Painolastivesiyleissopimus - pääpiirteet ja voimaansaattaminen Suomessa Lolan Eriksson Hallitusneuvos 25.2.2015 Yleissopimuksen tausta Torjutaan alusten painolastivesien ja sedimenttien mukana leviäviä haitallisia vieraslajeja Haitalliset vieraslajit – Uhka luonnon monimuotoisuudelle – Suuret taloudelliset vahingot esim. kalastuselinkeinolle Asia esillä IMOssa ensimmäisen kerran 1980-l. lopulla > suosituksia ja ohjeita > sitova yleissopimus v. 2004 Ei vielä kv. voimassa (valtiota 44/tonnisto 32,86 %) – mm. Norja, Ruotsi, Saksa, Tanska ja Venäjä ratifioineet – Viro samoihin aikoihin kuin Suomi; Puola, Latvia ja Liettua 2016 aikana; Suurimmassa osassa EU-maita yleissopimuksen ratifiointi aivan loppumetreillä www.lvm.fi 26.2.2015 2 Yleissopimuksen keskeinen sisältö Kansainvälisen liikenteen aluksille kielto päästää veteen käsittelemätöntä painolastivettä Painolastivesiä saa päästää aluksesta vain yleissopimuksen liitteen määräysten mukaisesti Koskee kaikkia laivoja sopimusvaltioiden merialueilla, riippumatta laivan lipusta Soveltamisen ulkopuolelle jäävät: – alukset, jotka eivät ole suunniteltu tai rakennettu käyttämään painolastivettä – kotimaanliikenteen alukset – sota-alukset, hallinnon ei-kaupallisessa käytössä olevat alukset – pysyvää painolastia sinetöidyissä tankeissa käyttävät alukset www.lvm.fi 26.2.2015 3 Yleissopimus ja sen osat Yleissopimus – määritelmät, soveltamisala ja sen rajaukset, yleiset velvoitteet, sedimenttien vastaanotto, katsastukset ja todistuskirjat, rikkomukset, aluksen tarkastaminen, valvonta jne. Liitteet ovat yleissopimuksen erottamaton osa – Osa A – Osa B – Osa C – Osa D – Osa E yleiset määräykset aluksille asetettavat käsittely- ja valvontavaatimukset erityisvaatimuksia tietyillä alueilla standardit painolastiveden käsittelyä varten katsastusta ja todistuskirjoja koskevat vaatimukset IMO:n ohjeistus (guidelines) www.lvm.fi 26.2.2015 4 Yleissopimuksen ohjeistukset G1 G2 G3 G4 G5 G6 G7 G8 G9 G10 G11 G12 G13 G14 www.lvm.fi Sedimentinvastaanottolaitteistot, MEPC.152(55) Näytteenotto, MEPC.173(58) Vastaavat menetelmät, MEPC.123(53) Painolastivesien hallinta ja painolastivesisuunnitelman kehittäminen, MEPC.127(53) Vastaanottolaitteistot, MEPC.153(55) Painolastivesien vaihto, MEPC.124(53) Riskinarviointi vapautuksiin, MEPC.162(56) Tyyppihyväksyntäohjeistus, MEPC.174(58) Aktiivisen ainesosan hyväksyntä, MEPC.169(57) Laitteistojen prototyyppiteknologiaohjelmien hyväksyminen, MEPC. Painolastivesien vaihdon suunnittelu ja rakennestandardit Aluksien sedimentin hallintaan suunnittelu- ja rakennestandardi Lisätoimet liittyen painolastivesien hallintaan, sisältäen hätätilanteet Painolastivesien vaihtoalueen suunnittelu 26.2.2015 26.2.2015 5 Laivoja koskevat velvoitteet B-1 Painolastiveden hallintasuunnitelma B-2 Painolastivesipäiväkirja B-3 Laivan rakennusvuodesta ja painolastitilavuudesta riippuvat voimaantuloajankohdat vaihto D-1 käsittely D-2 nyt sovelletaan IMOn resoluutiota A.1088(28) 2013 B-4 Painolastiveden vaihto 200 merimailia lähimmästä rannasta ja 200 metrin syvyys. Mikäli 200 merimailia ei toteudu, 50 merimailia ja 200 metrin syvyys. www.lvm.fi 26.2.2015 26.2.2015 6 www.lvm.fi 26.2.2015 7 www.lvm.fi 26.2.2015 8 www.lvm.fi 26.2.2015 9 Milloin pitää soveltaa? IMO päätti 2013 soveltamisaikataulun lykkäyksestä enintään viidellä vuodella, päätöslauselma A.1088(28) – sovelletaan aluksiin, jotka on rakennettu ennen yleissopimuksen kansainvälistä voimaantuloa – sidotaan eri alusten osalta viiden vuoden välein alukselle tehtävään uusintakatsastukseen, jolloin alus telakoidaan – uusintakatsastus sidottu MARPOLyleissopimuksen IOPP-todistuskirjaan (Liite I) – porrastettu vuosille 2016 – 2020 jopa 2021 www.lvm.fi 26.2.2015 10 Porrastus, jos yleissopimus voimaan 2016 IOPP –todistuskirjan viimeinen Käsittelylaitteiston voimassaolo-päivä asentaminen viimeistään 2015 2016 2017 2018 www.lvm.fi 2020 2016 tai 2021 2017 2018 26.2.2015 11 Standardit – osa D D-1 painolastiveden vaihtostandardi – vähintään 95% aluksen painolastivedestä tulee vaihtua – läpipumppausmenetelmää käytettäessä kolme kertaa tankin tilavuus katsotaan riittäväksi määräksi läpipumpattavaa vettä, jotta 95% vaatimus täyttyy – vaihtoalue – ei vaatimusta poiketa reitiltä tai aluksen aikataulusta vaihdon suorittamiseksi D-2 laitteiston suorituskykystandardi – ≥ 50µm, < 10 organismia / m3 – 10µm ≤ x < 50µm, < 10 organismia / ml – huomioi myös taudinaiheuttajat: Vibrio Cholerae <1cfu/100 ml, Escherichia Coli <250cfu/100ml, Enterococci <100cfu/100 ml. www.lvm.fi 26.2.2015 26.2.2015 1 2 Katsastukset ja sertifiointi Artikla 7 ja osa E Lippuvaltio varmistaa että alus on tarkastettu ja sertifioitu yleissopimuksen E osion mukaisesti 400 GT ja sitä suuremmat alukset tulee katsastaa ja hyväksytyn katsastuksen jälkeen tulee myöntää todistusasiakirja alukselle Peruskatsastus (Initial survey) Uusintakatsastus (Renewal survey) Välikatsastus (Intermediate survey) Vuosikatsastus (Annual survey) Todistuksen voimassaolo ei saa ylittää viittä vuotta www.lvm.fi 26.2.2015 26.2.2015 Poikkeukset ja vapautukset A-3 sääntö: poikkeukset soveltamisesta – hätätilanteet – painolastivesi päästetään aluksesta samassa paikassa, josta kaikki painolastivesi on peräisin A-4 sääntö: vapautukset – sopimuspuoli voi tietyin edellytyksin oman lainkäyttövaltaansa kuuluvilla vesillä myöntää vapautuksia B-3 säännön soveltamisvaatimuksista (painolastivesien käsittely aluksilla) – myönnetään alukselle/aluksille tietylle reitille kahden sataman tai paikan välille – perustuu riskinarviointiin – HELCOM ja OSPAR jäsenmaat ovat valmistelleet yhteistyössä ohjeistuksen vapautusten myöntämiseksi www.lvm.fi 26.2.2015 14 Milloin voimaan Suomen osalta? HE tarkoitus viedä eduskuntaan syksyllä 2015 tavoitteena liittyä yleissopimukseen ennen sen kansainvälistä voimaantuloa (12 kk voimaantuloedellytysten täyttymisestä) Yleissopimus tulee Suomen osalta voimaan päivänä, jolloin yleissopimus tulee kansainvälisesti voimaan, tai 3 kuukautta sen jälkeen kun Suomi on tallettanut hyväksymisasiakirjan sen mukaan kumpi näistä ajankohdista on myöhempi www.lvm.fi 26.2.2015 15