28.09.2015 - Savukosken kunta
SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto Kokousaika Maanantai 28.9.2015 klo 16.02-17.35 Kokouspaikka Savukosken kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Asiano § Liite no 1 25 Järjestäytymisasiat 2 26 Eron myöntäminen Mervi Pääkölle luottamustehtävistä ja luottamustehtävien täyttäminen sekä valtuutetun toimen päättyminen 3 27 Kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentäminen 4 28 5 29 6 30 2 Kaukolämpöliiketoiminnan myynti Savukosken Lämpö Oy:lle / päätöksen peruminen 7 31 2 Määräalan myyminen Savukosken Lämpö Oy:lle / päätöksen peruminen 8 32 3 Savukosken kunnan kannanotto ELY-keskuksen ilmoitukseen lakkauttaa linjavuoroja 9 33 4 Muut mahdolliset asiat 1 Talousarvion toteutuminen tammi-kesäkuulta 2015 Vuoden 2015 talousarvion ylitysoikeuksien hakeminen tekninen lautakunta Ennen kokouksen alkua klo 15.00 kuultiin Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutin toiminnan esittely. Pöytäkirjan nähtävänä pito Puheenjohtaja Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä maanantaina 5.10.2015 Savukosken kunnanvirastolla viraston aukioloajan. Kari Kilpimaa kunnanvaltuuston I vpj Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle tiistaina 22.9.2015. Ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku SAVUKOSKEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSPÖYTÄKIRJA KOKOUSAIKA Maanantai 28.9.2015 klo 16.02-17.35 KOKOUSPAIKKA Savukosken kunnanvirasto SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Haapakoski Raimo Halonen Jouni Hannuniemi-Pulska Ritva Huttunen Jari Kammonen Osmo Karpeeki Teuvo Karvonen Tuovi Kilpimaa Kari Kuosku Sari Lakela Juhani Mustajärvi Markus Mustajärvi Matti Peltoniemi Helena Pulska Petteri Savukoski Jouko Peltola Jorma Körkkö Samuli ------------------ jäsen, poistui klo 16.40 (§:t 25-29) jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen, I vpj, pj §:t 25-26 jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen, pj §:t 27-33 varajäsen varajäsen ------------------ Ahvenainen Jouni Körkkö Teuvo jäsen jäsen Mulari Antti Karjalainen Katja kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana ) POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS nro 05/2015 Todettiin. §:t 25-33 Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Petteri Pulska ja Juhani Lakela. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kari Kilpimaa (§:t 25-26) Katja Karjalainen Jouko Savukoski (§:t 27-33) PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkistettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Savukoski, 2.10.2015 Allekirjoitukset Petteri Pulska PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Juhani Lakela Aika ja paikka Savukoski, 5.10.2015 Virka-asema Allekirjoitus ilmoitustaulun hoitaja Taimi Kuosku sivu 53 Kunnanvaltuusto § 25 28.9.2015 54 JÄRJESTÄYTYMISASIAT Kvalt 25 Keskustan valtuutettu Jouni Ahvenainen oli estynyt saapumaan kokoukseen. Luottamustehtävistä eronneen Mervi Pääkön tilalle noussut Keskustan valtuutettu Teuvo Körkkö oli myös estynyt saapumaan kokoukseen. Keskustan varavaltuutetuista 3. varavaltuutettu Jorma Peltola ja 4. varavaltuutettu Samuli Körkkö olivat saapuneet kokoukseen. Valtuusto hyväksyi varajäsenten kutsumisen. Paikalla oli 15 varsinaista ja 2 varavaltuutettua. Puheenjohtaja totesi pöydälle jaetun lisäasian ja tiedusteli valtuustolta ottaako valtuusto yksimielisesti kiireellisenä käsittelyyn pykälänä 32 ”Savukosken kunnan kannanotto Lapin ELY-keskuksen ilmoitukseen lakkauttaa linjavuoroja”, ja että pykäläksi 33 siirtyy ”Muut mahdolliset asiat”. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti käsittelyjärjestyksen muutoksen ja hyväksyi yksimielisesti lisäasian käsittelyyn ottamisen tässä kokouksessa. ------------------ Kunnanhallitus § 135 Kunnanvaltuusto § 26 21.9.2015 28.9.2015 55 ERON MYÖNTÄMINEN MERVI PÄÄKÖLLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA LUOTTAMUSTEHTÄVIEN TÄYTTÄMINEN SEKÄ VALTUUTETUN TOIMEN PÄÄTTYMINEN Kvalt 26 Kunnanhallitus 21.9.2015 § 135 Mervi Pääkkö pyytää 7.9.2015 päivätyllä sähköpostilla eroa kaikista Savukosken kuntaan liittyvistä luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Mervi Pääkkö on Keskustan valtuutettu ja toimii kunnanvaltuuston puheenjohtajana, valtuuston vaalilautakunnassa Jouko Savukosken henkilökohtaisena varajäsenenä, Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jäsenenä, Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenenä, Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenenä, Sodankylän sivistyslautakunnassa Jouni Halosen henkilökohtaisena varajäsenenä, yhteistyötoimikunnan jäsenenä, LapIT Oy:n hallituksen jäsenenä sekä Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän jäsenenä. Kuntalain mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 1. Mervi Pääkön valtuutetun toimen päättymisen toteamista 2. eron myöntämistä Mervi Pääkölle kunnanvaltuuston puheenjohtajan tehtävästä, valtuuston vaalilautakunnan varajäsenyydestä, Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä, Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenyydestä, Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenyydestä ja Sodankylän sivistyslautakunnan varajäsenyydestä 3. puheenjohtajan valitsemista kunnanvaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi 4. varajäsenen valitsemista valtuuston vaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 5. jäsenen valitsemista Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 6. jäsenen valitsemista Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi 7. jäsenen valitsemista Itä-Lapin kuntayhtymän hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 8. varajäsenen valitsemista Sodankylän sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi ./.. Kunnanhallitus § 135 Kunnanvaltuusto § 26 21.9.2015 28.9.2015 56 ERON MYÖNTÄMINEN MERVI PÄÄKÖLLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA LUOTTAMUSTEHTÄVIEN TÄYTTÄMINEN SEKÄ VALTUUTETUN TOIMEN PÄÄTTYMINEN Khall 135./.. Kunnanhallitus valitsee jäsenen yhteistyötoimikuntaan, LapIT Oy:n hallitukseen ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmään jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin ja kohdat 1-8 esitetään valtuustolle esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus myönsi eron Mervi Pääkölle yhteistyötoimikunnan jäsenyydestä, LapIT Oy:n hallituksen jäsenyydestä ja Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmän jäsenyydestä. Kunnanhallitus valitsi LapIT Oy:n hallitukseen Tuovi Karvosen esityksestä Sari Kuoskun jäljellä olevaksi toimikaudeksi sekä Itä-Lapin maakuntakaavan ohjausryhmään Helena Peltoniemen esityksestä Ritva Hannuniemi-Pulskan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Yhteistyötoimikuntaan Mervi Pääkön tilalle ei valittu jäsentä. Kvalt 26 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------Kunnanvaltuusto: Puheenjohtajana toimiva Kari Kilpimaa tiedusteli käykö valtuustolle, että hän toimii puheenjohtajana koko pykälän käsittelyn ajan. Hyväksyttiin yksimielisesti. 1. Päätösehdotus hyväksyttiin. 2. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3. Päätösehdotus hyväksyttiin ja kunnanvaltuuston puheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Jouko Savukoski. 4. Päätösehdotus hyväksyttiin ja varajäseneksi valtuuston vaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Sari Kuosku. 5. Päätösehdotus hyväksyttiin ja jäseneksi Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Tuovi Karvonen. 6. Päätösehdotus hyväksyttiin ja jäseneksi Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän yhtymävaltuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Raimo Haapakoski. 7. Päätösehdotus hyväksyttiin ja jäseneksi Itä-lapin kuntayhtymän hallitukseen jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Jouni Halonen. ./.. Kunnanhallitus § 135 Kunnanvaltuusto § 26 21.9.2015 28.9.2015 57 ERON MYÖNTÄMINEN MERVI PÄÄKÖLLE LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ JA LUOTTAMUSTEHTÄVIEN TÄYTTÄMINEN SEKÄ VALTUUTETUN TOIMEN PÄÄTTYMINEN Kvalt 26./.. 8. Päätösehdotus hyväksyttiin ja varajäseneksi Sodankylän sivistyslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Sari Kuosku. Puheenjohtaja totesi Teuvo Körkön tulleen varsinaiseksi valtuutetuksi. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston II varapuheenjohtajan ja täyttämättä jääneiden varajäsenten valinta tulee seuraavaan valtuuston kokoukseen päätettäväksi. Tämä hyväksyttiin. Pidettiin kokoustauko klo 16.15-16.23. ---------------------- Kunnanhallitus § 136 Kunnanvaltuusto § 27 21.9.2015 28.9.2015 58 KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN Kvalt 27 Kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus 27.8.2015 § 70 Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 1982 lähtien 24 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien kesken. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Jäsenkuntien väestö on kokonaisuudessaan vähentynyt. Pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevien potilaiden määrä on pienentynyt huomattavasti. Kun vuonna 2011 pitkäaikaispotilaita oli vielä keskimäärin 14, niin vuoden 2014 aikana heitä oli keskimäärin 8. Vuonna 2011 vuodeosaston kuormitusprosentti oli 94,33. Siitä lähtien kuitenkin vuodepaikkojen käyttö on pienentynyt huomattavasti. Vuoden 2014 lopussa kuormitus oli 69,02 % ja suuntaus on ollut kuluneen vuoden aikana laskeva. Talousarviovuoden ensimmäisellä puoliskolla, kuormitus on ollut 67,56 %. Ilman ulkokunnille myytyjä hoitopäiviä jäsenkuntien käyttö on ollut vain 56,95 %. Nykyiseen ja ennustettuun väestöön nähden vuodeosaston hoitopaikkojen määrä on ylimitoitettu. Vähentämällä sairaansijoja 24 paikasta kahteenkymmeneen, voitaisiin pienentää henkilökuntamäärää lähiaikoina tapahtuvalla luonnollisella poistumalla. Eläköitymisten ja irtisanoutumisten vuoksi vapautuneet toimet vuodeosastolla voitaisiin jäädyttää toistaiseksi. Neljän paikan vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille tämän vuoden tapaan. Tällä hetkellä henkilöstömitoitus on 0,583 henkilöä/vuodepaikka. Neljän vuodepaikan vähennyksellä voidaan jättää 2,5 tointa vakinaisesti täyttämättä, jolloin mitoitus on 0,575 henkilöä/vuode-paikka. ./.. Kunnanhallitus § 136 Kunnanvaltuusto § 27 21.9.2015 28.9.2015 59 KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN hall § 70./.. Khall 136 Ehdotus: Jl. Hallitus esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistavat Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 20 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken tasan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. --------------Kunnanhallitus 21.9.2015 § 136 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Kvalt 27 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. -------------------Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- Kunnanhallitus § 128 Kunnanvaltuusto § 28 7.9.2015 28.9.2015 60 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI- KESÄKUULTA 2015 Kvalt 28 Liite 1 Kunnanhallitus 7.9.2015 § 128 Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kunnan sisäisen valvonnan ohjeen mukaan kunnanhallitukselle neljännesvuosittain ja valtuustolle puolivuosittain. Liitteenä tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja käyttötalouden toteuma tammi-kesäkuulta 2015 käyttösuunnitelmatasolla. Liitteistä ilmenee edellisen vuoden tilinpäätöksen ja tammi-kesäkuun toteuma. Tuloslaskelman puolen vuoden tulos on 289.640 euroa ylijäämäinen, kun se edellisvuoden vastaavana ajankohtana oli 72.053 euroa ylijäämäinen. Tuloksen paranemiseen alkuvuonna vaikuttaa mm. toimintamenojen pieneneminen 217.268 eurolla ja verotulojen kasvu 99.015 eurolla edellisen vuoden tammi-kesäkuuhun verrattuna. Ensimmäisen vuosipuoliskon aikana verotuloja on kertynyt 50,4 % budjetoidusta. Saadut valtionosuudet ovat olleet alkuvuonna 103.728 euroa pienemmät kuin edellisen vuoden vastaavana ajankohtana, mutta budjettitoteuma on ollut 50,6 %. Käyttöomaisuuden myyntivoittona alkuvuonna kirjattiin 10.309 euroa Asunto Oy Martintuvan koko osakekannan ja tontin myynnistä. Käyttötalouden toimintatulot ovat toteutuneet 55,5 % ja toimintamenot 47 %, toimintakate on 45,7 % arvioidusta. Investointeja on budjetoitu 646.000 euroa, mutta niitä on toteutunut vain 4.647 euroa, Itä-Lapin Energia Oy:n lainaosuutta. Investointeihin varattua 450.000 euron päiväkotihanketta ei ole aloitettu. Uutta lainaa tänä vuonna ei ole nostettu ja entisiä lainoja on lyhennetty 152.750 eurolla. Käyttötalouden toteumavertailussa ilmenevät tulosalueiden toimintamenot ja –tulot lautakuntien käyttösuunnitelmatasolla sekä kunnanvaltuuston talousarviotasolla. Kunnanhallituksen toimintakate budjetoidusta on 45,7 %, maaseutulautakunnan 28,7 %, sosiaalilautakunnan 45,3 %, sivistyslautakunnan 43,4 % ja teknisen lautakunnan 61,8 %, joten kunnan toimintakatteen toteuma on 45,7 %. Lautakunnat käsittelevät omalta osaltaan toteutumisvertailun tarkemmalla käyttösuunnitelmatasolla. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talousarvion toteutumisen tammi-kesäkuulta 2015 ja saattaa sen myös valtuustolle tiedoksi. ./.. Kunnanhallitus § 128 Kunnanvaltuusto § 28 7.9.2015 28.9.2015 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN TAMMI- KESÄKUULTA 2015 Khall 128./.. Kvalt 28 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin. ---------------------- 61 Tekninen lautakunta § 17 Kunnanhallitus § 139 Kunnanvaltuusto § 29 17.9.2015 21.9.2015 28.9.2015 62 VUODEN 2015 TALOUSARVION YLITYSOIKEUKSIEN HAKEMINEN TEKNINEN LAUTAKUNTA Kvalt 29 Tekninen lautakunta 17.9.2015 § 17 Kuluvan vuoden 2015 aikana on jouduttu tekemään tai pitää tehdä vielä tämän vuoden puolella erilaisia korjaustöitä kunnan kiinteistöillä ja laitoksilla joihin ei ole varattu talousarvioon määrärahaa. Kunnanviraston keittiön astianpesukoneen aiheuttaman vesivahingon korjaaminen maksoi 3.950 euroa. Kunnanviraston peruskorjauksen suunnittelun kustannukset rakenne- ja LVIA-suunnittelun osalta olivat 17.750 euroa. Kiinteistönhoitajien työtehtäviä on järjestelty uudelleen kahden työntekijän jäätyä eläkkeelle. Varallaolokorvausten maksaminen rahana syys-joulukuun ajalta on kustannuksiltaan 8100 euroa. Asunto Oy Tanhuankankaan vesivahingon korjaaminen tulee maksamaan tarjousten perusteella 5.100 euroa. Asunto Oy Malmettirinteen yhtiövastiketta korotettiin kesän yhtiökokouksessa 600 euroa kuukaudessa, joten loppuvuoden rahan tarve on 3.600 euroa suurempi. Asunto Oy Savuriekko on päättänyt asennuttaa kaikkiin osakkeisiin ilmalämpöpumput yksikköhintaan 2.000 euroa. Kiinteistö Oy Sauherrassa kunnan omistaman vuokraosakkeen lattia- ja seinäpintojen korjaamisen tarvikkeet maksoivat 8.231 euroa. Saukodin työsuojelutarkastuksessa on määrätty tehtäväksi työntekijöille taukotila ja minikeittiö, jonka rakentamiskulut ovat 2.200 euroa. Lämpölaitoksen kattilaan pitää uusia tuhkaruuvi, arinaraudat sekä tulitiilimuuraukset. Korjaamisen kustannusarvio on 25.000 euroa. Toimistopäällikkö: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2015 talousarvioon seuraavasti: 7300 Henkilöstö 8.100 e 7310 Kunnanvirasto 21.700 e 7321 Saukoti A 2.200 e 7347 Savuriekko 2.000 e 7349 Sauherra 8.200 e 7351 Malmettirinne 3.600 e 7353 Tanhuankangas 5.100 e 7900 Lämpölaitos 25.000 e ./.. Tekninen lautakunta § 17 Kunnanhallitus § 139 Kunnanvaltuusto § 29 17.9.2015 21.9.2015 28.9.2015 63 VUODEN 2015 TALOUSARVION YLITYSOIKEUKSIEN HAKEMINEN TEKNINEN LAUTAKUNTA Tekn.ltk § 17./.. Khall 139 Tekninen lautakunta: Toimistopäällikkö selosti lautakunnalle talousarvion ylitykset. Keskustelun jälkeen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle yhteensä 75 900 euron ylitysoikeuden myöntämisen. -------------------Kunnanhallitus 21.9.2015 § 139 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi teknisen toimen vuoden 2015 talousarvioon lautakunnan esittämät 75 900 euron ylitykset. Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Ylitysten rahoitus esitetään katettavaksi teknisen lautakunnan investointimäärärahoista kohdista Asuinrakennukset, Vuokrahuoneistojen peruskorjaus ja Maarakenteet, Kauppakujan päällystäminen. Korostettiin, että esittelytekstissä kappaleessa 3 tarkoitetaan lämpölaitoksen varallaolokorvauksien maksamista. Kvalt 29 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. -------------------Kunnanvaltuusto: Teknisen toimiston päällikkö Jarmo Ahtinen selvitti teknisen lautakunnan ylityksiä. Päätösehdotus hyväksyttiin. --------------------- Kunnanhallitus § 99 Kunnanvaltuusto § 21 Kunnanhallitus § 141 Kunnanvaltuusto § 30 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 64 KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Kvalt 30 Liite 2 Kunnanhallitus 22.6.2015 § 99 Rakennusmestari Savukosken kunta ja Rovaniemen Energia Oy ovat tehneet marraskuussa 2014 aiesopimuksen, jolla valmistellaan Savukosken lämpölaitoksen, kaukolämpöverkon sekä koko kaukolämpöliiketoiminnan luovuttamista Rovaniemen Energia Oy:lle. Aiesopimus mahdollisti ostajalle tilaisuuden tutustua lämpölaitoksen kirjanpitoon, taloushallintoon, verotusta koskeviin asiakirjoihin, sopimuksiin ja muuhun asiakirja-aineistoon itsenäisesti tai avustajiensa toimesta. Osapuolet sitoutuivat aktiivisesti ja vilpittömästi tavoittelemaan liiketoiminnan kaupan toteutumista suunnitellussa aikataulussa. Kunta sitoutui tämän aiesopimuksen voimassaoloaikana olemaan neuvottelematta liiketoiminnan kaupasta tai vastaavasta järjestelystä kolmansien osapuolten kanssa. Lämpölaitoksen rakennusten kirjanpitoarvo oli vuoden 2014 lopussa 299.773 euroa. Kahdessa erässä rakennetun kaukolämpöverkoston vastaava kirjanpitoarvo oli 266.584 euroa. Lisäksi keskeneräisenä olleen varavoimalan liitoksen rakentamisen arvo oli 8.936 euroa. Yhteensä nämä kaikki olivat 566.357 euroa. Hankinta-arvot vuonna 2007-2008 investoinneille lämpölaitokseen ja kaukolämpöverkkoon olivat yhteensä 1.152.371 euroa. Hankkeisiin saatiin avustuksia yhteensä 311.492 euroa, joten kunnan omat kustannukset lämpölaitokseen olivat 840.879 euroa. Kunnalle suurin hyöty Lämpölaitoksen liiketoiminnan myynnistä olisi taloudessa. Aikaisempien vuosien 2008-2014 toiminnasta on kertynyt lämpölaitoksen tilinpäätöksiin alijäämää yhteensä 246.250 euroa. Viimeistään lämpölaitoksen 15 vuoden käytön jälkeen tulee tehdä merkittäviä peruskorjauksia, joka tulee kattaa lämpölaitoksen normaalilla energiamaksulla. Kunnan tiukka taloudellinen tilanne ei juuri mahdollista näitä suuria investointeja. Syyskuun alussa 2014 voimaan tulleet kuntalain ja kilpailulain muutokset velvoittavat kuntia yhtiöittämään toimintojaan, joita hoidetaan kilpailutilanteessa markkinoilla. Kuntalain muutoksen mukaan kunnan on annettava pääsääntöisesti osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi tehtävät, joita se on hoitanut kilpailutilanteessa markkinoilla. Tässä selviä tapauksia ovat energia- ja satamatoiminnot. Rovaniemen Energia Oy on muuttanut nimeään yhdistyessään Napapiirin Vesi Oy:n kanssa ja sen uusi nimi on Napapiirin Energia ja Vesi Oy. Tarkoituksena on perustaa uusi yhtiö nimeltään Savukosken Lämpö Oy huolehtimaan Savukosken kaukolämpöliiketoiminnasta. ./.. Kunnanhallitus § 99 Kunnanvaltuusto § 21 Kunnanhallitus § 141 Kunnanvaltuusto § 30 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 65 KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Khall 99./.. Savukosken Lämpö Oy:n toimintamalliksi on kaavailtu tukeutumista mahdollisimman paljon Napapiirin Energia ja Vesi –konsernin tukitoimintoihin. Suunnitelmissa on siirtää mittarit etäluentaan, yhdistää taloushallinto sekä liittää kattilan ja verkoston valvonta Suosiolan valvomoon. Hyötyinä ovat isomman konsernin resurssit kaukolämpöverkon ja lämmöntuotannon kehittämisessä sekä polttoaineen hankinnassa. Savukosken kunta tarjoaa aluksi kolmen vuoden sopimuksella käyttö- ja kunnossapitopalveluita lämpölaitokselle. Savukosken Lämpö Oy sitoutuu olemaan nostamatta tariffeja ennen vuotta 2017. Luovutus on suunniteltu tapahtuvaksi 1.9.2015. Savukosken kaukolämpöliiketoiminnan luovuttamisesta Savukosken kunnalta perustettavalle Savukosken Lämpö Oy:lle on laadittu kauppakirjaluonnos (liitteenä). Siihen on tarkemmin eritelty luovutukseen liittyviä yksityiskohtia ja hintoja. Kun kauppahinta ylittää hieman tasearvon, niin kunta saa pienen myyntivoiton. Lämpölaitoksen, haketerminaalin ja rankavaraston alueen maapohja 2,3 hehtaaria on myös tarkoitus myydä Savukosken Lämpö Oy:lle. Siitä tehdään oma erillinen päätös. Lämpölaitoksen liiketoiminnan myymisen mahdollisuutta ilman vapaata tarjouskilpailua on kysytty Kuntaliiton lakimiehiltä. Kuntalain mukaan kunta voi myydä omaisuuttaan melko vapaasti, kunhan tietyt reunaehdot täyttyvät. Tärkein ehto on, että myyntihinnan tulee olla markkinahinta, joka voi olla korkeampi kuin tilinpäätöksen tasearvo. Myynti alle markkina-arvon on kielletty, koska silloin kauppa sisältää kiellettyä julkista tukea. Käyvästä arvosta tulee saada ulkopuolisen asiantuntijan puolueeton arvio. Konsulttiyhtiö Elron on tehnyt Savukosken lämpölaitoksen lämpöliiketoiminnan arvonmäärityksen (liitteenä). Ongelmallista on saada sellaisen omaisuuden myynnin markkina-arvo, jota on hyvin vähän myynnissä. Toisaalta kaukolämpötoiminta sisältää sellaista tieto-taitoa vaativaa osaamista, että sitä ei voida myydä vapaan kilpailun perusteella esim. korkeimman hinnan perusteella. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Savukosken lämpölaitoksen kaukolämpöliiketoiminnan myymistä Savukosken Lämpö Oy:lle liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen ehtojen mukaisesti. Virastolle annetaan oikeus tehdä kauppakirjaan tarpeellisia korjauksia, tarkennuksia tai muutoksia, jos niihin ilmenee tarvetta. ./.. Kunnanhallitus § 99 Kunnanvaltuusto § 21 Kunnanhallitus § 141 Kunnanvaltuusto § 30 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 66 KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Khall 99./.. Kunnanhallitus: Kokouksen alussa Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Tykkyläinen kertoi lämpölaitoksen myyntiasian yksityiskohtia. Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus lisäyksenä totesi lämpölaitokselle tulevan n. 30.000-40.000 euron vuotuiset lisäkulut remontteihin vuosille 2015 ja 2016, joita ei ole aiemmassa arvonmäärityksessä otettu huomioon. Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin tehdyllä lisäyksellä. Kvalt 21 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. ----------------------Kunnanvaltuusto 29.6.2015 § 21 Kunnanvaltuusto: Kunnanjohtaja Antti Mulari kertoi asian taustaa, jonka jälkeen Napapiirin Energia ja Vesi Oy:n toimitusjohtaja Markus Tykkyläinen selvitti lämpölaitoksen myyntiasian yksityiskohtia. Osmo Kammosen esityksestä pidettiin kokoustauko klo 18.35-18.48. Jouko Savukoski esitti Keskustan ryhmän esityksenä kauppakirjan kohdan 10. Käyttö- ja kunnossapitosopimus muutoksen seuraavasti: ”Osapuolet valmistelevat erillisen käyttö- ja kunnossapitosopimuksen. Myyjän osalta edellä mainitun sopimuksen hyväksyy Savukosken kunnanhallitus”. Teuvo Karpeeki ja Helena Peltoniemi kannattivat tehtyä esitystä. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen yksimielisesti kunnanhallituksen päätösesityksen Jouko Savukosken tekemällä muutosesityksellä. ./.. Kunnanhallitus § 99 Kunnanvaltuusto § 21 Kunnanhallitus § 141 Kunnanvaltuusto § 30 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 67 KAUKOLÄMPÖLIIKETOIMINNAN MYYNTI SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Kvalt 21./.. Khall 141 Lisäksi päätettiin, että Savukosken Lämpö Oy:n kanssa käytäviin käyttö- ja kunnossapitosopimusneuvotteluihin osallistuu kunnasta kunnanjohtaja Antti Mulari, rakennusmestari Jarmo Ahtinen sekä valtuuston II vpj Jouko Savukoski. --------------------Kunnanhallitus 21.9.2015 § 141 Savukosken kunnanvaltuusto on tehnyt kesäkuussa päätöksen kaukolämpöliiketoiminnan myynnistä Savukosken Lämpö Oy:lle. Päätöksestä on tehty valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Sekä kunnan että ostajan kannalta on epätarkoituksenmukaista odottaa hallinto-oikeuden päätöstä valitukseen, jonka hylkäämisestä kunta ei voi olla varma. Päätöksen saaminen voi myös kestää pitkään. Sen sijaan on järkevää perua päätökset ja palauttaa asia uudelleen valmisteluun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se peruu kaukolämpöliiketoiminnan myyntipäätöksen ja palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Kvalt 30 Kunnanjohtaja: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------Kunnanvaltuusto: Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 16.40. Jouni Halonen esitti pontena, että tekninen lautakunta valmistelee energiamaksun korotuksen, perusteluna alijäämän kattaminen. Osmo Kammonen yhtyi Jouni Halosen ponsiesitykseen. Päätösehdotus hyväksyttiin. -------------------- Kunnanhallitus § 100 Kunnanvaltuusto § 22 Kunnanhallitus § 142 Kunnanvaltuusto § 31 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 68 MÄÄRÄALAN MYYMINEN SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Kvalt 31 Liite 2 Kunnanhallitus 22.6.2015 § 100 Rakennusmestari Savukosken Lämpö Oy on ostamassa Savukosken lämpölaitoksen kaukolämpöliiketoimintaa. Lämpölaitos ja hakevarasto sijaitsevat kunnan omistamalla Aukiopalon tilalla RN:o 742-403-120-15. Lisäksi toimintaan tarvitaan hakerangan varastointia ja haketusta varten asfalttikenttä ja ympäriltä rangoille terminaalialuetta. Ostajan kanssa on neuvoteltu alustavasti liitteen mukaisen kartan kokoisesta 23.280 m2 alueen myymisestä samassa yhteydessä kaukolämpöliiketoiminnan kanssa. Kunnanvaltuuston hyväksymässä valtuustostrategiassa on määritelty kirkonkylän asemakaavan alueen maan hinnaksi 1 euro neliöltä. Siten kyseisen maa-alueen myyntihinta on 23.280 euroa. Savukosken kirkonkylän asemakaavassa alue on alun perin kaavoitettu AR ja VP kortteleiksi numeroina 22-24. Lämpölaitoksen rakennusluvan käsittelyn yhteydessä Savukosken kunnanhallitus on myöntänyt poikkeamisen asemakaavan määräyksistä, joka siten mahdollistaa lämpölaitoksen rakentamisen kyseisiin kortteleihin. Seuraavan asemakaavan muutostyön yhteydessä muutetaan kyseisen alueen käyttötarkoitus lämpölaitosalueeksi. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Aukiopalo RN:o 742-403-120-15 -tilasta myydään 23.280 m2 määräala Savukosken Lämpö Oy:lle 23.280 euron hintaan. Lisäksi kunnanvaltuustolle esitetään, että se antaa virastolle oikeuden maa-alueen kauppakirjan laatimiseen ja allekirjoittamiseen edellä mainitulla kauppahinnalla sekä samalla oikeuden hyväksyä kauppakirjaan liittyvät tavanomaiset kaupan ehdot kunnan puolesta. Kvalt 22 Kunnanhallitus: Raimo Haapakoski katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. ---------------------Kunnanvaltuusto 29.6.2015 § 22 Kunnanvaltuusto: Osmo Kammonen kannatti kunnanhallituksen päätösesitystä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. --------------------- ./.. Kunnanhallitus § 100 Kunnanvaltuusto § 22 Kunnanhallitus § 142 Kunnanvaltuusto § 31 22.6.2015 29.6.2015 21.9.2015 28.9.2015 69 MÄÄRÄALAN MYYMINEN SAVUKOSKEN LÄMPÖ OY:LLE / PÄÄTÖKSEN PERUMINEN Khall 142 Kunnanhallitus 21.9.2015 § 142 Savukosken kunnanvaltuusto on tehnyt kesäkuussa päätöksen määräalan myymisestä Savukosken Lämpö Oy:lle. Myyntipäätöksestä on tehty valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Sekä kunnan että ostajan kannalta on epätarkoituksenmukaista odottaa hallinto-oikeuden päätöstä valitukseen, jonka hylkäämisestä kunta ei voi olla varma. Päätöksen saaminen voi myös kestää pitkään. Sen sijaan on järkevää perua päätös ja palauttaa asia uudelleen valmisteluun. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se peruu määräalasta tehdyn myyntipäätöksen ja palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Kvalt 31 Kunnanhallitus: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. --------------------Kunnanvaltuusto: Päätösehdotus hyväksyttiin. ------------------------ Kunnanvaltuusto § 32 28.9.2015 70 SAVUKOSKEN KUNNAN KANNANOTTO ELY-KESKUKSEN ILMOITUKSEEN LAKKAUTTAA LINJAVUOROJA Kvalt 32 Liite 3 Lapin ELY -keskus on ilmoittanut kuntaan 23.9.2015 sähköpostilla, että ELY -keskuksen osuus joukkoliikenteen valtionrahoituksesta ei riitä nykyisen ostettavan liikennemäärän säilyttämiseen. ELY -keskus on karsinut tarjouskilpailusta pois vuorot, joiden kustannukset ovat korkeat, matkustajamäärä vähäinen, liikenne korvautuu jäljelle jäävillä vuoroilla tai alueellisen runkoliikenteen tunnusmerkit täyttyvät vain vähäisessä määrin. ELY –keskus on pyytänyt kuntaa olemaan heihin yhteydessä 2.10.2015 mennessä jos ilmenee kommentoitavaa lakkautettavien vuorojen osalta. 1.1.2016 päättyvät vuorot ovat: kesäajalta Savukoski (6:55 M-P) - Sodankylä – Kemijärvi kesäajalta Kemijärvi (13:05 M-P) – Sodankylä – Savukoski Savukoski (8:50 M-P) – Pelkosenniemi – Pyhätunturi – Kemijärvi Kemijärvi (17:45, M-P) – Salla – Savukoski Savukosken kunta ei voi hyväksyä em. vuorojen lakkauttamisia. Nämä lakkautettavat linjat ovat Savukoskelle ja koko Itä-Lapin alueelle erittäin merkittäviä. Vuorojen lakkauttaminen vaikuttaa erityisesti koulun toimintaan, terveydenhuollon palveluihin, alueen matkailulliseen saavutettavuuteen, yritysten toimintaan ja alueen asukkaiden liikkumiseen. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto otti yksimielisesti asian kiireellisenä käsittelyyn ja päätti antaa liitteenä olevan kannanoton Lapin ELY-keskukselle. ------------------- Kunnanvaltuusto § 33 28.9.2015 71 MUUT MAHDOLLISET ASIAT Kvalt 33 Liite 4 Kari Kilpimaa luki Savukosken kunnan eriävän mielipiteen Kemijoen tulvariskien hallintasuunnitelmasta (liite 4). Osmo Kammonen teki aloitteen kuntaliitosneuvottelun aloittamisesta Sodankylän kunnan kanssa. Osmo Kammonen toi esille jo aiemmin tehdyn aloitteensa siitä, että kunta avustaisi osan eläkeläisten kotiteiden aurauskuluista. Teknisen toimiston päällikkö Jarmo Ahtinen selvitti asiaa. Osmo Kammonen tiedusteli ja pyysi selvitettävän Tanhuan sivukirjaston hoidosta kunnalle aiheutuvat kustannukset. Asiaa selvitellään. Muita asioita ei ollut, joten puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.35. ------------------
© Copyright 2024