan tai päivitetään nopealla tahdilla.
Yhteiskunnan näkökulmasta alan investoinnit turvaavat kilpailukykyisten telepalvelujen tarjonnan myös tulevaisuudessa. Viime
vuosina merkittäviä investointeja ovat vaatineet muun muassa matkaviestinverkon
uuden teknologian LTE-verkot sekä kiinteän
verkon tiedonsiirtopalvelujen osalta valokuituyhteyksien rakentaminen.
Vuonna 2014 investointien suhde kokonaisliikevaihtoon eli kokonaisinvestointiaste oli
noin 13 prosenttia. Tässä oli laskua vajaa
prosentti edellisvuodesta. Teletoiminnan
investointiaste, eli teletoimintaan tehtyjen
investointien suhde siitä saatuihin tuloihin,
oli 15,5 prosenttia, missä laskua oli noin
puoli prosenttiyksikköä.
Kiinteään verkkoon investoitiin viime vuonna 235 miljoonaa euroa, ja tässä kasvua
edellisvuoteen oli noin 7 prosenttia. Kiinteän verkon investointeja nostaa erityisesti
panostaminen uuteen valokuitutekniikkaan.
Investoinnit yhteensä
Investoinnit teletoimintaan yhteensä
Investoinnit kiinteään televerkkoon
Investoinnit matkaviestinverkkoon
Investoinnit tv- ja radiotoimintaan
Muut investoinnit
2013
2014
660
565
220
285
60
95
600
525
235
235
55
75
Muutos
2013-2014
-8 %
-7 %
7%
-18 %
-8 %
-17 %
Kuvio 5 Teletoimialan investoinnit 2013–2014
Toimialakatsaus 2/2015
9
Kuvio 6 Teletoimialan investointiasteet 2010–2014
Kiinteän verkon investointiaste oli lähes 20
prosenttia ja nousua edellisvuodesta oli yli
3 prosenttiyksikköä. Matkaviestinverkon
investointiaste oli noin 13 prosenttia, joka
oli yli kaksi prosenttiyksikköä edellisvuotta
pienempi. TV- ja radiotoiminnan investointiaste laski lähes viisi prosenttiyksikköä ja
oli viime vuonna noin 16 prosenttia.
Jos investointiastetta tarkastellessa huomioidaan uudet, tiedonkeruuseen ensimmäistä kertaa osallistuneet yritykset, niin kokonaisinvestointiaste osoittaa lievää kasvua,
ja kiinteän verkon investointiaste jopa merkittävää kasvua.
Toimialakatsaus 2/2015
10
2 Kiinteiden laajakaistaliittymien hintojen sekä tilaajavuokrien
kehitys
Kiinteiden laajakaistaliittymien hinnat ovat
kehittyneet viime vuosina kuluttajan kannalta edullisempaan suuntaan. Keväällä
2015 Viestintävirasto asetti tilaajayhteyksien hinnoista enimmäismäärät viidelle suurimmalle huomattavan markkinavoiman
yhtiölle. Näillä päätöksillä Viestintävirasto
velvoitti yrityksiä alentamaan tukkuhintojaan kustannussuuntautuneelle tasolle.
2.1 Kiinteiden laajakaistaliittymien
hinnat laskeneet viime vuosina
Viestintävirasto kerää säännöllisesti hintatietoja teleyritysten julkisista hinnastoista.
Hinnastohinnat antavat suuntaa-antavan
kuvan todellisesta hintatasosta sekä ennen
kaikkea sen yleisestä kehityksestä. Niiden
avulla voidaan myös luotettavimmin arvioida alueellisia ja nopeusluokkien välisiä eroja. Hinnat eivät sisällä esimerkiksi erilaisia
tarjouksia. Tarjousten vaikutusta puolestaan voidaan arvioida kuluttajatutkimuksella kerättyjen tietojen avulla. Kun kiinteän
laajakaistaliittymän keskimääräinen hinnastohinta oli keväällä 2015 yhteysnopeudesta
riippuen 27–45 euroa kuukaudessa, niin
kuluttajilta kysyttyjen kysymysten perusteella keskimääräiseksi kuukausihinnaksi
voidaan arvioida samana aikana 26 euroa.
Kiinteiden laajakaistaliittymien hinnastohinnat ovat laskeneet viime vuosina kaikissa
nopeusluokissa. Merkittävimmin hinnat ovat
laskeneet yhteysnopeudeltaan 10–30 megan liittymissä, joiden hinnat laskivat vuoden takaiseen verrattuna keskimäärin 7
prosenttia. Laajakaistaliittymien hinnoissa
on alueellisia eroja erityisesti hitaammissa
yhteysnopeuksissa, joiden keskimääräiset
hinnat ovat pääkaupunkiseudulla hieman
muuta maata keskimäärin alhaisemmat.
Nopeissa, 30–100 megan liittymissä alueellista hintaeroa ei sen sijaan käytännössä
ole.
Vuoden 2015 tiedot on kerätty huhti- ja
toukokuun aikana.
Kuvio 7 Kiinteiden laajakaistaliittymien hinnastohinnat 2011–2015
Toimialakatsaus 2/2015
11
2.2. Tilaajayhteysvuokrien ja markkinan kehitys vuosina 2014–2015
Suomessa suuri osa kiinteistöistä on liitetty
televerkkoon ainoastaan yhdellä kiinteällä
yhteydellä. Vuokraamalla näitä tilaajayhteyksiä toisiltaan teleyritykset voivat tarjota
esimerkiksi kuluttajille liittymiä myös oman
verkkonsa ulkopuolella ja luoda näin tarjonnallaan valinnanvaraa käyttäjille.
Tilaajayhteyksien vuokraamista koskevilla
tukkumarkkinoilla on huomattavan markkinavoiman (HMV) asema yhteensä 24 teleyrityksellä. Näistä viidelle markkinoiden
kannalta merkittävimmälle yritykselle eli
Anvia Telecom Oy:lle, DNA Oy:lle, Elisa
Oyj:lle, Lounea Oy:lle ja TeliaSonera Finland Oyj:lle asetettu velvollisuus vuokrata
sekä metallijohdin- että valokuitutilaajayhteyksiä kustannussuuntautuneeseen hintaan. Muiden HMV-yritysten on vuokrattava
tilaajayhteyksiä syrjimättömin ehdoin ja
syrjimättömään hintaan.
Viestintävirasto selvitti vuonna 2014 viiden
suurimman HMV-yrityksen tilaajayhteystuotteiden
hinnoittelua.
Viestintävirasto
esitti lokakuussa 2014 näkemyksensä tilaajayhteystuotteiden
kustannussuuntautuneesta hintatasosta ja hintojen arvioinnin
periaatteista. Koska yritykset eivät alentaneet hintojaan Viestintäviraston esittämälle
tasolle oma-aloitteisesti, Viestintävirasto
ryhtyi asiassa valvontatoimenpiteisiin.
Metallijohtimisen tilaajayhteyden kuukausivuokran mediaani nousi vuoden 2014 toukokuusta vuoden 2015 toukokuuhun 2 prosenttia, ja oli vuoden 2015 toukokuussa
12,85 euroa/kk. Vastaavana aikana kytkentämaksun mediaani laski 4 prosenttia
100,39 euroon. Kuukausimaksut vaihtelevat
välillä 9,19–20,10 euroa/kk, ja kytkentämaksut 75 ja 161,46 euron välillä. Metallijohtimisen tilaajayhteyden mediaanihintojen nousu johtuu siitä, että kaksi teleyritystä korotti tilaajayhteyden kuukausivuokria
8–18 prosenttia vuoden 2014 toukokuun
hintoihin verrattuna. Tarkasteluajanjaksolla
yksikään yrityksistä ei alentanut kuukausimaksujaan, ja yksi yritys alensi kytkentämaksuaan 5 prosenttia.
Valokuitutilaajayhteyden (yksi kuitu) kuukausivuokran mediaani pysyi ennallaan vastaavana aikana 140,00 eurossa/kk, ja kytkentämaksun mediaani nousi 1 prosentilla
282,50 euroon. Kuukausimaksut vaihtelevat
välillä 95–250 euroa/kk, ja kytkentämaksut
163 ja 735 euron välillä. Vuoden takaisiin
hintoihin verrattuna vuoden 2015 toukokuussa valokuitutilaajayhteyksien (yksi kuitu) kytkentämaksut olivat alentuneet viidellä teleyrityksellä 3–56 prosenttia. Kuukausimaksuja oli alentanut neljä yritystä 17–55
prosenttia. Tarkastelujaksolla vain yksi yritys korotti valokuitutilaajayhteyksien kuukausimaksuja ja korotus oli 37 prosenttia.
Huhtikuussa 2015 Viestintävirasto antoi
päätökset tilaajayhteyksien hintojen enimmäismääristä viidelle suurimmalle HMVyhtiölle. Näillä päätöksillä Viestintävirasto
velvoitti yrityksiä alentamaan tukkuhintojaan kustannussuuntautuneelle tasolle. Metallijohtimisen tilaajayhteyden kuukausivuokra saa olla enintään 10,70 euroa ja
kytkentämaksu 85 euroa, ja rinnakkaisyhteyden kytkentämaksu ei saa ylittää 57
euroa. Valokuitutilaajayhteyden kuukausivuokra saa olla enintään 75,50 euroa ja
kytkentämaksu 131 euroa. Päätösten johdosta viiden suurimman HMV-yrityksen metallijohtimisten tilaajayhteyksien hintojen
odotetaan alenevan keskimäärin 24 prosenttia ja valokuitutilaajayhteyksien hintojen odotetaan alenevan keskimäärin 43
prosenttia.
Toimialakatsaus 2/2015
12
Kustannussuuntautuneessa
hinnoittelussa
havaitut puutteet vahvistavat entisestään
tarvetta hintojen sääntelylle. Nykyinen,
pääosin jälkikäteiseen valvontaan perustuva sääntely on tehotonta ja vie aikaa, koska
Viestintävirasto joutuu kyseenalaistamaan
teleyritysten asettamat hinnat tapauskohtaisesti. Yrityksillä ei ole halua tai syytä
asettaa hintojaan oma-aloitteisesti lain
edellyttämälle kohtuulliselle tasolle, eikä
jälkikäteen todetusta kohtuuttomasta hinnoittelusta seuraa yrityksille sanktioita.
Aikaisemman hintavalvonnan yhteydessä
havaitut yritysten verkkojaan koskevat
puutteelliset tiedot vaikeuttavat todennäköisesti jatkossakin hinnoittelun valvontaa
tähän saakka käytetyillä malleilla, jotka
perustuvat teleyritysten toimittamiin tietoihin. Vuoden 2014 lopussa virasto käynnisti
esiselvityksen, jossa arvioidaan miten Euroopan komission antama suositus syrjimättömyydestä ja kustannuslaskentamenetelmistä soveltuisi kiinteään verkkoon pääsyn tukkumarkkinoiden hinnoittelun kustannussuuntautuneisuuden arviointiin ja
hinnan määrittämiseen Suomessa. Työssä
pyritään selvittämään millainen olisi Suomen markkinoille parhaiten soveltuva teoreettisesti tehokkaan toimijan kustannuksiin
perustuva niin sanottu bottom up LRIC+ hinnoittelumalli.
Tietoyhteiskuntakaaren
voimaantulon mahdollistaman LRIC-mallin
uskotaan auttavan hintasääntelyä merkittävästi tulevaisuudessa.
Toimialakatsaus 2/2015
13
3 Suomalaisten käyttötottumukset sähköisissä viestintäpalveluissa
Viestintävirasto teetti keväällä 2015 vuosittaisen kuluttajatutkimuksen, jolla selvitettiin suomalaisten viestintäpalvelujen käyttötottumuksia. Kysely toteutettiin puhelinhaastatteluina maalis- ja huhtikuun aikana,
ja otos edustaa 15–79-vuotiaita MannerSuomen asukkaita. Kyselyyn vastasi 3000
henkilöä. Vastaava tutkimus on toteutettu
myös keväällä 2014 sekä syksyisin 2010–
2012.
3.1 Jo yli 90 prosentilla suomalaisista
käytössään nettiliittymä
Tutkimuksen mukaan jo 92 prosentilla
suomalaisista on käytössään internetliittymä. Osuus on kasvanut viime vuosina, ja
vuoteen 2014 verrattuna kasvua oli 3 prosenttiyksikköä. Alle 54-vuotiailla internetyhteys on lähes jokaisella, mutta yli 55vuotiaista joka viidennellä ei ole käytössään
internetyhteyttä. Puhekäytössä oleva matkapuhelin puuttuu vain muutamalta prosentilta suomalaisista ja osuus on sama kaikissa ikäryhmissä. Lankapuhelin on käytössä
enää 9 prosentilla suomalaisista. Yleisimmin
lankapuhelinta käyttävät 65–79-vuotiaat,
joilla lankapuhelin on vielä joka viidennellä.
Erityisesti matkaviestinverkon tiedonsiirtoliittymien eli mobiililaajakaistojen määrä on
ollut kasvussa viime vuosina. Jo 70 prosentilla suomalaisista on käytössään mobiililaajakaista. Kuluttajatutkimukseen 2014 verrattuna kevääseen 2015 mennessä mobiililaajakaistojen yleisyys kasvoi 6 prosenttia.
Vuoteen 2010 verrattuna mobiililaajakaistaa käyttävien määrä on kaksinkertaistunut. Kiinteitä internetyhteyksiä on sen sijaan ollut koko 2010-luvun yli 60 prosentissa kotitalouksista ja keväällä 2015 kiinteä
internetyhteys oli käytössä yhteensä 64
prosentilla. Kiinteän nettiliittymän omistavien osuus on kasvanut vuodessa 2 prosenttiyksikköä, mitä tukee myös Viestintäviraston teleyrityksiltä keräämät liittymämäärätiedot, joiden mukaan liittymämäärä on
kasvanut suunnilleen saman verran.
Yhä useammalla suomalaisella on siis nykyään käytössään sekä kiinteä että mobiililaajakaista, kun jo yli 40 prosentilla suomalaisista on käytössään molemmat nettiyhteydet. Pelkkää mobiililaajakaistaa käyttävien
Kuvio 8 Suomalaisten käytössä olevat internetliittymät 2010–2015
Toimialakatsaus 2/2015
14
Kuvio 9 Millä laitteilla suomalaiset käyttävät mobiililaajakaistaa
osuus on jo 28 prosenttia. On nähtävissä,
että lähitulevaisuudessa kaikkiin matkaviestinverkon liittymiin sisältyy tiedonsiirtopalvelu. Pelkkää kiinteää nettiliittymää käyttää
enää reilu viidennes suomalaisista.
Mobiililaajakaistan käyttövarmuuden ja tiedonsiirtonopeuden kehittyminen on todennäköisesti saanut osan kuluttajista siirtymään kiinteästä liittymästä pelkkään mobiililaajakaistaan. Mobiililaajakaista on vahvistanut asemaansa suomalaisten käytössä,
kun yli 40 prosenttia tutkimukseen osallistuneista on sitä mieltä, että tulisi toimeen
pelkällä mobiililaajakaistalla. Osuus on kasvanut aikaisempiin tutkimuksiin verrattuna,
ja ensimmäistä kertaa hienoisesti suurempi
osuus oli sitä mieltä, että tulisi toimeen
pelkällä mobiililaajakaistalla. Silti kiinteä
nettiliittymä on edelleen tärkein nettiliittymä keskimäärin yli puolelle vastaajista. 18–
24-vuotiaiden ikäryhmässä mobiililaajakaista on jo kivunnut tärkeimmäksi liittymäksi,
mikä voi antaa osviittaa tulevasta kehityksestä.
Kuluttajatutkimuksen tuloksia tukevat myös
tuoreen kansainvälisen Telecommunication
Markets in the Nordic and Baltic Countries tilastojulkaisun
tiedot, joiden mukaanSuomessa on eniten mobiililaajakaistoja
Pohjoismaihin ja Baltiaan verrattuna. Suomessa myös käytetään mobiilidataa eniten,
ja siirretyn mobiilidatan määrä kasvaa
Suomessa muita maita nopeammin.
Mobiililaajakaistaa käytetään Suomessa yhä
useammin älypuhelimen ja tabletin kautta.
Jo kaksi kolmesta suomalaisesta käyttää
mobiililaajakaistaa kännykällä, ja yli kolmannes tabletilla. Samaan aikaan mobiililaajakaistan käyttö kannettavalla tietokoneella on laskenut merkittävästi, tosin edelleen yli puolet käyttää sitä myös kannettavalla tietokoneella. Mobiililaajakaistan suomalaiset ovat hankkineet käyttääkseen internetiä paikasta riippumatta. Myös mobiililaajakaistan hankkiminen osana palvelupakettia esimerkiksi yhdessä kiinteän laajakaistaliittymän kanssa on yleistynyt viime
vuosina, mikä viittaa siihen, että operaattoreiden tuotteistusmalleissa on tapahtunut
muutoksia.
Kansainvälisesti verraten Suomi ei ole Pohjoismaiden kärkeä huippunopeiden nettiyhteyksien saatavuudessa. Esimerkiksi Ruotsissa nopeiden, yli 30 Mbit/s yhteyksien
määrä asukasta kohden on kaksinkertainen
Suomeen verrattuna. Kuluttajatutkimuksen
mukaan suomalaiset ovat kuitenkin varsin
tyytyväisiä nettiliittymänsä nopeuteen, kun
80 prosenttia kokee nykyisen tiedonsiirtonopeuden sopivaksi. Joka kuudes kokee
tarvitsevansa nopeamman liittymän, mutta
nopeuteen tyytymättömien osuus on pie-
Toimialakatsaus 2/2015
15
nentynyt vuosittain. Nopeuteen tyytymättömistä vastaajista vain kolmannekselle ei
ole tarjolla riittävän nopeita nettiliittymiä,
joten useimmiten liian hitaaseen nettiyhteyteen tyydytään muista kuin saatavuuteen
liittyvistä syistä.
Tutkimuksen mukaan niillä, joilla ei ole nettiliittymää käytössään, yli puolet ei koe tarvitsevansa internetiä ollenkaan ja joka viides taas ei ole hankkinut nettiä kotiin, koska voi käyttää internetiä muualla. Internetliittymän hankkimisen hankaluus tai kallis
hinta ovat tutkimuksen mukaan yhä harvemmin syy olla hankkimatta nettiliittymää.
3.2 Matkapuhelimen käyttö
monipuolistuu
Tutkimuksen mukaan suomalaiset käyttävät
matkapuhelimella entistä monipuolisemmin
erilaisia palveluita. Erityisesti internetin
kautta hyödynnettävät palvelut, kuten sähköposti, sosiaalinen media ja erilaiset pikaviestimet ovat muutamassa vuodessa vakiinnuttaneet
paikkansa
suomalaisten
säännöllisessä käytössä. Uusien palvelujen
rynnäköstä huolimatta perinteiset tekstiviestit ovat säilyneet puheluiden jälkeen
yleisimpänä matkaviestinpalveluna, kun 84
prosenttia ilmoittaa käyttävänsä tekstiviestejä säännöllisesti. Pikaviestimiä käyttää jo
yli 40 prosenttia vastaajista. Tutkimuksen
mukaan alle 25-vuotiailla pikaviestimien
käyttö on jo niukasti ylittänyt perinteisten
tekstiviestien käytön. Myös vanhemmat
ikäryhmät ovat löytäneet pikaviestimien
käyttäjiksi, ja erityisesti 35–54-vuotiailla
pikaviestimien käyttö on kasvanut viimeisen vuoden aikana. Suuntaus tekstiviesteistä pikaviestimien käyttöön jatkuu todennäköisesti lähivuosina.
Kansainvälisen Telecommunication Markets
in the Nordic and Baltic Countries tilastojulkaisun tietojen mukaan Suomessa
lähetetäänkin varsin vähän tekstiviestejä
Pohjoismaihin ja Baltiaan verrattuna. Ainoastaan Virossa lähetettyjen tekstiviestien
määrä asukasta kohden on pienempi kuin
Suomessa. Suomalainen lähetti vuonna
2014 keskimäärin noin 50 tekstiviestiä kuukaudessa, ja määrä on pienentynyt vuodesta 2012 alkaen. Viestintäviraston keräämien
markkinatietojen mukaan muista verrokkimaista poiketen Suomessa myös matkapuhelujen soittaminen on kääntynyt laskuun,
ja samaan aikaan puhelujen keskimääräinen pituus on kasvanut. Onkin todennäköistä, että erityisesti lyhyiden puheluiden sijaan Suomessa käytetään yhä useammin
esimerkiksi pikaviestimiä.
Kuvio 10 Suomalaisten matkapuhelimella säännöllisesti käyttämät palvelut 2011–2015
Toimialakatsaus 2/2015
16
4 Audiovisuaalisten palvelujen käytön kehitys
Kuluttajatutkimuksessa selvitettiin tänä
vuonna myös audiovisuaalisten sisältöpalvelujen käyttöä, kuten television katselua ja
videosisältöjen katselua netistä. Finnpanel
tekee kaksi kertaa vuodessa TV-taloudet
Suomessa -tutkimuksen, jolla kartoitetaan
suomalaisten television katselua. Näiden
kahden tutkimuksen tiedoilla saadaan varsin kattava kuva audiovisuaalisten palvelujen käytöstä suomalaisten keskuudessa
keväällä 2015.
4.1 Audiovisuaalisia sisältöjä katsotaan
yhä useammin netistä
Suomalaisista kotitalouksista yli 40 prosenttia vastaanottaa TV-signaalia antennin
kautta. Saman verran kotitalouksia kuuluu
kuluttajatutkimuksen mukaan kaapeli-tvverkkoon. IPTV on yleistynyt viime vuosina
nopeasti ja jo 12 prosenttia kotitalouksista
katsoo televisio-ohjelmia IPTV-liittymän
kautta. Finnpanelin tutkimuksen mukaan
IPTV:n osuus on jo 16 prosenttia. Ero tutkimusten välillä voi johtua määritelmistä ja
osittain virhemarginaalista. Molemmat luvut
antavat hyvän viitteen vastaanottotavan
yleistymisestä. Tätä tukee myös se, että
liittymämäärien perusteella IPTV-liittymiä
on noin 0,14 kotitaloutta kohden. IPTVpalveluilla tarkoitetaan kotitalouksille laajakaistaliittymien kautta tarjottavia TVpalveluja, joiden kautta on mahdollista katsoa samaa reaaliaikaista ohjelmistoa kuin
kaapeli- tai antenni-tv:n kautta. IPTV on
käsitteenä kuluttajille vielä vieras, joten on
mahdollista, että kaikki palvelua käyttävät
eivät miellä hankkineensa IPTV-liittymää ja
siten osuudet kyselytutkimuksissa vaihtelevat. Kotitaloudet voivat käyttää samaan
aikaan useampia televisiosignaalin vastaanottotapoja, erityisesti IPTV-liittymä voidaan
hankkia rinnakkaiseksi katselutavaksi antenni- tai kaapelitelevision rinnalle.
Televisio-ohjelmien katseluun käytetyt
laitteet
Finnpanelin uusimman tutkimuksen mukaan
noin 95 prosenttia kaikista suomalaisista
kotitalouksista omistaa television. Perinteinen TV-vastaanotin on säilyttänyt suosionsa
TV-ohjelmien katselussa, vaikka televisiota
katsotaankin entistä monipuolisemmin eri
laitteilla. TV-ohjelmien katselu tietokoneella
Kuvio 11 Televisio-ohjelmien katseluun käytetyt laitteet
Toimialakatsaus 2/2015
17
kasvaa vuosittain, ja jo lähes puolet kotitalouksista katselee TV-ohjelmia tietokoneen kautta. Erityisesti tablettitietokoneiden ja älypuhelimien käyttö TV-ohjelmien
katseluun on ollut kasvussa viime vuosina,
kun jo joka neljäs katsoo TV-ohjelmia tabletilla ja yli 15 prosenttia älypuhelimilla.
Tabletilla katselevien osuus on noussut
puolessa vuodessa lähes kolmanneksella,
joten television katselun tavat monipuolistuvat nopeasti.
Nettitelevision ja tallenteiden katselu
Kuluttajatutkimuksen mukaan suomalaiset
katsovat monipuolisesti nettitelevisiota. Jo
yli 60 prosenttia suomalaisista katsoo TVohjelmia tai videoita kotimaisten TVyhtiöiden palveluista, kuten Katsomosta tai
Yle Areenasta. Videoita Youtubesta katsoo
yli puolet, ja Netflixin kaltaisia tilausvideopalveluita käyttää joka neljäs. Tallenteiden
katsominen digiboksilta on edelleen suosittua, koska yli 40 prosenttia ilmoittaa katsovansa tallenteita.
TV-ohjelmien ja videosisältöjen katselu internetistä on kuluttajatutkimuksen mukaan
arkipäiväistynyt kaikissa ikäryhmissä. Nuorimmista jo lähes kaikki katsovat audiovisuaalisia sisältöjä netistä eri lähteistä. Myös
vanhin, 65–79-vuotiaiden ikäryhmä on löytänyt netti-tv-palvelut. Useimmiten suomalainen 65–79-vuotias hyödyntää TV-
yhtiöiden omia netti-tv-palveluita, joita katsoo 40 prosenttia 65–79-vuotiaista, Youtuben kaltaisia videopalveluitakin heistä käyttää jo joka viides.
Finnpanelin tutkimuksen mukaan videosisältöjä internetistä katsotaan monipuolisesti
eri laitteilla. Kaksi kolmesta kotitaloudesta
katsoo videoita tietokoneella. Älypuhelimen
ja tablettitietokoneen osuus on noussut
videoiden katselussa nopeasti, ja jo 40 prosenttia katsoo videoita kännykällä ja joka
kolmas tabletilla. Sekä tietokoneen, tabletin
että älypuhelimen käyttö videoiden katseluun netistä on Finnpanelin mukaan kasvanut puolen vuoden takaiseen verrattuna.
Kuluttajatutkimuksessa tiedusteltiin suomalaisten halukkuutta maksaa ilmaistarjontaa
monipuolisemmista TV-sisällöistä. Vain neljännes olisi valmis maksamaan ilmaissisältöjä laajemmasta tarjonnasta, ja joka kuudes paremmasta kuvanlaadusta. Suomalaiset ovat tottuneet ilmaisiin TV-palveluihin,
ja halukkuus maksaa television katselusta
on täällä pienempi muihin maihin verrattuna. Kansainvälisen Telecommunication Markets in the Nordic and Baltic Countries tilastojulkaisun tietojen mukaan muissa
Pohjoismaissa maksu-tv- ja IPTV-liittymät
ovatkin huomattavasti yleisempiä kuin
Suomessa.
Kuvio 12 Mitä videopalveluita suomalaiset käyttävät
Toimialakatsaus 2/2015
18
4.2 Televisio-ohjelmissa ääni- ja
tekstitysvelvoite
Äänipalvelu toteutui vuonna 2014 lähes 100
prosenttisesti
Yleisradion julkisen palvelun ohjelmistoissa
sekä liikenne- ja viestintäministeriön päätöksellään vahvistamissa ns. yleisen edun
ohjelmistoissa on tarjottava riittävästi ohjelmia, joihin on saatavissa ääni- ja tekstityspalvelu. Ääni- ja tekstityspalvelu tulee
liittää tiettyyn osuuteen kunkin kanavan
ohjelmista.
Viestintävirasto valvoo, että teleyritykset
toteuttavat ääni- ja tekstityspalvelut lain ja
asetusten mukaisesti. Äänipalvelu tuli liittää
kaikkiin Ylen ohjelmiin ja 40 prosenttiin
muiden kanavien ohjelmista. Ylen eri kanavat, MTV 3, Nelonen ja FOX olivat liittäneet
äänipalvelun 100 prosenttiin ohjelmatunneistaan.
Suomen- ja ruotsinkielisten ohjelmien tekstitys on tärkeää, jotta kuulovammaiset voivat seurata ohjelmia. Tekstityspalvelu pitää
tarjota ohjelman alkuperäiskielellä eli suomenkielisissä ohjelmissa suomeksi ja ruotsinkielisissä ruotsiksi.
Vuonna 2014 tekstityspalvelun osuus ohjelmatunneista piti olla Ylen ohjelmissa 80
prosenttia ja muilla kanavilla 40 prosenttia.
Kaikilla Ylen kanavilla tekstityspalvelu ei
toteutunut lain mukaisella tavalla, kun tekstitettyjen ohjelmatuntien osuus jäi Yle Fem
ja Yle Fem HD -kanavilla alle 60 prosenttiin.
Muilla kanavilla tekstitettyjen ohjelmatuntien osuus vaihteli 50 ja 100 prosentin välillä, mikä täyttää lain vaatimukset.
Äänipalvelussa ruudulla näkyvä teksti kuuluu synteettisenä
puheena. Äänipalvelu
helpottaa näkövam-maisten ja lukemisesteisten television kat-somista silloin, kun
ohjelma on tekstitetty.
Kuvio 13 Tekstitysvelvoitteen alaisten ohjelmatuntien kokonaismäärä jaoteltuna toteutuneen
tekstityksen mukaan
Toimialakatsaus 2/2015
19
5 Taajuuksien käytön kehitys
Television lähetystaajuuksissa tehdään
muutoksia heinäkuun lopulta alkaen, kun
700 MHz taajuusalue siirretään antennitelevisioverkon käytöstä langattomalle laajakaistalle. Samalla valmistaudutaan siirtymään vuodesta 2017 kokonaan uuteen
DVB-T2-lähetystekniikkaan, joka mahdollistaa myös teräväpiirtolähetykset.
tornion alueilla ja myöhemmin syksyllä vuorossa ovat Rukan, Rovaniemen, Vuokatin,
Oulun sekä Posion alueet. (Kuviossa 14
vaaleansininen alue.)
5.1 Television lähetystaajuuksissa
muutoksia
Osa television antenniverkon käytössä olevasta taajuusalueesta, niin sanottu 700
MHz:n taajuusalue (694–790 MHz), siirtyy
vuoden 2017 alusta langattomalle laajakaistalle. Taajuusmuutokset koskevat ainoastaan television UHF-taajuusaluetta (470–
790 MHz). Taajuusalueen käyttötarkoituksen muutos perustuu valtioneuvoston
vuonna 2012 eduskunnalle antamaan sähköisen median viestintäpoliittiseen ohjelmaan ja kansainvälisiin päätöksiin taajuusalueen tulevasta käytöstä.
Jotta televisiopalvelujen määrä myös siirron
jälkeen voidaan turvata, joudutaan Digitan
operoimien
UHF-taajuusalueen
TVverkkojen lähetystaajuuksia muuttamaan ja
paikoin järjestelemään uudelleen. Nämä
lähetystaajuuksien muutokset toteutetaan
alueittain ja ne alkavat heinäkuun lopussa
2015 Pohjois-Suomen alueelta. Viimeisenä
ovat vuorossa Etelä-Suomen tiheään asutut
alueet vuoden 2016 loppuun mennessä.
Käytännössä muutokset koskevat koko
Suomea. Lähes kaikilla alueilla television
lähetystaajuuksista muuttuu vähintään yksi
taajuus, useimmilla enemmän.
Heinäkuun lopusta 27.7.2015 alkaen television antenniverkon taajuusmuutokset alkavat Pohjois-Suomen alueelta. Ensimmäiseksi muutokset tehdään Kemijärven, Sallan,
Sodankylän ja Utsjoen kunnissa sijaitsevilla
lähetinasemilla viikoilla 31–34. Syyskuun
alkupuolella työt jatkuvat Karigasniemen,
Enontekiön, Suomussalmen, Pellon ja Yli- Kuvio 14 Taajuusalueen 700 MHz muutosten aikataulu
Suomessa lähetinasemien mukaan
(vaaleansininen 2015, vihreä kevät 2016, tummansininen 2016)
Toimialakatsaus 2/2015
20
Keväällä 2016 muutokset tullaan suunnitelman mukaan toteuttamaan Keski- ja ItäSuomen alueilla. Täällä muutosalueet kattavat Iisalmen, Joensuun, Jyväskylän, Kristiinankaupungin, Kuopion, Lappeenrannan,
Pihtiputaan sekä Tammelan. (Kuviossa 14
vihreä alue)
Työ etenee vuoden 2016 aikana päälähetinalueittain siten, että viimeisinä muutokset toteutetaan Etelä-Suomen suurten kaupunkien alueilla. (Kuviossa 14 tummansininen alue.)
Television teknologiasiirtymä
Taajuusmuutosten jälkeen, vuodesta 2017
alkaen siirrytään UHF-taajuusalueen antenniverkossa käyttämään laajemmin uutta
DVB-T2-lähetystekniikkaa, joka mahdollistaa myös teräväpiirto- eli HD-lähetykset.
Samalla nykyisen DVB-T-tekniikan mukaiset ohjelmistot vähenevät asteittain. Ensimmäisenä kokonaan uuteen tekniikkaan
siirtyvät maksu-tv-kanavat ja viimeisenä
Yleisradion kanavat. VHF-alueen kanavanipuissa uudempi DVB-T2-tekniikka on jo
käytössä. Teknologiasiirtymän välitarkastelu on suunniteltu vuodelle 2020 ja lähetystekniikan
kokonaismuutoksen
(DVB-T
switch-off) lopullinen aikataulu riippuu uuden tekniikan mukaisten vastaanottimien
yleistymisestä.
Vasta alle joka kolmannessa antennitaloudessa uuteen teknologiaan soveltuva
teräväpiirtoviritin
Viestintävirasto ja liikenne- ja viestintäministeriö teettivät Finnpanelilla alkuvuodesta
2015 erillisselvityksen, jossa uuteen DVBT2-tekniikkaan soveltuvien HD-virittimellä
varustettujen vastaanottimien ja digiboksien yleisyys selvitettiin TV-mittaripaneeliin
kuuluvissa kotitalouksissa. Näistä pelkästään antennivastaanoton varassa olevilta
kotitalouksilta HD-viritin löytyy 29 prosentilta.
Finnpanelin
TV-taloudet
Suomessa
tutkimuksen mukaan jokin HD-viritin on jo
lähes joka toisessa kotitaloudessa. HDviritin löytyy useimmiten kaapelitelevisiota
käyttävistä kotitalouksista, joissa HD-viritin
on jo 60 prosentilla. Joka kolmas kotitalous
ei pysty katsomaan HD-kanavia lainkaan.
Kuluttajatutkimuksen mukaan lähes 40 prosenttia katsoo YLEn HD-kanavia, ja Finnpanelin mukaan noin 6 prosenttia suomalaisista kotitalouksista tilaa maksullisia HDkanavia.
Kuvio 15 HD-virittimien yleisyys kotitalouksissa helmikuussa 2015*
*Lähde: Finnpanelin TV-taloudet Suomessa -tutkimus
Toimialakatsaus 2/2015
21
5.2 Viestintävirasto myöntänyt
ensimmäiset pitkäaikaiset
ohjelmistotoimiluvat
Tietoyhteiskuntakaaren voimaantulon myötä vuoden 2015 alusta siirtyi kaikkien television
ja
radion
ohjelmistotoimilupien
myöntäminen Viestintävirastolle. Viestintävirasto on tähän mennessä myöntänyt television ohjelmistotoimilupia kahdelle yritykselle yhteensä 10 kappaletta sekä DVB-T
että DVB-T2-tekniikan mukaisiin verkkoihin.
Viestintävirasto
on
osoittanut
FMradiotoimintaan 100 uutta taajuutta. Taajuuksia voidaan hakea täydentämään nykyisiä taajuuskokonaisuuksia tai niistä voidaan muodostaa täysin uusia taajuuskokonaisuuksia myös uusien radiotoimijoiden
käyttöön. Näihin taajuuksiin liittyvät radion
ohjelmistotoimiluvat on julistettu haettaviksi kesäkuun lopussa 2015. Ohjelmistotoimilupien hakuaikaa on elokuun lopulle saakka.
5.3 Taajuustalkoot-palvelu poistaa 4Gverkkojen aiheuttamat antenni-tv:n
häiriöt
Vuoden 2014 alusta 800 MHz:n taajuusalue
otettiin 4G-verkkojen käyttöön. DNA, Elisa
ja TeliaSonera rakentavat verkkojaan eri
tahtiin, mutta jo yli 95 prosenttia suomalaisista asuu 4G-verkon kuuluvuusalueella.
4G-verkkoja on rakennettu 800 MHz:n taajuusalueen lisäksi taajuusalueille 1800 MHz
ja 2,6 GHz.
800 MHz:n taajuusalue on ennen ollut tvkäytössä ja siten kuluttajien TV-antennien
vastaanottokaistalla. Tämän vuoksi oli tiedossa, että uudet 4G-verkot voivat aiheuttaa ongelmia TV-vastaanotolle. Valtioneuvosto asetti operaattoreille velvoitteen poistaa nämä häiriöt veloituksetta ja perustaa
yksi yhteinen yhteydenottopiste kuluttajien
4G-verkoista johtuvia TV-ongelmia varten.
Operaattorit päätyivät tekemään yhteistyötä UHF-alueen TV-verkko-operaattorin Digitan kanssa, joka hoitaa kuluttajien neuvontaa TV-vastaanoton ongelmissa. Digita ylläpitää Taajuustalkoot-palvelua, joka selvittää 4G-verkkojen tukiasemien aiheuttamia
TV-häiriöitä.
Taajuustalkoot-palvelun kautta kotitalouksien TV-häiriöitä on korjattu vuoden 2014
alusta jo reilusti yli 10 000. Määrä on ollut
odotettua suurempi, mutta operaattorit
korostavat, että määrä on erittäin pieni
verrattuna siihen kuinka moni on saanut
mahdollisuuden 4G-palvelujen käyttöön.
Lähes kaikissa häiriötilanteissa ongelmat
ovat liittyneet kuluttajan antennijärjestelmässä olevaan vahvistimeen. Antennivahvistin ei siedä suuria eroja vastaanotettujen
signaalien voimakkuudessa. Jos 4G-signaali
menee vahvistimeen merkittävästi voimakkaampana kuin TV-signaali, vahvistin yliohjautuu ja toimii väärin. Tuloksena on TVkanavien katoaminen tai TV-kuvan pikselöityminen. Ongelma voi koskea kaikkia TVkanavia tai osaa TV-kanavista.
TV-häiriöiden suuri määrä johtuu myös siitä, että suomalaisten kuluttajien käytössä
on vanhanaikaisia TV-antennijärjestelmiä.
Viestintävirasto on määräyksessään 65
määritellyt
vähimmäisvaatimukset
tvantennijärjestelmille vuonna 2014. Määräyksen mukaan rakennettu antennijärjestelmä sietää mahdollisia häiriöitä vanhoihin
antenneihin verrattuna paremmin. Viestintävirasto suosittelee, että erillistä antennivahvistinta käytetään vain, jos antennin
oma vahvistus ei riitä. Taajuustalkootpalvelussa ei kuitenkaan kysytä onko kuluttajan antennijärjestelmä tarkoituksenmukaisessa kunnossa, vaan operaattoreiden
velvoite poistaa häiriöt koskee myös vanhoja antennijärjestelmiä.
TV-häiriön osoitteen perusteella Taajuustalkoot-palvelussa arvioidaan, voiko ongelma
johtua 4G-verkon tukiasemasta. Mikäli näin
on, Taajuustalkoot tilaa antenniasentajan
kyseiseen osoitteeseen. Useimmiten antenniasentaja poistaa häiriön asentamalla antenniin suodattimen, joka estää 4Gsignaalien pääsyn vahvistimeen ja TVvastaanottimeen. Häiriön poistamisesta ei
aiheudu kustannuksia kuluttajalle.
Viestintävirasto valvoo operaattoreiden velvoitteita ja ratkaisee tarvittaessa erimielisyyksiä liittyen Taajuustalkoot -palveluun.
Viestintävirasto on sovitellut muutamia
kymmeniä epäselviä tapauksia kuluttajan ja
operaattorin välillä. Viestintävirasto on saanut myös palautetta operaattoreiden puuttuvasta alueellisesta tiedottamisesta. Vaikka 4G-verkkojen aiheuttamat TV-häiriöt
Toimialakatsaus 2/2015
22
ovat saaneet sekä paikallista että valtakunnallista medianäkyvyyttä, useat kuluttajat
eivät ole tienneet, että 4G-verkot voivat
aiheuttaa häiriöitä ja myös Taajuustalkoot palvelu on jäänyt osalle kuluttajista tuntemattomaksi.
Vaikka 4G-verkkojen peitto on jo hyvin kattava, uusien tukiasemien käyttöönotto jatkuu. Siten 4G-verkkojen aiheuttamat TVhäiriöt ovat mahdollisia jatkossakin. Taajuustalkoot-palvelua jatketaan uusien tukiasemien käyttöönoton ajan.
5.4 Radiohäiriöiden kohteet ja
aiheuttajat
Viestintävirastoon tulee suuri määrä ilmoituksia radiojärjestelmien käyttöön liittyvistä
ongelmista. Mikäli ilmoitusten perusteella
arvioidaan, että kyseessä voi olla toisen
radiolaitteen tai sähkölaitteen aiheuttama
ongelma, Viestintävirasto ottaa asian tutkittavakseen radiohäiriönä. Suurin osa radiohäiriötapauksista edellyttää kenttätyötä.
Tätä varten virastolla on kolme mittausautoa sekä kannettavaa mittauskalustoa. Lisäksi apuna on kiinteitä monitorointivastaanottimia.
Vuonna 2014 Viestintävirasto selvitti 120
radiohäiriötä ilmoitusten perusteella. Kahdeksan häiriöistä oli hätä- ja turvallisuusliikenteen radiohäiriöitä ja näistä viisi oli kiireellisiä. Operaattoreiden ilmoittamia matkaviestinverkkojen häiriöitä oli 30 prosenttia ilmoitetuista häiriöistä. Matkaviestinverkoille häiriötä aiheuttavista luvattomista
toistimista tehtiin viisi tutkintapyyntöä poliisille. Suurin osa matkaviestinverkkojen häiriöistä aiheutuu kotitalouksien TV-antennien
vahvistimista.
Tutkituista radiohäiriöistä 30 prosenttia
liittyi TV-vastaanottoon ja ongelmien syyksi
paljastui monessa tapauksessa muu kuin
ulkopuolinen radiohäiriö. Näiden lisäksi virasto tutkii
runsaasti
TV-vastaanottoongelmia, joita ei tulkita radiohäiriöiksi.
Radiohäiriöiden aiheuttajista lähes kolmannes jää selvittämättä tai häiriö katoaa itsestään. 15 prosenttia häiriöistä johtuu sähkölaitteista.
Antenni-tv
Matkaviestinverkot
SRD sovellukset
Radioamatöörilaitteet
Ammattilaisradiopuhelinjärjestelmät (PMR)
FM-radiot
Ilmailun radiojärjestelmät
Navigaatio- ja siviiliradiopaikannusjärjestelmät
Satelliittijärjestelmät
Merenkulun radiojärjestelmät
Kiinteisiin palveluihin liittyvät
Häiriö poistunut itsestään tai lähde tuntematon
Muut kuin radiolaitteet (esim. sähkölaitteet)
Muut radiolaitteet
Luvaton radiolaitteiden käyttö
Yhteensä
Kohde (lkm)
Aiheuttaja (lkm)
36
2
33
24
14
6
12
6
7
2
7
2
5
1
2
0
2
0
1
2
1
0
0
37
0
17
0
15
0
6
120
120
Kuvio 16 Viestintäviraston vuonna 2014 selvittämien radiohäiriöiden kohteet ja aiheuttajat
Toimialakatsaus 2/2015
23
5.5 Meriradiotaajuuksilla
Meri-VHF-radiopuhelin on veneilijän tärkein
yhteydenpitoväline vesillä. Laitteen merkitys korostuu erityisesti turvallisuuteen liittyvissä tilanteissa, sillä meriradiopuhelin
mahdollistaa suoran radioyhteyden veneen
ja meripelastuskeskuksen tai veneiden välillä silloinkin, kun matkapuhelinverkossa ei
ole kuuluvuutta. Meri-VHF-puhelimen tai tutkan hallussapito edellyttää radiolupaa.
Tällä hetkellä voimassaolevia veneiden ja
muiden alusten radiolupia on noin 13 300
kappaletta. Suurin osa alusten radioluvista
myönnetään huviveneilijöille. Viime vuosina
myönnettyjen lupien määrä on kasvanut ja
vuonna 2014 lupia myönnettiin lähes 2 900
mikä oli peräti 24 prosenttia edellisvuotta
enemmän.
Voimassa olevat todistukset
SRC (rannikkolaivuri)
17 776
LRC (avomerilaivuri)
418
GOC (radioasemanhoitaja)
5 236
ROC (radioasemanhoitaja)
1 904
Yhteensä
25 334
Kuvio 18 Voimassa olevat meriradioliikenteen
pätevyystodistukset 2014
Meriradiopuhelimen käyttäjällä on myös
oltava henkilökohtainen meriradioliikenteen
pätevyystodistus. Huviveneilijät tarvitsevat
rannikkolaivurin tai avomerilaivurin radiotodistuksen (SRC, LRC). Esimerkiksi kauppalaivoilla ja matkustaja-aluksissa työskentelevät ammattimerenkulkijat puolestaan tarvitsevat huomattavasti laajemman radioaseman hoitajan pätevyyden (GOC, ROC).
Kuvio 17 Vuosittain myönnetyt meriradioluvat 2012–2014
Toimialakatsaus 2/2015
24
6 Viestintäverkkojen toimivuus ja haittaohjelmahavainnot
Alkuvuodesta 2015 Suomessa on tehty
edellisvuoteen verrattuna vähän haittaohjelmahavaintoja. Myös viestintäverkkojen
häiriötilanteiden määrä on toistaiseksi edellisvuoteen verrattuna vähäisempi.
6.1 Suomessa maailman puhtaimmat
viestintäverkot
Suomi on maailman kärkimaa yleisten viestintäverkkojen puhtaudessa, kun verrataan
eri maiden haittaohjelmahavaintojen määriä. Microsoft tekee säännöllisesti kansainvälistä vertailua haittaohjelmahavainnoista
puolivuosittain
julkaistavassa
SIRraportissa, jonka mukaan Suomessa oli
maailman alhaisimmat haittaohjelmien havaintomäärät vuoden 2014 lopussa. Viestintävirasto ja teleyritykset tekevät aktiivisesti
toimia tilanteen säilyttämiseksi. Vuoden
2015 alussa havaintoja on tehty selkeästi
vähemmän kuin edellisenä vuonna vastaavaan aikaan. Viime vuonna koko vuoden
havaintojen kokonaismäärä oli yli 200 000
kappaletta. Mikäli tänä vuonna havaintojen
määrä pysyy alkuvuoden tasolla, jäädään
koko vuoden osalta alle 40 000 haittaohjelmahavaintoon.
Alkuvuoden aikana Conficker, Tinba ja ZeroAccess olivat Kyberturvallisuuskeskuksen
Autoreporter -palvelun havaintojen perusteella yleisimpiä haittaohjelmia. Määrällisesti eniten havaintoja aiheutti SSDP, joka
on palvelujen yhteistoimintaa helpottava
protokolla.
Väärin
asennettuja
SSDPpalvelimia on hyödynnetty palvelunestohyökkäyksissä vahvistamaan verkkoliikenteen määrää.
6.2 Viestintäverkoissa vain vähän
vikatilanteita alkuvuonna 2015
Kokonaisuudessa alkuvuosi 2015 on ollut
viestintäverkkojen häiriöiden osalta rauhallinen. Vuoden ensimmäisen viiden kuukauden aikana ilmeni 2 korkeimman vakavuusluokan häiriötä, 14 merkittävän vakavuusluokan häiriötä ja 33 kappaletta alemman
vakavuusluokan häiriöitä. Tilanteen
Kuvio 19 Vuoden 2015 tammi-toukokuun haittaohjelmahavainnot ohjelmatyypeittäin
Toimialakatsaus 2/2015
25
jatkuessa samankaltaisena, viestintäverkkojen häiriöiden kokonaismäärä jäisi vuoteen 2014 verrattuna alhaiseksi. Iso yksittäinen häiriöiden aiheuttaja on voimakkaat
kesä- ja syysmyrskyt, joten mahdolliset
yksittäiset isot myrskyt voivat nopeasti
kasvattaa häiriöiden kokonaismäärää.
Vuoden 2015 alun häiriöiden taustalla ei ole
havaittavissa yksittäistä merkittävää ongelmaa, vaan syyt ovat jakautuneet eri tekijöihin, kuten laitevikoihin, verkon päivityksiin ja sähkönsyötön ongelmiin. Myrskyistä johtuvien häiriöiden tehokasta palautumista on pyritty entisestään kehittämään
Viestintäviraston hätätilanteiden yhteistoimintaryhmässä (HÄTY) parantamalla teleyritysten ja sähköyhtiöiden välistä yhteistyötä ongelmatilanteissa.
6.3 HAVARO-järjestelmän vakavat
havainnot 2015
HAVARO on huoltovarmuuskriittisille yrityksille ja toimijoille suunnattu tietoturvaloukkausten havainnointi- ja varoitusjärjestelmä. HAVARO-järjestelmä havaitsi tammitoukokuussa 2015 yhteensä yli 1200 niin
sanottua punaista havaintoa. Punaiset havainnot kertovat, että järjestelmä on havainnut haitallista liikennettä ja kertoo todennäköisestä tietoturvaloukkauksesta organisaatiossa. Valtaosa havainnoista koskee massajakelualustoilla tehtyjä hyväksikäyttöyrityksiä, ja ne ovat hyödyntäneet
internet selaimien lisäosien (erityisesti Java,
Flash, Silverlight ja PDF) haavoittuvuuksia.
6.4 Viestintävirasto mukana uudessa
tunnistushankkeessa
Kansallisen tunnistuslain muutokset ja eIDAS-asetus tuovat mukanaan Viestintävirastolle tunnistamis- ja luottamuspalveluihin liittyviä lisätehtäviä vuodesta 2016 alkaen. Lisätehtäviin valmistautuminen hoidetaan vuosien 2015–2016 aikana valtiovarainministeriön rahoittamassa hankkeessa
"Tunnistus- ja luottamuspalvelujen käyttöönoton valmistelu ja käyttöönotto". Valtiovarainministeriön rahoituspäätös saatiin
maaliskuussa ja hanke käynnistyi huhtikuun
alussa.
Hanke jakaantuu kolmeen pääalueeseen:
kansallinen luottamusverkosto, rajat ylittävät tunnistamispalvelut ja luottamuspalvelut. Hankkeen ensimmäisessä vaiheessa
tehtiin esiselvitys, joka keskittyi pääosin
kansallisen luottamusverkoston toimijoiden
välisiin rajapintamäärittelyihin ja auditointivaatimuksiin. Valmisteilla on tunnistuslain
edellyttämä valtioneuvoston asetus kansallisesta luottamusverkostosta. Rajat ylittävät
tunnistamispalvelut ja luottamuspalvelut
määritellään eIDAS-asetuksessa ja niiden
toiminnan tulee olla yhdenmukaista EUmaissa. Kansallisen toiminnan organisointi
asetuksen mukaisella tavalla edellyttää tietämystä asetuksen implementointia käsittelevien eurooppalaisten ryhmien työstä.
Tunnistushankkeessa on osallistuttu useiden kansainvälisten ryhmien työhön.
HAVAROn kautta tehdyistä havainnoista
nousee vuoden 2015 ensimmäisen puoliskon perusteella muutamia keskeisiä trendejä. Verkkopankin käyttöön liittyvistä erilaisista tietovarkaista, kuten Dyre- ja Emotet
-ohjelmista on tehty alkuvuoden aikana
noin 200 havaintoa. Adobe Flash Playerin
haavoittuvuuksia hyväksikäyttävän haittaohjelma-alustan Fiestan latauksista on tehty alkuvuoden aikana useissa ryöpyissä
noin 50 havaintoa. Toisia haittaohjelmia
lataavasta Ponmocup -haittaohjelmasta on
alkukesältä noin 25 havaintoa. Tietokoneen
tiedostot
salakirjoittavasta
CryptoWallhaittaohjelman komentopalvelinliikenteestä
on myös noin 25 havaintoa maaliskuussa,
toukokuussa ja kesäkuussa.
Toimialakatsaus 2/2015
26
7 Postimarkkinoiden kehitys
Palvelujen digitalisoituminen ja kuluttajakäyttäytymisen muutokset ovat vaikuttaneet kirjepostin ja pakettien volyymeihin jo
2000-luvun alkupuolelta lähtien ja muutosvauhti on kiihtynyt entisestään 2010luvulla.
7.1 Kirjelähetysten määrä laski viime
vuonna peräti 10 prosenttia
Osoitteellisia kirjeitä lähetettiin Suomessa
viime vuonna noin 900 miljoonaa ja määrä
pienentyi edelliseen vuoteen verrattuna
peräti 10 prosenttia. Kirjelähetysten määrän voimakkaampi laskuvaihe alkoi vuonna
2009, jolloin vuosittainen volyymi pieneni
noin 2 prosenttia. Siitä alkaen lasku on kiihtynyt vuosittain. Posti arvioi, että kehitys
tulee jatkumaan samansuuntaisena ja kirjevolyymin määrä tulee puolittumaan viidessä vuodessa.
Kansainvälisesti vertaillen kirjepostin volyymit ovat kääntyneet laskuun Suomessa
muita Pohjoismaita myöhemmin. Tämä selittyy pitkälti hitaammalla siirtymällä sähköiseen laskutukseen, sillä yritysten lähettämät laskut ovat perinteisesti olleet kirjelajeittain tarkasteltuna suurin yksittäinen
kirjelähetysten ryhmä. Postin teettämän
tutkimuksen mukaan suomalaiset ovat kuitenkin omaksuneet hyvin sähköisen laskun
ja ovat aiempaa valmiimpia luopumaan paperisista laskuista. Muutaman viime vuoden
aikana muutosvauhti onkin nopeutunut
muun muassa sen seurauksena, että yhä
useampi yritys on alkanut veloittaa erikseen
paperilaskusta.
osuus olisi jo 75 prosenttia kaikista laskuista.
Perinteinen kirje pitää edelleen pintansa
kuluttajien keskuudessa
Kuluttajien toisilleen lähettämien kirjeiden
osuus koko kirjevolyymista on varsin vähäinen ja kuluttajien lähettämät kirjeet
edustavat noin kymmenesosaa kaikista kirjeistä. Ehkä hieman yllättäen tässä kirjeluokassa volyymien vuosilasku on ollut vähäisempää verrattuna kaikkien kirjeiden
kokonaisvolyymien kehitykseen. Esimerkiksi
erilaisten tapahtumien muistaminen postitse, kuten joulukorttien lähettäminen, on
edelleen pitänyt suhteellisen hyvin pintansa. Vaikka kuluttajat ovat samaan aikaan
ottaneet entistä enemmän käyttöön erilaisia
sähköisiä viestintäsovelluksia, eivät nämä
ole korvanneet täysimääräisesti perinteistä
kirjettä.
Kaikista kirjeistä noin puolet on osoitteellista suoramarkkinointia tai muuta yritysten ja
julkisyhteisöjen lähettämää viestintää. Sähköiset palvelut vaikuttavat myös tähän kirjeryhmään tarjoten monessa tapauksessa
nopeamman, kustannustehokkaamman ja
tarkasti juuri toivotun kohderyhmän tavoittavan viestinvälityksen kanavan. Osoitteelliset mainoskirjeet ovat kuitenkin säilyttäneet viime vuoteen asti asemansa melko
hyvin ja poikkeavat siten muusta yritysten
lähettämästä kirjepostista. Vuonna 2014
Laskutuksen sähköistymisen läpimurto tapahtui Suomessa vuonna 2013, jolloin joka
toinen kuluttajalasku vastaanotettiin sähköisesti. Postin helmikuussa 2015 julkistaman tutkimuksen mukaan kuluttajalaskuista 34 prosenttia vastaanotettiin verkkopankkiin tai Netpostiin. Noin 15 prosenttia
kuluttajalaskuista vastaanotettiin sähköpostiin. Yritysten välillä sähköinen laskutus on
vielä yleisempää. Verkkolaskun suosiota
kasvattaa sen edullisuus, nopeus ja toimitusvarmuus. Postin ennusteen mukaan
vuonna 2020 sähköisten kuluttajalaskujen
Kuvio 20 Lähetettyjen kirjeiden määrä 2009–
2014
Toimialakatsaus 2/2015
27
tapahtui notkahdus myös tässä segmentissä. Tähän on saattanut osaltaan vaikuttaa
pitkittynyt talouden taantuma yhdessä entistä monipuolisempien ja yhä useamman
yrityksen ulottuvilla olevien sähköisten
markkinointikanavien kanssa. Kuluva vuosi
tulee osaltaan näyttämään, onko kyseessä
tilapäinen poikkeama vai laskeva kehitystrendi. Muissa Pohjoismaissa osoitteettoman jakelun määrä kääntyi laskuun jo joitakin vuosia sitten.
7.2 Kasvava verkkokauppa lisää
lähetettyjen pakettien määrää
Pakettien kokonaisvolyymin kehittymiseen
vaikuttaa merkittävästi kaksi tekijää; verkkokaupan suosion kasvu ja yleinen taloudellinen tilanne. Kappalemääräisessä volyymissa tapahtui merkittävä pudotus vuoden 2008 talouskriisin myötä ja vuodesta
2009 pakettilähetysten määrä on ollut kasvussa. Vuonna 2014 pakettilähetysten viime vuosina nopeana jatkunut kasvu hieman tasaantui ja kappalemääräinen kokonaisvolyymi kasvoi reilut 2 prosenttia. Viime vuonna Suomessa lähetettiin lähes 60
miljoonaa pakettia.
toisilleen lähettämien pakettien määrää.
Kuluttaja-asiakkaiden kasvava merkitys
pakettikuljetusalan yrityksille näkyy palvelujen jatkuvana kehittämisenä muun muassa uusien pakettiautomaattien muodossa.
Pakettimarkkinoiden volyymin arvioiminen
on hankalaa, koska alalla on runsaasti toimijoita ja siten myös erilaisia käytäntöjä
volyymien kirjaamisessa, paketti saattaa
kirjautua yksilönä tai olla osa isompaa kuljetusyksikköä. Pakettien kokonaismäärien
arviointi perustuu Viestintäviraston suurimmille toimijoille lähettämään kyselyyn,
johon vastasi kaikkiaan kuusi pakettien jakelua suorittavaa yritystä. Vastaajajoukko
edustaa merkittävää otosta suurimmista
toimijoista, joten sen perusteella kokonaismarkkinoiden kokoa pystytään arvioimaan
ja suhteuttamaan näin saatuja lukuja muista lähteistä kerättyihin tietoihin.
Kasvun hidastumiseen erityisesti yritysasiakkaiden osalta lienee osaltaan vaikuttanut
talouden taantuma, kun yleinen toimeliaisuus on vähentynyt. Tilannetta on paikannut kuluttajien edelleen kasvava ja monipuolistuva kaupankäynti internetissä. Erilaiset kuluttajien väliset sähköiset kauppapaikat lisäävät valtavasti potentiaalisten asiakkaiden määrää ja siten myös kuluttajien
Kuvio 21 Lähetettyjen pakettien määrä 2009–
2014
Toimialakatsaus 2/2015
28
8 Kuviot
Kuvio 1 Teleyritysten liikevaihto 2012–2014 ..................................................................... 6
Kuvio 2 Kiinteän verkon ja matkaviestinverkon toiminnan vähittäis- ja tukkutulot 2010–2014 7
Kuvio 3 Teletoiminnan liikevaihdon jakautuminen palveluittain vuonna 2014 ........................ 7
Kuvio 4 Teletoiminnan liikevaihdosta lasketut markkinaosuudet vuonna 2014 ....................... 8
Kuvio 5 Teletoimialan investoinnit 2013–2014................................................................... 9
Kuvio 6 Teletoimialan investointiasteet 2010–2014 .......................................................... 10
Kuvio 7 Kiinteiden laajakaistaliittymien hinnastohinnat 2011–2015 .................................... 11
Kuvio 8 Suomalaisten käytössä olevat internetliittymät 2010–2015 ................................... 14
Kuvio 9 Millä laitteilla suomalaiset käyttävät mobiililaajakaistaa ........................................ 15
Kuvio 10 Suomalaisten matkapuhelimella säännöllisesti käyttämät palvelut 2011–2015 ....... 16
Kuvio 11 Televisio-ohjelmien katseluun käytetyt laitteet ................................................... 17
Kuvio 12 Mitä videopalveluita suomalaiset käyttävät ........................................................ 18
Kuvio 13 Tekstitysvelvoitteen alaisten ohjelmatuntien kokonaismäärä jaoteltuna toteutuneen
tekstityksen mukaan .................................................................................................... 19
Kuvio 14 Taajuusalueen 700 MHz muutosten aikataulu Suomessa lähetinasemien mukaan ... 20
Kuvio 15 HD-virittimien yleisyys kotitalouksissa helmikuussa 2015* .................................. 21
Kuvio 16 Viestintäviraston vuonna 2014 selvittämien radiohäiriöiden kohteet ja aiheuttajat .. 23
Kuvio 17 Vuosittain myönnetyt meriradioluvat 2012–2014 ............................................... 24
Kuvio 18 Voimassa olevat meriradioliikenteen pätevyystodistukset 2014 ............................ 24
Kuvio 19 Vuoden 2015 tammi-toukokuun haittaohjelmahavainnot ohjelmatyypeittäin .......... 25
Kuvio 20 Lähetettyjen kirjeiden määrä 2009–2014 .......................................................... 27
Kuvio 21 Lähetettyjen pakettien määrä 2009–2014 ......................................................... 28
Toimialakatsaus 2/2015
29
Yhteystiedot
PL 313
00181 Helsinki
P. 0295 390 100
www.viestintävirasto.fi