PAAVOSTA AUNEEN Jyväskylä 16.10.2015 Jari Karppinen PAAVO 2008 - 2015 • Asuntoloista asumisyksiköitä, joissa asuminen perustuu vuokrasopimukseen ja AHVL:ään • Noin 2 500 asuntoa tai asuntopaikkaa pitkäaikaisasunnottomille • Pitkäaikaisasunnottomuus laskenut yli tuhannella henkilöllä (32%) • Asunto ensin asunnottomuustyön johtavaksi periaatteeksi • Suomi ainoa EU -maa, jossa asunnottomuus yhä laskee (Feantsa) • Suomi on yksi parhaista esimerkeistä asunto ensin -periaatteen onnistuneesta soveltamisesta asunnottomuustyössä (Paavon kansainvälinen arviointi) PAAVO 2008 - 2015 KIITOS! PAAVO 2008 - 2015 • Työ jatkuu… perusta ennaltaehkäisevän työskentelyn kehittämiselle • Seurantatiedot marras-/joulukuu • PAAVO 2 loppuraportti vuodenvaihteessa AUNE valmistelu • • • • • • • Valmistelu yhdessä laajan verkoston kanssa 2014 Kv -arvioinnista välineitä jatkon suunnitteluun 17 kohdan toimenpide-ehdotus kevät 2015 RAY -hankehaku Kirjaus Sipilän hallitusohjelmaan AMIF -hankehaku Kolme valmistelevaa työryhmää: 1. Vuokra-asuntojen kysynnän ja tarjonnan sekä asuntojen jaon vaikutus asunnottomuuden ennaltaehkäisyyn 2. Asunnottomuutta ehkäisevät tukipalvelut ja niiden vaikuttavuuden parantaminen 3. Asunnottomuutta vähentävät uudet asumis- ja tukiratkaisut ja niiden kokeilut • ESR -hankehaku Aran johdolla • Ennaltaehkäisevien asunnottomuusstrategioiden luonnostelu kaupungeissa • AUNE käynnistyy 2016 alussa Päämäärä ja tavoitteet Päämääränä on liittää asunto ensin -periaate tiiviiksi osaksi syrjäytymisenehkäisytyön kokonaisuutta AE – periaatteen mukaisesti • Samalla vauhditetaan palvelujärjestelmän uudistamista entistä asiakaslähtöisemmäksi ja ennaltaehkäisevämmäksi • Pitkällä aikavälillä haetaan myös kustannussäästöjä Tavoitteemme on 500 asunnotonta vähemmän joka vuosi, se saavutetaan: • Vahvistamalla asunnottomuuden ennaltaehkäisyä • Torjumalla asunnottomuuden uusiutumista Yksinkertaistaen AE -periaate asunnottomuuden ennaltaehkäisyssä tarkoittaa sitä, että kun asiakas kohdataan jossakin palvelussa varmistetaan aina että asuminen on turvattu! Asumisen turva on pohja kokonaisvaltaiselle ennaltaehkäisevälle työotteelle. AUNE toiminnan tasot Asiakastaso: • Välittävä kohtaaminen ja asumisen turvan varmistaminen • Yksilön/ryhmän tarpeita vastaavat tukityön ja omatoimisuuteen kannustavien toimintamuotojen ennaltaehkäisevät yksilölliset ratkaisut Paikallinen taso: • Kaupunkien tarpeista nousevat ennaltaehkäisevät asunnottomuusstrategiat • Sektorirajat ylittävät ennaltaehkäisevät palvelukokonaisuudet esim. asumisneuvonnan, sosiaalityön, velkaneuvonnan, päihde- ja mielenterveystyön ja työllistämisen tuen yhteistyöllä Kansallinen taso: • Valtakunnallinen koordinoitu ohjelmakokonaisuus • Kansallisilla säädöksillä ja muilla kannustimilla vahvistetaan ennaltaehkäisevien käytäntöjen leviämistä • Yhteiskehittämisen ja yhteisen arvioinnin organisointi • Toimivien ratkaisujen levittämisen ja uusien ratkaisujen pilotoinnin tuki • Kansainväliset yhteistyöverkostot Kaupungit mukana kahdella tavalla Kumppanuus kaupungit (seudut) Ydinryhmä ESR osatoteuttajat Ennaltaehkäisevät asunnottomuusstrategiat kaupunkeihin 1. Yhteiset periaatteet • AE-periaate, ennaltaehkäisy, osallisuus, yhteiskehittäminen 2. Asunnottomien tai asunnottomuuden uhkaamien kohderyhmien tunnistaminen 3. Toimenpiteiden valinta Yhteiset ennaltaehkäisevät toimenpiteet • • • • • Asuntojen kohdentaminen asunnottomuustyöhön Asumisneuvonnan laajentaminen Asumisen näkökulma ohjaamoihin Luottotiedot menettäneen asunnon saannin helpottaminen Erityisryhmien asumisen turvaaminen (PAAVO jatkopolut) Kaupungin/seudun valitsemat erityiset kehittämispainopisteet • 2-3 kehittämiskokonaisuutta alueen tarpeiden mukaan • Esim. Välivuokramallin pilotointi, FACT -tiimit, kokemusasiantuntijuus, kotikatko, kotoutuminen ja asuminen 4. Yhteiset seurannan ja arvioinnin välineet ESR -hanke • AUNE toteutuksen tueksi valmistellaan Aran johdolla • • • • • ESR-hankkeen käynnistämistä vuosille 2016 – 2019 5 – 7 kaupunkia osatoteuttajina Iso joukko valtakunnallisia ja paikallisia hankkeita kumppaneina Päämääränä on varmistaa ennaltaehkäisevän asunnottomuustyön juurtuminen osaksi kaupunkien toimintaa AE -periaatteen mukaisesti Juurruttamisen ”työvälineinä” toimivat kaupunkikohtaiset ennaltaehkäisevät asunnottomuusstrategiat, joiden laatimista ja käytännön toteutusta hankkeella tuetaan Kokemusasiantuntijat ovat mukana strategioiden suunnittelusta juurruttamiseen asti ESR -hanke Tavoite ohjata resursseja: • Kaupungin (kaupunkiseudun) ennaltaehkäisevän strategian laatimiseen, jalkauttamiseen ja juurruttamiseen • Asiakkaiden osallisuuden vahvistamiseen sekä kokomusasiantuntijatoiminnan kehittämiseen • Pienemmissä kaupungeissa tarvittaessa myös kaupungin valitseman painopistealueen käytännön toteutukseen • Hankkeen valtakunnalliseen koordinointiin sekä yhteiskehittämisen toteuttamiseen Asumis Asunnot neuvonta n. 40 M€ YM Strategiat kuntiin Pakolaisten kotouttaminen n. 2.1 M€ 3,5 M€ ESR (STM) SM Projektit investoinnit Vangit Ennaltaehkäisevä n. 24 M€ 0,5 M€ asunnottomuus strategia RAY OM n. 78 M€ Ohjaamot asuminen 0,7 M€ integraatio OKM TEM, ESR? Arviointi Koordinaatio Palvelut, asunnot 1,5 M€ n. 6 M€ YM, RAY kaupungit Järjestöjen ja säätiöiden valtakunnallisia kehittämishankkeita • AUNE verkostokehittäjät – ohjelman kehittämisalusta • TOIMEKAS - arjen mielekäs tekeminen • ONNISTU ASUMISESSA – nuorten asunnottomuus • Asunnottomuuden asiantuntijat arjen apuna • MASU - asumisen neuvontapiste maahanmuuttajille • YHDESSÄ TUKIEN – osaamista jakaen -vankien asumispalvelujen hyvät työkäytännöt • Kriminaalipäihdetyön kehittämisohjelma • VARIKKO -hanke • ASKERA -asumisen kestävät ratkaisut Koordinoitu yhteiskehittäminen • Työryhmät yhteiskehittämisen vetureina • Verkostokehittäjät –hanke kehittämisalustana • Entistä enemmän voimavaroja: o Ennaltaehkäisyyn eli asunnottomuuden riskien varhaiseen tunnistamiseen ja minimointiin sekä suojaavien tekijöiden vahvistamiseen o Verkostomaiseen työskentelyyn ja vertaisuuteen o Kokeilukulttuuriin, lupaavien mallien nopeaan testaamiseen ja toimivien käytäntöjen levittämiseen o Yhdessä kehittämiseen ja oppimiseen Yhteenvetona • AE -periaate asunnottomuuden ennaltaehkäisyssä - varmistetaan aina että asuminen on turvattu! • Työskentely konkretisoituu kaupungeissa ennaltaehkäisevien asunnottomuusstrategioiden yhteisenä toteuttamisena • Entistä tiiviimpi toimijoiden yhteiskehittäminen ja toisilta oppiminen • Kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen riittävä saatavuus on ainakin pk –seudulla ratkaisevan tärkeää!