Kunnan kokemuksia nuorten asunnottomuuden ennaltaehkäisystä Oulun asunnottomuuden ennaltaehkäisy ja sen haasteet Katja Karppinen, PAAVO –hankekoordinaattori 26.11.2015 Oulun kaupunki (31.12.2014) • Asukkaita 196 305 • Lasten ja nuorten osuus 42,18 % (0-29 v.) – Nuorten osuus 18,13 % (19-29 v.) ja – 10,31 % (19-24 v.) • Nuorisotyöttömyys 24,8 % (18-24-vuotiaasta työvoimasta) – Lähes 2800 työtöntä alle 25-vuotiasta • Lähteet: – Tilastokeskus 20.11.2015 – Väestötietojärjestelmä 20.11.2015 (http://vrk.fi/default.aspx?docid=8699&site=3&id=0) – Sotkanet.fi 20.11.2015 (https://www.sotkanet.fi/sotkanet/fi/taulukko/?indicator=szYKjLcAAA==&region=yy50 sTZMjk-3Nsy2NgyMT8oHAA==&year=sy4rBQA=&gender=t&abs=f&color=f ) Asunnottomat Oulussa 2014 2015 Muutos Asunnottomat 83 59 -24 - Naisia 14 10 -4 - Nuoria 26 8 -18 - Maahanmuuttajia 3 4 +1 Pitkäaikaisasunnottomat 26 16 -10 - Naisia 2 2 - Nuoria 0 0 - Maahanmuuttajia 0 0 Rakenteellinen ennaltaehkäisy • Vahva maapoliittinen asema turvaa tehokkaan tonttituotannon sekä luo edellytykset tontti-, asunto- ja elinkeinopolitiikalle. – Kaupungilla kattava yhdyskuntakehityksen ohjaus ja vaikuttamismahdollisuuksia myös maan, tonttien ja asuntojen hintaan. – Omistusasuntojen hintataso on kohtuullinen – Kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja on tarjolla toistaiseksi • Tontteja luovutetaan Oulussa tarvetta vastaavasti myös erityisryhmien asumisen tarpeisiin. – Erityisryhmien kuunteleminen ja huomioon ottaminen on tärkeässä asemassa – Asuntopoliittiset linjaukset sekä palveluasumisen järjestämisen toimintamalli ohjaa • Asuinalueiden suunnittelussa nuoret otettu mukaan mm. Tulevaisuuden kaukovainio –hankkeessa. – Kauppakeskuksen ideointi sekä viheralueiden kehittäminen • Oulun tahtotila asunnottomuuden vähentämiseksi on korkea Asunnottomuutta vähentävät liikkuvan tuen toimintamallit Oulussa • • • • • Nuorten Paavo toimintamalli – Kehitetty PAAVO I kaudella (2008-2011) – Nuorten moniongelmaisten asunnottomien tarpeisiin – Osna tuottaa asumisen tuen, Nuorten Ystävät kuntoutumien tuen Kenttä-Paavo -toimintamalli – Kehitetty PAAVO 2 aikana Kaste -rahoituksella – pitkäaikaisasunnottomien tarpeisiin Asumisneuvontahanke (2015-2017) – Aloittanut syyskuussa 2015 Ohjaajapalvelut – Mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden sekä jälkihuoltonuorten kotiin saatavaan ohjaukseen ja kuntoutukseen – 16,5, työntekijän panos, asiakkaita palvelun piirissä mahdollista olla n. 220 – Kehitysvammapuolella on omat ohjaajat kotiin vietävään tukeen Nuorisososiaalityön yksikkö – 7 työntekijää – toimeentulotuella olevien nuorten työllistämistoimet, kokonaisuuden hallinta Byströmin nuorten palvelut • Ensimmäiset suunnitelmat tehtiin jo 2000-luvun alkupuolella. – Huolena, että nuoret eivät välttämättä löydä tai pääse nopeasti tarvitsemaansa palveluun. • Valtuustoaloite tehty vuonna 2010 • Henkilöstö sitoutettiin suunnitteluvaiheessa ja luotiin pohja yhteiselle toiminnalle • Toiminta alkanut syksyllä 2011 • Matalan kynnyksen keskus, josta nuoret saavat tarvitsemansa asiakaslähtöiset, helposti saavutettavat, monialaiset ja poikkihallinnolliset palvelut • Enemmän tehdään konkreettisesti työtä yhdessä kuin tehdään yhteistyötä! Byströmin nuorten palveluiden toimijat KOPA, työllisyyden edistämisen palvelut nuorten työllisyys palvelut Nutke-hanke Arpeetti Työpörssi kesätyökampanjat sosiaalityöntekijä palveluohjaus työhönvalmennus kuntouttava työtoiminta toimintaterapeutti HYVE terveyspalvelut terveydenhoitaja Byströmin koordinaattori SIKU Perusopetus ja nuorisopalvelut, nuorisopalvelut työntekijöitä 14: etsivä nuorisotyö, tietopalveluohjaajat Nappi, työhönvalmennus, kohdennettu nuorisotyö, maahanmuuttajanuorten ohjaus Sosiaalinen vahvistaminen *) Kasvatuksellinen ohjaus avoterveydenhoito psykiatrinen sairaanhoitaja sosiaalipalvelut, nuorten sosiaalipalvelut sosiaaliohjaaja Pohjois-Pohjanmaan Tetoimisto asiantuntija, työllisyyden edistäminen Tuetun työllistymisen palvelut psykologi ammatinvalinta nuorisotyöntekijät 3: Byströmin nuortenkahvila sekä peli- ja mediatila Nettinapin kehittämishanke 30.11.2016 saakka Lisäksi Byströmin nuorten palveluiden toiminnoissa mukana Oukan perusopetuksen sekä liikuntapalveluiden ja 3. sektorin toimijoita Nuorisopalvelut *) Byströmin nuorten paveluiden kokonaiskoordinointi SIKU/nuorisopalvelut, sosiaalisen vahvistamisen palvelut Nuorisososiaalityön yksikkö • Kolmannes kunnista on vähentänyt nuorisotyöhön kohdistettua rahoitusta (Allianssin ja Suomen Kuntaliiton selvitys 7.10.2015) • Oulussa nuorten sosiaalityöhön ja nuorisotyöttömyyden katkaisemiseen panostetaan paljon • Elokuussa 2015 on aloittanut uusi nuorisososiaalityön yksikkö – 7 sosiaaliohjaajaa (6 alueilla ja 1 Byströmin talolla) – Auttavat työttömiä ja tulottomia 18-24 -vuotiaita oululaisia – Tavoitteena saada nuoret työelämän syrjästä kiinni, nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisy ja nuorten toimeentulotukikustannusten väheneminen – Toiminta vastaa uuden sosiaalihuoltolain vaateisiin nuorten yhteiskuntatakuusta sekä omatyöntekijyydestä • Nuorten palveluiden kehittämiseksi kaupunki on tilannut tutkimuksen POSKE:lta sekä Lapin yo:lta, valmistuu loppuvuodesta Nuorten asunnottomuuden ennaltaehkäisyhankkeen tuotoksia • Osnan sekä kaupungin nuorisopalveluiden ja sosiaalityön yhteistyö asumisen ongelmatilanteissa • Sivakan, PSOASn ja Byströmin nuorten palveluiden yhteistyön kehittäminen tilanteissa, joissa nuoren asuminen on kriisiytynyt • Kouluyhteistyö: Asumisen vanhempain ilta (Vanhempain akatemia, Osna, Byström, NALhanke) • Yhteistyö Puolustusvoimien kanssa (Osna) – Varuskuntavierailut (Kajaani, Sodankylä) Nuorten asunnottomuuden ennaltaehkäisyhankkeen tuotoksia • Asumisen infot – Ossaakko nää asua? (Byströmin talo, syksy 2014) – Pidä Kämppäs –kiertue (kaikki alueen ammatilliset oppilaitokset, syksy 2015) • Koulutukset Välineitä nuorten taloudenhallinnan tukemiseen Rikosseuraamusalan aakkoset I ja II, videoyhteys Vantaalle Asumisen ABC kouluttaja koulutus Lakikoulutus Verkostopäivä Olisinpa kotona! - Asuminen osana työpajanuoren kokonaisvaltaista valmennusta/ pajakenttä ja asumisen toimijat – Olipa kerran velka - Asiaa nuorten talous- ja velkaneuvonnasta sekä ulosotosta – – – – – – Haasteita • Nuorten tavoitettavuus riittävän ajoissa asumisen ongelmien kohdatessa • Maahanmuuttajatilanteen tuoma paine asuntomarkkinoille – Kilpailu pienimmistä ja halvimmista asunnoista kiihtyy • Huumeongelmaisten nuorten kasvava määrä – Asunnon saaminen lähes mahdotonta aikaisemman asumiskäyttäytymisen vuoksi – Nuorten ensisuojan tarve jatkossa? • Ammatillisten oppilaitosten sulkeminen pienemmillä paikkakunnilla Kainuussa, Pohjois-Pohjanmaalla, Koillismaalla – Nuoret muuttavat entistä nuorempana vanhempien luota Tulevaisuutta • Nuorisosiaalityön yksikön vaikutus nuorten asunnottomuuden ennaltaehkäisyssä • Asumisneuvonnan yhteistyö hyvinvointineuvoloiden kanssa – Asumisneuvontatyön kytkeminen osaksi hyvinvointikeskusten ja – neuvoloiden toimintaa ja näin kuntalaisten palvelun piiriin ohjaamisen tehostuminen. – Hyvinvointikeskukset ja – neuvolat voivat tarjota myös tiloja perheiden tapaamiselle, mikä perhe ei halua asumisneuvojia omaan kotiinsa kutsua. • Vastaavia yhteistyökäytänteitä tullaan sopimaan myös koulujen ja päivähoidon toimijoiden kanssa. ”Asunnottomuuden poistaminen ei ole vain asuntotarjontakysymys ja syrjäytymisvaarassa olevien henkilöiden tukikysymys. Ongelmien ennaltaehkäisy on ratkaisevan tärkeää. Esimerkiksi tavallinen, ongelmaton nuori on muistettava; hänen elämänhallintansa on saatava heti aikuisuuden alusta kuntoon ennen kuin vaikeudet elämässä alkavat kasaantua. Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllisyydestä on huolehdittava teoin, ei vain ohjelmin ja korusanoin. Näin kaupunki ehkäisee inhimillisiä kärsimyksiä sekä samalla vähentää julkisen sektorin kustannusrasitusta ja myös asunnottomuutta.” Oulun kaupunki, PAAVO-kokonaissuunnitelma