Inarin kunta Esityslista 18/2015 1 Kunnanhallitus Kokousaika 19.10

Inarin kunta
Esityslista
18/2015
1
Kunnanhallitus
Kokousaika
19.10.2015 klo 16:00
Kokouspaikka
Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Käsiteltävät asiat (asialista)
Asia
Otsikko
Sivu
357
Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat
3
358
Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta
4
359
Kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden ensi vuoden talousarvio sekä talous- ja 5
toimintasuunnitelma vuosille 2016 - 2018 ja käyttösuunnitelma
360
Saariselän kehittämisrahaston vuoden 2016 talousarvio sekä talous- ja
toimintasuunnitelma vuosille 2016 - 2018
7
361
Kalatalouden kehittämisrahaston talousarvion muuttaminen /
Veskoniemen kalahallin kalanperkauskoneen hankinta
8
362
Ruokapalvelu liikelaitoksen kuluvan vuoden talousarvion muuttaminen
11
363
Elinkeinojohtajan kelpoisuusvaatimukset
12
364
Elinkeinojohtaja Janne Seurujärven irtisanoutuminen, viran auki
14
julistaminen, sijaisuuden hoitaminen ja muut asiaan liittyvät toimenpiteet /
viran palkkaus ja auki julistaminen
365
Luottamushenkilöiden edustuskäytäntö ja maksettavat palkkiot /
kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätös kunnanjohtajan osalta
17
366
Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen
23
367
Turvallisuustapaaminen
25
368
Kutsuja tilaisuuksiin
26
369
Kaivoslain 37 §:n mukainen lausunto kullanhuuhdontalupahakemuksesta
HL2011:0042, Perttu Laine
27
370
Lausuntopyyntö sillan rakentamisesta Inarijoen yli
28
371
Ivalon asemakaavan muutos: Kortteli 40 tontti 1
29
372
Poikkeamislupahakemus: Jaakko Muranen
33
373
Poikkeamislupahakemus: Sari Fagerlund-Torssonen
35
374
Muut keskusteltavat asiat
38
Inarin kunta
18/2015
Esityslista
2
Kunnanhallitus
Kokousaika
19.10.2015 klo 16:00
Kokouspaikka
Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone
Jäsenet
Jäsen
Jari Huotari, puheenjohtaja
Kari Akujärvi, I varapuheenjohtaja
Ulla-Maija Kemppainen, II varapuheenjohtaja
Valtteri Huhtamella
Heli Portti
Maire Puikko
Tanja Sanila
Timo Väisänen
Veikko Väänänen
Muut
Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja
Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja
Marko Katajamaa, valtuuston II varapuheenjohtaja
Jyrki Hyttinen, kunnanjohtaja, esittelijä
Pentti Tarvainen, hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä
Laillisuus ja
päätösvaltaisuus
Asiat
Henkilökohtainen varajäsen
Vesa Pietikäinen
Arvi Kustula
Anne Tuovila
Mari Lukkari
Laila Aikio
Ilkka Kuuva
Eeva Harmanen
Matti Kyllönen
Markku Harri
Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja
päätösvaltaiseksi.
357 - 374
Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tanja Sanila ja Heli Portti.
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Jari Huotari
puheenjohtaja
Pentti Tarvainen
pöytäkirjan pitäjä
Pöytäkirjan tarkastusaika 2.11.2015
Pöytäkirja pidetään
yleisesti nähtävänä
Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 3.11.2015.
Pentti Tarvainen
hallintojohtaja
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
3
357
Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat
KHALL
Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden
perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat
nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa.
Tiedoksi:
 Johtoryhmän muistio 8.10.2015.
 Lapin käräjäoikeus / Maaoikeuden tuomio 12.10.2015 kiinteistön
määritystä (rajankäynti) koskevassa asiassa tiloilla Supila 1:42, Mariela
1:72, Anttila 1:75 ja osittain Marjamaat 1:70 Inarin kunnassa. Inarin
kunnan ja Arktinen Jäätestipalvelu Oy:n valitukset on hylätty.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi
1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 §:n
mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan
2. muut luetellut asiat.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen,
puh. 040 701 7744,
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
4
358
Selvitys tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta
533/02.06.01.05/2014
KHALL
Hallintojohtaja
Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksesta vuodelta 2014 ei ole annettu
selvitystä. Tilintarkastaja Juha Vaaralan kanssa on sovittu, että selvitys
annetaan. Ohessa tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja johtoryhmän
8.10.2015 käsittelemä selvitys.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle oheisen selvityksen
tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2014 esitetyistä huomioista.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
tarkastuslautakunta
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
5
359
Kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden ensi vuoden talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma
vuosille 2016 - 2018 ja käyttösuunnitelma
138/02.02.00.00/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden ensi vuoden talousarvio sekä talous- ja
toimintasuunnitelma vuosille 2016 - 2018 ja käyttösuunnitelmana selvitys
määrärahan käytöstä ovat ohessa.
Kunnanhallitus on 21.9.2015 pyytänyt Elinkeinot & kehitys Nordicalta selvitystä Geopark-hankkeesta ja Nordican ensi vuodelle sidotuista määrärahoista sekä ostopalvelusopimuksen suuruudesta lokakuun 2015 loppuun
mennessä. Selvityksiä ei ole saatu esityslistan valmisteluvaiheessa ja ne
jaetaan kokouksessa.
Kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden suurin yksittäinen määräraha on ostopalvelut Elinkeinot & kehitys Nordicalta. Nordican ostopalvelumääräraha
on nykyisen suuruinen (991 000 euroa). Nordican toimintoihin ei vuodesta
2016 sisällytetä Geopark-hankkeen edellyttämiä määrärahoja.
Kehittämis- ja yhteistyöhankkeissa sitomatonta määrärahaa on n. 10 000
euroa.
Museonjohtaja Sari Valkonen on toimittanut kuntaan oheisen 29.8.2015
päivätyn hakemuksen, jossa hän toivoo, että Inarin kunta isännöisi
25. - 27.5.2016 Inarissa järjestettävien valtakunnallisten museopäivien illallista ja osallistuisi lisäksi myös Sajoksen kokoustilojen vuokriin. Päiville
osanottajia on noin 250 - 300. Illallisten isännöintikustannukset ilman ruokajuomia lienee n. 15 000 euroa ja Sajoksen vuokrat 4 100 euroa. Kunnan
talousarviossa ei tällaiseen ole varauduttu. Kunta on antanut Saamelaismuseosäätiölle vuosittain 50 000 euron avustuksen.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. hyväksyä kehittämis- ja yhteistyöhankkeiden ensi vuoden talousarvion
sekä talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016 - 2018 ja ensi
vuoden käyttösuunnitelman sisältäen Nordican ostopalvelusopimuksen
2. antaa Saamelaismuseosäätiölle 50 000 euron avustuksen lisäksi 5 000
euron avustuksen museopäivien järjestämiseen edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarvittavat määrärahat.
Käsittely:
Kunnanhallitukselle jaettiin Nordican uusi esitys kehittämis- ja
yhteistyöhankkeiden talousarvioksi ja selvitys Geopark-hankkeesta, jonka
määrärahoja ei varata Nordican talousarvioon.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Kunnanhallitukselle toimitetaan selvitys toimintatuotoista.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
6
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
7
360
Saariselän kehittämisrahaston vuoden 2016 talousarvio sekä talous- ja toimintasuunnitelma
vuosille 2016 - 2018
138/02.02.00.00/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Saariselän kehittämisrahaston talousarvio vuodelle 2016 ja talous- ja toimintasuunnitelma vuosille 2016 - 2018 on valmisteltu nyt käytettävissä olevien tietojen pohjalta. Ohessa on esitys kehittämisrahaston ensi vuoden talousarvioksi ja talous- ja toimintasuunnitelmaksi vuosille 2016 - 2018 sekä
rahaston tulos- ja rahoituslaskelma. Rahastolla ei ole tässä vaiheessa erillistä käyttösuunnitelmaa. Talousarviota tarvittaessa tarkistetaan vuoden 2016
aikana.
Rahaston sääntöjen 6 §:n mukaan rahaston hallituksena toimii kunnanhallitus.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä Saariselän kehittämisrahaston vuoden
2016 talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman vuosille 2016 - 2018.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tekstit tarkistetaan ajan tasalle.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 130
§4
18/2015
8
17.03.2014
27.03.2014
19.10.2015
361
Kalatalouden kehittämisrahaston talousarvion muuttaminen / Veskoniemen kalahallin
kalanperkauskoneen hankinta
11/02.02.00.00/2013
KHALL § 130
Hallintojohtaja
Kalatalouden kehittämisrahaston hallitukselle on 11.3.2014 esitetty Inarin
kalahallin laitoshyväksyntämäärärahan korottamista ja ammattikalastajien
aloitetta Veskoniemen kalahallin varustelusta. Viimeksi mainittuun ei kuluvan vuoden talousarviossa ole varattu määrärahoja.
Inarin kalahallin laitoshyväksyntään on kuluvan vuoden talousarviossa varattu 70 000 euron bruttomääräraha, 63 000 EKTR avustus tulomääräraha ja
hankkeen nettorahoitusosuudeksi 6 000 euroa. ISS Proko Oy:llä teetetyn
kustannusarvion mukaan hankkeen toteutuskustannus on 161 000 euroa
(alv 0 %). Suunnittelu yms. kustannukset huomioonottaen rahasto esittää
muutettavaksi kuluvan vuoden talousarviota siten, että sinne varataan
175 000 euron bruttomääräraha. Hankkeen toteutuminen edellyttää 90 %:n
EKTR tukea, joka on 157 500 euroa, joten kunnan kustannusosuudeksi jää
17 500 euroa.
Veskoniemen kalahallin käyttäjät esittävät Veskoniemeen hankittavaksi vakuumipakkaus-, perkaus- ja fileointikoneet, joiden hankintakustannukset
ovat heidän arvionsa mukaan 52 000 euroa. Hankkeeseen ei ole talousarviossa varauduttu ja rahaston hallitus esittää talousarviota tältä osin muutettavaksi edellyttäen, että hankintaan saadaan 90 %:n eli 47 250 euron suuruinen EKTR tuki, joten kunnan rahoitusosuudeksi jää 5250 euroa.
Koska rahaston hallitus ei ollut päätösvaltainen, kopiot hallituksen kokouksen esityslistasta ovat ohessa. Rahaston hallituksen paikalla olleet jäsenet
suhtautuivat esityksiin myönteisesti.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden
talousarvion investointiosaa siten, että sinne varataan kalatalouden kehittämisrahaston kohdalle em. hankkeiden toteuttamiseen 227 500 euron suuruinen bruttomääräraha, 204 750 euron suuruinen tulomääräraha ja 22 750 euron suuruinen kunnan rahoitusosuus.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Käsittely:
Anu Avaskari ja Eeva Harmanen poistuivat esteellisinä (intressijäävi) asian
käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
§ 130
§4
18/2015
9
17.03.2014
27.03.2014
19.10.2015
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Valtuustolle
Lisätietoja:
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
VALT § 4
Ohessa kopiot kalatalouden kehittämisrahaston esityslistalta 11.3.2014
asiat 5 ja 7.
Kunnanhallituksen ehdotus:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle muutettavaksi kuluvan vuoden talousarvion investointiosaa siten, että sinne varataan kalatalouden kehittämisrahaston kohdalle em. hankkeiden toteuttamiseen 227 500 euron suuruinen
bruttomääräraha, 204 750 euron suuruinen tulomääräraha ja 22 750 euron
suuruinen kunnan rahoitusosuus.
Päätös:
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Vuonna 2014 päätetyistä Veskoniemen kalahallin investoinneista on jäänyt
toteutumatta perkauskone. Vuonna 2014 hankittu kone on jouduttu palauttamaan ja vasta tänä vuonna on saatu hankituksi uusi kone, jonka hankintahinta on 49 000 euroa. Ilmeistä on, että hankinnan toteuttamisesta aiheutuu
myös sellaisia kuluja arviolta n. 5 000 euroa, joihin ei saada EKTR-tukea.
Vuoden 2015 kalatalouden kehittämisrahaston talousarvioon ei sisälly em.
hankintaa. Talousarvioon sisältyy Partakko-Kotalahden jäähileaseman rakentamiseen bruttomääräisesti 50 000 euron määräraha, johon EKTR-tukea
on ennakoitu saatavan 90 % eli nettomäärärahaksi jää 5 000 euroa.
Ohessa on kopio tämän vuoden talousarviosta kalatalouden kehittämisrahaston investointien osalta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi kalatalouden kehittämisrahaston tämän vuoden talousarvion investointiosaa niin, että
Partakko-Kotalahden jäähileaseman investoinnin sijasta talousarviossa
varataan 60 000 euron bruttomääräinen menomääräraha ja 5 000 euron
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Valtuusto
Kunnanhallitus
§ 130
§4
18/2015
10
17.03.2014
27.03.2014
19.10.2015
tulomääräraha eli nettomääräisesti 55 000 euroa Veskoniemen kalahallin
kalanperkauskoneen hankintaan.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Valtuustolle
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
11
362
Ruokapalvelu liikelaitoksen kuluvan vuoden talousarvion muuttaminen
248/02.02.00.00/2014
KHALL
Hallintojohtaja
Ruokapalvelu liikelaitoksen johtaja Marika Liimatainen on toimittanut kunnanhallitukselle 12.10.2015 oheisen esityksen, jossa hän esittää Ruokapalvelu liikelaitoksen kuluvan vuoden talousarviota muutettavaksi niin, että talousarviossa tulos on 10 602 euroa ylijäämäinen. Ohessa on kopio Ruokapalvelu liikelaitoksen voimassa olevasta talousarvion ja talous- ja toimintasuunnitelman käyttötalousosasta.
Talousarvion sitovuussäädösten mukaan liikelaitoksissa sitovaa valtuustoon nähden on yli-/alijäämä ennen satunnaisia.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle muutettavaksi Ruokapalvelu liikelaitoksen käyttötalouden talousarviota niin, että tilikauden tulos voi olla
80 000 euroa alijäämäinen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Valtuustolle
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 433
18/2015
12
03.12.2012
19.10.2015
363
Elinkeinojohtajan kelpoisuusvaatimukset
316/00.01.01.00/2012
KHALL § 433
Hallintojohtaja
Kunnallisen viranhaltijalain 6 §:n mukaan virkasuhteeseen otettavalla on oltava erikseen säädetty tai kunnan päättämä erityinen kelpoisuus. Hallintosäännön 11 §:n mukaan viran kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa.
Niistä ovat päättäneet ne toimielimet, joiden alaisia viranhaltijat ovat.
Elinkeinojohtaja tulee olemaan kunnanhallituksen alaisena. Kunnanhallitus
on päättänyt esim. kunnanhallituksen alaisen hallinto-osaston henkilöstön
kelpoisuusehdoista 18.10.2010. Päätös on ohessa.
Elinkeinojohtajan kelpoisuutena voisi olla soveltuva korkeakoulututkinto
tai vastaava aikaisempi tutkinto sekä monipuolinen perehtyneisyys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että elinkeinojohtajan kelpoisuutena on soveltuva
korkeakoulututkinto tai vastaava aikaisempi tutkinto sekä monipuolinen perehtyneisyys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
kunnanjohtaja
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Kunnanjohtajan ja osastopäälliköiden kelpoisuusehtona on yliopistossa suoritettu ylempi korkeakoulututkinta. Useiden osastopäälliköiden lähimpien
alaisten (esim. sosiaalityön johtaja, henkilöstösihteeri-suunnittelija) kelpoisuusehtona on ylempi korkeakoulututkinto. Liikelaitosten johtajien kelpoisuutena on soveltuva korkeakoulututkinto. Lisäksi edellytetään tavalla tai
toisella työkokemusta.
Elinkeinojohtajan kelpoisuutena voisi olla soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, monipuolinen perehtyneisyys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan
sekä suomen kielen lisäksi riittävä kielitaito (vähintään englannin kielen
taito).
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 433
18/2015
13
03.12.2012
19.10.2015
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että elinkeinojohtajan kelpoisuutena on soveltuva
ylempi korkeakoulututkinto, monipuolinen perehtyneisyys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan sekä suomen kielen lisäksi riittävä kielitaito
(vähintään englannin kielen taito).
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunta
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 355
18/2015
14
05.10.2015
19.10.2015
364
Elinkeinojohtaja Janne Seurujärven irtisanoutuminen, viran auki julistaminen, sijaisuuden
hoitaminen ja muut asiaan liittyvät toimenpiteet / viran palkkaus ja auki julistaminen
362/01.01.04.00/2015
KHALL § 355
Hallintojohtaja
Elinkeinojohtaja Janne Seurujärvi on tuonut 2.10.2015 kuntaan kunnanhallitukselle osoitetun seuraavan ilmoituksen, joka on päivätty 1.10.2015:
"Irtisanoudun Inarin kunnan elinkeinojohtajan virasta uuden työtehtävän
vuoksi."
Janne Seurujärvelle on myönnetty opintovapaalain mukainen virkavapaus
ajalle 1.9.2015 - 30.7.2016. Elinkeinojohtajan viran sijaiseksi on valittu
em.ajaksi kehittämiskoordinaattori Marja Männistö, jolle on myönnetty
työloma Elinkeinot & kehitys Nordican kehittämiskoordinaattorin tehtävästä. Männistölle on ilmoitettu Seurujärven irtisanoutumisesta ja siitä seuraavista toimenpiteistä.
Nordican johtokunta on ryhtynyt toimiin kehittämiskoordinaattorin sijaisuuden täyttämiseksi julistamalla sijaisuuden haettavaksi. Tehtävän hakuaika
on päättynyt 2.10.2015. Sijaisen valinta on esillä Nordican johtokunnassa
7.10.2015.
Elinkeinot & kehitys Nordican johtosäännön 6 §:n mukaan johtokunta
päättää kehittämiskoordinaattorin valinnasta ja 8 §:n mukaan kunnanhallitus täyttää elinkeinojohtajan viran.
KVTES:n VIII luvun 5 §:n mukaan irtisanomisaika on14 päivää mutta ”Viranhaltijan/työntekijän pyynnöstä tai suostumuksella voidaan noudattaa lyhyempää irtisanomisaikaa kuin edellä on määrätty”. Seurujärvi on antanut
suostumuksen siihen, että irtisanominen tulee voimaan heti eli viimeinen
virassaolopäivä on ollut 30.9.2015 (sähköposti Seurujärvi/Tarvainen
1.10.2015).
Virkasuhteen luoteeseen liittyy, että siihen annetaan virkamääräys, jota voidaan muuttuu, jos sen peruste poistuu. Työsuhteisen kohdalla tilanne on toinen, koska se ei perustu hallinnolliseen päätökseen vaan työsopimukseen,
jonka muuttaminen edellyttää sopimista. Näin Marja Männistön viransijaisuus muuttuu avoimen viran hoidoksi ja päättyy viimeistään siinä vaiheessa, kun virka vakinaisesti täytetään. Sen sijaan, jos kehittämiskoordinaattorin tehtävään tehdään jonkin henkilön kanssa työsopimus, se ei ilman erillistä sopimusta purkaudu. Työsopimuksessa voidaan tosin sopia, että sijaisuus kestää siihen asti, kun varsinainen kehittämiskoordinaattorin
elinkeinojohtajan viransijaisuus loppuu enintään kuitenkin 31.7.2016 asti.
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 355
18/2015
15
05.10.2015
19.10.2015
Kunnanhallituksessa on käyty keskustelua elinkeinojohtajan kelpoisuusvaatimuksista ja tehtäväkohtaisesta palkasta, joka tällä hetkellä on 4259,26
euroa. Kelpoisuusvaatimuksiksi on kunnanhallitus 3.12.2012 päättänyt
"Soveltuva korkeakoulututkinto tai vastaava aikaisempi tutkinto sekä
monipuolinen perehtyneisyys elinkeinotoimeen ja yritystoimintaan".
Elinkeinojohtajan sijaista haettaessa hakuilmoituksessa todettiin, että
"Lisäksi odotamme vähintään sujuvaa englannin kielen taitoa sekä
yhteistyövalmiuksia ja positiivista kehittämisasennetta".
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. myöntää Janne Seurujärvelle eron elinkeinojohtajan virasta niin, että viimeinen virassaolopäivä on ollut 30.9.2015
2. todeta, että Seurujärvelle myönnetty opintovapaalain mukainen
virkavapaa on rauennut
3. ottaa käsiteltäväksi viran kelpoisuusehdot, palkkauksen ja auki julistamisen kokouksessaan 19.10.2015
4. ilmoittaa Marja Männistölle, että hänen elinkeinojohtajan viransijaisuutensa on 1.10.2015 lukien elinkeinojohtajan avoimen viran hoitajana
5. ilmoittaa Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunnalle, että kehittämiskoordinaattorin sijaisuutta täytettäessä on otettava huomioon, että Marja
Männistön virkamääräys elinkeinojohtajan avoimen viran hoitajana
päättyy, kun virkaan on valittu vakinainen henkilö ja tämä on ottanut viran vastaan.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
Elinkeinot & kehitys Nordican johtokunta,
hallintojohtaja
Kunnan Taitoa Oy, työterveyshuolto,
Marja Männistö, Janne Seurujärvi
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Elinkeinojohtajan virka perustettiin v. 2012 ja tehtävään valittiin v. 2013 InLike Oy:n päätoimisena toimitusjohtajana ollut Janne Seurujärvi. Elinkeinojohtajan kokonaispalkaksi määrättiin 4341,45 euroa. Seurujärvi sai erillistä toimitusjohtajapalkkiota mm. InLike Oy:ltä. Elinkeinot & kehitys Nor-
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§ 355
18/2015
16
05.10.2015
19.10.2015
dican johtokunta teki 3.2.2015 InLike Oy:n kanssa sopimuksen toimitusjohtajapalveluiden myymisestä. Toimitusjohtajana jatkoi edelleen elinkeinojohtaja. Palkkausta tarkistettiin tällöin niin, että elinkeinojohtajan tehtäväkohtaiseksi palkaksi vahvistettiin 4687,77 euroa ja hänelle maksettiin kokemuslisä (8 %), Inari-lisä 3 % ja henkilökohtaista palkkaa 178,06 euroa.
Janne Seurujärvi jäi opintovapaalle 1.9.2015 lukien ja tällöin keskusteltiin
elinkeinojohtajan sijaisen palkasta, jonka tuli olla sama kuin vakinaisen viranhaltijan palkka. Viran tultua avoimeksi palkkausta on mahdollista tarkistaa. Kelpoisuusehtojen tarkistaminen käsitellään toisaalla.
Palkkauksessa tulisi palata kokonaispalkkakäytäntöön (KVTES II 17 §).
Kokonaispalkka sisältää elinkeinojohtajan virkatehtävien hoidon lisäksi
myös InLike Oy:n ja mahdollisten muiden yhtiöiden toimitusjohtajuudesta
maksettavan korvauksen. Kokonaispalkka n. 4 700 euroa on lähempänä
muiden vastaavanlaisten tehtävien hoidosta maksettavaa palkkaa kuin nyt
maksettava palkka.
Esitys viran hakuilmoitukseksi ja lyhenneilmoituksiksi ovat ohessa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. vahvistaa elinkeinojohtajan KVTES:n mukaiseksi kokonaispalkaksi
4700 euroa kuukaudessa sisältäen elinkeinojohtajan virkatehtävien hoidon lisäksi myös InLike Oy:n ja mahdollisten muiden yhtiöiden toimitusjohtajuudesta maksettavan korvauksen
2. julistaa elinkeinojohtajan viran haettavaksi oheisella hakuilmoituksella,
varsinaisen hakuilmoituksen kunnan ilmoitustaululla, Inarilaisessa ja
kunnan nettisivuilla. Lyhenneilmoitus julkaistaan Suomen Kuntalehdessä, Lapin Kansassa, Helsingin Sanomissa ja Kauppalehdessä.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§4
§ 269
18/2015
17
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
365
Luottamushenkilöiden edustuskäytäntö ja maksettavat palkkiot / kunnanhallituksen
ratkaisuvaltapäätös kunnanjohtajan osalta
294/01.02.01.04/2013
SÄÄNTÖTK § 4
Hallintojohtaja
Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen 5 §:n kohdassa 6 A kunnanhallitus on siirtänyt kunnan edustajien valitsemisen kunnan alueella tapahtuviin
tilaisuuksiin kunnanjohtajalle. Tilaisuuksiin valitseminen tapahtuu kunnanhallituksen hyväksymien valintaperusteiden mukaisesti. Käytäntö poikkeaa
nyt vielä voimassa olevasta ratkaisuvaltapäätöksestä siten, että kunnanjohtajan ratkaisuvalta on asiassa rajoitettu vain kunnan alueella tapahtuviin tilaisuuksiin. Kunnanhallitus itse päättää kunnan ulkopuolisiin tilaisuuksiin
osallistumisista.
Kunnanhallitus on 2.6.2005 käynyt keskustelun eri tilaisuuksiin osallistumiskäytännöistä. Silloin on todettu, että kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin
kutsutaan ensin valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Jos nämä eivät pääse tiedustellaan puheenjohtajilta
ao. järjestyksessä. Lisäksi on todettu, että henkilökohtaisesti kutsutut osallistuvat henkilökohtaisesti. Kunnanhallitus on myös toivonut, että toimintaan liittyvistä osallistumisista kerrotaan kunnanhallitukselle jälkikäteen.
Kunnan edustamista on käsitelty uudelleen kunnanhallituksessa 5.9.2005.
Kunnanjohtaja on tällöin todennut, että aikanaan hyväksytyt kunnan edustusperiaatteet on syytä vahvistaa ja että kunnanjohtajan (tai kunnansihteerin) tulee tietää, kuka liikkuu missäkin kunnan edustajana, jos edellytetään,
että kunta korvaa kustannukset.
Kunnanhallitus on 5.9.2005 § 367 todennut, että kunnanhallitus tai kunnanjohtaja määräävät viime kädessä kunnan edustamisesta ja erityistehtävistä ja
näistä aiheutuvista kustannuksista. Lisäksi on todettu, että kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain poikkeustapauksessa maksaa oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin. Tämän jälkeen
kunnassa on siirry vuokra-auton käyttöön. Omaa autoakin matkoilla voi
käyttää, mutta matkakustannusten korvausta ei makseta enempää kuin olisi
maksettava, jos matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla (KVTES:
liite 129 1 §:n 23 mom. soveltamisohje).
Edellä olevalla menettelyllä on merkitystä palkkioiden maksamiseen. Palkkiosäännön 11 §:n mukaan erityistehtävien palkkio (33 € alle kolmen tunnin
tilaisuus) maksetaan silloin, kun toimielin on erityistehtävästä päättänyt tai
kunnanjohtaja on ratkaisuvaltapäätöksen perusteella tehtävään kutsunut.
11 §:n mukaisia erityistehtäviä ovat olleet myös pöytäkirjan tarkastukset
(7 - 10 €). Palkkiosäännön 6 §:n mukainen palkkio (17 € alle kolme tuntia)
Inarin kunta
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§4
§ 269
18/2015
18
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
on maksettu katselmuksista, neuvotteluista ja toimituksista, joista toimielin
on päättänyt ja joista on laadittu muistio. Valtuuston puolesta asiasta on
päätetty kunnanhallituksessa. Rajanveto 11 §:n korkeamman ja 6 §:n alemman palkkion osalta on ollut lähinnä siinä, että 6 §:n mukaiset tilaisuudet
ovat olleet ns. massatilaisuuksia ja 11 §:n mukaiset tilaisuudet sellaisia, että
niihin osallistuvat yksittäiset luottamushenkilöt, usein valtuuston tai hallituksen puheenjohtaja.
Palkkiosäännön mukaan luottamushenkilöille ei makseta vuosipalkkiota, jota aikanaan maksettiin valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle. Aikanaan
palkkioon katsottiin sisältyvän valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle
kunnan edustamisen ja hallituksen puheenjohtajalle lisäksi esim. kunnanjohtajan matkalaskujen hyväksyminen. Palkkiosäännössä ei ole erikseen varauduttu siihen, että kunnanhallituksen puheenjohtaja käy esim. hyväksymässä kunnanjohtajan matkalaskut. Palkkiosta täytyy kunnanhallituksen
erikseen päättää. Kannattaisi ehkä pohtia valtuuston ja kunnanhallituksen
puheenjohtajan osalta otettavaksi käyttöön vuosipalkkiota, joka pitäisi sisällään edustamisen.
Sääntötoimikunnan lähetekeskustelun mukaan menettelyä tulee muuttaa
niin, että luottamushenkilöiden osallistumisesta kunnan ulkopuolisiin tilaisuuksiin päättää aina kunnanhallitus. Muutoin valinnut käytäntö voinee jatkua.
Työryhmän pitänee pohtia myös menettely siltä varalta, että hallitus ei muuta ratkaisuvaltaa siten kuin toimikunta on esittänyt tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa. Menettelynä voisi tällöin olla, että myös
kunnan sisällä tapahtuviin tilaisuuksiin osallistumisesta päättää kunnanhallitus, kiireellisissä tapauksissa jälkikäteen. Käsittely olisi edellytyksenä
palkkiosäännön mukaisten palkkioiden maksamiselle. Tilaisuuksiin henkilökohtaisesti kutsutut luottamushenkilöt voivat niihin ilman kunnan päätöstä yksityishenkilöinä osallistua, mutta tällöin kunta ei maksa palkkiosäännön mukaisia palkkioita eikä muita osallistumiskuluja.
Aikaisemmasta päätöksestä poiketen kunnanhallituksen lienee selvintä
päättää ainoastaan luottamushenkilöiden osallistumisen periaatteista.
Menettelynä luottamushenkilöiden osallistumisesta voitaisiin päättää
esim. seuraavasti:
1. kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan luottamushenkilöistä ensin
valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja. Jos nämä
eivät pääse kutsutaan puheenjohtajia asianmukaisessa järjestyksessä.
2. jos kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden ratkaista kaikki luottamushenkilöiden osallistumiset tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa, kunnanhallituksen tulisi päättää, että kaikkiin tilaisuuksiin, joihin kunta on kutsuttu tai kunnan edustajien tulee muutoin osallistua, kunnan
Inarin kunta
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§4
§ 269
18/2015
19
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
luottamushenkilöedustajat valitsee kunnanhallitus; kiireellisissä tapauksissa asiasta päätetään jälkikäteen
3. kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan esim. puolet kunnanhallituksen erityistehtävän palkkiosta (16,50 €) silloin, kun hän käy hyväksymässä kunnanjohtajan laskut tai kunnanhallituksen asialistan. Muista tehtävistä maksettavat palkkiot esim. valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle
päätetään erikseen.
4. vaihtoehtona kohdalle 3. palkkiosääntöä muutetaan niin, että valtuuston
ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan vuosipalkkio, jolloin erillisiä toimituspalkkioita ei makseta.
Selvyyden vuoksi olisi hyvä päättää, että kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain poikkeustapauksessa maksaa
oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin. Mikäli yhteiskuljetusta ei ole
järjestetty, matkat on tehtävä kunnalle edullisimmalla tavalla. Omalla autolla tehdyistä matkoista matkakustannusten korvausta muutoinkaan ei makseta enempää kuin olisi maksettava, jos matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla. Mahdollisista poikkeamista päättää matkamääräyksen antaja
tai se, joka tilaisuuteen osallistumisesta on päättänyt.
Luonteeltaan asia lienee sellainen, että siitä on syytä päättää toimikunnassa
hallintosäännön 14 §:n mukaisesti puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Käsittely:
Asia käsiteltiin puheenjohtajan selostuksen pohjalta.
Päätös
Työryhmä esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi menettelyksi
luottamushenkilöiden osallistumisen perusteista seuraavaa:
1. kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan luottamushenkilöistä ensin
valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja. Jos nämä
eivät pääse kutsutaan puheenjohtajia asianmukaisessa järjestyksessä.
2. jos kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden ratkaista kaikki luottamushenkilöiden osallistumiset tai kunnanjohtaja ei käytä hänelle annettua ratkaisuvaltaa valita kunnan edustajia edustustilaisuuksiin, joihin kunta on
kutsuttu tai kunnan edustajien tulee muutoin osallistua, kunnan luottamushenkilöedustajat valitsee kunnanhallitus; kiireellisissä tapauksissa asiasta
päätetään jälkikäteen
3. kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan puolet kunnanhallituksen
erityistehtävän palkkiosta (16,50 €) silloin, kun hän käy hyväksymässä kunnanjohtajan laskut tai perehtyy kunnanhallituksen käsittelyyn mahdollisesti
otettaviin asioihin. Muista tehtävistä maksettavat palkkiot tai niiden maksuperusteet esim. valtuuston ja hallituksen puheenjohtajalle kunnanhallitus
päättää erikseen.
Edellä olevan lisäksi toimikunta esittää, että valtuuston ja kunnanhallituk-
Inarin kunta
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
Esityslista
§4
§ 269
18/2015
20
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
sen puheenjohtaja voivat osallistua harkintansa mukaan sellaisiin kunnan
alueella järjestettäviin tilaisuuksiin, joihin kunnan edustaja on kutsuttu. Sama periaate koskee myös kunnan alueella tapahtuvia vierailuja. Valtuuston
ja kunnanhallituksen puheenjohtaja käyvät kunnanjohtajan kanssa keskustelun osallistumisen periaatteista.
Vuosipalkkiota ei toistaiseksi esitetä otettavaksi käytäntöön.
Kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta vain
poikkeustapauksessa maksaa oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin.
Mikäli yhteiskuljetusta ei ole järjestetty, matkat on tehtävä kunnalle edullisimmalla tavalla. Omalla autolla tehdyistä matkoista matkakustannusten
korvausta muutoinkaan ei makseta enempää kuin olisi maksettava, jos matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla. Mahdollisista poikkeamista
päättää matkamääräyksen antaja tai se, joka tilaisuuteen osallistumisesta on
päättänyt.
KHALL § 269
Hallintojohtaja
Valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ovat 7.5.2013 käyneet kunnanjohtajan kanssa toimikunnan esittämän keskustelun. Keskustelun perusteella kunnanjohtaja esittää kumottavaksi kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen (viimeksi käsitelty kunnanhallituksessa 8.4.2013) 5 §:n A 6. kohdan, jossa kunnanjohtajalle on annettu oikeus kunnanhallituksen puolesta
valita kunnan edustajat edustustilaisuuksiin hyväksyttyjen valintaperusteiden mukaisesti.
Kunnanhallitus on 18.3.2013 § 169 päättänyt erityistehtävistä maksettavista
palkkioista. Päätöksen mukaan palkkion maksu pääsääntöisesti perustuu
toimielimen päätökseen, mikä voi olla myös yleisluontoinen kuten päätösehdotuksen kohdassa 2.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää luottamushenkilöiden osallistumisen perusteista
seuraavaa:
1. Kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan luottamushenkilöistä ensin
valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja. Jos nämä
eivät pääse valtuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja
kutsuvat puheenjohtajia sijaisekseen asianmukaisessa järjestyksessä.
2. Valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtaja voivat osallistua harkintansa mukaan sellaisiin kunnan alueella järjestettäviin tilaisuuksiin, joihin
kunnan edustaja on kutsuttu. Sama periaate koskee myös kunnan alueella
tapahtuvia vierailuja.
3. Jos kunnanhallitus pidättää itsellään oikeuden ratkaista kaikki luottamushenkilöiden osallistumiset, kunnan luottamushenkilöedustajat valitsee
kunnanhallitus; kiireellisissä tapauksissa asiasta päätetään jälkikäteen.
Inarin kunta
Esityslista
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§4
§ 269
18/2015
21
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
4. Kunnanhallituksen puheenjohtajalle maksetaan puolet kunnanhallituksen
erityistehtävän palkkiosta (16,50 €) silloin, kun hän käy hyväksymässä kunnanjohtajan laskut tai perehtyy kunnanhallituksen käsittelyyn mahdollisesti
otettaviin asioihin. Muista tehtävistä maksettavat palkkiot tai niiden maksuperusteet esim. valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle kunnanhallitus päättää erikseen.
5. Kunnan järjestämiin yhteiskuljetuksiin on osallistuttava ja että kunta
vain poikkeustapauksessa maksaa oman auton käytöstä tällaisiin tilaisuuksiin. Mikäli yhteiskuljetusta ei ole järjestetty, matkat on tehtävä kunnalle
edullisimmalla tavalla. Omalla autolla tehdyistä matkoista matkakustannusten korvausta muutoinkaan ei makseta enempää kuin olisi maksettava, jos
matka olisi tehty kunnalle edullisimmalla tavalla. Mahdollisista poikkeamista päättää matkamääräyksen antaja tai se, joka tilaisuuteen osallistumisesta on päättänyt.
6. Kunnanhallitus päättää kumota kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen 5 §:n A 6. kohdan.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
hallinto-osasto
kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajat,
lautakunnat, liikelaitokset, kunnanjohtaja
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
__________
KHALL
Hallintojohtaja
Kunnanhallituksen ratkaisuvaltaa oli vuoden 2013 toukokuuhun asti siirretty niin, että kunnanjohtajalla on ollut oikeus valita kunnan edustajat edustustilaisuuksiin hyväksyttyjen valintaperusteiden mukaisesti. Valintaperusteiksi kunnanhallitus oli vuonna 2005 päättänyt (2.6.2005 § 256), että
"Kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin kutsutaan ensin valtuuston puheenjohtaja, sitten kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja tai elleivät nämä pääse tiedustellaan puheenjohtajilta ao. järjestyksessä. Henkilökohtaisesti kutsutut osallistuvat henkilökohtaisesti. Kunnan toimintaan liittyvistä
osallistumisista toivotaan kerrottavan kunnanhallitukselle jälkikäteen". Järjestely, jossa kunnanjohtaja huolehti myös luottamushenkilöistä em. periaatteiden mukaisesti toimi hyvin.
Kunnanjohtajan osalta kunnanhallitus on 25.2.2013 § 97 päättänyt, että "siihen asti, kun kuntajohtamisen sopimus päivitetään, on kunnanjohtajan osalta voimassa seuraava käytäntö:
Inarin kunta
Esityslista
Sääntötoimikunta
Kunnanhallitus
Kunnanhallitus
§4
§ 269
18/2015
22
18.03.2013
20.05.2013
19.10.2015
Kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan virkamatkoista ja virkavapaista sekä
määräsi kunnanhallituksen puheenjohtajan antamaan harkintansa mukaan
virkamatkamääräyksiä ja virkavapaita kunnanjohtajalle". Aikaisemmassa
kuntajohtamissopimuksessa kotimaan virka- ja virantoimitusmatkoista kunnanjohtaja päätti itse. Kunnanjohtaja Hyttisen kuntajohtamissopimuksessa
todetaan, että (1.) "Keskeisistä tehtävistä ja työn painopisteistä sovitaan ennen koeajan loppua eli helmikuun 2016 loppuun mennessä".
Ohessa on voimassa oleva kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätös kunnanjohtajan ratkaisuvallan osalta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. kumota em. päätöksen kohdat 1 ja 6
2. lisätä ratkaisuvaltapäätökseen 5 §:n A 6 kohdaksi "Kunnanjohtajalla on
oikeus kunnanhallituksen puolesta ratkaista tarvittaessa asianomaisen
viranhaltijan esittelystä asiat, jotka koskevat 6. kunnan edustajien valitsemista edustus- ja muihin kunnalle osoitettuihin tilaisuuksiin hyväksyttyjen valintaperusteiden mukaisesti".
3. todeta, että vuonna 2005 hyväksytyt valintaperusteet ovat voimassa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
kunnanjohtaja,
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
23
366
Kunnallisten ilmoitusten julkaiseminen
484/07.02.01.00/2014
KHALL
Hallintojohtaja
Inarin kunta on kilpailuttanut kunnallisten ilmoitusten julkaisemisen vuosille 2015 - 2016. Tarjouskilpailun voitti Lapin lehtikustannus Oy / Inarilainen, jonka kanssa on allekirjoitettu sopimus vuosille 2015 - 2016.
Lapin lehtikustannus Oy / Inarilaisen edustajat ovat olleet kunnanhallituksen kokouksessa 5.10.2015 kertomassa ajankohtaisista asioistaan mukaan
lukien sen, että paikallislehti Inarilainen muuttuu vuoden 2016 alusta lukien
ilmaisjakelulehdestä maksulliseksi tilauslehdeksi myös Inarin kunnan alueella. Lehti on jo aiemmin ollut maksullinen Inarin kunnan alueelle toimitettuna.
Tarjouspyynnössä vaatimukseksi ilmoituslehdelle on määritetty se, että sen
on ilmestyttävä vähintään 48 kertaa vuodessa, tasaisin väliajoin. Peiton tulee olla Inarin kunnan alueella yli 90 %. Tarjouksen mukana tulee olla selvitykset lehden ilmestymisestä ja peitosta Inarin kunnan alueella.
Peitoksi hyväksytään vain kotitalouksiin jaettavat kappaleet. Mikäli tarjotulla lehdellä on virallisesti tarkastettu levikki, se ilmoitetaan peittona. Samalla on esitettävä selvitys levikin muuntamisesta peitoksi.
Hyväksytyssä tarjouksessaan Lehtikustannus Oy määrittelee levikikseen
100 % Inarin kunnan alueella, sillä se jaetaan jokaiseen kotitalouteen ja lisäksi nippujakeluna (yli 600 lehteä / viikko) merkittävimpiin kauppoihin
Inarin kunnan alueella. Kun lehti vuoden 2016 alusta alkaen muuttuu maksulliseksi tilauslehdeksi, lehden peitto tullee laskemaan ehdoksi määritellystä 90 %:sta. Tällöin Lehtikustannus Oy:n tarjoama palvelu ei ole enää tarjouspyynnön ehtojen mukainen. Tarjouspyyntö ja hyväksytty tarjous ja tehty
sopimus ovat ohessa.
Lehden edustaja on ilmoittanut (sähköposti Haavisto 8.10.2015), että lehti
ilmestyy joka viikko. Sopimukseen kirjattu 48 ilmestymiskertaa siis toteutuu. Lehden peitosta ei tiedetä ennen kuin tilaajamäärä vahvistuu.
Kunnanjohtaja on esittänyt, että lehti alentaisi ilmoitushintaa, mutta vastaavasti kunta tilaa lehden laajasti palvelupisteisiinsä ja muihin kohteisiin.
Kunnan tilausmäärät ovat selvitettävänä.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää
1. merkitä tiedoksi Lapin Lehtikustannus Oy:n ilmoituksen, että Inarilainen muuttuu maksulliseksi
2. ottaa myöhemmin käsiteltäväksi sopimuksen tarkistamisen niin, että ilmoitushintaa alennetaan ja vastaavasti kunta tilaa Inarilainen lehteä toi-
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
mipisteisiinsä sovittavan määrän.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
henkilöstösihteeri-suunnittelija
Lapin Lehtikustannus Oy
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
24
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
25
367
Turvallisuustapaaminen
382/07.02.02.02/2015
KHALL
Hallintojohtaja
Inarin kunta on järjestänyt vuosittain turvallisuusviranomaisten tapaamisen,
viimeksi 1.12.2014. Tapaamisessa on käyty toimialoittain läpi ajankohtaiset
asiat ja mahdolliset Inarin turvallisuussuunnitelman päivitystarpeet. Kunnan
edustajina turvallisuustapaamiseen ovat osallistuneet kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajat sekä kunnan poikkeusolojen johtoryhmä. Turvallisuusviranomaisista päivään ovat osallistuneet edustajat Lapin pelastuslaitoksesta, poliisista, rajavartiostosta, puolustusvoimista sekä tullista. Vapaaehtoisjärjestöistä SPR ja Vapepa ovat osallistuneet. Perinteisesti mukana on
ollut seurakunnan edustaja ja uutena paikallinen vartiointiliike. Viime vuoden tapaamisessa huomiota kiinnitettiin kolmannen sektorin toimijoihin ja
kyläyhdistysten edustajien mukaan kutsumiseen.
Turvallisuustapaamisen järjestäminen vuodelle 2015 on ajankohtaista ja tarpeellista. Ajankohta voisi olla joko 1.12. taikka 7.12. (joka on kunnanhallituksen kokouspäivä). Pääteemana olisi pakolaisten vastaanottoon liittyvät
kokemukset kunnissa ja tähän varautuminen, näihin on jo pyydetty alustajia.
Lisäksi käsitellään toimialojen ajankohtaiset turvallisuusasiat.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää järjestää turvallisuusviranomaisten tapaamisen joko
1.12 tai 7.12. ja kutsua siihen edellä mainitut tahot. Kunnasta tilaisuuteen
voivat osallistua kunnanhallitus, valtuuston puheenjohtajat, sekä poikkeusolojen johtoryhmä sisältäen kunnanjohtajan, osastopäälliköt, johtavan lääkärin sekä henkilöstösihteeri-suunnittelijan, jonka tehtäviin turvallisuussuunnitelman päivittäminen kuuluu.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Tapaaminen on kunnanhallituksen kokouspäivänä 7.12.2015.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
henkilöstösihteeri-suunnittelija
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
26
368
Kutsuja tilaisuuksiin
KHALL
Hallintojohtaja
 Elintarvikkeiden hankintafoorumi 12.11.2015 Sodankylässä.
Ruokapalvelujohtaja osallistuu tilaisuuteen ja on informoinut asiasta
Ruokapalvelu liikelaitoksen johtokunnan jäseniä.
 Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 12.11.2015 Rovaniemellä.
 Lapin liikennepäivä 12.11.2015 Kemissä. Tilaisuuteen osallistunee
va. elinkeinojohtaja Marja Männistö.
 Oikeusministeriö järjestää uudesta yhdenvertaisuuslaista ja yhdenvertaisuuden edistämisestä 10.11.2015 koulutustilaisuuden valtuustosalissa.
Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että
1. Elintarvikkeiden hankintafoorumiin voi osallistua Ruokapalvelu liikelaitoksen johtokunnan jäseniä
2. ei valitse luottamushenkilöedustajaa Lapin liikenneturvallisuusfoorumiin eikä Lapin liikennepäivään
3. kunnanhallituksen jäsenet voivat osallistua yhdenvertaisuuslakikoulutukseen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen
Jaettiin kokouksessa ...
Kunnanhallituksen jäsenet voivat osallistua myös Mitä kuuluu kaupana
alalle. 10.11.2015.Yhdevertaissuuslaki Anu (molemmat), Veikko, Heli,
Kari sekä kauppatilaisuuteen Anu, Marko, Valtteri, Jari, Timo, Maire
jompaan kumpaan tai molempiin (ilmoitetaan kunnasta )
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
valitut
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
27
369
Kaivoslain 37 §:n mukainen lausunto kullanhuuhdontalupahakemuksesta HL2011:0042, Perttu
Laine
355/11.01.00.05/2015
KHALL
Liite 1
Tekninen johtaja
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto pyytää kaivoslain 37 §:n nojalla Inarin
kunnan lausuntoa Perttu Laineen kullanhuuhdontalupahakemuksesta. Hakemus kohdistuu Eskottijoen laaksoon. Hanke sijoittuu Ivalon alueen yleiskaava-alueen mukaiselle maa- ja metsätalous sekä poronhoitovaltaiselle
alueelle (MP). Kartta liitteenä 1.
Alueelle ei ole vireillä asemakaavaa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole hakemuksesta
huomautettavaa.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
28
370
Lausuntopyyntö sillan rakentamisesta Inarijoen yli
366/10.03.01.01/2015
KHALL
Liite 2
Tekninen johtaja
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto pyytää Inarin kunnan kaavoitusviranomaisen lausuntoa Sitg Harbyn hakemuksesta yksittäisen kiinteistön käyttöön tulevan sillan rakentamisesta Suomen ja Norjan välisen rajajoen, Inarijoen yli Angelin kylän kohdalla. Aluehallintoviraston kuulutus asiasta
ohessa. Hankkeen tarkoituksena on muodostaa kulkuyhteys molemmilla
puolilla rajajokea olevien kiinteistöjen viljely- ym tarpeisiin. Silta olisi
riippusilta ja sen kantavuus olisi 800 kg. Silta olisi 80 metriä pitkä ja noin
neljä metriä leveä. Ajettavan kannen leveys olisi kaksi metriä. Silta olisi
ajettavissa traktorimönkijällä.
Sillan molemmissa päissä on lukittavat puomit. Kartta liitteenä 2.
Hanke sijoittuu alueelle, jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että sillä ei ole hankkeesta
huomautettavaa.
Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos:
Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun
ehdotuksen ja siirsi asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. .
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 87
§ 15
§ 125
§ 85
§ 59
18/2015
29
18.12.2012
13.02.2013
04.03.2013
23.09.2014
29.09.2015
19.10.2015
371
Ivalon asemakaavan muutos: Kortteli 40 tontti 1
669/10.02.03/2012
TEKLTK § 87
Tekninen johtaja
Inarin Vuokra-asunnot Oy on esittänyt Ivalon asemakaavan mukaisen tontin
nro 1 korttelissa 40 muuttamista asuntorakentamiseen sopivaksi. Nykyisellään tontti on osoitettu yleisten rakennusten alueeksi (Y).
Tontti on pääosin asuinkäytössä.
Osastopäällikön ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää aloittaa asemakaavan muutosprosessin Ivalon
asemakaavan korttelissa 40 tontilla nro 1 tavoitteena osoittaa alue asumiskäyttöön.
Päätös:
Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen.
Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363
_____________
TEKLTK § 15
Tekninen johtaja
Hallintosäännön mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu mm.
kaavoitusprosessin aloittamisesta päättäminen ( 6 luku 43 § 3. kohta). Edellä kuvatun säännön perusteella teknisen lautakunnan päätös § 87/2012 on
tapahtunut virheellisesti.
Osastopäällikön ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy
teknisen lautakunnan tekemän päätöksen 87 §/2012.
Päätös:
Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen.
Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363
_____________
KHALL § 125
Liite 7
Kartta alueesta liitteenä 7.
Inarin kunta
Esityslista
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
§ 87
§ 15
§ 125
§ 85
§ 59
18/2015
30
18.12.2012
13.02.2013
04.03.2013
23.09.2014
29.09.2015
19.10.2015
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää aloittaa asemakaavan muutosprosessin Ivalon
asemakaavan korttelissa 40 tontilla nro 1 tavoitteena osoittaa alue asumiskäyttöön.
Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos:
Kaavamuutos tehdään omana työnä.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja
muutetun ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
tekninen johtaja, kaavoitusinsinööri
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
__________
TEKLTK § 85
Tekninen johtaja
Kaavoitus kuulutettiin vireille ja kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on asetettu nähtäville 20.3.2013. Alueen luontokartoitus on
valmistunut 20.8.2014. Kaavaluonnos ohessa. Kaavaselostus jaetaan kokouksessa.
Maankäyttö- ja rakennusasetus 30 §
Maankäyttö- ja rakennuslain 62 §:ssä tarkoitettu tilaisuuden varaaminen
osallisille mielipiteensä esittämiseen kaavaa valmisteltaessa voidaan tehdä
asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja varaamalla tilaisuus esittää
mielipide määräajassa kirjallisesti tai suullisesti taikka erityisessä kaavaa
koskevassa tilaisuudessa taikka muulla sopivaksi katsottavalla tavalla. Tässä yhteydessä voivat mielipiteensä esittää myös muut kunnan jäsenet.
Tilaisuuden varaamisesta mielipiteen esittämiseen tiedotetaan osallistumisja arviointisuunnitelmassa todetulla, osallisten tiedonsaannin kannalta toimivalla tavalla. Jollei muuta tiedottamista pidetä asian laatu huomioon ottaen sopivana, asiasta on ilmoitettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Ilmoitus on kuitenkin aina julkaistava vähintään yhdessä
paikkakunnalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä.
Mitä 2 momentissa säädetään tiedottamisesta, noudatetaan soveltuvin osin
myös maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:ssä tarkoitettuun kaavoituksen vireilletulosta ilmoittamiseen, jollei vireilletulosta ilmoiteta kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä.
Jos valmisteltavana on vaikutukseltaan vähäinen asemakaavan muutos,
osallisille voidaan varata tilaisuus mielipiteensä esittämiseen samalla, kun
Inarin kunta
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Esityslista
§ 87
§ 15
§ 125
§ 85
§ 59
18/2015
31
18.12.2012
13.02.2013
04.03.2013
23.09.2014
29.09.2015
19.10.2015
ilmoitetaan vireilletulosta. Tällöin ilmoitusta ei tarvitse julkaista sanomalehdessä.
Osastopäällikön ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää asettaa valmisteluaineiston yleisesti nähtäville.
Päätös:
Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen.
Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363
_____________
TEKLTK § 59
Tekninen johtaja
Valmisteluvaiheen kuuleminen on suoritettu 8.10.-7.11.2014.
Kaavaluonnoksesta antoivat lausunnon Lapin ELY-keskus, Tunturiverkko
Oy ja Museovirasto. Tunturiverkko Oy:llä ei ollut huomautettavaa.
Lapin ELY-keskus kiinnitti huomiota vaikutusten arviointiin ja
tulvakysymyksiin sekä mahdolliseen öljylämmityksen tuomaan
maa-ainesten pilaantumisriskiin. Taajamakuvaan kohdistuvat vaikutukset
tulee arvioida ja sitä varten asiakirjoissa tulee olla riittävä määrä
havainnollistavaa aineistoa.
Museovirasto esitti selostuksessa kuvattavan väistyväksi aiotun
rakennuskannan luonne sekä arvioida sen mahdollinen merkitys kunnan
hallinnon ja terveydenhuollon historiassa.
Kaavaselostusta on täydennetty lausuntojen mukaisesti. Kaavamääräyksiin
on lisätty määräys maaperän mahdollisen pilaantuneisuuden selvittämisellä
(PIMA).
Kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 20.5. - 18.6.2015.
Kaavaehdotuksesta antoivat lausuntonsa Lapin ELY-keskus, Lapin Liitto,
Museovirasto, Saamelaismuseo Siida ja Inarin kunnan ympäristöyksikkö.
Muistutuksia kaavaehdotuksesta ei annettu. Lausunnot ohessa. Kaavan
laatijan vastine ohessa. Rakennusoikeuden muutos on korjattu teknisesti
kaavaehdotukseen.
Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus ohessa.
Osastopäällikön ehdotus:
Tekninen lautakunta päättää esittää korjatun kaavaehdotuksen
kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja edelleen esitettäväksi valtuuston
hyväksyttäväksi.
Inarin kunta
Esityslista
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
Tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta
Kunnanhallitus
§ 87
§ 15
§ 125
§ 85
§ 59
18/2015
32
18.12.2012
13.02.2013
04.03.2013
23.09.2014
29.09.2015
19.10.2015
Käsittely:
Maire Puikko jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Tekninen lautakunta hyväksyi yksimielisesti osastopäällikön ehdotuksen.
Lisätietoja: Osastopäällikkö Arto Leppälä, puh. 0400-692 363
_____________
KHALL
Ohessa asemakaavaehdotus ja kaavaselostus, joka sisältää kaavaehdotuksesta annetut lausunnot ja kaavan laatijan vastineen lausuntoihin.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Hyväksytään ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Käsittely:
Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Valtuustolle
Lisätietoja:
__________
hallintojohtaja Pentti Tarvainen,
puh. 0400 317 552
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
33
372
Poikkeamislupahakemus: Jaakko Muranen
350/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 3
Tekninen johtaja
Jaakko Muranen on hakenut poikkeamislupaa rakentaakseen 50 k-m²
suuruisen lomarakennuksen omistamalleen tilalle Hietikko 148-410-17-9.
Alueella ei ole voimassa olevaa kunnallista kaavaa. Kartta liitteenä 3.
Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti
määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:
1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten
tarpeellista rakentamista;
2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa
rakentamista;
3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan
talousrakennuksen rakentamista; eikä
5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
34
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden
käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään
rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen
edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien
rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n mukaisesti poikkeamisen ranta-alueelle päättää Lapin
ELY-keskus. MRL 173.5 §:n mukaisesti alueellisen ELY-keskuksen on
ennen 171 §:n 3 momentin mukaisen poikkeamisen ratkaisemista pyydettävä asianomaisen kunnan lausunto.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää puoltaa poikkeamislupaa.
Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Toimeksi:
Tiedoksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
hakija
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
35
373
Poikkeamislupahakemus: Sari Fagerlund-Torssonen
344/10.03.00.01/2015
KHALL
Liite 4
Tekninen johtaja
Sari Fagerlund-Torssonen hakee poikkeamislupaa rakentaakseen 68 k-m²
suuruisen loma-asunnon omistamalleen tilalle Eemelinranta 148-406-60-1.
Kartta liitteenä 4.
Tilalla on olemassa vanhat rakennukset ja muodostunut pihapiiri. Nyt on
kysymyksessä uuden loma-asunnon rakentamisesta vanhaan pihapiiriin. Uusi lomarakennus korvaa vanhan korjauskelvottoman asuinrakennuksen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n mukaan Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti
määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee myös ranta-aluetta, jolla rakentamisen ja muun käytön suunnitteleminen pääasiassa rantaan tukeutuvan loma-asutuksen järjestämiseksi on tarpeen alueella odotettavissa olevan rakentamisen vuoksi.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske:
1) maa- ja metsätalouden tai kalatalouden harjoittamista varten tarpeellista
rakentamista;
2) maanpuolustuksen tai rajavalvonnan tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
3) merenkulun tarpeisiin tapahtuvaa rakentamista;
4) olemassa olevan asuinrakennuksen kanssa samaan pihapiiriin kuuluvan
talousrakennuksen rakentamista; eikä
5) olemassa olevan asuinrakennuksen korjaamista tai vähäistä laajentamista.
Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n mukaan Kunta voi erityisestä syystä
myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä,
kielloista ja muista rajoituksista.
Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:
1)uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa
72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan
asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)
2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tonttitai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä
suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa
ei ole osoitettu rakennusoikeutta;
3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä;
tai
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
36
4) poikkeamisesta 53 §:n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta.
Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide
edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan
poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa
poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian
koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen.
Maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n mukaan
Poikkeamisen edellytykset
Poikkeaminen ei saa:
1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden
saavuttamista.
Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai
muita vaikutuksia.
Edellä 171 §:n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edellytyksenä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa olevien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa.
MRL 171 §:n mukaisesti kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeamisen
ranta-alueelle jos kysymys on asuinrakennuksen korvaamisesta.
Kunnanjohtajan ehdotus:
Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 §:n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 172 §:n mukaisia seuraamuksia. Lupa
on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta.
Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.
--Päätös 171 §:ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen.
MRL 174 §:n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille,
jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen
pyytäneet.
MRA 88 §:n mukaan kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELY-keskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Päätökseen on liitettävä sen kohteena olevaa aluetta osoittava asemapiirros ja
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
37
ympäristökartta tai muu kartta, josta alueen rakentaminen käy riittävän selvästi ilmi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Toimeksi:
Lisätietoja:
__________
hallinto-osasto / asiakirjapalvelu
tekninen johtaja Arto Leppälä,
puh. 0400 692 363
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
38
374
Muut keskusteltavat asiat
KHALL
Kunnanhallituksen 5.10.2015 pöytäkirjan tarkastaminen
Todettiin, että Ilkka Kuuva on valittu em. kokouksen pöytäkirjan
tarkastajaksi, mutta hän ei ole tarkastanut pöytäkirjaa. Kunnanhallitus
tarkasti 5.10.2015 kokouksen pöytäkirjan kokouksessa.
Sairaanhoitopiirin kuntakokous Rovaniemellä
Kunnanjohtaja kertoi sairaanhoitopiirin kuntakokouksesta, joka pidettiin
Rovaniemellä 7.10.2015.
Matkailuparlamentti
Kunnanhallituksen puheenjohtaja kertoi Kemissä pidetystä Lapin
matkailuparlamentista 8.-9.10.2015 ja alueellista
lentoliikennestrategiatilaisuudesta 13.10.2015 Saariselällä.
Kunnanhallitukset 2.11.2015 klo 16. 00 ja 16.11.2015 klo 9.00.
Kultasymposium
Valtuuston puheenjohtaja kertoi Tankavaarassa pidetyssä
kultasymposiumista.
Kunnanjohtaja on menossa 25.11.2015 neuvottelemaan lentoliikenteestä.
Metsähallituslaki
Metsähallitus on kutsunut perjantaina Rovaniemelle kuultavaksi.
Tilaisuuteen osallistuu kunnanjohtaja ja Veikko Väänänen.
Inergiaselvitys
Inergian tj. on toivonut selvityksen läpi käymistä hallituksen iltakoulussa,
jota esitetään pidettäväksi 30.11.2015 alkaen klo 15.00. Tilaisuudessa
käydään selvitys läpi. Tilaisuuteen osallistuvat luottamushenkilöistä
kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajat.
Kuntastrategiatyö
Kunnanjohtaja kertoi käynnistävänsä kuntastrategiatyön liittyen vireillä
oleviin muutoksiin, ennen muuta itsenhallintoalueen muutokseen. Työ
tehtäisiin ensi vuoden aikana. Asiaa pohditan em.
inergiaselvitystilaisuudessa.
Test Worldin edustajien tapaaminen
Kunnanjohtaja kertoi Test Worldin edustajan kanssa käydyistä
Inarin kunta
Esityslista
Kunnanhallitus
19.10.2015
18/2015
keskusteluista liittyen mm. tarvittavien alueiden kaavoitukseen.
Päätös klo 18.45
39